《民法通则》第十七条规定

【监护人】《民法通则》第十七条规定：无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人： （一）配偶； （二）父母； （三）成年子女； （四）其他近亲属；

（五）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。

对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服的提起诉讼的，由人民法院裁决。

监护是指对未成年人和精神病人的人身、财产及其他合法权益进行监督和保护的一种民事法律制度。

法律咨询：患者情况:女，离异多年，被原单位买断下岗，尚不满50周岁，目前与其大姐一同生活，享受每月170员低保，无其他经济来源。性情古怪、抑郁，与去年出走后再返家时，出现精神疾病，发病时有暴力现象。

家属情况：

母，于其父亡后改嫁，80多岁且体弱多病;女儿，离异时判给前夫抚养，目前刚上大学一年级;大姐，离异后独居，已退休，去年因动迁与患者同居，患者染病后，为申请低保而将患者户口迁至其名下;其余兄姐3人。

由于近期患者频繁发病，并程严重趋势，其大姐无法独自照顾而将其送医院治疗。但住院费用高达每月1000多元。 请问专家，象患者这样的情况，是否属于丧失行为能力?是否应该有人承担监护、赡养责任?责任及责任人应如何确定?国家是否有相关的政策解决其目前的困难?

中顾法律网律师解答：女儿已经成年，是法定的赡养义务人。谁是赡养人和监护人，和户口无关。从提问看，女儿对母亲有法定的赡养义务，大姐又自动作为监护人对其监护，关键问题不是没有监护人和赡养义务人，而是监护人和赡养义务人没有经济能力的问题。这个问题只能通过向户口所在的民政局社会救济科申请社会救助，看是否能得到政府的救助。在中国生病看不起的人太多了。

精神病患者监护勿忘五个“点”

近日，各地连续发生了多起精神病患者杀人事件，比如昆明杀死自己6名亲人的陈文法，日前就被鉴定为患有精神分裂症，作案时处于发病期间，且鉴定时仍处于发病期间。

根据法律规定，身患精神病的陈文法在此案中不承担刑事责任，已经被送往精神病院治疗。

随着社会的发展，精神病患者活动的空间大大扩展，然而监护人制度却往往被人忽视，很多监护人并未尽到监护义务，依据法律是需要承担相应责任的。

精神病患者的监护，主要包括以下这些问题。 担当监护人的条件

无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，根据 《民法通则》第十七条规定，由下列人员按照顺位担任其监护人：

1、配偶； 2、父母； 3、成年子女； 4、其他近亲属； 5、关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病患者的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的；6、没有上述规定的监护人的，由精神病患者

的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。

认定监护人监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条件，以及与被监护人在生活上的联系状况等因素确定。

监护人的职责

监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。

监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任；给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销监护人的资格。

监护人的职责包括：保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼。

监护人可以将监护职责部分或者全部委托给他人。因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，应当由监护人承担，但另有约定的除外；被委托人确有过错的，负连带责任。

被监护人造成他人损害的，有明确的监护人时，由监护人承担民事责任；监护人不明确的，由顺序在前的有监护能力的人承担民事责任。

在诉讼中，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。事先没有确定监护人的，可以由有监护资格的人协商确定，协商不成的，由人民法院在他们之间指定诉讼中的法定代理人。当事人没有民法通则第十六条第一、二款或者第十七条第一款规定的监护人的，可以指定由精神病患者的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人，并为该精神病患者担任诉讼期间的法定代理人。

设立监护人的程序

监护人可以是一人，也可以是同一顺序中的数人。有监护资格的人之间协议确定监护人的，应当由协议确定的监护人对被监护人承担监护责任。

在对于由谁担任监护人没有争议的情况下，按下列顺序，由第一顺序的近亲属担任监护人。该顺序是：

1、配偶； 2、父母； 3、成年子女； 4、其他近亲属； 5、关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病患者的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的；6、没有上述规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部

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