县林业局近五年工作总结和未来五年工作计划

根据县委工作要求，现将我局近五年工作总结和未来五年工作计划报告如下：

一、近五年工作总结

（一）造林绿化持续发展。一是造林绿化成效显著。全县共完成人工造林xxxx亩，封山育林x.xx万亩，森林抚育xx.xxx万亩，退化林修复xx万亩，退耕还林保存率xxx%，主要造林树种林木良种使用率xxx%，建成乡土树种苦槠和南酸枣采种基地xx亩；二是建立义务植树基地xx处，面积xxxx亩，栽植银杏、桂花、杜英、红叶石楠等绿化苗木xx.xx万株；三是城乡绿化水平稳步提升。创建了xx镇、xx镇x个省级森林城镇，和xx村、xx村、xx村、xx村等xx个省级森林村庄。路旁、水旁绿化x.x公里，改造提升xx.x公里。公路绿化提升xx公里。

（二）森林资源持续增长。全县森林面积达到xx.xx万公顷，比“十二五”末增加x.xx万公顷；森林覆盖率xx.xx %，林木绿化率xx.xx %，比“十二五”末分别提高x.x和x.xx个百分点；林木总蓄积量xxx万立方米，年均净增加x万立方米；乔木林单位面积蓄积量亩均增加x.xxx立方米，达到每亩x.xx立方米。

（三）林业防灾减灾能力不断加强。一是全县森林防扑火能力不断加强，森林火灾受害率控制在x.x‰以下，实现“一控三确保”工作目标。五年来仅xxxx年度发生一般性森林火灾x起，森林受害面积x亩；二是林业有害生物防控水平得到提高，全县林业有害生物成灾率控制在x.x‰以内，测报准确率xx%以上，防治率xx%以上，种苗产地检疫率xxx%。重点开展马尾松毛虫、舞毒蛾、棕色天幕毛虫等食叶害虫以及松材线虫病防治，清理枯死松树约xx万株，基本实现枯死松树应清尽清的目标。

（四）自然保护工作取得显著成效。一是加强湿地保护。xxxx年秋浦x国家湿地公园顺利通过国家林业局验收，编制《x秋浦x国家湿地公园总体规划（xxxx—xxxx）》，完成秋浦x国家湿地公园范围和功能区优化调整，设立界碑，建立科普宣教馆和宣教长廊，开展湿地植被修复，加强湿地管护与监测。全县湿地面积达到xxxx.xx公顷，自然湿地保护率达到xx ，湿地生态质量下降趋势得到遏制；二是加强古树名木保护。完成全县第三次古树名木普查，举办“首届xx县古树暨野生鸟类摄影比赛”，出版发行《xx古树》，按照“一树一策”要求对xx株一级古树实施保护；三是xx溶洞群国家地质公园成功申报，成为x省xxxx年度唯一申报并成功获得建设资格的国家地质公园；四是加强野生动物保护。组织开展野生动物保护专项行动，从xxxx年x月x日至xxxx年x月xx日在全县开展为期叁年陆生野生动物禁猎，救治救护野生动物xx只，查处野生动物案件xx起；五是加强自然保护区建设与管理。编制《x牯牛降国家级自然保护区总体规划（xxxx—xxxx）》，出版发行《牯牛降蝴蝶》和《x牯牛降国家自然保护区生物多样性及其保护策略》，建立牯牛降保护区地理信息管理系统，组织开展本底调查和森林大样地监测，在野外布设红外相机xx台，及时掌握野生动物的分布和活动情况。

（五）林业产业持续壮大。一是有序推进林业碳汇交易工作。与xx有限公司签订合作开发林业碳汇正式协议，注册成立“xx县xx有限公司”，负责项目开发、监测和运营管理；二是xx有限公司等五家企业成功申报x省林业产业化龙头企业，xx镇芳村等x个村获“国家森林乡村”称号，仙寓山被授予“森林养生国家重点建设基地”，西x富硒农旅度假区被授予“国家康养基地”；三是加快林业产业转型升级，推广种植羊肚菌、青钱柳、青梅等林特产品，已基本形成木材生产及加工、竹产业、特色经济林、苗木花卉、森林旅游、野生动植物人工繁育、林下经济等七大林业主导产业，产业规模和质量效益持续快速提升。

（六）林业改革持续深化。一是全面推行林长制。出台《xx县推深做实林长制改革优化林业发展环境实施方案》和《xx县创建全国林长制改革示范区实施方案》，制定《xx县林长制会议制度》各项工作制度，将林长制工作纳入政府年度目标考核，按要求建立林长制“五个一”服务平台，制作安装林长制公示牌xxx块，设立林长xxx个，其中县级总林长x个，县级林长x个，乡镇级林长xx个，村级林长xxx个，实现县、乡镇、村三级林长全覆盖；二是集体林权制度配套改革持续推进。实现林权登记发证率xxx%。成立林业服务中心，将林权登记管理、行政许可审批、林业资产评估、林权抵押贷款、林业技术服务、信息发布及政策法律咨询等纳入要素市场。注册x家森林资源资产评估机构，积极开展林权流转业务，办理林权流转xx起，流转资金达xxxx万元。发展林下经济xx.xx万亩，产值x.x亿元，建成市级林下经济示范点xx个，农民林业专业合作社xx家（其中，国家级x家、省级x家、脱贫攻坚造林专业合作社xx家）。开展政策性森林保险工作，每年完成约xxx万亩的政策性森林保险任务，共赔付xxx余万元林业灾害损失；三是国有林场改革全面完成，xxxx年通过省级验收。整合原中龙山、黄沙坑、仙寓山三个国有林场，组建xx县国有林场，列公益一类事业单位，副科级建制，隶属县林业局，核定编制xxx名，从xxxx年起国有林场人员经费正式纳入财政预算。妥善处理国有林场无编在岗人员人事劳动关系，依法解除xx人劳动关系并签订相关协议，发放补偿金xxx万元。恢复缴纳职工失业保险，建立职工住房公积金政策，林场职工纳入机关事业保险序列。

（七）林业精准扶贫成效显著。一是扎实开展生态扶贫。制定《xx县生态护林员管理暂行办法》，加强对生态护林员的管理与考核，及时调整不合格人员，全县从建档立卡贫困户中共选聘生态护林员xxxx人，从xxxx年起生态护林员补助标准由原来的每人每年xxxx元提高到每人每年xxxx元。聘请xx名湿地巡护员（其中建档立卡贫困人口x名），人均发放误工补贴约xxxx元/年。每年发放给贫困户的生态公益林补助资金、天然林停伐管护补助、退耕还林补助共计xxx.xx万元；二是精准实施产业扶贫。出台《xx县财政专项扶贫资金到户产业发展项目扶持办法》，对贫困农户新发展用材林、竹林、经果林、绿化苗圃，开展森林抚育（含经果林改造），给予每亩xxx-xxxx元不等的补助。加大财政资金投入，xxxx年县政府从县扶贫资金中安排xxx万元用于全县森林抚育建设，对美丽乡村建设中心村安排x-xx万元用于绿化建设，对发展油茶、薄壳山核桃产业的经营主体，在国家和省级补助xxx元/亩的基础上，县财政统筹整合安排资金按照xxx元/亩配套，并从第二年起，按照每年每亩xxx元给予抚育补助，连续补助x年。无偿对建档立卡贫困户提供薄壳山核桃良种嫁接苗，并按照每株xx元给予补助，共向xx个村xxxx户贫困户发放韦斯顿、马汉等良种薄壳山核桃嫁接苗xxxx株。自xxxx年以来，我县林业营造林项目累计带动贫困户xxxxx户次，贫困人口xxxxx人次，涉及贫困户面积xxxxx亩，补助贫困户资金xxxx万元。

（八）森林资源保护与管理成效明显。一是实行天然林全面禁伐，对重点保护区域的森林实施限伐采伐制度，执行限额占省下达限额的xx%。全面推行采伐限额分配公示及采伐许可公示制度，建立了森林采伐管理系统；二是严格执行《xx县林地保护利用规划（xxxx-xxxx年）》，按规定对使用林地进行审核审批，及时查处违法使用林地行为。五年来共受理审核审批使用林地xx宗，使用林地xxx公顷，查处违法使用林地xx起，罚款xxx万元；三是对xxxxx公顷生态公益林实施常年有效管护，五年累计发放森林生态效益补偿基金xxxx万元，x.x万户林农收益。健全护林网络，结合脱贫攻坚和精准扶贫，配备生态护林员xxxx名，护林经费全部由中央财政支付，同时建立严格的考核、奖惩机制；四是实行资源保护与管理责任追究制度，基本建立全县林地“一张图”，对林木采伐、木竹流通、木竹加工实行全过程管理；五是严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为。五年共受理查处各类涉林案件xxx起，处罚各类违法犯罪人员xxx人次，罚没款xxx.x万余元，收缴木材xxx.x立方米，绿化苗木xxx株。

　　二、未来五年工作计划

（一）不断推深做实林长制改革，全面建成全国林长制改革示范区。到xxxx年，护绿、增绿、管绿、用绿、活绿“五绿”协同推进的体制机制更加健全，初步实现林业治理体系和治理能力现代化。自然生态系统更加完备，生态产品供给能力显著增强，森林覆盖率达xx.xx%，活立木蓄积量达xxx万立方米，湿地保护率达到xx.x%，林业总产值达到xx亿元。一是强化护绿，切实保障林业生态安全。全面规范自然保护地监管，强化森林安全巡护，确保森林资源和生态环境安全。加强生物多样性保护，编制生物物种和生态系统保护名录，严格保护濒危物种和地带性典型森林植被，修复退化生态系统。加强自然保护地管理，按时完成自然保护地的勘界定标。二是加快增绿，推进森林资源高质量发展。因地制宜、适地适树，合理选择造林方式和绿化模式，统筹植树造林、封山育林、抚育经营和生态修复。同时、大力推进荒坡和村庄绿化，积极开展绿色矿山、美好乡村建设，推进生态文化融合发展。推进“互联网+全民义务植树”公益活动，广泛动员社会力量参与国土绿化。三是严格管绿，加强林业执法监管。按照“严格控制、分类经营、动态管理、群众参与”的要求，完善森林和林木采伐管理。加大林业执法力度，提升林业防灾减灾能力，完善林业资源监测和管理服务。四是科学用绿，促进林业资源持续高效利用。加快培育和做大做强新型林业经营主体。实施品牌战略。大力推行“公司+合作社+农户+基地”等经营模式，促进小农户与现代林业发展有机衔接。积极开展森林康养示范基地建设和森林旅游人家建设。五是深化活绿，创新林业发展支持保障机制。健全林业产权制度；拓展林业投资融资渠道，引导金融机构与林业经营主体对接，用好国家财政贴息、保费补贴等政策。探索运用企业债券、投资基金、森林资源资产证券化产品等新型融资工具，筹措林业发展资金。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，实行林业行政审批事项“一网通办”，以优化林业营商环境。

（二）持续开展造林绿化工作。一是积极做好中央财政支持国土绿化试点示范项目。高质量建设长江生态廊道绿化工程，完成长江一级支流流域xxxx亩造林任务；实施退化林修复工程，完成长江一级支流流域xxxx亩退化林修复工程；森林质量提升工程，完成长江一级支流流域xxxx亩森林抚育工程；结合美丽乡村、森林村庄建设完成xxxx亩乡村绿化美化工程。二是做好省级退化林修复xxxxx亩，封山育林xxxxx亩，森林抚育xxxxxx亩，其中中央森林抚育xxxxx亩。三是积极开展“四旁四边四创”，完成人工造林xxx亩，森林经营xxx亩。四是结合美丽乡村建设，创建省级森林村庄xx个。

（三）持续加强森林资源保护与管理。一是积极稳妥开展公益林区划界定工作。立足于公益林数据核实成果，在与国土三调有效衔接后，开展现阶段认定我县公益林xx万亩的区划界定工作，推进做实我县公益林保护工作。二是组织开展xx县林地保护利用规划修编，进一步完善维护好全县森林资源管理一张图数据库，真正实现全县xxx万亩森林资源做到以图管林。三是组织编制xx县天然林生态保护修复实施方案，经省局批准后开展xxxx亩天然林生态保护修复试点。积极争取上级资金支持，按照方案逐年推进全县xxx万亩天然林保护和修复工作。

（四）持续加强自然保护地建设，做好古树名木、野生动植物资源的保护工作，确保我县自然保护地生态安全。一是及时对《x秋浦x国家湿地公园总体规划（xxxx-xxxx年）》进行修编。实施好《x秋浦x国家湿地公园总体规划（xxxx-xxxx年）》，加强湿地公园保护管理，做好湿地植被保护修复工作。二是根据主管部门的统一部署，按时完成自然保护地整合优化和勘界立标工作。完成自然保护地总体规划编制工作并指导监督各自然保护地实施。三是重视野生动植物保护工作，适时开展世界湿地日、世界野生动植物日、爱鸟周、野生动物宣传月、x湿地日宣传活动。严厉打击破坏野生动植物资源的违法活动。

（五）扎实做好林业灾害防控工作。一是构筑县、乡、村三级监测平台，充分依托以购买服务为主体、以护林员作为补充的基层监测组织，主要采取人工地面调查的方法，应用疫情监测APP和大数据分析监管平台，实施全县xxx个松林小班共计x.xxxx万亩的日常监测和春秋疫情专项普查，落实常态化监管，实现疫情监测网格化全覆盖。二是统筹推进，科学系统治理疫情。集中开展疫点除治山场清理，逐步控制压缩疫情。对xx个疫情发生小班面积x.xxxx万亩分年度组织采取病死松树清理除治措施。同时，强化数字化平台实时监控和监管单位实地查验的双线监管，防止疫木流失，规范作业行为，确保作业质量，逐年减少病死松树发生量。集中开展死亡松树清理处置。将重点防控区和重点治理区共计xxx个小班、面积x.xxxx万亩松林的死亡松树清理处置，兼顾零星分布清理处置，全部纳入松材线虫病防治社会化综合服务项目。有序开展健康松树打孔注药，构筑预防体系。坚持预防为主，采取政府购买服务方式组织实施牯牛降xx管理站管辖区域以及毗邻区域各x公里范围内的约xx.x万株健康松树的打孔注药。三是强化疫情源头管理和检疫阻截，防范疫情传播扩散。严格执行疫区和疫木管理制度，通过政府采购落实除治山场附近、居民房前屋后、道路两旁等区域疫木常态化排查；整合林业行政执法力量落实木材收购、加工、经营和使用场所常态化疫木排查，落实调运环节每天xx小时的检疫检查，严厉查处各类违法利用疫木案件。将松材线虫病疫木监管长效机制常抓不放、长期坚持，切实强化疫情阻击，消除疫情传入隐患，切实做到外防输入、内防扩散。

（六）全力做好森林防火工作。一是全面落实包保责任制，落实属地管理责任，落实经营者主体责任，落实林区涉林单位自防责任，落实护林员和其他有关工作人员责任。二是充分利用各种宣传舆论工具和宣传载体，广泛深入开展森林防火宣传，采取灵活多样的宣传手段，通过全方位、多角度、全覆盖、无死角、求实效的宣传行动，发布推广森林火灾预防、扑救相关知识。积极营造“森林防火、人人有责”、“抓好森林防火、保护生态安全”的良好氛围。三是严格野外火源管理，坚持两手抓，一手抓预防、一手抓扑救，力争不着火、少着火，一旦有火，力争“打早、打小、打了”。及时安排部署春节、清明、五一、国庆、中秋等各节点、各阶段森林防灭火工作。四是按照“形式多样化、指挥一体化、管理规范化、装备标准化、训练常态化、用兵科学化”的总体要求，建立以专业森林消防队伍为主、半专业森林消防队伍和应急森林消防队伍为辅的森林消防队伍。五是建立和完善森林防火联防机制，加强毗邻交界处的森林火灾预防工作，共同承担森林防火责任。对山场相连的行政区域，推广村民联防及区域性护林联防等行之有效的联防制度，制定护林防火联防公约，加强区域内森林防火队伍的协调、配合和森林火灾信息共享。继续组织参加年度青、贵、石、九联防区及县域毗邻地区护林防火联防会议。六是修订完善森林火灾应急预案，及时开展预案演练，加强森林防灭火业务培训，不断提高基层指挥员及工作人员的森林防灭火综合能力。

（七）持续壮大林业产业。一是把培育壮大林业龙头企业、建设森林康养基地、推进森林食药产业发展作为林业产业化工作的重中之重，鼓励、支持有一定规模的林业企业努力提升产品质量，争创驰名商标、著名商标等名优品牌，积极组织符合条件的企业申报林业重点龙头企业和森林康养基地，力争完成x家林业重点龙头企业和x家森林康养基地创建工作。二是进一步加强对林业专业合作组织的指导、扶持和服务，鼓励和引导林农以多种形式参加林业专合组织，组建x家野生菌林下种植、木竹加工和中药材种植农民林业合作社，促进了林业生产要素优化组合，实现林区千家万户与市场的对接，带动林农从分散经营走向专业化经营，不断提高林农组织化程度和林业产业化经营水平。三是推动xx林下经济产业高质量发展，发展林下种植羊肚菌、鸡枞菌等菌类xxxx亩，发展建设松露、松乳菇等共生菌基地xxx亩，发展林下种植黄精等中药材xxxx亩。

（八）持续推进林业碳汇项目建设。统筹协调推进林业碳汇项目的开发和利用，加强与xx有限公司的合作力度，加快推进项目设计、申报、备案和VER项目等工作。落实林权授权，授权我县碳汇经营公司林权以参与与开发公司合作，代表领导小组进行项目的宣传，组织和实施。完善收益分配，规范碳汇交易收益分配方式，确保收益资金精准用于壮大集体经济、促进农户增收致富。

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