水利工程管理单位安全生产标准化评审标准

水利工程管理单位安全生产标准化评审标准

说 明

一、适用范围：本标准适用于水利工程管理单位开展安全生产标准化等级评审等相关工作。 二、项目设置：本标准以《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000—2016）的核心要求为基础，共设置8个一级项目、28个二级项目和126个三级项目。涉及水电站的应参照相应的评审标准。

三、分值设置：本标准按1000分设置得分点，并实行扣分制。在三级项目内有多个扣分点的，可累计扣分，直到该三级项目标准分值扣完为止，不出现负分。

四、得分换算：本标准按百分制设置最终得分，其换算公式如下：评定得分＝[各项实际得分之和/（1000-各合理缺项分值之和）]×100，最后得分采用四舍五入，保留一位小数。

目 录

1、目标职责（130分） ................................................................. 1 2、制度化管理（80分） ................................................................ 6 3、教育培训（70分） ................................................................. 10 4、现场管理（470分） ................................................................ 12 5、安全风险管控及隐患排查治理（140分） .............................................. 27 6、应急管理（50分） ................................................................. 32 7、事故管理（30分） ................................................................. 34 8、持续改进（30分） ................................................................. 36

1、目标职责（130分）

二级评审项目 三级评审项目 1.1.1安全生产目标管理制度应明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等内容。 1.1.2制定安全生产总目标和年度目标,应包括生产安全事故控制、生产安全事故隐患排查治理、职业健康、安全生产管理等目标。 1.1目标1.1.3根据部门和所属单位在安全生分解安全生产总目标和年（30分） 产中的职能，度目标。 标准分值 3 评审方法及评分标准 查制度文本 未以正式文件发布，扣3分 制度内容不全，每缺一项扣1分 制度内容不符合有关规定，每项扣1分 查中长期安全生产工作规划和年度安全生产工作计划等相关文件 目标未以正式文件发布，扣6分 目标制定不全，每缺一项扣1分 评审描述 实际得分 6 4 分 查相关文件 目标未分解，扣4分 目标分解不全，每缺一个部门或单位扣1 目标分解与职能不符，每项扣1分 查相关文件 未签订责任书，扣5分 责任书签订不全，每缺一个部门、单位或个人扣1分 未制定目标保证措施，每缺一个部门、单位或个人扣1分 责任书内容与安全生产职责不符，每项扣1分 1

1.1.4逐级签订安全生产责任书，并制定目标保证措施。 5 二级评审项目 三级评审项目 1.1.5定期对安全生产目标完成情况进行检查、评估，必要时，及时调整安全生产目标实施计划。 标准分值 评审方法及评分标准 查相关文件和记录 未定期检查、评估，扣6分 检查、评估的部门或单位不全，每缺一个扣3分 必要时，未及时调整实施计划，扣3分 查相关文件和记录 未定期考核奖惩，扣6分 考核奖惩不全，每缺一个部门或单位扣2分 查相关文件 未成立或未以正式文件发布，扣5分 成员不全，每缺一位领导或相关部门负责人扣1分 人员发生变化，未及时调整发布，扣2分 查相关文件 未按规定设置，扣5分 查相关文件 安全管理人员配备不全，每少一人扣2分 人员不符合要求，每人扣2分 评审描述 实际得分 6 1.1.6定期对安全生产目标完成情况进行考核奖惩。 1.2.1成立由主要负责人、其他领导班子成员、有关部门负责人等组成的安全生产委员会（安全生产领导小组），人员变化时及时调整发布。 1.2.2按规定设置或明确安全生产管理机构。 1.2机构1.2.3按规定配备专（兼）职安全生产和职责管理人员，建立健全安全生产管理网（40分） 络。 1.2.4安全生产责任制度应明确各级单位、部门及人员的安全生产职责、权限和考核奖惩等内容。主要负责人全面负责安全生产工作，并履行相应责任和义务；分管负责人应对各自职责范围内的安全生产工作负责；各级管理人员应按照安全生产责任制的相关要求，履行6 5 5 5 15 查制度文本 未以正式文件发布，扣3分 责任制不全，每缺一项扣3分 责任制内容与安全生产职责不符，每项扣1分 2

二级评审项目 三级评审项目 其安全生产职责。 1.2.5安全生产委员会（安全生产领导小组）每季度至少召开一次会议，跟踪落实上次会议要求，总结分析本单位的安全生产情况，评估本单位存在的风险，研究解决安全生产工作中的重大问题，并形成会议纪要。 标准分值 评审方法及评分标准 查相关文件和记录 会议频次不够，每少一次扣2分 未跟踪落实上次会议要求，每次扣2分 重大问题未经安委会（安全生产领导小组）研究解决，每项扣2分 未形成会议纪要，每次扣2分 查相关记录 未进行评估和监督考核，扣8分 评估和监督考核不全，每缺一个部门、单位或个人扣2分 查相关文件和记录 未建立激励约束机制，扣7分 未对建言献策回复，每少一次扣1分 查制度文本 未以正式文件发布，扣3分 制度内容不全，每缺一项扣1分 制度内容不符合有关规定，每项扣1分 查相关文件和记录 资金投入不足，扣5分 查相关记录 未编制安全生产费用使用计划，扣3分 审批程序不符合规定，扣1分 未建立安全生产费用使用台账，扣3分 台账不全，每缺一项扣1分 评审描述 实际得分 10 1.3.1定期对部门、所属单位和从业人员的安全生产职责的适宜性、履职情况1.3全员进行评估和监督考核。 参与（15分） 1.3.2建立激励约束机制，鼓励从业人员积极建言献策，建言献策应有回复。 1.4.1安全生产费用保障制度应明确费用的提取、使用、管理的程序、职责及权限。 1.4安全1.4.2按有关规定保证具备安全生产生产投条件所必须的资金投入。 入（25分） 1.4.3根据安全生产需要编制安全生产费用使用计划，并严格审批程序，建立安全生产费用使用台账。 8 7 3 5 3 3

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