贵州铜仁九龙洞旅游资源开发可行性研究报告 - 130页 - 图文

九龙洞旅游资源开发可行性研究报告

第一章 概 述

第一节 项目名称与业主概况

项目名称：铜仁九龙洞风景名胜区旅游基础设施与自然生态环境保护项目

项目类别：旅游基础设施与自然生态环境保护 建设地点：贵州省铜仁市

项目业主：铜仁市九龙旅游有限公司。该公司成立于2002年3月，经营范围是开发、生产、销售旅游产品、经营旅游等有关经营项目。公司住所在铜仁市环城西路。该公司是经铜仁市政府授权经营锦江——九龙洞风景名胜区旅游开发工程的业主。项目负责人为戴传江。

项目主管单位：铜仁市人民政府 第二节 项目研究范围和主要依据 一、项目研究范围

本项目可行性研究报告的研究范围，包括：项目摘要、项目建设的主要景点简介、建设背景以及建设的必要性；分析研究项目拟进入的目标市场；确定项目建设范围，分析研究外部建设条件，拟定项目建设工程内容及建设方案；研究确定拟建工程的建设规模和主要功能作用；分析研究环境状况，提出环境保护措施；制定项目实施进度计划；提出项目建设的投资估算及资金筹措方案；提出项目建设工程招投标方案；分析并评价项目财务投资效益及社会效益；分析评价项目投资风险等。

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二、项目编制主要依据

1、《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》（国发[2001]9号）； 2、《风景名胜区管理暂行条例》（国发[1985]6号）；

3、贵州省人民政府黔府[1987]17号《省人民政府关于公布第一批省级风景名胜区的通知》；

4、贵州省人民政府黔府函[1995]190号《省人民政府关于铜仁市九龙洞风景名胜区总体规划的批复》及《铜仁九龙洞风景名胜区总体规划》（1988年8月编）；

5、贵州省人民政府黔府函[2002]26号《省人民政府关于铜仁市城市总体规划的批复》及《铜仁市城市总体规划（修编）文本（1999～2020年）》；

6、《铜仁地区旅游发展总体规划（1998～2020年）》（1999年11月编）； 7、《铜仁市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》（2001年2月）； 8、铜仁市政府组织编制的《铜仁市旅游发展总体规划（2002～2020年）》（2001年12月）；

9、铜仁市建设局《铜仁市锦江沿岸园林绿地系统规划说明书》（1992年3月）；

10、《铜仁市锦江——九龙洞风景名胜区旅游资源及其资产初步评估》（2001年9月）；

11、国家、部门、省等颁布的有关法规、技术规范、定额及取费标准； 12、铜仁市政府有关部门和项目业主提供的其他相关资料； 13、铜仁市发展计划局关于编制本报告的《委托书》。

第三节 编制的原则

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1、以坚持旅游资源的严格保护、合理开发和永续利用相结合为编制原则。 2、本项目的工程布置与建设，应符合贵州省、铜仁地区和铜仁市经济发展、城市规划、旅游规划等要求以及铜仁九龙洞风景名胜区总体规划。

3、景区内的工程项目建设，不能以景区内自然景观及植被遭到破坏为代价，应在对自然生态环境进行有效保护基础上，进行旅游项目的开发与建设，使旅游资源开发与周围生态环境的改善能相互协调、相互促进，共同发展。

4、本工程建设项目，应能满足本工程范围内的各主要景点和景观都能方便游客的观光和游览，同时，也能保障游客旅游的人身安全，能满足游客进入中心景区游览对旅游基础设施的基本需要。

5、对景区有污染和不良影响的项目，不列入本工程项目范围。

第四节 项目摘要及主要技术经济指标

铜仁九龙洞风景名胜区，按《省人民政府关于公布第一批省级风景名胜区的通知》中关于九龙洞风景名胜区的内容，其总面积达400平方千米，主要由锦江、九龙洞、六龙山等景区组成，是我省的大型风景区之一，是全省东线旅游核心区的重要组成部分，范围是以铜仁市锦江、九龙洞为核心，西至大江干流坝黄镇白花浪电站库区，东抵漾头电站库区，北含川硐镇白马洞——滑石乡罗树奎墓——云坪镇路腊农场一线，南括六龙山乡全境——谢桥办事处三眼洞电站库区。铜仁九龙洞风景名胜区是全省喀斯特地貌特征突出、旅游资源类型齐全、品种丰富、分布集中的大型风景名胜区，是1987年3月贵州省人民政府对外公布的全省第一批10个省级风景名胜区之一。该景区目前开发利用程度较

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低，仅有九龙洞一个景点靠较简陋的条件接待少量游客，绝大部分旅游资源处于闲置状态。

1995年10月省政府批复该景区总体规划后，为大规模保护及开发该景区，省、地、市有关部门组织完成了一系列准备工作。

本报告主要是根据已批规划及其功能要求，并结合实际情况，按照“严格保护、合理开发和永续利用相结合的原则”及量力而行、逐步完善的方针，以形成“全景区范围内对资源有效保护和合理开发、永续利用的基本框架，为后续发展奠定基础”为主要目标进行编制。

本报告拟定的建设工程内容，主要是项目范围内的旅游基础设施建设和景区自然生态环境保护工程两部分。主要有：新建景区旅游公路35千米，公路路面硬化工程17.2千米，新建旅游公路大桥一座（寨桂跨石竹河大桥），清理疏竣锦江旅游航道2000米，修筑旅游码头10个，修建具有民族风格的文化广场一个，建设及改造景区游览步道74千米及相应的护拦等设施。恢复修缮景区内的古寺庙宇2400平方米，锦江沿岸绿化230万平方米，景区深部绿化12万平方米，建设九龙洞景区标志性大门及标志碑一个、观景亭50个，公厕20个，配套建设相应的供电、供水、通信、消防等公用设施及景区管理设施以及征地拆迁移民安置等。此外，需配套建设的铜仁经马岩、九龙洞至漾头的旅游公路，其里程长26.67千米，二级公路，拟作为专项另行申报。

本项目完成后，可形成140平方千米的旅游区面积，可满足日均8万人次，年均近3000万人次的游客到景区游览的基本需要，并形成锦江——九龙洞——六龙山——寨桂环形旅游线路。景区的开发、保护与管理，按旅游风景区管理体制改革要求，实行项目法人责任制，由该项目法人——铜仁市九龙旅游有限公司承担景区内自然生态环境保护和旅游基础设施建设，负责景区具体的经营

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与管理，承担相应的债权债务等法律责任。

本项目的建设总投资为15428万元。其中：一期工程投资4570万元，二期工程投资6858万元，三期工程投资4000万元。项目在正常经营期内，年均可获经营收入2879万元，年均创各种税收702万元，年均税后净利润1118万元，项目全部投资财务内部收益率（FIRR）6.95%（所得税后），平均投资利润率9.67%，平均投资利税率10.56%。项目建设分三期进行，各期暂按一年计。

经分析，该项目的投资效果指标可以满足投资者的基本要求，投资效益较为显著，项目在经济上是可行的，具有较好的经济效益和社会效益，并有一定的抗风险能力。

项目的主要技术经济指标见下表：

铜仁九龙洞风景名胜区旅游基础设施与自然生态环境保护项目

主要技术经济指标表

序号 一 指标名称 项目名称 单位 指标或内容说明 备注 二 项目类别 三 项目建设地点 四 项目主管单位 五 项目业主 六 拟开发的九龙洞风景名胜区面积 1 锦江游览区面积 2 九龙洞游览区面积 铜仁九龙洞风景名胜区旅游基础设施与自然生态环境保护项目 旅游基础设施和自然生态环境保护 贵州省铜仁市 铜仁市人民政府 铜仁市九龙旅游有限公司 平方千140 米 平方千18 米 平方千31 米 5

3 4 六龙山游览区面积 寨桂光观农业园及民族文化游览区面积 七 基础设施类工程 1 旅游码头 ⑴ 锦江游览区 2 ⑴ 3 ⑴ 4 码头候船亭及站房 锦江游览区 河道清淤疏竣 锦江游览区 新建景区旅游公路 平方千米 平方千米 个 个 平方米 平方米 米 米 千米 千米 千米 千米 千米 米 米 千米 千米 千米 千米 千米 个 个 6

75 16 10 10 1500 1500 2000 2000 35 35 17.2 10 7.2 135 100（桥长） 35（桥长） 74.05 27.55 46 2 0.5 50 22 ⑴ 六龙山游览区 5 改造景区原有公路路面 ⑴ 六龙山游览区 ⑵ 寨桂游览区 6 新建旅游公路桥 ⑴ 寨桂游览区 ⑵ 7 六龙山游览区 新建或改造景区旅游步道 ⑴ 九龙洞游览区 ⑵ ⑶ 8 ⑴

其中：4个为较大码头 达到七级航道标准 路基宽4.5～6.5米 路基宽6.5米 一座桥面宽8.5米 一座桥面宽8.5米 步道宽1.2～2米 其中：改造3.55千米 建筑面积350平方米 建筑面积155平六龙山游览区 其中：旅游栈道 锦江游览区 旅游观景休息亭 九龙洞游览区

⑵ 9 ⑴ ⑵ ⑶ 10 ⑴ ⑵ ⑶ 六龙山游览区 景区旅游公厕 九龙洞游览区 六龙山游览区 寨桂游览区 固体垃圾转运站 九龙洞游览区 六龙山游览区 寨桂游览区 个 个 个 个 个 个 个 个 个 个 个 个 个 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 7

28 20 5 12 3 6 1 4 1 17 4 10 3 8800 6700 3000 1400 700 1300 11 景区垃圾收集封闭设施 ⑴ 九龙洞游览区 ⑵ ⑶ 六龙山游览区 寨桂游览区 12 景区停车场及民族文化广场 ⑴ 九龙洞游览区 方米 建筑面积195平方米 共160个蹲位，800平方米 共40个蹲位，200平方米 共96个蹲位，480平方米 共24个蹲位，120平方米 建筑面积500平方米 建筑面积100平方米 建筑面积320平方米 建筑面积80平方米 每个12立方米/个 每个12立方米/个 每个12立方米/个 设在景区综合服务区内 露天广场 含水、电、通讯用⑵ ⑶ 13

其中：民族文化广场 六龙山游览区 寨桂游览区 景区管理设施

⑴ ⑵ 14 15 ⑴ ⑵ ⑶ 16 ⑴ ⑵ ⑶ 17 ⑴ ⑵ ⑶ 18 ⑴ ⑵ ⑶ 19 ⑴ ⑵ ⑶ 20 ⑴ ⑵

九龙洞游览区 六龙山游览区 景区标志性大门 景区输配电线路 九龙洞游览区 六龙山游览区 寨桂游览区 通讯线路 九龙洞游览区 六龙山游览区 寨桂游览区 给水净化处理站 九龙洞游览区 六龙山游览区 寨桂游览区 清水池 九龙洞游览区 六龙山游览区 寨桂游览区 输配水管道 九龙洞游览区 六龙山游览区 寨桂游览区 污水处理站 九龙洞游览区 六龙山游览区 平方米 平方米 个 千米 千米 千米 千米 千米 千米 千米 千米 个 个 个 个 立方米 立方米 立方米 立方米 米 米 米 米 个 个 个 8

500 800 1（7米宽） 22 17 4 1 44 14 20 10 8 2 4 2 245 115 90 40 7600 3100 3000 1500 4 2 2 房 含水、电、通讯用房 含水、电、通讯用房 设在九龙洞游览区内 其中：10kv线路12.5千米 其中：10kv线路3千米 其中：10kv线路0.6千米 其中：通讯光缆7千米 普通电信电缆 普通电信电缆 2×50M3、3×5M3 1×30M3、3×20M3 2×20M3

八 自然生态环境改善与保护 1 锦江两岸绿化工程 万平方米 2 九龙洞游览区绿化工程 万平方米 3 六龙山游览区绿化工程 万平方米 4 寨桂游览区绿化工程 万平方米 九 景区自然景观及人文景 观保护及恢复 1 九龙洞洞内景观保护性米 护栏 2 九龙洞游览区古建筑恢平方米 复 十 景区日最大游客容纳量 万人次 十项目建设总投资 万元 一 1 按游览区划分 ⑴ 锦江游览区 万元 ⑵ 九龙洞游览区 万元 ⑶ 六龙山游览区 万元 ⑷ 寨桂游览区 万元 ⑸ 工程建设其他费用 万元 ⑹ 预备费 万元 ⑺ 铺底流动资金 万元 2 按建设分期划分 ⑴ 第一期工程 万元 ⑵ 第二期工程 万元 ⑶ 第三期工程 万元 3 按投资性质划分 ⑴ 土建工程 万元 ⑵ 设备及安装工程 万元

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230 4 5 3 约3450亩 4000 2400 8 15428 6350 1639 4463 698 1104 1140 34 4570 6858 4000 6617 874

⑶ ⑷ 景区绿化工程 其他工程费用 万元 万元 4780 1983 ⑸ 预备费 ⑹ 铺底流动资金 十项目年经营总收入 二 项目年均经营收入 十年均总成本 三 其中：年均经营成本 十年均利润总额 四 十年均创各种税金收入 五 十项目平均投资利润率 七 十项目平均投资利税率 八 十全部投资财务内部收益九 率 1 所得税前 2 所得税后 二全部投资回收期 十 1 所得税前 2 所得税后 二项目建设工期 一 二经营期保本游客量 二

万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 % % 1140 34 1515～4734 2897 1077 634 1669 702 9.67 10.56 其中：居民及农户迁移、补偿等879万元 正常经营期 正常经营期 正常经营期 正常经营期 正常经营期 正常经营期 % % 年 年 期 万人次 9.47 6.95 12.69 14.44 3 29～33 预计2005年建成 10

第二章 项目建设背景及建设的必要性

第一节 铜仁市概况

铜仁市是贵州省铜仁地区首府，是贵州黔东地区政治、经济、文化中心。铜仁市位于贵州省东北部，东邻湖南，北接松桃，西连江口、岑巩，南抵万山、玉屏，地处云贵高原向湘西丘陵过渡的武陵山区中段，地理位置在东经108°50′30″至109°28′20″、北纬27°26′20″至27°52′40″之间，东西距离最长63千米，南北距离最长48千米，总面积1513.61平方千米，扼西南通往中原之咽喉，居中原进入西南第一站，素有“黔东重镇”、“黔东门户”之称，是一座正在崛起的内陆开放城市。

铜仁隋、唐置县，明、清署府，元朝时相传有渔人在铜岩处潜入江底，得儒家、道家、释迦牟尼鼻祖铜像三尊，因而元朝廷设置“铜人大小江蛮夷军民长官司”，明洪武五年（1372）改“铜人”为“铜仁”，铜仁由此定名。

铜仁市现辖7个民族乡、5个镇、4个办事处，2000年末，总人口31.86万，居住有汉、侗、土家、苗等25个民族，少数民族人口合计19.23万，占总人口的60.36%。

一、自然条件

1、地形

铜仁市地处云贵高原向湘西丘陵过渡的斜坡地带，位于武陵山脉主峰——梵净山和湘西台地主峰——雪峰山之间，地表形态变化较大，地貌类型复杂多

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样，喀斯特地貌特征明显。境内地势四周高、中部低，最高点海拔1149米，最低点海拔205米，平均海拔600米左右，山地占55.9%，丘陵占32.4%，山间平坝占11.7%。

2、河流

境内河流多、密度大，俗称四十八溪。以锦江为干流，10千米以上的干流22条，河流总长447.3千米，主要有锦江、大江、小江、谢桥河、瓦屋河等，流域面积几乎与全市国土面积相当；雨量充沛，年均降雨量1250至1400毫米。

3、气候

铜仁市属亚热带季风性湿润气候，四季分明，夏无酷暑，冬无严寒，气候温和，年均气温16.9℃，无霜期280天以上，日照数1171小时，热量丰富。

4、资源

境内资源丰富，开发潜力较大。主要有生物资源、森林资源、旅游资源以及水能资源、土地资源、矿产资源等。

⑴、生物资源

野生动物180余种，其中：哺乳动物45种、爬行动物15种、两栖类13种、鸟类60种、鱼类47种。被列为国家保护的动物有大鲵（娃娃鱼）、山溪鲵、水獭、穿山甲、五步蛇等。

⑵、森林资源

全市林地面积80.93万亩，天然林面积75万亩，森林覆盖率35.6%，植物种类3700多种，其中：各种树种320多种，属国家一、二类保护的有珙桐、水杉、银杏、贵州紫薇等；中药材植物400多种，主要有治癌植物红豆杉，以及金银花、五倍子、桔梗等；经济林木100多种，主要有杜仲、猕猴桃、桠柑、淡竹、油桐、油茶、吴萸等；用材林上千种，主要有松、柏、杉和各种阔叶林

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木等。

⑶、旅游资源

境内旅游资源丰富，可开发的旅游景点多达100多个，九龙洞天下闻名，锦江秀水贯穿全境，人文景观独特，东山寺庙享誉古今，融自然、人文、古城景观于一身，集山、水、洞、桥景于一体，是镶嵌在云贵高原的一颗璀璨的明珠。古有“黔中各郡邑，独美于铜仁”的美誉，今有“桂林山水甲天下，铜仁山水甲桂林”的赞叹（香港摄影大师陈复礼语）。其中绝大部分集中分布于正在申报为国家级的九龙洞风景名胜区内。较为知名的景点，还有省级文物重点保护单位周逸群故居、东山寺等。

二、社会经济状况

铜仁市2000年GDP9.93亿元，比上年增长14.2%，第一、二、三产业结构为26.58:38.15:35.27，人均GDP3015元，地方财政收入6088万元，农民人均纯收入1606元，工业总产值8.75亿元，农林牧渔业总产值4.32亿元，粮食产量13.03万吨，油料产量1.11万吨，肉类产量1.37万吨，发电量1.19亿度，水泥产量12.88万吨，公路通车里程761公里。铜仁市经济发展存在的主要问题，是经济总量较小，经济结构有待调整，特别是第三产业发展水平较低。

三、铜仁市主要旅游资源简介

铜仁市旅游资源大体可分为三大类，即自然景观、人文景观和古迹遗址。

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㈠、自然景观 1、锦江景区

发源于梵净山的锦江流经江口，由西向东横贯铜仁市全境，其上游的大小两江汇集于铜仁城中，并将城区一分为三，呈“S”状环城逶迤东去洞庭，汇入长江。沿江两岸奇峰林立，峭壁嵌绿，碧波粼粼，山色青青。两岸丰富的自然景观、独特的人文景观及珍贵的文物古迹、雕梁的亭台楼阁等，宛如一颗颗珠宝镶嵌在锦江两旁，构成了一幅“清水出芙蓉，天然去雕饰”的锦江画廊。游历过铜仁的记者廖经天曾写下“四面青山楼外楼，新妆巧扮最风流，多情最是锦江水，依依一步一回头”的绝句。

锦江河床宽150～180米，深10～30米，已开通的航道里程中，50吨以上航程31公里，10吨左右航程18公里，有3个简易码头和几个临时停靠船只点。

锦江景区沿岸如诗如画的景点，主要包括武陵桥城、锦江十二景、锦江公园、水晶阁等。

⑴、武陵桥城

铜仁市是一座多水的山城，整个城区与水、山相依托，相融合。三江（大江、小江、锦江）碧水穿错于城区，把城区分割成若干个自然区域。城区内现有新滩大桥、清水大桥、花果山桥、瓦窑河坝上桥、西门大桥、兴市桥、鹭鸶岩大桥、大江坪大桥、锦江大桥、下南门吊桥、东门大桥等十余座，气势非凡、风格各异。桥下江水碧波荡漾，锦江两岸绿树掩映，江上渔舟点点，既有名城苏州的婀娜多姿，更有山城铜仁的风格特色，是一座名副其实的水城、桥城。

⑵、锦江十二景是锦江沿岸较有特色的自然景点，即为金磷戏水、南岳飞泉、两江春色、中流砥柱、东山楼阁、云彩江声、文笔凌云、渔梁夜月、石笏朝天、芦洞风光、玉屏晴雪、西岭归樵。

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⑶、锦江公园。位于城西锦江河岸，占地1.8万平方米，公园绿树成荫，园中有园，建筑别致。园中竖有汉白玉雕刻的周逸群烈士塑像，供游客瞻仰。

⑷、水晶阁半岛。位于城东太乙峰下，锦江东岸，岛三面环水，半岛古树参天，幽香四溢；江面碧水映翠，渔舟如梭，宛如一幅流动的风景图。

2、九龙洞景区

位于城东的漾头镇、六龙山脉北端、锦江南岸大峡谷之中，区内山峰林立，重峦叠嶂，溪谷幽深，竹木苍翠，植被完好，既有璀璨峥嵘的岩溶洞群，雄奇险秀的锦江峡谷，逶迤秀丽的锦江（漾头）库区，还有考古价值较高的新石器时代原始人的古文化遗址，是一个集观赏和科研于一体的旅游胜地。

九龙洞景区主要包括九龙洞、九龙洞峡谷、锦江库区等景点。 ⑴、九龙洞

九龙洞是该景区的主体景点，位于景区中部，洞内空旷宽敞，气势磅礴，景物众多。（主）洞长2284米，宽100多米，高75～80米，面积7万多平方米。全洞分为8厅和一道暗河，厅又分为两层，上层6厅，下层2厅，上下厅及洞洞之间均有小洞相连，深不可测。洞内有青龙、龙虾、海螺、海龟、开屏孔雀、狮子、驼队、猴群、古刹、神佛、仙女以及簇拥依偎的童翁人群等等，惟妙惟肖；洞内遍布钟乳石笋、石柱、石帘、石瀑、石幔、石花、石针等，有的似云海奔涌，有的似飞禽走兽，有的似奇花异草，千姿百态，巧夺天工，神奇瑰丽。第三厅的三根擎天巨柱高大雄奇，其中最突出的是“九龙盘柱”，高达39.9米，周长13.5米，柱身有九条石龙缠绕，形体遒劲，栩栩如生。相传，六龙山有六条青龙与锦江三条黄龙相约聚于此，见此洞胜似天宫仙境，都想据为已有，互相争夺，不愿离去，等到鸡鸣天亮时，已经出不了洞，便化作九条石龙盘于洞中石柱之上，九龙洞因此得名。该洞美景之一的“洞中望月”，神秘幽思，令人

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留连忘返，设想不断。九龙洞左侧一公里处，有一个十分奇特的冷热二风洞，一洞凉风徐徐，寒气袭人；一洞暖气融融，如沐春风，令人惊赞不已，回味无穷。

⑵、九龙洞峡谷

位于九龙洞风景区内，连绵十里，孤峰林立，洞洞相联，甚为壮观。主要有集旅游和佛教于一体的观音山和莲台峰。观音山，位于九龙洞右侧，陡立孤峰，巍峨雄壮，曾建有莲花寺、观音殿、求子祠等古建筑，皆画栋雕梁，凭栏眺望，锦江如带，峡谷流翠，烟波浩渺，云江共舞，景象极为壮丽；莲台峰为观音山主峰，近可鸟瞰清澈光灿的江水，远能眺望层层群山，及至梵净山金顶。在雨后睛天成雾的早晨，还可遇上浩瀚无垠的雾海和绚丽多彩的“佛光”。

⑶、锦江（漾头）库区

从芦家洞水电站顺江而下，至漾头水电站库区。两岸翠竹葱笼，湖水晶莹剔透，是一个山水林木交相辉映的人工湖泊。

⑷、黄腊洞、青明洞、天鹅洞、鱿鱼洞（已被淹没）等位于九龙洞附近。 3、六龙山景区

六龙山景区，主要包括以竹海、杜鹃为主的生态景观、以峡谷、溶洞为主的喀斯特景观和以少数民族村寨为主的民俗文化景观。

⑴、六龙山竹海

位于城东南六龙山乡，九龙洞以南区域，中心区为甘溪坪，总面积12万亩。竹类以淡竹为主，还分布有楠竹等十余个竹类品种。竹中有树、竹中有洞（天花洞、龙王洞、红岩洞、冷风洞等十几个小溶洞群均处在竹海公园内）、竹中有物（野生动物种类较多）、竹中有景（主要指雪景）。冬季时，六龙山竹海白雪茫茫，无边无际。是一个天然的夏天避暑，冬天观雪的竹海（生态）公园。

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⑵、六龙山大峡谷

在六龙山乡甘溪坪鲫鱼塘村民组境内，天花洞脚下，距九龙洞5公里。上有龙塘水库，下有神秘的聚龙塘、悬崖七股水。六龙山大峡谷全长10多里，两边悬崖峭壁，中间溪水潺潺，瀑布连串，野鸭成群，岩壁紧紧相连，奇形怪状，岩顶松竹参天。

⑶、六龙潭

位于六龙山鲫鱼塘村民组境内，六龙潭由翠竹环抱，山清水秀，面积有100余亩，六龙潭下有一暗河，当暗河涨水时，很多鲫鱼会从朝天洞口冒出来，当暗河枯水时，朝天洞口又会浮出水面。潭内四季常清，鲫鱼众多，是六龙山上一个自然的垂钓园。

⑷、六龙山杜鹃

六龙山竹海东线的茶坪至毛扣之间分布着十里杜鹃，总面积有1000多亩。杜鹃盛开时节，满山遍野，红紫相映，清香扑鼻，芬芳四溢。

⑸、六龙山野生动、植物园

六龙山景区200平方千米范围内，有野牛、野猪、野鸡、野鸭等上百种野生动物，有上千种野生珍贵植物，是一个野生动物园和天然植物园。

⑹、六龙山瀑布

位于六龙山景区西南面，核心部分在棚井坳、地波落、日腊溪、王家园之间，所有景点被淡竹覆盖，总面积10多平方千米，主要有以赤壁飞瀑（暂命名）为主的10余处千姿百态的瀑布群（赤壁飞瀑布宽20米，高达50米），还有地波落（海拔高程1100米左右）观日出、观云淌，有以犀牛洞、响水洞为主的溶洞群，有六龙聚会、将军放箭、孟姜女望天、霸王别姬、白象崖、一线天、轿顶山、西山红岩等景观，有3平方千米左右的枫树林，是六龙山景区的一个极

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具开发价值的重要旅游宝地。

⑺、六龙山溶洞群

除了六龙山北部的九龙洞外，六龙山还分布着数十个喀斯特溶洞，是一个天然的溶洞王国。主要有天花洞、龙王洞、红岩洞、落水坨溶洞、骂沙湾溶洞、川溶湾溶洞、龙王洞、汽咙洞、冷风洞、燕子洞等。

⑻、苗子唐（又名苗王唐）

历史上曾是苗人居住的地方，四周悬崖峭壁，只有一条通道，山上有水、有洞，现还遗留有苗人的灶具等其生活用品。

⑼、川岩长廊

位于六龙山乡政府对面2公里的半山处，距甘溪坪3公里，川岩垅前、后景色各异，垅前云雾莽莽，垅后竹海苍苍，垅右横过龙王洞，垅左横过苗王塘，与十里岩壁相连，景色迷人，故称川岩长廊（或十里长廊），其中还有溶洞若干个。历史上为避祸之处。

⑽、南天门

位于腊洞坪村民组，天然石门，门宽约1000余米，门下溪水潺潺直下龙王洞，门左上方有把门将军约10个，门右有轿顶山一座，轿前后有轿夫抬轿，直奔天子坡。

⑾、仙人断桥

位于六龙山的北部（棚井坳山上）。传说过去是一块天然石板架在两面山上，因狗从桥上路过，被天上仙人发现，有碍观瞻命雷公将桥打断。现桥的右边还有半截石桥，桥头悬崖峭壁，景色极为壮观。

⑿、大溪沟

位于棚井坳村民组，在六龙山的西面，靠近仙人断桥，距铜仁城8公里。

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沟内有响水洞、飞水岩、瀑布、小湾瀑布、娘娘岩、千丘田等等。沟上有将军柱四根，一根在棚井坳寨子边，三根在大溪沟内。

⒀、犀牛潮水

位于棚井坳村民组，在六龙山的西部，上有马子岭（形如骏马），下有羊雀湾，传说有犀牛在久晴无雨时，在洞内洗澡，洞水混混浊浊哗哗直下羊雀湾，外溢犀牛潮水。还有人曾看到过犀牛出洞外吃草。

⒁、天子坡

位于桐木坪村民组。传说此坡上有一对住茅棚的夫妇，生一男孩时，生下地后儿子就会说话，预示应当皇帝，后人称天子坡。

⒂、六马山

位于晴六坡桥冲山，面对天子坡。形如六匹战马，又名六马朝天子，六马山下有一尊岩石，其型尤如一个少女牵着一匹马朝天子坡走去。

⒃、民族风情旅游村寨 侗族民族风情村寨 土家族民族风情村寨 苗族民族风情村寨 ㈡、人文景观 1、周逸群烈士故居

位于铜仁市共同路18号，周逸群烈士系红军早期主要将领，黄埔军校第二期学员，1927年参加南昌起义，是洪湖湘鄂西革命根据地和红二军团的主要创始人之一，贺龙元帅的入党介绍人。周逸群烈士1898年7月23日出生于此，1931年5月在湖南贾家凉亭战斗中英勇牺牲。故居为六间平房，白墙青瓦，大门上悬挂徐向前元帅题写的“周逸群烈士故居”红铱金字大匾，院落为前后两

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院，石板铺地，前院中堂挂有全国人大副委员长廖汉生题定的“周逸群烈士故居陈列室”横匾，室内以文、图、表及实物展现了烈士光辉的一生，故居房屋皆以石料为基，木质穿排结构，花栏雕窗，青瓦翘脊，古色古香。现为贵州省爱国主义教育基地之一。

2、徐福后裔茶园山庄

位于城东17公里锦江南岸，六龙山脉北端漾头茶园山村寨内，徐福系2000多年前秦朝有名方士，曾受秦始皇之命两次出海寻找长生不老之药，第二次出海时，在全国各地征集军士和童男童女数千人，东渡日本一去不返。因此，日本的裕仁天皇、前首相细川护照、羽田孜等都自称是徐福的后裔。徐福出行时，年纪36岁，在故土已有子嗣，祖居今江苏榆赣徐福村，后一支迁至江西临川青泥，历12代，又分支于明嘉靖元年（公元1522年）迁至铜仁。到铜仁第四代（徐福第59代）徐以暹（1606年～1699年）参与南明政权反清失败后，为躲避清朝诛戮，逃到铜仁六龙山脉深处开辟庄园，《铜仁府志》称之为“徐以暹别业”。茶园山庄坐北朝南，分左（长房）、中（景山第）、右（南州第）三院，占地20000多平方米，明（朝）风（格）突出，气势宏伟大，楼宇已毁，旧址尚存。徐以暹著有《茶山十景》借景抒志，后编入道光年间《铜仁府志》，又选编在同治年间贵州诗人莫友芝等人的贵州明代诗选《黔诗纪略》中，在海内外产生了重大影响。

3、牟家坡悬棺

位于城西大坪乡牟家坡村。悬棺葬于80余米高的峭壁间，一共四棺，现存三棺中：一棺装尸骨，长2.51米，棺内骸骨尚完好无损。其余两棺为空棺。据考证属“五溪蛮”仡佬族葬俗。

4、中国傩文化博物馆

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位于城中东山寺内，傩文化由傩堂戏和傩技构成，具有“戏剧活化石”之称。傩堂戏源于古代傩舞和傩祭，是一种非常古老原始的戏剧形式，其特点是不化妆，以面具区别人物身份和性格，以锣鼓等打击乐伴奏，其曲牌有九板，共调十三腔，多以模拟动作表演，其内容和表演形式融宗教迷信、神话传说和历史故事于一体，十分繁杂丰富，有浓厚的神秘色彩。近几年来，不断有中、外学者来铜考察，被喻为“最生动的民间艺术”，1989年铜仁市傩戏面具在深圳展出，引起中外学者普遍关注。李鹏总理曾亲自题词，赞赏傩文化。博物馆共设3个陈列室，收藏有上百年的傩戏面具和各种服饰、音乐唱本以及法器实物，可供专家考察研究，游人观赏。

5、沈从文祖居。

位于城北滑石乡。沈民九世祖沈思远（春山）1416年由江西高安县迁居铜仁。沈从文（1806～1988）原名沈大焕，祖籍铜仁（其祖太沈岐山于清代举家迁至凤凰县），是我国著名乡土文学作家。现祖居尚在，家谱尚存。

㈢、古迹遗址

1、铜仁中南门古城遗址

铜仁古城区位于锦江河畔东山西麓，系明、清传统的砖木结构四合院建筑，一道道风火墙翘角飞檐，古色古香。院内多有天井、院坝，偶植几竿修竹和数棵绿树，风中雨中有声，日中月中有影，别是一番风味。其中，王诚斋旧居是贺龙两次来铜仁扩军时下榻的地方。与古城区风格相同的古城垣，古码头、左城门至今犹存。建设时期分别为：明景泰二年（公元1451年）建土城，嘉靖二十年（公元1543年）改建石城，环城九里三分，城墙高一丈六尺，垛口1736个，后设九门，均垒以楼。城内居民住房均石砌封火墙隔离，中南门、江中门一带旧城建筑及城墙保护完整。

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2、东山寺

位于城中东部，三面临城，一面临江，总面积26622.5平方米，寺中古树参天，绿树成荫，楼阁寺庙栉比鳞次，烧香拜佛香火不灭。该寺始建于宋朝，续建于明清，现仅存雷神殿、真武殿。既为佛教胜地，又为旅游胜地。

3、莲池庵

位于城东锦江南岸纵深2公里左右，六龙山脉西北端。清顺治十四年（公元1657年），明末遗臣无相来此出家，建有殿阁、金顶、舍身桥等，古木苍郁，峭壁森严。现只存庙阁遗址。

4、东屏寺

位于漾头镇附近，锦江东岸，座落在东屏山中，为铜仁三大佛教胜地之一。寺内庙宇宏伟，香火旺盛。四方香客和游人常年不断。

5、杜家园和岩董新石器时代古文化遗址

杜家园，位于锦江下游，漾头电站附近，距九龙洞12公里。岩董，位于九龙洞右侧4公里处锦江河畔，遗址面积为1万多平方米。

6、清真寺

位于河西马家村民组，为回民举行宗教活动的圣地。现保存完好。

四、铜仁市旅游业发展现状

铜仁市气候温和宜人，生态环境良好，旅游资源十分丰富，其中锦江——九龙洞风景名胜区的旅游资源，分布相对集中，旅游景观种类齐全，综合价值高，开发潜力大，产业化效益明显。

目前，铜仁市旅游业发展还处在起步阶段，初步开发的旅游资源仅有九龙洞、

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东山寺、周逸群故居等少量景观，且还很不完善，特别是交通和服务设施没有跟上，使极富吸引力的景观仍处于较低知名度状态，绝大部分景观未开发利用，供旅游观光的景点不多。

2000年，全市旅游总人数约13.65万人次，比上年增长3.6%，为全地区的25%，约为全省的0.7%。其中，国内旅游人数13.5万人次，比上年增加3.4%；入境旅游人数0.15万人次，比上年增加25%。2000年，全市旅游总收入2818.68万元，占全市GDP的 2.84%，比上年增长25%，为全地区的31.1%，约为全省的0.5%。其中国内旅游收入2430万元，比上年增长25%，为全地区的30%，为全省的0.4%；入境旅游收入47.4万美元（约合388.68万元），比上年增长25%，为全地区的40%，约为全省的0.8%。2000年，全市国内旅游人均消费水平为180元，入境旅游人均消费水平为316美元。

铜仁市旅游业现尚未发挥其应有的资源优势，仍处于小规模、局部景点开发的状态。这主要是受到交通不便、经济总量较小、发展水平低等因素的制约，不适应加快西部地区旅游业发展，使资源优势尽快转化为经济优势，并成为新的经济增长点的发展要求。

随着交通等基础设施及自然生态环境条件的不断改善和服务设施的不断完善以及旅游景点的逐步开发建设，铜仁市旅游业蕴藏的巨大潜能，将在解决社会就业、扶贫攻坚和经济发展中，发挥出重要的作用。

第二节 项目建设背景

旅游作为一种物资生活和精神文化需求，正以强劲的发展势头走进千家万户，作为一个充满生机的产业，已成为国民经济新的增长点。旅游业在经济发

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展和人民生活中的地位日益重要。国家在西部大开发战略及“十五”计划纲要中，已将旅游业特别是西部地区的旅游业作为新的经济增长点加以培育，并使之在经济结构调整中具有全局性和十分重要的地位，在投资政策上予以倾斜，这对贵州省委、省政府提出要将我省建设成旅游强省的发展战略是一种强有力的支持。

贵州省是享誉国内外的“公园省”，近年来，依托遍布全省的高品位旅游资源，使全省旅游业以年均高于GDP20个以上百分点的速度增长。1998年至2001年，全省旅游业总收入，从39.1亿元(占全省GDP4.64%)，迅速发展到81.5亿元(占全省GDP7.53%)；已初步形成了我省经济发展中新的经济增长点和支柱产业之一。全省海外入境旅游者人均消费水平，已从319.3美元上升至334.5美元，稳中有升，具有理智性及较成熟的特点；国内旅游者人均消费，则从186.9元上升至361.0元，上升了93.15个百分点，呈快速增长的态势，并还有进一步增长的趋势。受旅游业发展过程中的旅游基础设施和配套设施等多种因素的影响，全省目前基本形成了“黔中发达、周边发展”的旅游发展格局，而贵州省现已具备产业化发展的旅游景观则遍及全省。这一发展状况表明，全省目前还有相当部分生态条件较好、景观类型齐全、品种丰富、分布集中、但地处偏远、并极具发展潜力的旅游资源，还未得到有效的开发与利用，或开发程度较低，使旅游资源优势未能得到充分体现，其可开发的空间巨大。而与省内黔中、西线、北线、南线等旅游线相比，东线旅游发展则相对滞后。以本项目为例，在省政府1987年3月公布的第一批10个省级风景名胜区中，东线以外的景区，其开发建设速度较快，已先后有织金洞、龙宫、红枫湖、马岭河峡谷等风景区从省级升格为国家级风景区，其游客量不断扩大，知名度也不断提高。而本项目景区，目前仍基本处于起步阶段，其主要原因就是景区旅游基础设施严重滞

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后，影响景区旅游发展。

贵州省现有经济总量较小，旅游业在全省经济发展和经济结构调整中具有较为突出的作用，发展旅游业对我省基础设施建设、生态建设和城镇化建设、就业、扶贫等均具有较明显的促进作用，现已日益受到各级政府的高度重视，正蓄势待发。

贵州省在“十五”计划纲要中已确定，要尽快将我省建设成自然风光和民族文化相结合的旅游大省。要突出黔中，放开周边，形成以重点风景名胜区为中心，旅游基础设施较为完善，景区自然生态环境得到较好保护，旅游服务设施基本配套的综合性、多样性，并具有特色的旅游体系，将旅游业培育成为全省新的支柱产业。铜仁地区在“十五”计划纲要中也明确提出，要进一步加快旅游业的发展，并作为第三产业的重点加以培育，使之成为全地区新的支柱产业，尽早形成贵州东线旅游的核心区。铜仁市在“十五”计划纲要中则更明确强调，全市旅游业的主要任务，就是进一步加快锦江——九龙洞风景名胜区旅游基础设施建设，在加强对旅游资源自然生态环境进行有效保护的基础上，对其进行合理开发和利用，以带动全市旅游业规模化、产业化的发展。

铜仁九龙洞风景名胜区旅游基础设施与自然生态环境保护项目，正是基于上述背景下提出的。

第三节 项目建设的必要性

一、本项目建设，是使铜仁旅游基础设施较为落后状况可明显得以改善，并加强对旅游资源自然生态环境进行严格保护基础上，对其资源进行合理开发利用，尽快将我省建设成旅游大省，使铜仁市成为我省黔东旅游中心的需要。

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目前，全省旅游业正以年均30%的速度增长，建设旅游大省战略正在顺利推进。2001年全省旅游业总收入为81.45亿元，比上年增长了29.9%，占全省GDP的7.53%。但由于省内东线旅游基础设施建设相对滞后，尤其是东部边缘的铜仁地区，其旅游基础设施建设更显迟后，一些景区景点开发建设力度不强，使黔东旅游业与省内其他旅游业发展迅速的地区相比还有不小的差距，特别是铜仁市更显薄弱。铜仁九龙洞风景名胜区，是全省公布的第一批10个省级风景名胜区之一，比较而言，在知名度、基础设施和景点建设、景区升级等方面已显落后，更与该大型景区的地位不相称，这也是我省黔东旅游业发展水平较低的重要原因之一。铜仁市2001年旅游人数和旅游收入分别仅为全省的0.7%和0.43%。虽然该市的旅游资源门类齐全、精品富集，但对其旅游基础设施建设和严格保护基础上的合理开发利用水平相对较低，已不能适应全省旅游发展战略的需要。本项目是“十五”期间铜仁市旅游业发展的基础内容，也是全省东线旅游的重要组成部份。建设本项目，符合对旅游资源严格保护、合理开发和永续利用相结合的原则和将我省尽快建成旅游大省的发展战略及相关政策的要求，是尽快将铜仁市建成我省黔东旅游中心的需要。

二、本项目建设，是促进铜仁市经济结构调整和经济发展的需要。 铜仁市远离省会中心城市，长期以来，受交通制约，经济发展较为滞后。2000年，全市GDP分别仅为全省和全地区的1%和15.6%，与省内东部重镇和地区经济中心的地位有些不相对称。2000年全市经济结构中，第一、二、三产业分别为26.58:38.15:35.27，与省内其他较发达的地州市首府城市经济相比，其经济结构还有待于进一步调整、优化，经济发展水平相对滞后。目前，铜仁市正在抓紧西部大开发的历史机遇，在国家、省和地区的大力支持下，随着机场、高等级公路、铁路等重大交通基础设施项目以及供电、供水、城市污水及

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垃圾处理等城市基础设施项目的建成和即将建成，使其具备了良好的发展条件，并迎来旅游业发展的最佳时期。建设本项目，符合国家、省和地区“十五”发展规划及相关政策要求，符合省、地、市旅游发展总体规划。随着铜仁九龙洞风景名胜区旅游基础设施条件的明显改进和景区自然生态环境的明显改善，预计“十·五”期末到景区旅游的游客量可达35万人次/年，年旅游收入可达1230万元，同时对全市基础设施建设、自然生态环境的改善、城镇化建设等，均会产生积极的促进作用。从积极推进铜仁市经济结构调整和加快城市经济发展的角度看，实施本项目建设是很有必要的。

三、本项目建设，是加强和发挥铜仁市作为地区中心城市作用并努力提高其自身扶贫功能的需要。

铜仁市是我省东部地区重镇，是铜仁地区政治、经济、文化的中心。2000年，铜仁地区年末总人口为375万人，GDP为63.64亿元，人均GDP为1697元，GDP中第一、二、三产业结构为61.2:18.1:20.7，其经济总量偏小，人均生产力水平较低，经济结构较落后，是全省贫困面较大的地区之一。铜仁市GDP占全地区的比重为15.6%，在全地区10个县（市、特区）中，经济总量既不是最大者，也不是人均水平最高者，作为全地区经济中心的地位和自身扶贫功能作用，还有待于进一步加强，以充分发挥中心城市在地区经济发展中的龙头作用。在全省进一步加快城镇化建设的形势下，进行本项目建设，对铜仁城市基础设施、生态环境等的建设，均具有较明显的促进作用，在提高就业机会，发挥扶贫功能作用等方面也具有十分积极的带动作用，因此，实施本项目，是增强铜仁市作为地区中心城市功能作用，并努力提高自身扶贫功能效应的需要。

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第三章 市场分析与预测

第一节 市场分析

一、铜仁市经济发展预测

根据铜仁市“十五”社会经济发展计划纲要，“十五”期间，全市经济增长速度为年均13%左右，固定资产投资额年均增长26%，人口自然增长率逐年下降，每年控制在9‰以内，力争地方财政收入年均增长15%，城市化水平提高到45%，农民人均纯收入年均增长6%以上，城镇居民人均可支配收入年均增长6%。到2005年，全市GDP预计达到18亿元以上，总人口控制在35.4万人以内。产业结构由2000年的26.58:38.15:35.27，调整到2005年的 16.6:39.3:44.1。

二、铜仁市“十五”期间交通发展趋势

根据铜仁市交通在建和拟建项目状况及交通发展规划，在“十五”期间，铜仁市对外交通将发生极大的变化。到2005年，基本可形成四通八达快捷便利的铁路、公路、航空等对外交通大通道。其中：渝怀铁路，旅客日输送能力可达3.6万人；铜仁至江口公路，旅客日输送能力为2.25万人；铜仁市区经机场

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至松桃（或凤凰）公路，旅客日输送能力为1.5万人；铜仁经漾头至麻阳高等级公路，旅客日输送能力2.25万人；铜仁机场，旅客日输送能力约0.3万人。“十五”期间，铜仁市对外交通的明显改善，将基本解决全市旅游业发展中对外交通不便的问题。

三、铜仁市“十五”旅游业发展目标及重点

“十五”期间，铜仁市旅游业的发展目标是，到2005年，力争接待游客50万人次，旅游总收入达1亿元，相当于当年全市GDP的5.5%。全市“十五”期间旅游业发展的重点是，进一步加快九龙洞风景名胜区旅游基础设施建设，加强对景区自然生态环境的保护，在严格保护基础上，合理开发建设各具特色的风景点（区），同时加强对城市旅游服务配套设施建设，形成以铜仁市城区为依托，以锦江、九龙洞、六龙山、寨桂为重点，功能及设施基本配套，自然生态环境明显得以改善的九龙洞风景名胜区旅游区域。

四、铜仁市旅游业的地位和发展机遇

铜仁市是连接湖南张家界与贵州梵净山以及进入贵州东线旅游区的枢纽和桥梁，其旅游地理区位作用十分突出。张家界的知名度、梵净山的吸引力、渝怀铁路等大交通的联系以及与重庆、湖南等省际旅游和省内旅游的连接，使铜仁市旅游业发展具有较为广阔的市场前景。铜仁市自身所具备的旅游资源优势，在“十五”期间可形成较为完善的旅游体系。在城市旅游基础设施和生态环境建设不断完善，社会经济活动日益频繁，居民收入不断增加以及生活质量持续

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提高的形势下，其旅游中心城市的地位，将进一步得到巩固和加强。

“十五”期间，省委、省政府已明确提出要把旅游业作为全省优势资源和支柱产业重点发展，进一步增强在国民经济发展中的地位和作用。西部大开发战略的实施，国家将加大对西部开发的扶持力度，基础设施条件将会得到全面改善，为旅游业的发展创造了良好的外部环境与条件，同时，国家对西部旅游基础设施和生态环境建设的投入也会大幅度增加，使西部旅游基础设施及配套设施建设速度进一步加快，同时也增强了对西部自然生态环境改善的力度，使西部旅游业进入人与自然相互和谐、协调的良性发展快速时期。

第二节 游客量预测

根据全省“十五”计划纲要和全省旅游发展总体规划，预计到2005年，全省旅游总收入、入境旅游收入将分别达到120亿和1亿美元。预计“十五”期间，全省旅游总收入、国内旅游收入、入境旅游收入，年均增长速度分别可达13.77%、14.09%和10.42%。

一、铜仁市旅游业“十五”游客量预测

“十五”期间，随着渝怀铁路、铜仁机场等现代化交通运输体系的形成和其组合作用的进一步发挥，可使九龙洞风景名胜区形成相对完善的旅游体系。快捷、顺畅、舒适的外部交通条件，加之婀娜多姿、绚丽多彩、且又古朴而神秘的自然及人文景观的巧妙组合，使九龙洞风景名胜区对入境旅游者和沿海发达地区的国内旅游者，将会产生极大的吸引力。国内主要城市及香港、曼谷等

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地的旅游者，可通过贵阳机场连接至铜仁，其空中往返可控制在5小时之内；通过渝怀铁路与全国铁路网相连，可使国内主要城市至铜仁的陆路往返里程，可控制在5日之内。使组织到铜仁进行三日游、七日游等旅游方案成为可能，使到铜仁的远距离的游客量将会迅速增加。

“十五”期间，随着全省及周边省市旅游业的兴旺，省内东线旅游以及东线进入梵净山旅游，将会出现与湖南、重庆、四川、广西等邻省区间的省际旅游以及与省内其他景点间的连片旅游等形式。随着旅游基础设施建设的发展和自然生态环境的不断改善以及旅游内容的逐渐丰富及旅游线路的不断延伸，将会使我省旅游市场呈现出一派兴旺发达的局面。尤其是我省黔东地区的旅游业，将会依托黔东地区的中心城市——铜仁市在对外交通、通讯及旅游服务配套设施等方面相对比较完善和在东线旅游线路上所具有的较为优越的区位优势，以及铜仁市本身在旅游资源构成和开发上所具有的特点及规模，而使我省黔东旅游市场将呈现出迅速上升的态势，到铜仁旅游的国内外游客将会大幅增加。

“十五”期间，随着本地居民收入的稳步上升，西部大开发战略的深入实施和扩大内需战略等所产生的经济活动将更加频繁。旅游意识的普及，使以节假日、双休日为主的本地旅游市场将会得到较大规模的开发，一日游、两日游等旅游类型将不断完善，短距离旅游的客流量将不断扩大。

预计上述三种类型旅游，将是“十五”期间铜仁市旅游增长的主要方式，其中人均旅游消费，与目前较低水平相比，也会有明显的增加。按照小规模、高速度的发展规律，预计“十五”期间，铜仁市旅游业年均增长速度将高于全省平均水平，旅游总人数、国内旅游人数和入境旅游人数，将分别以29.65%、29.74%和19.79 %的年均速度增长，旅游总收入、国内旅游收入和入境旅游收入，将分别以28.82%、30.5%和15.53%的年均速度递增。预计到2005年，全市

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旅游总人数、国内旅游人数和入境旅游人数将分别达到 50万人次、49.63万人次和0.37万人次；全市旅游总收入、国内旅游收入和入境旅游收入将分别达到10000万元、9200万元和97.6万美元（约合800万元）。

二、本项目游客容量及游客量预测

铜仁九龙洞风景名胜区总面积达400平方千米，在该景区旅游基础设施基本形成及自然生态环境得到有效保护和明显改善后，在满足游客对游览区环境及拥挤度在心理上和生理上的基本需求条件下，拟开发的锦江、九龙洞、六龙山、寨桂等四个游览区域，共可形成140平方千米的游览面积，日最大游客容纳量为8.1万人次，年可接待游客近3000万人次。景区中游客容纳瓶颈区域——九龙洞洞内，最大游客容纳量（即5m2/人.h）为7750人次/日，年游客容纳量约为150万人次（最大）。

铜仁九龙洞风景名胜区，是铜仁市旅游的主要游览地，也是全市旅游业的主要增长点。根据前述分析，预计“十五”期间，该景区旅游增长速度将高于全市平均水平，其游客年均增长率将高达70%，2005年游客量预计可达35万人次左右；“十一·五”期间游客年均增长率为10%，2010年游客量估计将达57万人次；“十二·五”～“十三·五”期间，游客年均增长率预计为9.8%，2020年游客量估计可达145万人次左右。

2000年贵州省、铜仁地区及铜仁市旅游主要指标表

指标名称 旅游总人

铜仁市铜仁市单位 全省 铜仁地区 占地区占全省2000年 增长 比重 比重 万人1998.39 54.37 13.65 3.6% 25.1% 约0.7% 32

铜仁市

数 国内旅游人数 入境旅游人数 旅游总收入 国内旅游收入 入境旅游收入 次 万人次 万人次 1980.00 18.39 54.00 0.37 13.50 3.4% 0.15 9% 25% 40.5% 约0.7% 0.8% 万元 629500 9070.88 2818.68 25% 万元 579500 8100.00 2430.00 25% 万美元 6092.23 118.40 47.40 25% 31.1% 约0.5% 30% 40% 0.4% 约0.8% 2000～2020年铜仁市旅游客流量及旅游收入预测表

序号 一 指标名称 2000单位 年 万人次 13.65 2004年 39 15 7700 2005年 50 35 2010年 100 57 2015年 160 90 2020年 250 145 旅游总人数 其中:到锦江— —九龙洞景区人万人次 2.3 数 二 旅游总收入 万元 2820

10000 40000 75000 140000

第四章 项目区内主要景观分布及景区建设条件

第一节 项目区内主要景观分布

按黔府（1987）17号文《关于省人民政府公布第一批省级风景名胜区的通知》内容，九龙洞风景名胜区位于武陵山脉以东六龙山区和锦江河两岸，面积达400平方千米。根据景区内各主要景观的分布状况和项目业主对景区各景点

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旅游基础设施建设的需要及对旅游资源进行合理开发设想以及对景区自然生态环境保护要求和铜仁市目前经济发展水平，本项目区范围拟确定在九龙洞风景名胜区内的锦江、九龙洞、六龙山及寨桂四个游览区范围内。

1、锦江游览区。

西起铜仁城区西门大桥，顺江而下，直抵东部的漾头水电站，全长约28千米以及河北岸以公路和渝怀铁路为界，南岸纵深0.5～0.7千米的范围，面积约18平方千米。其主要景观分布为：锦江西部铜仁城区范围，由西向东，依次分布有“铜岩”江心巨石，“川主宫”楼阁，东山临江峭壁、苍松翠柏以及东山公园内的古代亭楼寺庙、周逸群烈士故居、中国傩文化博物馆、中南门古民居、沈从文祖居、牟家坡悬棺、水晶阁休闲度假区、太乙峰、文笔峰等自然及人文景观；锦江中部沿岸依次分布有“渔梁滩”、石笏朝天峰、椅子岩、狗腊庵、落简坪、令婆殿、岩董新石器遗址、黄腊洞、青明洞、天洞、鱿鱼洞等自然和人文景观；锦江九龙洞下游至漾头河段，沿江分布有东屏寺、刘家祠堂、清真寺、杜家园以及漾头（水库）人工湖泊等人文景观。

2、九龙洞游览区

由于该游览区内的主要精华景点均分布于锦江南岸，因此该游览区拟由锦江北岸甲州村起，南至大坳、溶溪、茶园山，面积约31平方千米。景区内的核心精华景点，是九龙洞洞内奇特宏伟的自然景观，洞口以北分布有莲花寺、观音阁、“一线天”、眺望亭等自然及古寺庙宇景点，洞口以南先后分布有龙风洞、石山洞、龙尾洞、莲台峰等自然景点，再往南偏西方向，则分布有水晶宫、徐福后裔山庄、万棵松、快乐庵等自然及人文景观。

3、六龙山游览区

北以与九龙洞游览区接壤处为起点，南至棚井坳、腊洞坪，东抵茶坪、毛

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扣，西与保家楼及寨桂观光农业园相连，面积约75平方千米。区内最主要的景观是遍布于六龙山山脉的万亩竹林以及与九龙洞游览区接壤的六龙山大峡谷和六龙山南部的瀑布群。六龙山大峡谷由东向西长约5千米，俗称十里大峡谷，此处两边悬崖峭壁，奇峰怪石耸立，雄伟壮观，并有一处景色较为突出的“七股水”景点。除此之外，在峡谷南侧还分布有天桥、石林、六龙潭、鲫鱼塘等自然景点，在东侧有天花洞等溶洞群、龙塘及面积约1000亩的杜鹃林，峡谷西端是莲池庵遗址。再往南，还有赤壁飞瀑、飞龙潭瀑布、将军箭瀑布、六龙聚会、犀牛洞、白象崖等自然景点。

4、寨桂游览区

该游览区内，除有少量的自然景观和古墓遗址外，主要是以观光农业园和民族文化村寨等人文景观为主。该区面积约16平方千米。

本项目拟开发的景区总面积约为140平方千米。景区内山峰林立，重峦叠嶂，溪谷幽深，林木苍翠，绿郁葱葱，植被完好，璀璨峥嵘的喀斯特溶洞宏伟奇特，再配以逶迤秀丽的锦江，更显其景色婀娜多姿。景区内自然景观，不仅有雄、奇、险、秀、幽、静、美等特点，还存有历史悠久的古寺庙宇及新石器时代原始人的古文化遗址以及古朴纯真的土家族、侗族、苗族等少数民族的自然村寨。

第二节 景区建设条件及自然生态环境状况

一、景区建设条件

1、景区地质、地貌特征

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风景区内出露的地层岩性主要是：上部为中寒武系敖缘组白云岩、白云质灰岩及灰岩碳酸类岩石；中部为下寒武系清虚洞组、厚层、中厚层况泥晶灰岩、夹泥质页岩或泥质条带；下部为下寒武系杷榔组灰绿色、黄灰色泥质页岩。 景区位于铜仁复式向斜东南边缘马岩东北向压扭性大断裂下盘，区内有铜仁古滩，东北向扭性断裂通过，由于西北——东南向挤压作用，次一级张性断裂向挤压方向发育，岩层走向东北，倾西北。

区内最高山峰在海拔700～900米之间，多为孤峰，中低山地形在海拔400～600米之间，最低处为锦江河，海拔210米。

九龙洞不论从大地构造位置、形成溶洞层位、岩性、控制溶洞形成的构造条件等看，都与贵州其它溶洞有所不同，是一处不可多得的容休闲娱乐、科考探秘和洞穴探险为一体的旅游资源。

2、气候条件

铜仁九龙洞风景名胜区，其气候属亚热带季风湿润气候，气候宜人，年平均温度为15～16℃，年均降雨量1400毫米。区内季节间气温差异不大，3～6月份，日均气温19.72℃，月均气温17.95℃，月均降雨量85.2毫米，风向CNE，风速0.77米/秒，实为国内难得的旅游胜地。

3、外部交通条件

铜仁大兴机场，已于2001年7月正式通航，玉铜高等级公路已建成通车，渝怀铁路正在加紧施工。从当前情况看，铜仁市对外交通状况已有明显改善，但从九龙洞风景名胜区对外通行条件看，还不尽如人意，尤其是通往六龙山景区的交通条件亟待改进。

目前，沿锦江北岸的铜仁经马岩、九龙洞至漾头镇的公路，还仅为一条标准较低的（四级、泥结碎石路面）低等级公路。正在建设的渝怀铁路，也将从九龙洞经过，其走向与公路走向基本一致，在九龙洞段，铁路与公路线路并行

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（在公路北侧）。拟开发的六龙山游览区，目前可通至六龙山甘溪坪村（景区内的一个自然村寨）的公路，仅有一条，且还是等外级的乡村公路，需绕行约40千米才可到达。另一条通往九龙洞及六龙山景区边缘的公路，是铜仁市至寨桂的公路，此路是利用以工代赈资金修建的通乡公路（基本达到四级路），但路面还是泥结碎石路面。现还无一条公路可通至拟开发的主景区范围。景区内少数民族村寨的农民进出山区，均是依靠现有的一些山间小道与外界进行物质交流。由锦江乘船至九龙洞，其区间航道尚可通行，但一些滩险仍有碍航现象，需清淤疏竣。锦江沿岸除西门大桥、九龙洞和漾头电站附近各有一个小码头外，其他河段基本没码头。

要将九龙洞风景区内各主要景点合理开发利用起来，就必须要改善景区内外的交通基础设施条件，尤其是可通达主要景区的公路交通，要通达顺畅，水路交通也应予以相应的改善，同时加强对景区自然生态环境的保护和改善。外部交通条件及自然生态环境改善了，才可吸引大量游客到九龙洞景区旅游。同时景区内部也需修建或改造相当里程的游览步道，以满足游客到各景点观光、游览的需要。

4、外部供电

九龙洞洞内目前灯光布景、照明及洞口管理服务设施用电，是由山下村寨的农网提供，但其供电负荷有限，仅能满足洞内游客参观及照明等基本需要。

景区附近较大的水电站是漾头电站，其装机容量为16000kw，水电站现已与国家电网联网。漾头变电站除向外分别引出一条110KV和35KV高压线路外，还引出几条10KV线路，其中一条从九龙洞山下通过，但此10KV线路供电负荷已基本饱和，无更多的富余供给景区。因此，需由漾头变电站重新引出一条长约10千米、电压等级为10KV的专线至景区变电所，以满足景区用电需要。

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5、供水水源

目前铜仁市城区自来水供水管网，还未敷设至九龙洞景区范围。因此，现景区管理处工作人员饮用水及其他生活用水，均来自于山泉水。除城市自来水外，可供选择的水源为锦江河水和山泉水。锦江河水目前受上游污染较严重，其水质已达不到饮用水和其他生活用水的标准，因此锦江河水不能作为景区服务及管理设施生活用水的水源。仅有山泉水可作为生活用水水源。从目前调查情况看，在九龙洞景区内有多处地点有山泉水。九龙洞洞口附近就有两处山泉水水源，其涌水量可以满足洞口管理区生活用水的需要；在山下综合服务区附近，也有几处山泉水可以作为景区综合服务区生活用水水源。山泉水经适当的消毒、净化处理后，就可达到饮用水水质标准。

6、通讯

目前铜仁市移动通讯网络，已可覆盖到九龙洞景区范围，可以在景区内进行移动通讯。但有线电话现还不能通到九龙洞。铜仁市程控电话通讯光缆，已敷设到距九龙洞约7千米的马岩村。需由马岩再敷设一条通讯光缆至景区综合服务区内，并设一台100～200门程控电话交换机，即可满足在景区内进行有线通讯的需要。

7、景区管理设施现状

目前在九龙洞洞口平台处，已先后建起了一座小型招待所和其他管理用房及洞口游客观景休息亭，其总的建筑面积约1200平方米。由一条宽约1.5米，由石块和石板组成的简易上道步道，将九龙洞洞口与山下小码头连接起来，形成现有的上山通道。洞口至莲花寺遗址和眺望亭之间，也有一条较窄的步道相连。除此之外，洞口到其他景点间，就无步道可行。

8、建筑材料

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当地石灰岩丰富，工程所需石块、石条、砂石等，可从景区外固定料场采取，在符合环保及景区管理有关规定前提下，道路施工开挖的石方可用作筑路材料。施工所需水泥、砖瓦、钢材等建材，可在铜仁市建材市场采购解决。

二、景区自然生态环境状况

本项目范围内的景区，除九龙洞洞内部分景点和洞口附近的莲花寺、“一线天”、眺望台以及城区沿锦江的部分景点等已开发、对外开放外，还有相当部分的景区和景点还处于待开发状态，尤其是九龙洞及六龙山景区深部地带的各景点，几乎全部处于未开发状态。九龙洞及六龙山景区，由于大部分是处于山岭重丘地带，所在的乡、村较为贫困，因此景区内及外边缘地带，几乎没有乡镇工业企业及其他有可能影响景区环境的工贸设施存在。自1987年九龙洞风景区被公布为省级风景名胜区以来，根据国家对风景名胜区管理的有关规定，对景区内所有景观、树木、植被等，已实行封山育林，严禁砍伐、禁止在景区内对野生动物进行各种捕猎及大规模开山取石等保护措施，使景区内的各景观、景点和绿树植被等，得到了较为妥善的保护；六龙山竹林曾一度被作为造纸原料来源而被砍伐，现已将六龙山万亩竹林列为天然林保护区范围，并采取了较为妥善的措施加以保护。就目前情况看，对九龙洞及六龙山风景区内的各种树木植被及野生动物保护，总体上看是比较好的，除一些岩壁石山和自然村寨、农田外，其他地方的林木植被覆盖率均比较高，尤其是九龙洞核心景区范围，其植被覆盖率达90%以上，其生态环境质量属上等。但由于历史的原因，在九龙洞及六龙山景区范围内，现还存在几个自然民族村寨。由于有这些村寨的存在，而使一些坡地和山间平坝被开垦为耕地，农民现还大部分以柴草为生活能源原

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料，因而砍伐林木的现象时有发生。九龙洞洞内景观现已对游人开放，因而常有一些固体废弃物被随意丢弃在游览步道旁和一些景点参观地段上，洞口平台处所设的管理及生活设施所产生的生活垃圾及废水，多少会对洞口附近的生态环境产生一些不良影响。

九龙洞景区内的锦江河，其上游要贯穿铜仁市大部分城区，目前城区内相当部分的生活污水和生产废水是往锦江排放，给锦江造成了较大的污染，尤其是河岸附近的铜仁市造纸厂，其生产废水基本不经处理，就直接向锦江排放，给锦江水造成的污染极为严重。此外，锦江沿岸居住的一些居民，随意将生活垃圾向沿岸倾倒，给锦江沿岸的生态环境造成了极大的破坏。目前，项目区范围内的锦江沿岸，其树木植被覆盖率较低，沿岸不少地段已被开辟为耕地和城市居民及农民的住宅地，较大影响了锦江沿岸生态环境质量。

第五章 项目建设规模、内容、技术标准及 主要功能设施作用

第一节 项目建设规模

为尽快将铜仁市旅游业培育为该市新兴的支柱产业之一，充分发挥铜仁市旅游资源较为丰富的优势，并尽快将资源优势转变为经济优势，本项目将根据铜仁市“十五”社会经济发展规划和铜仁地区及铜仁市旅游发展总体规划以及九龙洞风景名胜区总体规划，拟依托铜仁市作为地区中心城市，其旅游服务配套设施较为完善的优势，在九龙洞洞内景观已大部分开发的基础上，将旅游景区合理开发及自然生态环境保护范围进一步扩展、延伸，建设和完善景区内的旅游基础设施项目，把锦江水上游览和九龙洞、六龙山景区陆地自然景观及民

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