《防止电力生产事故的二十五项重点要求》

防止电力生产事故的二十五项重点要求

原国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》自2000年9月发布以来，在防范电力生产重特大安全生产事故发生，保证电厂和电网安全运行以及可靠供电方面发挥了重要作用，各类事故均呈下降趋势。

但是，随着我国电力工业快速发展和电力工业体制改革的不断深化，高参数、大容量机组不断投运，特高压、高电压、跨区电网逐步形成，新能源、新技术不断发展，电力安全生产过程中出现了一些新情况和新问题；电力安全生产面临一些新的风险和问题，对电力安全生产监督和防范各类事故的能力提出了迫切要求；2006年以来，国务院及有关部门连续出台了一系列安全生产法规制度，对企业安全生产提出了新的要求。2007年，《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）重新划分了生产安全事故等级和调查处理权限；2011年9月，《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）进一步规定了电力安全事故的定义、等级划分标准、调查处理权限，强化了发生事故的法律责任；2013年11月，《国家能源局关于防范电力人身伤亡事故的指导意见》（国能安全[2013]427号），对电力安全生产工作提出了更高要求。因此，为进一步适应当前电力安全生产监督和管理的需要，落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，完善电力生产事故预防措施，有效防止电力事故的发生，国家能源局在原国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的基础上，归纳总结各电力企业近些年来防止电力生产事故的反事故措施经验，制定了《防止电力生产事故的二十五项重点要求》。《防止电力生产事故的二十五项重点要求》在内容上增加了“防止机网协调及风电大面积脱网事故”、“防止发电机励磁系统事故”、“防止电力电缆损坏事故”、“防止电力调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故”、“防止水轮发电机组（含抽水蓄能机组）事故”、“防止串联电容器补偿装置和并联电容器装置事故”、“防止直流换流站设备损坏和单双极强迫停运事故”的要求，修编了“防止人身伤亡事故”等其他18项重点要求的条款和内容，并在附录中列出了对应各项重点要求应遵循的国家有关法律法规和标准规范。

目 录

1防止人身伤亡事故 ...................................................................................................................................... 6

1.1防止高处坠落事故 ........................................................................................................................... 6 1.2防止触电事故 ................................................................................................................................... 7 1.3防止物体打击事故 ........................................................................................................................... 9 1.4防止机械伤害事故 ......................................................................................................................... 10 1.5防止灼烫伤害事故 ......................................................................................................................... 11 1.6防止起重伤害事故 ......................................................................................................................... 12 1.7防止烟气脱硫设备及其系统中人身伤亡事故 ............................................................................. 13 1.8防止液氨储罐泄漏、中毒、爆炸伤人事故 ................................................................................. 14 1.9防止中毒与窒息伤害事故 ............................................................................................................. 16 1.10防止电力生产交通事故 ............................................................................................................... 17 2防止火灾事故 ............................................................................................................................................ 18

2.1加强防火组织与消防设施管理 ..................................................................................................... 18 2.2防止电缆着火事故 ......................................................................................................................... 19 2.3防止汽机油系统着火事故 ............................................................................................................. 21 2.4防止燃油罐区及锅炉油系统着火事故 ......................................................................................... 22 2.5防止制粉系统爆炸事故 ................................................................................................................. 23 2.6防止氢气系统爆炸事故 ................................................................................................................. 23 2.7防止输煤皮带着火事故 ................................................................................................................. 23 2.8防止脱硫系统着火事故 ................................................................................................................. 24 2.9防止氨系统着火爆炸事故 ............................................................................................................. 25 2.10防止天然气系统着火爆炸事故 ................................................................................................... 25 2.11防止风力发电机组着火事故 ....................................................................................................... 28 3防止电气误操作事故 ................................................................................................................................ 29 4防止系统稳定破坏事故 ............................................................................................................................ 31

4.1电源 ................................................................................................................................................. 31 4.2网架结构 ......................................................................................................................................... 32 4.3稳定分析及管理 ............................................................................................................................. 33 4.4二次系统 ......................................................................................................................................... 34 4.5无功电压 ......................................................................................................................................... 36 5防止机网协调及风电大面积脱网事故 .................................................................................................... 37

5.1防止机网协调事故 ......................................................................................................................... 37 5.2防止风电机组大面积脱网事故 ..................................................................................................... 43 6防止锅炉事故 ............................................................................................................................................ 45

6.1防止锅炉尾部再次燃烧事故 ......................................................................................................... 45 6.2防止锅炉炉膛爆炸事故 ................................................................................................................. 51

6.2.1防止锅炉灭火 ...................................................................................................................... 51 6.2.2防止锅炉严重结焦 .............................................................................................................. 54 6.2.3防止锅炉内爆 ...................................................................................................................... 55 6.2.4循环流化床锅炉防爆。 ...................................................................................................... 55 6.3防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故 ............................................................................................. 56

6.3.1防止制粉系统爆炸 .............................................................................................................. 56 6.3.2防止煤尘爆炸。 .................................................................................................................. 59 6.4防止锅炉满水和缺水事故 ............................................................................................................. 60

6.4.2汽包水位计的安装 .............................................................................................................. 60 6.5防止锅炉承压部件失效事故 ......................................................................................................... 63

6.5.3防止超压超温。 .................................................................................................................. 64 6.5.4防止设备大面积腐蚀。 ...................................................................................................... 65 6.5.5防止炉外管爆破 .................................................................................................................. 67 6.5.6防止锅炉四管爆漏。 .......................................................................................................... 68 6.5.7防止超（超超）临界锅炉高温受热面管内氧化皮大面积脱落 ...................................... 69 6.5.8奥氏体不锈钢小管的监督 .................................................................................................. 71

7防止压力容器等承压设备爆破事故 ........................................................................................................ 72

7.1防止承压设备超压 ......................................................................................................................... 72 7.2防止氢罐爆炸事故 ......................................................................................................................... 73 7.3严格执行压力容器定期检验制度 ................................................................................................. 73 7.4加强压力容器注册登记管理 ......................................................................................................... 74 8防止汽轮机、燃气轮机事故 .................................................................................................................... 74

8.1防止汽轮机超速事故 ..................................................................................................................... 74 8.2防止汽轮机轴系断裂及损坏事故 ................................................................................................. 77 8.3防止汽轮机大轴弯曲事故 ............................................................................................................. 78 8.4防止汽轮机、燃气轮机轴瓦损坏事故 ......................................................................................... 82 8.5防止燃气轮机超速事故 ................................................................................................................. 84 8.6防止燃气轮机轴系断裂及损坏事故 ............................................................................................. 85 8.7防止燃气轮机燃气系统泄漏爆炸事故 ......................................................................................... 89 9防止分散控制系统控制、保护失灵事故 ................................................................................................ 91

9.1分散控制系统(DCS)配置的基本要求 ........................................................................................... 91 9.2防止水电厂（站）计算机监控系统事故 ..................................................................................... 93 9.3分散控制系统故障的紧急处理措施 ............................................................................................. 96 9.4防止热工保护失灵 ......................................................................................................................... 98 9.5防止水机保护失灵 ....................................................................................................................... 100 10防止发电机损坏事故 ............................................................................................................................ 102

10.1防止定子绕组端部松动引起相间短路 ..................................................................................... 102 10.2防止定子绕组绝缘损坏和相间短路 ......................................................................................... 102 10.3防止定、转子水路堵塞、漏水 ................................................................................................. 103 10.4防止转子匝间短路 ..................................................................................................................... 105 10.5防止漏氢 ..................................................................................................................................... 106 10.6防止发电机局部过热 ................................................................................................................. 107 10.7防止发电机内遗留金属异物故障的措施 ................................................................................. 107 10.8防止护环开裂 ............................................................................................................................. 107 10.9防止发电机非同期并网 ............................................................................................................. 107 10.10防止发电机定子铁芯损坏 ....................................................................................................... 108 10.11防止发电机转子绕组接地故障 ............................................................................................... 108 10.12防止次同步谐振造成发电机损坏 ........................................................................................... 108 10.13防止励磁系统故障引起发电机损坏 ....................................................................................... 108 10.14防止封闭母线凝露引起发电机跳闸故障 ............................................................................... 109 11防止发电机励磁系统事故 .................................................................................................................... 110

11.1加强励磁系统的设计管理 ......................................................................................................... 110 11.2加强励磁系统的基建安装及设备改造的管理 ......................................................................... 110 11.3加强励磁系统的调整试验管理 ................................................................................................. 111

11.4加强励磁系统运行安全管理 ..................................................................................................... 112 12防止大型变压器损坏和互感器事故 .................................................................................................... 113

12.1防止变压器出口短路事故 ......................................................................................................... 113 12.2防止变压器绝缘事故 ................................................................................................................. 114 12.3防止变压器保护事故 ................................................................................................................. 117 12.4防止分接开关事故 ..................................................................................................................... 118 12.5防止变压器套管事故 ................................................................................................................. 118 12.6防止冷却系统事故 ..................................................................................................................... 119 12.7防止变压器火灾事故 ................................................................................................................. 120 12.8防止互感器事故 ......................................................................................................................... 121 13防止GIS、开关设备事故..................................................................................................................... 126

13.1防止GIS（包括HGIS）、六氟化硫断路器事故 ..................................................................... 126 13.2防止敞开式隔离开关、接地开关事故 ..................................................................................... 130 13.3防止开关柜事故 ......................................................................................................................... 131 14防止接地网和过电压事故 .................................................................................................................... 133

14.1防止接地网事故 ......................................................................................................................... 133 14.2防止雷电过电压事故 ................................................................................................................. 135 14.3防止变压器过电压事故 ............................................................................................................. 136 14.4防止谐振过电压事故 ................................................................................................................. 137 14.5防止弧光接地过电压事故 ......................................................................................................... 137 14.6防止无间隙金属氧化物避雷器事故 ......................................................................................... 138 15防止输电线路事故 ................................................................................................................................ 139

15.1防止倒塔事故 ............................................................................................................................. 139 15.2防止断线事故 ............................................................................................................................. 141 15.3防止绝缘子和金具断裂事故 ..................................................................................................... 141 15.4防止风偏闪络事故 ..................................................................................................................... 142 15.5防止覆冰、舞动事故 ................................................................................................................. 143 15.6防止鸟害闪络事故 ..................................................................................................................... 144 15.7防止外力破坏事故 ..................................................................................................................... 145 16防止污闪事故 ........................................................................................................................................ 146

16.10防污闪涂料与防污闪辅助伞裙 ............................................................................................... 147 16.11户内绝缘子防污闪要求 ........................................................................................................... 147 17防止电力电缆损坏事故 ........................................................................................................................ 148

17.1防止电缆绝缘击穿事故 ............................................................................................................. 148 17.2防止外力破坏和设施被盗 ......................................................................................................... 149 17.3防止单芯电缆金属护层绝缘故障 ............................................................................................. 150 18 防止继电保护事故 ............................................................................................................................... 151

18.7继电保护二次回路应注意以下问题： ..................................................................................... 155 18.9新建、扩、改建工程与验收工作中应注意的问题： ............................................................. 158 18.10继电保护定值与运行管理工作中应注意的问题： ............................................................... 159 19防止电力调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故 ................................................................ 161

19.1防止电力调度自动化系统事故 ................................................................................................. 161 19.2防止电力通信网事故 ................................................................................................................. 164 19.3防止信息系统事故 ..................................................................................................................... 169 20防止串联电容器补偿装置和并联电容器装置事故 ............................................................................ 171

20.1防止串联电容器补偿装置事故 ................................................................................................. 171

20.2防止高压并联电容器装置事故 ................................................................................................. 175 21防止直流换流站设备损坏和单双极强迫停运事故 ............................................................................ 178

21.1防止换流阀损坏事故 ................................................................................................................. 178 21.2防止换流变压器（平波电抗器）事故 ..................................................................................... 180 21.3防止失去站用电事故 ................................................................................................................. 182 21.4防止外绝缘事故 ......................................................................................................................... 183 21.5防止直流控制保护设备事故 ..................................................................................................... 184 22防止发电厂、变电站全停及重要客户停电事故 ................................................................................ 185

22.1防止发电厂全停事故 ................................................................................................................. 185 22.2防止变电站和发电厂升压站全停事故 ..................................................................................... 186 22.3防止重要用户停电事故 ............................................................................................................. 193 23防止水轮发电机组（含抽水蓄能机组）事故 .................................................................................... 196

23.1防止机组飞逸 ............................................................................................................................. 196 23.2防止水轮机损坏 ......................................................................................................................... 197 23.3防止水轮发电机重大事故 ......................................................................................................... 201 24防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故 ................................................................................................ 208

24.1加强大坝、厂房防洪设计 ......................................................................................................... 208 24.2落实大坝、厂房施工期防洪、防汛措施 ................................................................................. 208 24.3加强大坝、厂房日常防洪、防汛管理 ..................................................................................... 209 25防止重大环境污染事故 ........................................................................................................................ 211

25.1严格执行环境影响评价制度与环保“三同时”原则 ............................................................. 211 25.2加强灰场的运行维护管理 ......................................................................................................... 212 25.3加强废水处理，防止超标排放 ................................................................................................. 212 25.4加强除尘、除灰、除渣运行维护管理 ..................................................................................... 213 25.5加强脱硫设施运行维护管理 ..................................................................................................... 214 25.6加强脱硝设施运行维护管理 ..................................................................................................... 215 附录引用法律法规和标准规范目录 ......................................................................................................... 217

1防止人身伤亡事故 1.1防止高处坠落事故

1.1.1高处作业人员必须经县级以上医疗机构体检合格（体格检查至少每两年一次），凡不适宜高空作业的疾病者不得从事高空作业，防晕倒坠落。

1.1.2正确使用安全带，安全带必须系在牢固物件上，防止脱落。在高处作业必须穿防滑鞋、设专人监护。高处作业不具备挂安全带的情况下，应使用防坠器或安全绳。

1.1.3高处作业应设有合格、牢固的防护栏，防止作业人员失误或坐靠坠落。作业立足点面积要足够，跳板进行满铺及有效固定。

1.1.4登高用的支撑架、脚手架材质合格，并装有防护栏杆、搭设牢固并经验收合格后方可使用，使用中严禁超载，防止发生架体坍塌坠落，导致人员路空或失稳坠落，使用吊篮悬挂机构的结构件应有足够的强度、刚度和配重及可固定措施。

1.1.5基坑（槽）临边应装设由钢管+48mm33.5mm（直径3管壁厚）搭设带中杆的防护栏杆，防护栏杆上除警示标示牌外不得拴挂任何物件，以防作业人员行走踏空坠落。作业层脚手架的脚手板应铺设严密、采用定型卡带进行固定。

1.1.6洞口应装设盖板并盖实，表面刷黄黑相间的安全警示线，以防人员行走踏空坠落，洞口盖板掀开后，应装设刚性防护栏杆，悬拄安全警示板，夜间应将洞口盖实并装设红灯警示，以防人员失足坠落。

1.1.7登高作业应使用两端装有防滑套的合格的梯子，梯阶的距离不应大于40cm，并在距梯顶Im处设限高标志。使用单梯工作时，梯子与地面的斜角度为600左右，梯子有人扶持，以防失稳坠落。

1.1.8拆除工程必须制定安全防护措施、正确的拆除程序，不得颠倒，以防建（构）筑物倒塌坠落。

1.1.9对强度不足的作业面（如石棉瓦、铁皮板、采光浪板、装饰板等），人员在作业时，必须采取加强措施，以防踏空坠落。

1.1.10在5级及以上的大风以及暴雨、雷电、冰雹、大雾等恶劣天气，应停止露天高处作业。特殊情况下，确需在恶劣天气进行抢修时，应组织人员充分讨论必要的安全措施，经本单位分管生产的领导（总工程师）批准后方可进行。

1.1.11登高作业人员，必须经过专业技能培训，并应取得合格证书方可上岗。 1.2防止触电事故

1.2.1凡从事电气操作、电气检修和维护人员（统称电工）必须经专业技术培训及触电急救培训并合格方可上岗，其中属于特种工作的需取得“特种作业操作证”（电工作业，不含电力系统进网作业；进入电网作业的，还必须取得“电工进网作业许可证”）。带电作业人员还应取得“带电作业资格证”。

1.2.2凡从事电气作业人员应佩戴合格的个人防护用品：高压绝缘鞋（靴）、高压绝缘手套等必须选用具有国家“劳动防护品安全生产许可证书”资质单位的产品且在检验有效期内。作业时必须穿好工作服、戴安全帽，穿绝缘鞋（靴）、戴绝缘手套。

12.3使用绝缘安全用具一绝缘操作杆、验电器、携带型短路接地线等必须选用具有“生产许可证”、“产品合格证”、“安全鉴定证”的产品，使用前必须检查是否贴有“检验合格证”标签及是否在检验有效期内。

1.2.4选用的手持电动工具必须具有国家认可单位发的“产品合格证”，使用前必须检查工具上贴有“检验合格证”标识，检验周期为6个月。使用时始须接在装有动作电流不大于30mA、一般型（无延时）的剩余电流动作保护器的电源上，并不得提着电动工具的导线或转动部分使用，严禁将电缆金属丝直接插入插座内使用。

1.2.5现场临时用电的检修电源箱必须装自动空气开关、剩余电流动作保护器、接线柱或插座，专用接地铜排和端子、箱体必须可靠接地，接地、接零标识应清晰，并固定牢固。对氢站、氨站、油区、危险化学品间等特殊场所，应选用防爆型检修电源箱，并使用防爆插头。

1.2.6在高压设备作业时，人体及所带的工具与带电体的最小安全距离，应符合表1-1要求。

在低压设备作业时，人体与带电体的安全距离不低于0.1m。 当高压设备接地故障时，室内不得接近故障点4m以内，室外不得接近故障点8m以内。进入上述范围的人员必须穿绝缘靴，接触设备的外壳和构架应戴绝缘手套。

1.2.7高压电气设备带电部位对地距离不满足设计标准时周边必须装设防护围栏，门应加锁，并挂好安全警示牌。在做高压试验时，必须装设围栏，并设专人看护，非工作人员禁止入内。操作人员应站在绝缘物上。

1.2.8电气设备必须装设保护接地（接零），不得将接地线接在金属管道上或其他金属构件上。雨天操作室外高压设备时，绝缘棒应有防雨罩，还应穿绝缘靴。雷电时严禁进行就地倒闸操作。

1.2.9当发觉有跨步电压时，应立即将双脚并在一起或用一条腿跳着离开导线断落地点。

1.2.10在地下敷设电缆附近开挖土方时，严禁使用机械开挖。 1.2.11严禁用湿手去触摸电源开关以及其他电器设备。 1.2.12为防止发生电气误操作触电，操作时应遵循以下原则： (1)停电：断路器在“分闸”位置时，方准拉开隔离开关。

(2)验电：先检验验电器是否完好，并设监护人，方准进行验电操作。 (3)装设地线：先挂接地端，再挂导体端。拆除时，则顺序相反。严禁带电挂（合）接地线（接地开关）。

1.2.13严禁无票操作及擅自解除高压电器设备的防误操作闭锁装置，严禁带接地线（接地开关）合路器（隔离开关）及带负荷合（拉）隔离开关，严禁误入带电间隔。 1.3防止物体打击事故

1.3.1进入生产现场人员必须进行安全培训教育，掌握相关安全防护知识，从事手工加工的作业人员，必须掌握工器具的正确使用方法及安全防护知识，从事人工搬运的作业人员，必须掌握撬杠、滚杠、跳板等工具的正确使用方法及安全防护知识。

1.3.2进入现场的作业人员必须戴好安全帽。人工搬运的作业人员必须戴好安全帽、防护手套，穿好防砸鞋，必要时戴好披肩、垫肩、护目镜。

1.3.3高处作业时，必须做好防止物件掉落的防护措施，下方设置警戒区域，并设专人监护，不得在工作地点下面通行和逗留。上、下层垂直交叉同时作业时，中间必须搭设严密牢固的防护隔板、罩栅或其他隔离设施。高处作业必须佩带工具袋时，工具袋应拴紧系牢，上下传递物件时，应用

绳子系牢物件后再传递，严禁上下抛掷物品。高处作业下方，应设警戒区域，设专人看护。

1.3.4高处临边不得堆放物件，空间小必须堆放时，必须采取防坠落措施，高处场所的废弃物应及时清理。 1.4防止机械伤害事故

1.4.1操作人员必须经过专业技能培训，并掌握机械（设备）的现场操作规程和安全防护知识。

1.4.2操作人员必须穿好工作服，衣服、袖口应扣好，不得戴围巾、领带，女同志长发必须盘在帽内，操作时必须戴防护眼镜，必要时戴防尘口罩、穿绝缘鞋。操作钻床时，不得戴手套，不得在开动的机械设备旁换衣服。

1.4.3机械设备各转动部位（如传送带、齿轮机、联轴器、飞轮等）必须装设防护装置。机械设备必须装设紧急制动装置，一机一闸一保护。周边必须划警戒线，工作场所应设人行通道，照明必须充足。

1.4.4输煤皮带的转动部分及拉紧重锤必须装设遮栏，加油装置应接在遮栏外面。两侧的人行通道必须装设固定防护栏杆，并装设紧急停止拉线开关。

运行或停运备用侧皮带上严禁站人、越过、爬过及传递各种用具。皮带运行过程中严禁清理皮带中任何杂物。

1.4.5严禁在运行中清扫、擦拭和润滑设备的旋转和移动部分，严禁将手伸入栅栏内。严禁将头、手脚伸入转动部件活动区内。

1.4.6给料（煤）机在运行中发生卡、堵时，应停止设备运行，做好设备防转动措施后方可清理塞物。严禁用手直接清理塞物。钢球磨煤机运行

相应等级的防爆设备，防爆结构选用隔爆型(Ex-d)，防爆等级不低于IIATI。 1.9防止中毒与窒息伤害事故

1.9.1在受限空间（如电缆沟、烟道内、管道等）内长时间作业时，必须保持通风良好，防缺氧窒息。

在沟道（池）内作业时（如电缆沟、烟道、中水前池、污水池、化粪池、阀门井、排污管道、地沟（坑）、地下室等），为防止作业人员吸入一氧化碳、硫化氢、二氧化硫、沼气等中毒、窒息，必须做好以下措施：

(1)打开沟道（池、井）的盖板或人孔门，保持良好通风，严禁关闭人孔门或盖板。

(2)进入沟道（池、井）内施工前，应用鼓风机向内进行吹风，保持空气循环，并检查沟道（池、井）内的有害气体含量不超标，氧气浓度保持在19.5%～21%范围内。

(3)地下维护室至少打开2个人孔，每个人孔上放置通风筒或导风板，一个正对来风方向，另一个正对去风方向，确保通风畅通。

(4)井下或池内作业人员必须系好安全带和安全绳，安全绳的一端必须握在监护人手中，当作业人员感到身体不适，必须立即撤离现场。在关闭人孔门或盖板前，必须清点人数，并喊话确认无人。

1.9.2对容器内的有害气体置换时，吹扫必须彻底，不留残留气体，防止人员中毒。进入容器内作业时，必须先测量容器内部氧气含量，低于规定值不得进入，同时做好逃生措施，并保持通风良好，严禁向容器内输送氧气。容器外设专人监护且与容器内人员定时喊话联系。

1.9.3进入粉尘较大的场所作业，作业人员必须戴防尘口罩。进入有害气体的场所作业，作业人员必须佩戴防毒面罩。进入酸气较大的场所作业，

作业人员必须戴好套头式防毒面具。进入液氨泄漏的场所作业时，作业人员必须穿好重型防化服。

1.9.4危险化学品应在具有“危险化学品经营许可证”的商店购买，不得购买无厂家标志、无生产日期、无安全说明书和安全标签的“三无”危险化学品。

1.9.5危险化学品专用仓库必须装设机械通风装置、冲洗水源及排水设施，并设专人管理，建立健全档案、台账，并有出入库登记。化学实验室必须装设通风和机械通风设备，应有自来水、消防器械、急救药箱、酸（碱）伤害急救中和用药、毛巾、肥皂等。

1.9.6有毒、致癌、有挥发性等物品必须储藏在隔离房间和保险柜内，保险柜应装设双锁，并双人、双账管理，装设电子监控设备，并挂“当心中毒”警示牌。

1.9.7六氟化硫电气设备室必须装设机械排风装置，其排风机电源开关应设置在门外。排气口距地面高度应小于0.3m，并装有六氟化硫泄漏报警仪，且电缆沟道必须与其他沟道可靠隔离。

1.9.8化验人员必须穿专用工作服，必要时戴防护口罩、防护眼镜、防酸（碱）手套、穿橡胶围裙和橡胶鞋。化学实验时，严禁一边作业一边饮（水）食。

1.10防止电力生产交通事故

1.10.1建立健全交通安全管理规章制度，明确责任，加强交通安全监督及考核。严格执行车辆交通管理规章制度。

1.10.2加强对驾驶员的管理和教育，定期组织驾驶员进行安全技术培训，提高驾驶员的安全行车意识和驾驶技术水平，严禁违章驾驶。叉车、

翻斗车、起重机，除驾驶员、副驾驶员座位以外，任何位置在行驶中不得有人坐立；起重机、翻斗车在架空高压线附近作业时，必须划定明确的作业范围，并设专人监护。

1.10.3加强对各种车辆维修管理，确保各种车辆的技术状况符合国家规定，安全装置完善可靠。定期对车辆进行检修维护，在行驶前、行驶中、行驶后对安全装置进行检查，发现危及交通安全问题，应及时处理，严禁带病行驶。

1.10.4加强对多种经营企业和外包工程的车辆交通安全管理。 1.10.5加强大型活动、作业用车和通勤用车管理，制订并落实防止重、特大交通事故的安全措施。

1.10.6大件运输、大件转场应严格履行有关规程的规定程序，应制订搬运方案和专门的安全技术措施，指定有经验的专人负责，事前应对参加工作的全体人员进行全面的安全技术交底。 2防止火灾事故

2.1加强防火组织与消防设施管理

2.1.1各单位应建立健全防止火灾事故组织机构，健全消防工作制度，落实各级防火责任制，建立火灾隐患排查治理常态机制。配备消防专责人员并建立有效的消防组织网络和训练有素的群众性消防队伍。定期进行全员消防安全培训、开展消防演练和火灾疏散演习，定期开展消防安全检查。

2.1.2配备完善的消防设施，定期对各类消防设施进行检查与保养，禁止使用过期和性能不达标消防器材。

2.1.3消防水系统应同工业水系统分离，以确保消防水量、水压不受其他系统影响；消防设施的备用电源应由保安电源供给，未设置保安电源的

应按Ⅱ类负荷供电。消防水系统应定期检查、维护。正常工作状态下，不应将自动喷水灭火系统、防烟排烟系统和联动控制的防火卷帘分隔设施设置在手动控制状态。

2.1.4可能产生有毒、有害物质的场所应配备必要的正压式空气呼吸器、防毒面具等防护器材，并应进行使用培训，确保其掌握正确使用方法，以防止人员在灭火中因使用不当中毒或窒息。正压式空气呼吸器和防火服应每月检查一次。

2.1.5检修现场应有完善的防火措施，在禁火区动火应制定动火作业管理制度，严格执行动火工作票制度。变压器现场检修工作期间应有专人值班，不得出现现场无人情况。

2.1.6电力调度大楼、地下变电站、无人值守变电站应安装火灾自动报警或自动灭火设施，无人值守变电站其火灾报警信号应接入有人监视遥测系统，以便及时发现火警。

2.1.7值班人员（含门卫人员）应经专门培训，并能熟练操作厂站内各种消防设施；应制订具有防止消防设施误动、拒动的措施。 2.2防止电缆着火事故

2.2.1新、扩建工程中的电缆选择与敷设应按有关规定进行设计。严格按照设计要求完成各项电缆防火措施，并与主体工程同时投产。

2.2.2在密集敷设电缆的主控制室下电缆夹层和电缆沟内，不得布置热力管道、油气管以及其他可能引起着火的管道和设备。

2.2.3对于新建、扩建的变电站主控室、火电厂主厂房、输煤、燃油、制氢、氨区及其他易燃易爆场所，应选用阻燃电缆。

2.2.4采用排管、电缆沟、隧道、桥梁及桥架敷设的阻燃电缆，其成束

阻燃性能应不低于C级。与电力电缆同通道敷设的低压电缆、控制电缆、非阻燃通信光缆等应穿入阻燃管，或采取其他防火隔离措施。

2.2.5严格按正确的设计图册施工，做到布线整齐，同一通道内不同电压等级的电缆，应按照电压等级的高低从下向上排列，分层敷设在电缆支架上。电缆的弯曲半径应符合要求，避免任意交叉并留出足够的人行通道。

2.2.6控制室、开关室、计算机室等通往电缆夹层、隧道、穿越楼板、墙壁、柜、盘等处的所有电缆孔洞和盘面之间的缝隙（含电缆穿墙套管与电缆之间缝隙）必须采用合格的不燃或阻燃材料封堵。．

2.2.7非直埋电缆接头的最外层应包覆阻燃材料，充油电缆接头及敷设密集的中压电缆的接头应用耐火防爆槽盒封闭。

2.2.8扩建工程敷设电缆时，应与运行单位密切配合，在电缆通道内敷设电缆需经运行部门许可。对贯穿在役变电站或机组产生的电缆孔洞和损伤的阻火墙，应及时恢复封堵，并由运行部门验收。

2.2.9电缆竖井和电缆沟应分段做防火隔离，对敷设在隧道和主控室或厂房内构架上的电缆要采取分段阻燃措施。

2.2.10应尽量减少电缆中间接头的数量。如需要，应按工艺要求制作安装电缆头，经质量验收合格后，再用耐火防爆槽盒将其封闭。变电站夹层内在役接头应逐步移出，电力电缆切改或故障抢修时，应将接头布置在站外的电缆通道内。

2.2.11在电缆通道、夹层内动火作业应办理动火工作票，并采取可靠的防火措施。在电缆通道、夹层内使用的临时电源应满足绝缘、防火、防潮要求。工作人员撤离时应立即断开电源。

2.2.12变电站夹层宜安装温度、烟气监视报警器，重要的电缆隧道应

安装温度在线监测装置，并应定期传动、检测，确保动作可靠、信号准确。

2.2.13建立健全电缆维护、检查及防火、报警等各项规章制度。严格按照运行规程规定对电缆夹层、通道进行定期巡检，并检测电缆和接头运行温度，按规定进行预防性试验。

2.2.14电缆通道、夹层应保持清洁，不积粉尘，不积水，采取安全电压的照明应充足，禁止堆放杂物，并有防火、防水、通风的措施。发电厂锅炉、燃煤储运车间内架空电缆上的粉尘应定期清扫。

2.2.15靠近高温管道、阀门等热体的电缆应有隔热措施，靠近带油设备的电缆沟盖板应密封。

2.2.16发电厂主厂房内架空电缆与热体管路应保持足够的距离，控制电缆不小于0.5m，动力电缆不小于1m。

2.2.17电缆通道临近易燃或腐蚀性介质的存储容器、输送管道时，应加强监视，防止其渗漏进入电缆通道，进而损害电缆或导致火灾。 2.3防止汽机油系统着火事故

2.3.1油系统应尽量避免使用法兰连接，禁止使用铸铁阀门。 2.3.2油系统法兰禁止使用塑料垫、橡皮垫（含耐油橡皮垫）和石棉纸垫。

2.3.3油管道法兰、阀门及可能漏油部位附近不准有明火，必须明火作业时要采取有效措施，附近的热力管道或其他热体的保温应紧固完整，并包好铁皮。

2.3.4禁止在油管道上进行焊接工作。在拆下的油管上进行焊接时，必须事先将管子冲洗干净。

2.3.5油管道法兰、阀门及轴承、调速系统等应保持严密不漏油，如有

漏油应及时消除，严禁漏油渗透至下部蒸汽管、阀保温层。

2.3.6油管道法兰、阀门的周围及下方，如敷设有热力管道或其他热体，这些热体保温必须齐全，保温外面应包铁皮。

2.3.7检修时如发现保温材料内有渗油时，应消除漏油点，并更换保温材料。

2.3.8事故排油阀应设两个串联钢质截止阀，其操作手轮应设在距油箱5m以外的地方，并有两个以上的通道，操作手轮不允许加锁，应挂有明显的“禁止操作”标识牌。

2.3.9油管道要保证机组在各种运行工况下自由膨胀，应定期检查和维修油管道支吊架。

2.3.10机组油系统的设备及管道损坏发生漏油，凡不能与系统隔绝处理的或热力管道已渗入油的，应立即停机处理。 2.4防止燃油罐区及锅炉油系统着火事故

2.4.1严格执行《电业安全工作规程第1部分：热力和机械》(GB26164.1-2010)中第6章有关要求。

2.4.2储油罐或油箱的加热温度必须根据燃油种类严格控制在允许的范围内，加热燃油的蒸汽温度，应低于油品的自燃点。

2.4.3油区、输卸油管道应有可靠的防静电安全接地装置，并定期测试接地电阻值。

2.4.4油区、油库必须有严格的管理制度。油区内明火作业时，必须办理明火工作票，并应有可靠的安全措施。对消防系统应按规定定期进行检查试验。

2.4.5油区内易着火的临时建筑要拆除，禁止存放易燃物品。

2.4.6燃油罐区及锅炉油系统的防火还应遵守2.3.4、2.3.6、2.3.7的规定。

2.4.7燃油系统的软管，应定期检查更换。 2.5防止制粉系统爆炸事故

2.5.1严格执行《电业安全工作规程第1部分：热力和机械》(GB26164.1-2010)中有关锅炉制粉系统防爆的有关规定。

2.5.2及时消除漏粉点，清除漏出的煤粉。清理煤粉时，应杜绝明火。 2.5.3磨煤机出口温度和煤粉仓温度应严格控制在规定范围内，出口风温不得超过煤种要求的规定。 2.6防止氢气系统爆炸事故

2.6.1严格执行《电业安全工作规程第1部分：热力和机械》(GB26164.1-2010)中“氢冷设备和制氢、储氢装置运行与维护”的有关规定。

2.6.2氢冷系统和制氢设备中的氢气纯度和含氧量必须符合《氢气使用安全技术规程》(GB4962-2008)。

2.6.3在氢站或氢气系统附近进行明火作业时，应有严格的管理制度，并应办理一级动火工作票。

2.6.4制氢场所应按规定配备足够的消防器材，并按时检查和试验。 2.6.5密封油系统平衡阀、压差阀必须保证动作灵活、可靠，密封瓦间隙必须调整合格。

2.6.6空气、氢气侧各种备用密封油泵应定期进行联动试验。 2.7防止输煤皮带着火事故

2.7.1输煤皮带停止上煤期间，也应坚持巡视检查，发现积煤、积粉应

及时清理。

2.7.2煤垛发生自燃现象时应及时扑灭，不得将带有火种的煤送入输煤皮带。

2.7.3燃用易自燃煤种的电厂必须采用阻燃输煤皮带。

2.7.4应经常清扫输煤系统、辅助设备、电缆排架等各处的积粉。 2.8防止脱硫系统着火事故

2.8.1脱硫防腐工程用的原材料应按生产厂家提供的储存、保管、运输特殊技术要求，入库储存分类存放，配置灭火器等消防设备，设置严禁动火标志，在其附近5m范围内严禁动火；存放地应采用防爆型电气装置，照明灯具应选用低压防爆型。

2.8.2脱硫原、净烟道，吸收塔，石灰石浆液箱、事故浆液箱、滤液箱、衬胶管、防腐管道（沟）、集水箱区域或系统等动火作业时，必须严格执行动火工作票制度，办理动火工作票。

2.8.3脱硫防腐施工、检修时，检查人员进入现场除按规定着装外，不得穿带有铁钉的鞋子，以防止产生静电引起挥发性气体爆炸；各类火种严禁带入现场。

2.8.4脱硫防腐施工、检修作业区，现场应配备足量的灭火器；防腐施工面积在lOm2以上时，防腐现场应接引消防水带，并保证消防水随时可用。

2.8.5脱硫防腐施工、检修作业区5m范围设置安全警示牌并布置警戒线，警示牌应挂在显著位置，由专职安全人员现场监督，未经允许不得进入作业场地。

2.8.6吸收塔和烟道内部防腐施工时，至少应留2个以上出入孔，并保持通道畅通；至少应设置2台防爆型排风机进行强制通风，作业人员应戴

防毒面具。

2.8.7脱硫塔安装时，应有完整的施工方案和消防方案，施工人员须接受过专业培训，了解材料的特性，掌握消防灭火技能；施工场所的电线、电动机、配电设备应符合防爆要求；应避免安装和防腐工程同时施工。 2.9防止氨系统着火爆炸事故

2.9.1健全和完善氨制冷和脱硝氨系统运行与维护规程。

2.9.2进入氨区，严禁携带手机、火种，严禁穿带铁掌的鞋，并在进入氨区前进行静电释放。

2.9.3氨压缩机房和设备间应使用防爆型电器设备，通风、照明良好。 2.9.4液氨设备、系统的布置应便于操作、通风和事故处理，同时必须留有足够宽度的操作空间和安全疏散通道。

2.9.5在正常运行中会产生火花的氨压缩机启动控制设备、氨泵及空气冷却器（冷风机）等动力装置的启动控制设备不应布置在氨压缩机房中。库房温度遥测、记录仪表等不宜布置在氨压缩机房内。

2.9.6在氨罐区或氨系统附近进行明火作业时，必须严格执行动火工作票制度，办理动火工作票；氨系统动火作业前、后应置换排放合格；动火结束后，及时清理火种。氨区内严禁明火采暖。

2.9.7氨储罐区及使用场所，应按规定配备足够的消防器材、氨泄漏检测器和视频监控系统，并按时检查和试验。

2.9.8氨储罐的新建、改建和扩建工程项目应进行安全性评价，其防火、防爆设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产。 2.10防止天然气系统着火爆炸事故

2.10.1天然气系统的设计和防火间距应符合《石油天然气工程设计防

火规范》(GB50183-2004)的规定。

2.10.2天然气系统的新建、改建和扩建工程项目应进行安全评价，其防火、防爆设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产。

2.10.3天然气系统区域应建立严格的防火防爆制度，生产区与办公区应有明显的分界标志，并设有“严禁烟火”等醒目的防火标志。

2.10.4天然气爆炸危险区域，应按《石油天然气工程可燃气体检测报警系统安全技术规范》(SY6503-2008)的规定安装、使用可燃气体检测报警器。

2.10.5应定期对天然气系统进行火灾、爆炸风险评估，对可能出现的危险及影响应制定和落实风险削减措施，并应有完善的防火、防爆应急救援预案。

2.10.6天然气系统的压力容器使用管理应按《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）的规定执行。

2.10.7天然气系统中设置的安全阀，应做到启闭灵敏，每年至少委托有资格的检验机构检验、校验一次。压力表等其他安全附件应按其规定的检验周期定期进行校验。

2.10.8在天然气管道中心两侧各5m范围内，严禁取土、挖塘、修渠、修建养殖水场、排放腐蚀性物质、堆放大宗物资、采石、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建筑（构）物或者种植深根植物，在天然气管道中心两侧或者管道设施场区外各50m范围内，严禁爆破、开山和修建大型建（构）筑物。

2.10.9天然气爆炸危险区域内的设施应采用防爆电器，其选型、安装和电气线路的布置应按《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058)

执行，爆炸危险区域内的等级范围划分应符合《石油设施电器装置场所分类》（SY/T0025）的规定。

2.10.10天然气区域应有防止静电荷产生和集聚的措施，并设有可靠的防静电接地装置。

2.10.11天然气区域的设施应有可靠的防雷装置，防雷装置每年应进行两次监测（其中在雷雨季节前监测一次），接地电阻不应大于l0Ω

2.10.12连接管道的法兰连接处，应设金属跨接线（绝缘管道除外），当法兰用5副以上的螺栓连接时，法兰可不用金属线跨接，但必须构成电气通路。

2.10.13在天然气易燃易爆区域内进行作业时，应使用防爆工具，并穿戴防静电服和不带铁掌的工鞋。禁止使用手机等非防爆通信工具。

2.10.14机动车辆进入天然气系统区域，排气管应带阻火器。 2.10.15天然气区域内不应使用汽油、轻质油、苯类溶剂等擦地面、设备和衣物。

2.10.16天然气区域需要进行动火、动土、进入有限空间等特殊作业时，应按照作业许可的规定，办理作业许可。

2.10.17天然气区域应做到无油污、无杂草、无易燃易爆物，生产设施做到不漏油、不漏气、不漏电、不漏火。

2.10.18应配置专职的消防队（站）人员、车辆和装备，并符合国家和行业的标准要求，制定灭火救援预案，定期演练。

2.10.19发生火灾、爆炸后，事故有继续扩大蔓延的态势时，、火场指挥部应及时采取安全警戒措施，果断下达撤退命令，在确保人员、设备、物资安全的前提下，采取相应的措施。

2.11防止风力发电机组着火事故

2.11.1建立健全预防风力发电机组（以下简称风机）火灾的管理制度，严格风机内动火作业管理，定期巡视检查风机防火控制措施。

2.11.2严格按设计图册施工，布线整齐，各类电缆按规定分层布置，电缆的弯曲半径应符合要求，避免交叉。

2.11.3风机叶片、隔热吸音棉、机舱、塔筒应选用阻燃电缆及不燃、难燃或经阻燃处理的材料，靠近加热器等热源的电缆应有隔热措施，靠近带油设备的电缆槽盒密封，电缆通道采取分段阻燃措施，机舱内涂刷防火涂料。

2.11.4风机内禁止存放易燃物品，机舱保温材料必须阻燃。机舱通往塔筒穿越平台、柜、盘等处电缆孔洞和盘面缝隙采用有效的封堵措施且涂刷电缆防火涂料。

2.11.5定期监控设备轴承、发电机、齿轮箱及机舱内环境温度变化，发现异常及时处理。

2.11.6母排、并网接触器、励磁接触器、变频器、变压器等一次设备动力电缆必须选用阻燃电缆，定期对其连接点及设备本体等部位进行温度检测。

2.11.7风机机舱、塔筒内的电气设备及防雷设施的预防性试验合格，并定期对风机防雷系统和接地系统检查、测试。

2.11.8严格控制油系统加热温度在允许温度范围内，并有可靠的超温保护。

2.11.9刹车系统必须采取对火花或高温碎屑的封闭隔离措施。 2.11.10风机机舱的齿轮油系统应严密、无渗漏、法兰不得使用铸铁材

料、不得使用塑料垫、橡胶垫（含耐油橡胶垫）和石棉纸、钢纸垫。

2.11.11风机机舱、塔筒内应装设火灾报警系统（如感烟探测器）和灭火装置。必要时可装设火灾检测系统，每个平台处应摆设合格的消防器材。

2.11.12风机机舱的末端装设提升机，配备缓降器、安全绳、安全带及逃生装置，且定期检验合格，保证人员逃逸或施救安全。塔筒的醒目部位必须悬挂安全警示牌，应尽量避免动火作业，必要动火时保证安全规范。

2.11.13风机塔筒内的动火作业必须开具动火作业票，作业前消除动火区域内可燃物，且不能应用阻燃物隔离。氧气瓶、乙炔气瓶应摆放、固定在塔筒外，气瓶间距不得小于5m，不得暴晒。电焊机电源应取自塔筒外，不得将电焊机放在塔筒内，严禁在机舱内油管道上进行焊接作业，作业场所保持良好通风和照明。动火结束后清理火种。

2.11.14进入风机机舱、塔筒内，严禁带火种、严禁吸烟，不得存放易燃品。清洗、擦拭设备时，必须使用非易燃清洗剂。严禁使用汽油、酒精等易燃物。

3防止电气误操作事故

3.1严格执行操作票、工作票制度，并使“两票”制度标准化，管理规范化。

3.2严格执行调度指令。当操作中发生疑问时，应立即停止操作，向值班调度员或值班负责人报告，并禁止单人滞留在操作现场，待值班调度员或值班负责人再行许可后，方可进行操作。不准擅自更改操作票，不准随意解除闭锁装置。

3.3应制定和完善防误装置的运行规程及检修规程，加强防误闭锁装置的运行、维护管理，确保防误闭锁装置正常运行。

3.4建立完善的解锁工具（钥匙）使用和管理制度。防误闭锁装置不能随意退出运行，停用防误闭锁装置时应经本单位分管生产的行政副职或总工程师批准；短时间退出防误闭锁装置应经变电站站长、操作或运维队长、发电厂当班值长批准，并实行双重监护后实施，并应按程序尽快投入运行。

3.5采用计算机监控系统时，远方、就地操作均应具备防止误操作闭锁功能。

3.6断路器或隔离开关电气闭锁回路不应设重动继电器类元器件，应直接用断路器或隔离开关的辅助触点；操作断路器或隔离开关时，应确保待操作断路器或隔离开关位置正确，并以现场实际状态为准。

3.7对已投产尚未装设防误闭锁装置的发、变电设备，要制订切实可行的防范措施和整改计划，必须尽快装设防误闭锁装置。

3.8新、扩建的发、变电工程或主设备经技术改造后，防误闭锁装置应与主设备同时投运。

3.9同一集控站范围内应选用同一类型的微机防误系统，以保证集控主站和受控子站之间的“五防”信息能够互联互通、“五防”功能相互配合。

3.10微机防误闭锁装置电源应与继电保护及控制回路电源独立。微机防误装置主机应由不间断电源供电。

3.11成套高压开关柜、成套六氟化硫(SF6)组合电器(GIS/PASS/HGIS)五防功能应齐全、性能良好，并与线路侧接地开关实行连锁。

3.12应配备充足的经国家认证认可的质检机构检测合格的安全工作器具和安全防护用具。为防止误登室外带电设备，宜采用全封闭（包括网状等）的检修临时围栏。

3.13强化岗位培训，使运维检修人员、调控监控人员等熟练掌握防误

装置及操作技能。 4防止系统稳定破坏事故 4.1电源

4.1.1合理规划电源接入点。受端系统应具有多个方向的多条受电通道，电源点应合理分散接入，每个独立输电通道的输送电力不宜超过受端系统最大负荷的10%～15%，并保证失去任一通道时不影响电网安全运行和受端系统可靠供电。

4.1.2发电厂宜根据布局、装机容量以及所起的作用，接入相应电压等级，并综合考虑地区受电需求、地区电压及动态无功支撑需求、相关政策等影响。

4.1.3发电厂的升压站不应作为系统枢纽站，也不应装设构成电磁环网的联络变压器。

4.1.4开展风电场接入系统设计之前，应完成“电网接纳风电能力研究”和“大型风电场输电系统规划设计”等新能源相关研究。风电场接入系统方案应与电网总体规划相协调，并满足相关规程、规定的要求。

4.1.5对于点对网、大电源远距离外送等有特殊稳定要求的情况，应开展励磁系统对电网影响等专题研究，研究结果用于指导励磁系统的选型。

4.1.6并网电厂机组投入运行时，相关继电保护、安全自动装置等稳定措施、一次调频、电力系统稳定器(PSS)、自动发电控制(AGC)、自动电压控制(AVC)等自动调整措施和电力专用通信配套设施等应同时投入运行。

4.1.7严格做好风电场并网验收环节的工作，避免不符合电网要求的设备进入电网运行。

4.1.8并网电厂发电机组配置的频率异常、低励限制、定子过电压、定

子低电压、失磁、失步等涉网保护定值应满足电力系统安全稳定运行的要求。

4.1.9加强并网发电机组涉及电网安全稳定运行的励磁系统及电力系统稳定器和调速系统的运行管理，其性能、参数设置、设备投停等应满足接入电网安全稳定运行要求。 4.2网架结构

4.2.1加强电网规划设计工作，制订完备的电网发展规划和实施计划，尽快强化电网薄弱环节，确保电网结构合理、运行灵活、坚强可靠和协调发展。

4.2.2电网规划设计应统筹考虑、合理布局，各电压等级电网协调发展。对于造成电网稳定水平降低、短路电流超过开关遮断容量、潮流分布不合理、网损高的电磁环网，应考虑尽快打开运行。

4.2.3电网发展速度应适当超前电源建设，规划电网应考虑留有一定的裕度，为电网安全稳定运行和电力市场的发展等提供物质基础，以提供更大范围的资源优化配置的能力，满足经济发展的需求。

4.2.4系统可研设计阶段，应考虑所设计的输电通道的送电能力在满足生产需求的基础上留有一定的裕度。

4.2.5受端电网330kV及以上变电站设计时应考虑一台变压器停运后对地区供电的影响，必要时一次投产两台或更多台变压器。

4.2.6在工程设计、建设、调试和启动阶段，电网公司的计划、工程、调度等相关管理机构和独立的发电、设计、调试等相关企业应相互协调配合，分别制定有效地组织、管理和技术措施，以保证一次设备投入运行时，相关配套设施等能同时投入运行。

4.2.7加强设计、设备定货、监造、出厂验收、施工、调试和投运全过程的质量管理。鼓励科技创新，改进施工工艺和方法，提高质量工艺水平和基建管理水平。

4.2.8电网应进行合理分区，分区电网应尽可能简化，，有效限制短路电流；兼顾供电可靠性和经济性，分区之间要有备用联络线以满足一定程度的负荷互带能力。

4.2.9避免和消除严重影响系统安全稳定运行的电磁环网。在高一级电压网络建设初期，对于暂不能消除的影响系统安全稳定运行的电磁环网，应采取必要的稳定控制措施，同时应采取后备措施限制系统稳定破坏事故的影响范围。

4.2.10电网联系较为薄弱的省级电网之间及区域电网之间宜采取自动解列等措施，防止一侧系统发生稳定破坏事故时扩展到另一侧系统。特别重要的系统（政治、经济或文化中心）应采取必要措施，防止相邻系统发生事故时直接影响到本系统的安全稳定运行。

4.2.11加强开关设备的运行维护和检修管理，确保能够快速、可靠地切除故障。

4.2.12根据电网发展适时编制或调整“黑启动”方案及调度实施方案，并落实到电网、发电各单位。 4.3稳定分析及管理

4.3.1重视和加强系统稳定计算分析工作。规划、设计部门必须严格按照《电力系统安全稳定导则》等相关规定要求进行系统安全稳定计算分析，全面把握系统特性，优化电网规划设计方案，滚动调整建设时序，完善电网安全稳定控制措施，提高系统安全稳定水平。

4.3.2加大规划阶段系统分析深度，在系统规划设计有关稳定计算中，发电机组均应采用详细模型，以正确反映系统动态特性。

4.3.3在规划设计阶段，对尚未有具体参数的规划机组，宜采用同类型、同容量机组的典型模型和参数。

4.3.4对基建阶段的特殊运行方式，应进行认真细致的电网安全稳定分析，制定相关的控制措施和事故预案。

4.3.5严格执行相关规定，进行必要的计算分析，制订详细的基建投产启动方案。必要时应开展电网相关适应性专题分析。

4.3.6应认真做好电网运行控制极限管理，根据系统发展变化情况，及时计算和调整电网运行控制极限。电网调度部门确定的电网运行控制极限值，应按照相关规定在计算极限值的基础上留有一定的稳定储备。

4.3.7加强有关计算模型、参数的研究和实测工作，并据此建立系统计算的各种元件、控制装置及负荷的模型和参数。并网发电机组的保护定值必须满足电力系统安全稳定运行的要求。

4.3.8严格执行电网各项运行控制要求，严禁超运行控制极限值运行。电网一次设备故障后，应按照故障后方式电网运行控制的要求，尽快将相关设备的潮流（或发电机出力、电压等）控制在规定值以内。

4.3.9电网正常运行中，必须按照有关规定留有一定的旋转备用和事故备用容量。

4.3.10加强电网在线安全稳定分析与预警系统建设，提高电网运行决策时效性和预警预控能力。 4.4二次系统

4.4.1认真做好二次系统规划。结合电网发展规划，做好继电保护、安

全自动装置、自动化系统、通信系统规划，提出合理配置方案，保证二次相关设施的安全水平与电网保持同步。

4.4.2稳定控制措施设计应与系统设计同时完成。合理设计稳定控制措施和失步、低频、低压等解列措施，合理、足量地设计和实施高频切机、低频减负荷及低压减负荷方案。

4.4.3加强llOkV及以上电压等级母线、220kV及以上电压等级主设备快速保护建设。

4.4.4一次设备投入运行时，相关继电保护、安全自动装置、稳定措施、自动化系统、故障信息系统和电力专用通信配套设施等应同时投入运行。

4.4.5加强安全稳定控制装置入网管理。对新入网或软、硬件更改后的安全稳定控制装置，应进行出厂测试或验收试验、现场联合调试和挂网试运行等工作。

4.4.6严把工程投产验收关，专业人员应全程参与基建和技改工程验收工作。

4.4.7调度机构应根据电网的变化情况及时地分析、调整各种安全自动装置的配置或整定值，并按照有关规程规定每年下达低频低压减载方案，及时跟踪负荷变化，细致分析低频减载实测容量，定期核查、统计、分析各种安全自动装置的运行情况。各运行维护单位应加强检修管理和运行维护工作，防止电网事故情况下装置出现拒动、误动。

4.4.8加强继电保护运行维护，正常运行时，严禁220kV及以上电压等级线路、变压器等设备无快速保护运行。

4.4.9母差保护临时退出时，应尽量减少无母差保护运行时间，并严格限制母线及相关元件的倒闸操作。

4.4.10受端系统枢纽厂站继电保护定值整定困难时，应侧重防止保护拒动。 4.5无功电压

4.5.1在电网规划设计中，必须同步进行无功电源及无功补偿设施的规划设计。无功电源及无功补偿设施的配置应确保无功电力在负荷高峰和低谷时段均能分（电压）层、分（供电）区基本平衡，并具有灵活的无功调整能力和足够的检修、事故备用容量。受端系统应具有足够的无功储备和一定的动态无功补偿能力。

4.5.2无功电源及无功补偿设施的配置应使系统具有灵活的无功电压调整能力，避免分组容量过大造成电压波动过大。

4.5.3当受端系统存在电压稳定问题时，应结合电网实际运行特点，通过技术经济比较配置一定容量的动态无功补偿装置。

4.5.4提高无功电压自动控制水平，推广应用自动电压控制系统。 4.5.5并入电网的发电机组应具备满负荷时功率因数在0.9（滞相）～0.97（进相）运行的能力，新建机组应满足进相0.95运行的能力。在电网薄弱地区或对动态无功有特殊需求的地区，发电机组应具备满负荷滞相0.85的运行能力。发电机自带厂用电运行时，进相能力应不低于0.97。

4.5.6变电站一次设备投入运行时，配套的无功补偿及自动投切装置等应同时投入运行。

4.5.7电网主变压器最大负荷时高压侧功率因数不应低于0.95，最小负荷时不应高于0.95。

4.5.8 l00kVA及以上高压供电的电力用户，在用电高峰时段变压器高压侧功率因数应不低于0.95;其他电力用户功率因数应不低于0.9。

4.5.9电网局部电压发生偏差时，应首先调整该局部厂站的无功出力，改变该点的无功平衡水平。当母线电压低于调度部门下达的电压曲线下限时，应闭锁接于该母线有载调压变压器分接头的调整。

4.5.10发电厂、变电站电压监测系统和能量管理系统(EMS)应保证有关测量数据的准确性。中枢点电压超出电压合格范围时，必须及时向运行人员告警。

4.5.11电网应保留一定的无功备用容量，以保证正常运行方式下，突然失去一回线路、一台最大容量无功补偿设备或本地区一台最大容量发电机（包括发电机失磁）时，能够保持电压稳定。无功事故备用容量，应主要储备于发电机组、调相机和静止型动态无功补偿设备。

4.5.12在电网运行时，当系统电压持续降低并有进一步恶化的趋势时，必须及时采取拉路限电等果断措施，防止发生系统电压崩溃事故。 5防止机网协调及风电大面积脱网事故 5.1防止机网协调事故

5.1.1各发电企业（厂）应重视和完善与电网运行关系密切的保护装置选型、配置，在保证主设备安全的情况下，还必须满足电网安全运行的要求。

5.1.2发电机励磁调节器（包括电力系统稳定器）须经认证的检测中心的入网检测合格，挂网试运行半年以上，形成入网励磁调节器软件版本，才能进入电网运行。

5.1.3根据电网安全稳定运行的需要，200MW及以上容量的火力发电机组和50MW及以上容量的水轮发电机组，或接入220kV电压等级及以上的同步发电机组应配置电力系统稳定器。

5.1.4发电机应具备进相运行能力。100MW及以上火电机组在额定出力时，功率因数应能达到-0.95～-0.97。励磁系统应采用可以在线调整低励限制的微机励磁装置。

5.1.5新投产的大型汽轮发电机应具有一定的耐受带励磁失步振荡的能力。发电机失步保护应考虑既要防止发电机损坏又要减小失步对系统和用户造成的危害。为防止失步故障扩大为电网事故，应当为发电机解列设置一定的时间延迟，使电网和发电机具有重新恢复同步的可能性。

5.1.6为防止频率异常时发生电网崩溃事故，发电机组应具有必要的频率异常运行能力。正常运行情况下，汽轮发电机组频率异常允许运行时间应满足表5-1的要求。

5.1.7发电机励磁系统应具备一定过负荷能力。

5.1.7.1励磁系统应保证发电机励磁电流不超过其额定值的1.1倍时能够连续运行。

5.1.7.2励磁系统强励电压倍数一般为2倍，强励电流倍数等于2，允许持续强励时间不低于lOs。

5.1.8发电厂应准确掌握有串联补偿电容器送出线路以及送出线路与直流换流站相连的汽轮发电机组轴系扭转振动频率，并做好抑制和预防机

组次同步谐振或振荡措施，同时应装设机组轴系扭振保护装置，协助电力调度部门共同防止次同步谐振或振荡。

5.1.9机组并网调试前3个月，发电厂应向相应调度部门提供电网计算分析所需的主设备（发电机、变压器等）参数、二次设备（电流互感器、电压互感器）参数及保护装置技术资料，以及励磁系统（包括电力系统稳定器）、调速系统技术资料（包括原理及传递函数框图）等。

5.1.10发电厂应根据有关调度部门电网稳定计算分析要求，开展励磁系统（包括电力系统稳定器）、调速系统、原动机的建模及参数实测工作，实测建模报告需通过有资质试验单位的审核，并将试验报告报有关调度部门。

5.1.11并网电厂应根据《大型发电机变压器继电保护整定计算导则》(DL/T684-2012)的规定，电网运行情况和主设备技术条件，认真校核涉网保护与电网保护的整定配合关系，并根据调度部门的要求，做好每年度对所辖设备的整定值进行全面复算和校核工作。当电网结构、线路参数和短路电流水平发生变化时，应及时校核相关涉网保护的配置与整定，避免保护发生不正确动作行为。

5.1.12发电机励磁系统正常应投入发电机自动电压调节器（机端电压恒定的控制方式）运行，电力系统稳定器正常必须置入投运状态，励磁系统（包括电力系统稳定器）的整定参数应适应跨区交流互联电网不同联网方式运行要求，对0.1～2.OHz系统振荡频率范围的低频振荡模式应能提供正阻尼。

5.1.12.1利用自动电压控制系统对发电机调压时，受控机组励磁系统应投入自动电压调节器。

5.1.12.2励磁系统应具有无功调差环节和合理的无功调差系数。接入同一母线的发电机的无功调差系数应基本一致。励磁系统无功调差功能应投入运行。

5.1.13 200MW及以上并网机组的高频率、低频率保护，过电压、低电压保护，过励磁保护，失磁保护，失步保护，阻抗保护及振荡解列装置、发电机励磁系统（包括电力系统稳定器）等设备（保护）定值必须报有关调度部门备案。

5.1.13.1自动励磁调节器的过励限制和过励保护的定值应在制造厂给定的容许值内，并与相应的机组保护在定值上配合，并定期校验。

5.1.13.2励磁变压器保护定值应与励磁系统强励能力相配合，防止机组强励时保护误动作。

5.1.13.3励磁系统V/Hz限制应与发电机或变压器的过激磁保护定值相配合，一般具有反时限和定时限特性。实际配置中，可以选择反时限或定时限特性中的一种。应结合机组检修定期检查限制动作定值。

5.1.13.4励磁系统如设有定子过压限制环节，应与发电机过压保护定值相配合，该限制环节应在机组保护之前动作。

5.1.14电网低频减载装置的配置和整定，应保证系统频率动态特性的低频持续时间符合相关规定，并有一定裕度。发电机组低频保护定值可按汽轮机和发电机制造厂有关规定进行整定，低频保护定值应低于系统低频减载的最低一级定值，机组低电压保护定值应低于系统（或所在地区）低压减载的最低一级定值。

5.1.15发电机组一次调频运行管理。

5.1.15.1并网发电机组的一次调频功能参数应按照电网运行的要求进

行整定，一次调频功能应按照电网有关规定投入运行。

5.1.15.2新投产机组和在役机组大修、通流改造、数字电液控制系统(DEH)或分散控制系统(DCS)改造及运行方式改变后，发电厂应向相应调度部门交付由技术监督部门或有资质的试验单位完成的一次调频性能试验报告，以确保机组一次调频功能长期安全、稳定运行。

5.1.15.3发电机组调速系统中的汽轮机调门特性参数应与一次调频功能和自动发电控制调度方式相匹配。在阀门大修后或发现两者不匹配时，应进行汽轮机调门特性参数测试及优化整定，确保机组参与电网调峰调频的安全性。

5.1.16发电机组进相运行管理

5.1.16.1发电厂应根据发电机进相试验绘制指导实际进相运行的P-Q图，编制相应的进相运行规程，并根据电网调度部门的要求进相运行。发电机应能监视双向无功功率和功率因数。根据可能的进相深度，当静稳定成为限制进相因素时，应监视发电机功角进相运行。

5.1.16.2并网发电机组的低励限制辅助环节功能参数应按照电网运行的要求进行整定和试验，与电压控制主环合理配合，确保在低励限制动作后发电机组稳定运行。

5.1.16.3低励限制定值应考虑发电机电压影响并与发电机失磁保护相配合，应在发电机失磁保护之前动作。应结合机组检修定期检查限制动作定值。

5.1.17加强发电机组自动发电控制运行管理

5.1.17.1单机300MW及以上的机组和具备条件的单机容量200MW及以上机组，根据所在电网要求，都应参加电网自动发电控制运行。

5.1.17.2发电机组自动发电控制的性能指标应满足接入电网的相关规定和要求。

5.1.17.3对已投运自动发电控制的机组，在年度大修后投入自动发电控制运行前，应重新进行机组自动增加／减少负荷性能的测试以及机组调整负荷响应特性的测试。

5.1.18发电厂应制订完备的发电机带励磁失步振荡故障的应急措施，并按有关规定做好保护定值整定，包括：

5.1.18.1当失步振荡中心在发电机一变压器组内部时，应立即解列发电机。

5.1.18.2当发电机电流低于三相出口短路电流的60p%时（通常振荡中心在发电机一变压器组外部），发电机组应允许失步运行5～20个振荡周期。此时，应立即增加发电机励磁，同时减少有功负荷，切换厂用电，延迟一定时间，争取恢复同步。

5.1.19发电机失磁异步运行

5.1.19.1严格控制发电机组失磁异步运行的时间和运行条件。根据国家有关标准规定，不考虑对电网的影响时，汽轮发电机应具有一定的失磁异步运行能力，但只能维持发电机失磁后短时运行，此时必须快速降负荷。若在规定的短时运行时间内不能恢复励磁，则机组应与系统解列。

5.1.19.2发电机朱去励磁后是否允许机组快速减负荷并短时运行，应结合电网和机组的实际情况综合考虑。如电网不允许发电机无励磁运行，当发电机失去励磁且失磁保护未动作时，应立即将发电机解列。

5.1.20电网发生事故引起发电厂高压母线电压、频率等异常时，电厂重要辅机保护不应先于主机保护动作，以免切除辅机造成发电机组停运。

5.2防止风电机组大面积脱网事故

5.2.1新建风电机组必须满足《风电场接入电力系统技术规定》(GB/T19963-2011)等相关技术标准要求，并通过国家有关部门授权的有资质的检测机构的并网检测，不符合要求的不予并网。

5.2.2 风电场并网点电压波动和闪变、谐波、三相电压不平衡等电能质量指标满足国家标准要求，风电机组应能正常运行。

5.2.3风电场应配置足够的动态无功补偿容量，应在各种运行工况下都能按照分层分区、基本平衡的原则在线动态调整，且动态调节的响应时间不大于30ms。

5.2.4风电机组应具有规程规定的低电压穿越能力和必要的高电压耐受能力。

5.2.5电力系统频率在49.5～50.2Hz范围（含边界值）内时，风电机组应能正常运行。电力系统频率在48～49.5Hz范围(含48Hz)内时，风电机组应能不脱网运行30min。

5.2.6风电场应配置风电场监控系统，实现在线动态调节全场运行机组的有功／无功功率和场内无功补偿装置的投入容量，并具备接受电网调度部门远程监控的功能。风电场监控系统应按相关技术标准要求，采集、记录、保存升压站设备和全部机组的相关运行信息，并向电网调度部门上传保障电网安全稳定运行所需的运行信息。

5.2.7风电场应向相应调度部门提供电网计算分析所需的主设备（发电机、变压器等）参数、二次设备（电流互感器、电压互感器）参数及保护装置技术资料及无功补偿装置技术资料等。风电场应经静态及动态试验验证定值整定正确，并向调度部门提供整定调试报告。

5.2.8风电场应根据有关调度部门电网稳定计算分析要求，开展建模及参数实测工作，并将试验报告报有关调度部门。

5.2.9电力系统发生故障、并网点电压出现跌落时，风电场应动态调整机组无功功率和场内无功补偿容量，应确保场内无功补偿装置的动态部分自动调节，确保电容器、电抗器支路在紧急情况下能被快速正确投切，配合系统将并网点电压和机端电压快速恢复到正常范围内。

5.2.10风电场无功动态调整的响应速度应与风电机组高电压耐受能力相匹配，确保在调节过程中风电机组不因高电压而脱网。

5.2.11风电场汇集线系统单相故障应快速切除。汇集线系统应采用经电阻或消弧线圈接地方式，不应采用不接地或经消弧柜接地方式。经电阻接地的汇集线系统发生单相接地故障时，应能通过相应保护快速切除，同时应兼顾机组运行电压适应性要求。经消弧线圈接地的汇集线系统发生单相接地故障时，应能可靠选线，快速切除。汇集线保护快速段定值应对线路末端故障有灵敏度，汇集线系统中的母线应配置母差保护。

5.2.12风电机组主控系统参数和交流器参数设置应与电压、频率等保护协调一致。

5.2.13风电场内涉网保护定值应与电网保护定值相配合，并报电网调度部门备案。

5.2.14风电机组故障脱网后不得自动并网，故障脱网的风电机组须经电网调度部门许可后并网。

5.2.15发生故障后，风电场应及时向调度部门报告故障及相关保护动作情况，及时收集、整理、保存相关资料，积极配合调查。

5.2.16风电场二次系统及设备，均应满足《电力二次系统安全防护规

定》（国家电力监管委员会令第5号）要求，禁止通过外部公共信息网直接对场内设备进行远程控制和维护。

5.2.17风电场应在升压站内配置故障录波装置，启动判据应至少包括电压越限和电压突变量，记录升压站内设备在故障前200ms至故障后6s的电气量数据，波形记录应满足相关技术标准。

5.2.18风电场应配备全站统一的卫星时钟设备和网络授时设备，对场内各种系统和设备的时钟进行统一校正。 6防止锅炉事故

6.1防止锅炉尾部再次燃烧事故

6.1.1防止锅炉尾部再次燃烧事故，除了防止回转式空气预热器转子蓄热元件发生再次燃烧事故外，还要防止脱硝装置的催化元件部位、除尘器及其干除灰系统以及锅炉底部干除渣系统的再次燃烧事故。

6.1.2在锅炉机组设计选型阶段，必须保证回转式空气预热器本身及其辅助系统设计合理、配套齐全，必须保证回转式空气预热器在运行中有完善的监控和防止再次燃烧事故的手段。

6.1.2.1回转式空气预热器应设有独立的主辅电机、盘车装置、火灾报警装置、入口风气挡板、出入口风挡板及相应的连锁保护。

6.1.2.2回转式空气预热器应设有可靠的停转报警装置，停转报警信号应取自空气预热器的主轴信号，而不能取自空气预热器的马达信号。

6.1.2.3回转式空气预热器应有相配套的水冲洗系统，不论是采用固定式或者移动式水冲洗系统，设备性能都必须满足冲洗工艺要求，电厂必须配套制订出具体的水冲洗制度和水冲洗措施，并严格执行。

6.1.2.4回转式空气预热器应设有完善的消防系统，在空气及烟气侧应

装设消防水喷淋水管，喷淋面积应覆盖整个受热面。如采用蒸汽消防系统，其汽源必须与公共汽源相联，以保证启停及正常运行时随时可投入蒸汽进行隔绝空气式消防。

6.1.2.5回转式空气预热器应设计配套有完善合理的吹灰系统，冷热端均应设有吹灰器。如采用蒸汽吹灰，其汽源应合理选择，且必须与公共汽源相联，疏水设计合理，以满足能够满足机组启动和低负荷运行期间的吹灰需要。

6.1.3锅炉设计和改造时，必须高度重视油枪、小油枪、等离子燃烧器等锅炉点火、助燃系统和设备的适应性与完善性。

6.1.3.1在锅炉设计与改造中，加强选型等前期工作，保证油燃烧器的出力、雾化质量和配风相匹配。

6.1.3.2无论是煤粉锅炉的油燃烧器还是循环流化床锅炉的风道燃烧器，都必须配有配风器，以保证油枪点火可靠、着火稳定、燃烧完全。

6.1.3.3对于循环流化床锅炉，油燃烧器出口必须设计足够的油燃烧空间，保证油进入炉膛前能够完全燃烧。

6.1.3.4锅炉采用少油／无油点火技术进行设计和改造时，必须充分把握燃用煤质特性，保证小油枪设备可靠、出力合理，保证等离子发生装置功率与燃用煤质、等离子燃烧器和炉内整体空气动力场的匹配性，以保证锅炉少油／无油点火的可靠性和锅炉启动初期的燃尽率以及整体性能。

6.1.3.5所有燃烧器均应设计有完善可靠的火焰监测保护系统。 6.1.4回转式空气预热器在制造等阶段必须采取正确保管方式，应进行监造。

6.1.4.1锅炉空气预热器的传热元件在出厂和安装保管期间不得采用

浸油防腐方式。

6.1.4.2在设备制造过程中，应重视回转式空气预热器着火报警系统测点元件的检查和验收。

6.1.5必须充分重视回转式空气预热器辅助设备及系统的可靠性和可用性。新机基建调试和机组检修期间，必须按照要求完成相关系统与设备的传动检查和试运工作，以保证设备与系统可用，连锁保护作正确。

6.1.5.1机组基建、调试阶段和检修期间应重视空气预热器的全面检查和资料审查，重点包括空气预热器的热控逻辑、吹灰系统、水冲洗系统、消防系统、停转保护、报警系统及隔离挡板等。

6.1.5.2机组基建调试前期和启动前，必须做好吹灰系统、冲洗系统、消防系统的调试、消缺和维护工作，应检查吹灰、冲洗、消防行程、喷头有无死角，有无堵塞问题并及时处理。有关空气预热器的所有系统都必须在锅炉点火前达到投运状态。

6.1.5.3基建机组首次点火前或空气预热器检修后应逐项检查传动火灾报警测点和系统，确保火灾报警系统正常投用。

6.1.5.4基建调试或机组检修期间应进入烟道内部，就地检查、调试空气预热器各烟风挡板，确保分散控制系统显示、就地刻度和挡板实际位置一致，且动作灵活，关闭严密，能起到隔绝作用。

6.1.6机组启动前要严格执行验收和检查工作，保证空气预热器和烟风系统干净无杂物、无堵塞。

6.1.6.1空气预热器在安装后第一次投运时，应将杂物彻底清理干净，蓄热元件必须进行全面的通透性检查，经制造、施工、建设、生产等各方验收合格后方可投入运行。

6.1.6.2基建或检修期间，不论在炉膛或者烟风道内进行工作后，必须彻底检查清理炉膛、风道和烟道，并经过验收，防止风机启动后杂物积聚在空气预热器换热元件表面上或缝隙中。

6.1.7要重视锅炉冷态点火前的系统准备和调试工作，保证锅炉冷态启动燃烧良好，特别要防止出现由于设备故障导致的燃烧不良。

6.1.7.1新建机组或改造过的锅炉燃油系统必须经过辅汽吹扫，并按要求进行油循环，首次投运前必须经过燃油泄漏试验确保各油阀的严密性。

6.1.7.2油枪、少油／无油点火系统必须保证安装正确，新设备和系统在投运前必须进行正确整定和冷态调试。

6.1.7.3锅炉启动点火或锅炉灭火后重新点火前必须对炉膛及烟道进行充分吹扫，防止未燃尽物质聚集在尾部烟道造成再燃烧。

6.1.8精心做好锅炉启动后的运行调整工作，保证燃烧系统各参数合理，加强运行分析，以保证燃料燃烧完全，传热合理。

6.1.8.1油燃烧器运行时，必须保证油枪根部燃烧所需用氧量，以保证燃油燃烧稳定完全。

6.1.8.2锅炉燃用渣油或重油时应保证燃油温度和油压在规定值内，雾化蒸汽参数在设计值内，以保证油枪雾化良好、燃烧完全。锅炉点火时应严格监视油枪雾化情况，一旦发现油枪雾化不好应立即停用，并进行清理检修。

6.1.8.3采用少油／无油点火方式启动锅炉机组，应保证入炉煤质，调整煤粉细度和磨煤机通风量在合理范围，控制磨煤机出力和风、粉浓度，使着火稳定和燃烧充分。

6.1.8.4煤油混烧情况下应防止燃烧器超出力。

6.1.8.5采用少油／无油点火方式启动时，应注意检查和分析燃烧情况和锅炉沿程温度、阻力变化情况。

6.1.9要重视空气预热器的吹灰，必须精心组织机组冷态启动和低负荷运行情况下的吹灰工作，做到合理吹灰。

6.1.9.1投入蒸汽吹灰器前应进行充分疏水，确保吹灰要求的蒸汽过热度。

6.1.9.2采用等离子及微油点火方式启动的机组，在锅炉启动初期，空气预热器必须连续吹灰。

6.1.9.3机组启动期间，锅炉负荷低于25%额定负荷时空气预热器应连续吹灰；锅炉负荷大于25%额定负荷时至少每8h吹灰一次；当回转式空气预热器烟气侧压差增加时，应增加吹灰次数；当低负荷煤、油混烧时，应连续吹灰。

6.1.10要加强对空气预热器的检查，重视发挥水冲洗的作用，及时精心组织，对回转式空气预热器正确地进行水冲洗。

6.1.10.1锅炉停炉1周以上时必须对回转式空气预热器受热面进行检查，若有存挂油垢或积灰堵塞的现象，应及时清理并进行通风干燥。

6.1.10.2若锅炉较长时间低负荷燃油或煤油混烧，可根据具体情况利用停炉对回转式空气预热器受热面进行检查，重点是检查中层和下层传热元件，若发现有残留物积存，应及时组织进行水冲洗。

6.1.10.3机组运行中，如果回转式空气预热器阻力超过对应工况设计阻力的150%，应及时安排水冲洗；机组每次大、小修均应对空气预热器受热面进行检查，若发现受热元件有残留物积存，必要时可以进行水冲洗。

6.1.10.4对空气预热器不论选择哪种冲洗方式，都必须事先制定全面

的冲洗措施并经过审批，整个冲洗工作严格按措施执行，必须严格达到冲洗工艺要求，一次性彻底冲洗干净，验收合格。

6.1.10.5回转式空气预热器冲洗后必须正确地进行干燥，并保证彻底干燥。不能立即启动引送风机进行强制通风干燥，防止炉内积灰被空气预热器金属表面水膜吸附造成二次污染。

6.1.11应重视加强对锅炉尾部再次燃烧事故风险点的监控。 6.1.11.1运行规程应明确省煤器、脱硝装置、空气预热器等部位烟道在不同工况的烟气温度限制值。运行中应当加强监视回转式空气预热器出口烟风温度变化情况，当烟气温度超过规定值、有再燃前兆时，应立即停炉，并及时采取消防措施。

6.1.11.2机组停运后和温热态启动时，是回转式空气预热器受热和冷却条件发生巨大变化的时候，容易产生热量积聚引发着火，应更重视运行监控和检查，如有再燃前兆，必须及早发现，及早处理。

6.1.11.3锅炉停炉后，严格按照运行规程和厂家要求停运空气预热器，应加强停炉后的回转式空气预热器运行监控，防止异常发生。

6.1.12回转式空气预热器跳闸后需要正确处理，防止发生再燃及空气预热器故障事故。

6.1.12.1若发现回转式空气预热器停转，立即将其隔绝，投入消防蒸汽和盘车装置。若挡板隔绝不严或转子盘不动，应立即停炉。

6.1.12.2若回转式空气预热器未设出入口烟／风挡板，发现回转式空气预热器停转，应立即停炉。

6.1.13加强空气预热器外的其他特殊设备和部位防再次燃烧事故工作。 6.1.13.1锅炉安装脱硝系统，在低负荷煤油混烧、等离子点火期间，

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