监理大纲，监理技术标

目录

十、对招标文件及合同条款认同程度声明 ......................................................................... 7 技术标部分 ............................................................................................................................. 8 监理大纲 ................................................................................................................................. 9 第一章、项目概述 ................................................................................................................. 9 第二章、监理工作的指导思想和监理目标 ......................................................................... 9

一、监理工作指导思想 .................................................................................................................................. 9 二、监理工作目标 .......................................................................................................................................... 9

第三章、监理组织机构 ........................................................................................................11

一、监理人员情况 ........................................................................................................................................ 11 二、监理人员分工 ........................................................................................................................................ 12 三、监理岗位职责 ........................................................................................................................................ 13 1、总监理工程师职责 ............................................................................................................................. 13 2、副总监理工程师职责 ......................................................................................................................... 14 3、监理工程师职责 ................................................................................................................................. 15 4、监理员职责 ......................................................................................................................................... 16 5、监理人员工作守则 ............................................................................................................................. 16 四、监理工作制度 ........................................................................................................................................ 17

第四章、质量控制任务及方法 ........................................................................................... 19

一、工程质量控制目标 ................................................................................................................................ 19 二、工程质量控制的任务 ............................................................................................................................ 19 三、质量控制原则 ........................................................................................................................................ 20 四、质量控制的方法 .................................................................................................................................... 21 1、施工准备阶段的控制方法 ................................................................................................................. 21 2、施工过程的控制方法 ......................................................................................................................... 22 3、竣工验收阶段质量控制方法 ............................................................................................................. 27 五、质量通病与防治 .................................................................................................................................... 27 六、质量控制措施 ........................................................................................................................................ 28

（一）施工质量预控措施——事前控制................................................................................................ 28 （二）施工过程质量控制措施——事中控制 ........................................................................................ 38

（三）质量验收控制措施——事后控制................................................................................................ 41 （四）其他质量控制措施 ....................................................................................................................... 42 （五）主要分项工程质量针对性控制措施 ............................................................................................ 44

七、质量保证措施 ........................................................................................................................................ 62 八、质量控制程序 ........................................................................................................................................ 62

第五章、投资控制任务及方法 ........................................................................................... 70

一、费用控制目标 ........................................................................................................................................ 70 二、投资控制任务 ........................................................................................................................................ 70 三、费用控制原则 ........................................................................................................................................ 70 四、工程投资控制方法 ................................................................................................................................ 70

（一）事前预控 ....................................................................................................................................... 70 （二）施工过程跟踪计量监控 ............................................................................................................... 71 （三）投资动态监控 ............................................................................................................................... 72 （四）投资审核监控 ............................................................................................................................... 72

五、工程投资控制措施 ................................................................................................................................ 73 1、组织措施 ............................................................................................................................................. 73 2、经济措施 ............................................................................................................................................. 73 4、合同措施 ............................................................................................................................................. 75 六、工程投资控制程序 ................................................................................................................................ 76 1、工程计量和工程款支付基本程序...................................................................................................... 76 2、竣工结算基本程序 ............................................................................................................................. 76 3、投资控制流程图 ................................................................................................................................. 77

第六章、进度控制的任务及方法 ....................................................................................... 81

一、工程进度控制目标 ................................................................................................................................ 81 二、进度控制的原则 .................................................................................................................................... 81 三、进度计划的依据 .................................................................................................................................... 82 四、工期进度控制的任务 ............................................................................................................................ 82 五、工程进度控制方法 ................................................................................................................................ 83 1、严格审查施工单位的施工组织设计.................................................................................................. 83 2、检查、督促工程进度计划的落实...................................................................................................... 84 3、工地会议制度 ..................................................................................................................................... 84 4、建立工程进度控制信息档案 ............................................................................................................. 85 5、对影响进度的各种因素进行控制，确保合同工期如期实现 .......................................................... 85 六、工程进度控制措施 ................................................................................................................................ 85

1、组织措施 ............................................................................................................................................. 85 2、经济措施 ............................................................................................................................................. 86 3、技术措施 ............................................................................................................................................. 86 4、合同措施 ............................................................................................................................................. 87 七、工程进度控制程序 ................................................................................................................................ 87 1、工程进度主监理程序 ......................................................................................................................... 87 2、施工进度计划审批流程 ..................................................................................................................... 89 3、工程延期监理工作程序 ..................................................................................................................... 90

第七章、合同、信息管理的任务及方法 ........................................................................... 91

一、合同管理的内容 .................................................................................................................................... 91 二、合同管理的原则 .................................................................................................................................... 91 三、合同管理监理职责 ................................................................................................................................ 92 四、合同管理方法 ........................................................................................................................................ 94

（1）合同预控法 ..................................................................................................................................... 94 （2）合同分析法 ..................................................................................................................................... 94

五、合同管理的措施 .................................................................................................................................... 96

（1）工程变更监控措施 ......................................................................................................................... 96 （2）工程延期监控措施 ......................................................................................................................... 97 （3）严格审查工程分包情况 ................................................................................................................. 98 （4）合同价调整监控措施 ..................................................................................................................... 98 （5）索赔管理（签证管理） ................................................................................................................. 99 （6）违约管理 ....................................................................................................................................... 100 （7）争端与仲裁协调 ........................................................................................................................... 100

六、发生合同纠纷的处理措施 .................................................................................................................. 101

（1）增强合同约束力，防范合同纠纷................................................................................................ 101 （2）强化设计变更管理 ....................................................................................................................... 101 （3）风险管理 ....................................................................................................................................... 102 （4）加强中标承包合同的价格管理.................................................................................................... 103 （5）索赔管理 ....................................................................................................................................... 103 （6）纠纷处理措施 ............................................................................................................................... 104

七、信息管理 .............................................................................................................................................. 104 八、信息管理的主要任务 .......................................................................................................................... 105 九、信息管理的主要内容 .......................................................................................................................... 105

（2）监理信息的加工处理 ................................................................................................................... 106 （3）监理信息的检索和传递 ............................................................................................................... 106

（4）信息的使用 ................................................................................................................................... 106 （5）、监理信息分类 ........................................................................................................................... 106

十、信息管理的主要方法 .......................................................................................................................... 107 十一、信息管理制度 .................................................................................................................................. 108

（2）信息管理组织制度 ....................................................................................................................... 109 （3）通过建立计算机网络管理系统进行信息管理 ............................................................................ 110 （4）监理系统的信息收集、检索及传递程序进行信息管理 ............................................................ 110 （5）监理信息的加工整理 ................................................................................................................... 110

十二、信息采集制度 .................................................................................................................................. 111 十三、信息管理工作中的资料管理 .......................................................................................................... 115

第八章、组织协调的工作任务及方法 ..............................................................................119

一、组织协调的目标 .................................................................................................................................. 119 二、组织协调的内容 .................................................................................................................................. 120 1、内部协调 ........................................................................................................................................... 120 2、与政府及职能部门的协调 ............................................................................................................... 120 3、与业主的协调 ................................................................................................................................... 120 4、单位工程内部协调 ........................................................................................................................... 120 5、三大监理目标的协调 ....................................................................................................................... 120 三、组织协调的方法 .................................................................................................................................. 120 1、现场协调法 ....................................................................................................................................... 120 2、召集协调法 ....................................................................................................................................... 121 3、会议协调法 ....................................................................................................................................... 121 4、调解和谈判协调法 ........................................................................................................................... 121 5、下达监理指令和召见承办单位协调法 ............................................................................................ 121 6、访问协调法 ....................................................................................................................................... 122 四、组织协调一般性措施 .......................................................................................................................... 122 1、组织协调的组织措施 ....................................................................................................................... 122 2、组织协调的技术措施 ....................................................................................................................... 122 3、组织协调的经济措施 ....................................................................................................................... 122 4、组织协调的合同措施 ....................................................................................................................... 122 五、组织协调针对性措施 .......................................................................................................................... 123 1、选派组织协调能力强的总监负责本工程的组织协调工作 ............................................................ 123 2、强化有关管理制度、工程例会等组织协调工作 ............................................................................ 123 3、建设项目各目标之间的协调 ........................................................................................................... 124 4、与项目有关的政府部门和毗邻单位的外部协调 ............................................................................ 126

5、建设项目各子系统之间的内部协调................................................................................................ 128

第九章、从事同类工程监理的经验 ................................................................................. 130

1、建立健全监理组织机构。 .................................................................................................................... 130 2、制定切实可行的质量管理制度，并狠抓落实。 ................................................................................ 130 3、监理单位应加大试验仪器设备的投入，依靠科学的检测手段来保证工程质量。 ......................... 131 4、抓好监理人员与施工单位技术人员业务培训，不断提高其技术水平与业务能力。 ..................... 131 5、督促施工单位严格执行质量自检制度。 ............................................................................................ 131 6、切实抓好质量控制工作，确保工程质量。 ........................................................................................ 131 7、坚持“以管为主，管、帮、促相结合”的原则。 ................................................................................. 133 8、坚持工地例会制度。 ............................................................................................................................ 133 9、注意改进工作作风与工作方法。 ........................................................................................................ 133

第十章、对招标项目关键点、难点的理解及监理对策 ................................................. 134

一、本项目的关键点、难点 ...................................................................................................................... 134 二、路基质量的控制 .................................................................................................................................. 134

采取的针对性监控措施： ..................................................................................................................... 134

三、沥青砼摊铺的控制 .............................................................................................................................. 136

第十一章、监理检测实验计划 ......................................................................................... 142

一、试验内业资料与管理要求 .................................................................................................................. 142 二、检测计划 .............................................................................................................................................. 144 1、路基试验检测项目、频率及标准.................................................................................................... 144 2、路面基层、底基层试验检测项目及频率 ........................................................................................ 145 3、沥青混凝土面层试验检测项目及频率 ............................................................................................ 146

第十二章、派驻现场监理人员的资料及人员进场计划表 ............................................. 148

一、派驻现场监理人员的资料 .................................................................................................................. 148 1、总监理工程师：*** ......................................................................................................................... 148 2、专业监理工程师：** ....................................................................................................................... 149 3、专业监理工程师： ........................................................................................................................... 150 4、专业监理工程师： ........................................................................................................................... 151 5、监理员： ........................................................................................................................................... 152 二、人员进场计划表 .................................................................................................................................. 153

第十三章、对本工程项目建设的建议和所给出的优惠条件以及承诺 ......................... 154

一、建议建立以监理为核心的现场工程管理体系。 .............................................................................. 154

二、建议明确各方人员的职责和权限。 .................................................................................................. 154 三、建议共同考察并选择试验检测单位。 .............................................................................................. 155 四、建议选用工程造价咨询单位开展阶段性审计工作。....................................................................... 155 五、建议重视建设工程风险管理。 .......................................................................................................... 156 六、建议授权监理对施工现场不规范的行为进行处罚。处罚细则如下： ........................................... 157 七、路面的平整度控制建议 ...................................................................................................................... 158 八、沥青路面早期破坏的预防建议 .......................................................................................................... 159 九、优惠条件 .............................................................................................................................................. 159 十、承诺 ...................................................................................................................................................... 160

投标单位情况 ..................................................................................................................... 164 一、有关证明投标人法律地位的原始文件副本复印件 ................................................. 164 二、投标人在2012年1月1日以来完成的类似工程情况和现在正在履行的合同情况..................................................................................................................................................... 165

1、投标人在2012年1月1日以来完成的类似工程情况 .................................................................. 165 2、投标人现在正在履行的合同情况.................................................................................................... 166

三、完成本工程建设的主要技术装备和检测器具情况 ................................................. 167 四、投标人财务状况证明 ................................................................................................. 170 项目管理机构配备情况 ..................................................................................................... 171 一、项目管理机构配备情况表 ......................................................................................... 171

十、对招标文件及合同条款认同程度声明

我公司认真阅读和理解了本工程监理招标文件后，郑重声明如下：

1、我方对招标文件的所有条款均完全予以确认，并无条件接受。 2、我方非常理解和支持并服从招标人在本次招标活动的各项工作安排。 3、我方积极响应业主针对本次招标活动的具体时间安排，对本次招标活动的时间安排无异议，完全认可。

4、我方承诺将认真按照招标文件的要求，认真履行招标文件中所有的条款，保质保量地完成本工程的监理任务。

5、我方如有幸中标，我方将尊重贵方的全面管理，认真履行合同，实现我方在投标书及合同中的全部承诺，为贵方提供优质服务。

投标人：（公章）****公司

法定代表人或投标人全权代表：（签字或印章） 日 期：2016年7月30日

技术标部分

监理大纲

第一章、项目概述

第二章、监理工作的指导思想和监理目标

一、监理工作指导思想

根据业主提供的招标文件、设计图纸及本工程项目现场的情况，对本工程监理工作，我司提出的指导思想是：“按照业主的委托，根据监理委托合同、施工合同和工程建设有关法律法规进行本工程项目的管理，在施工准备、施工、竣工验收等阶段，进行质量、投资、进度、安全控制，公正地进行合同、信息管理，动态地进行组织协调工作”，确保工程目标实现。

二、监理工作目标

我公司在认真阅读招标文件及深入理会建设单位的建设意图基础上，领会业主对本项目的各项期望，特确定如下的监理工作目标：

监理服务质量目标

为了贯彻执行本公司的质量方针和质量目标，满足业主的要求，确定本项目监理服务质量目标为：业主满意率100％，现场综合考评合格率100％。项目监理机构通过不断地与业主沟通，及时改进服务质量，以获得业主的持续满意。

质量控制目标

本工程项目施工质量要求达到施工合同约定的标准，既竣工验收符合《工

程施工质量验收规范》合格标准。监理单位应督促承包单位做好质量工作，以保证质量目标的实现，确保工程质量达到合同约定的质量目标。

投资控制目标

项目监理人员在日常管理中应根据本工程招投标文件、施工合同、中标后经核对的工程量清单以及经监理工程师验收的质量合格资料、技术规范及设计图纸、现场签证等，造价工程师及时准确地进行工程量的计算和计价的审核，以便业主对承包单位的工程进度款支付公平合理，努力争取为业主节约投资。在保证工程质量和不增加造价的前提下，使工程项目在合同规定的期限内交付使用，杜绝不符合施工承包合同规定的增项增量增价的发生。

进度控制目标

采用建设工程（项目管理）的先进管理模式，工程建设项目的准备、施工、验收各阶段各专业搭接穿插进行。应根据施工进度的实际情况，分析施工计划的合理性，查找影响进度的主要因素，编制项目控制进度计划，采用网络技术，找出关键线路，综合平衡工期、投资和质量的关系，在保证质量、不增加投资的前提下，缩短建设周期，使施工项目进度控制在合同约定的工期内，并力争提前。

安全控制目标

监督承包单位严格执行《建设工程安全生产管理条例》及现行国家和山东省、临沂市各项安全生产、文明施工法规、标准和规范，对施工准备阶段、施工过程的安全进行监督管理，施工现场安全控制始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想，确保施工现场不发生重大安全事故，现场文明施工。坚持将安全生产责任制落实到每一个生产环节中，实现安全事故为零的安全目标。

合同管理目标

积极有效的参与合同管理，全面实现合同规定的各项任务，工作以合同

为准则，以规范为标准。

信息管理目标

全面收集与工程建设有关的信息，及时向业主提供决策需要的各方面信息当好参谋。利用计算机辅助管理信息，确保信息的及时性、有效性。

组织协调目标

充分利用监理的手段，热情参与工程建设各有关方面的协调，营造各方良好的沟通氛围，为工程建设目标的实现奠定良好的基础。

第三章、监理组织机构

一、监理人员情况

人员配备计划 序号 姓名 性别 年龄 拟担任职务 职称 资格证书 进场时间 1 2 3 4 5 序号 姓名 性别 年龄 拟担任职务 职称 资格证书 进场时间 6 二、监理人员分工

本监理单位拟组建由项目总监理工程师为首，由各专业监理工程师及其它监理人员组成的项目监理部，进驻工程现场开展监理工作。根据本工程监理工作范围以及本工程的特点，确定本工程项目的监理组织如下框图

监理机构框图

进度控制 监理员： 监理员：王韬 检测员： 专业监理工程师： 专业监理工程师： 试验检测工程师： 总监： 质量控制 费用控制 合同、计量

安全、环保文明施工 三、监理岗位职责 1、总监理工程师职责

⑴ 主持编制监理规划并进行全面校核，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则；签发监理机构的文件。

⑵ 确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。

⑶ 对各项目工程师和专业工程师的工作进行指导、监督和检查。负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。

⑷根据业主的授权，主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。

⑸ 审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。

⑹ 组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。

⑺ 主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。

⑻ 审核开工申请报告，根据业主的授权发布合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。

⑼ 组织审核付款申请，签发各类付款证书 。

⑽ 根据业主的授权，确定合同变更，发布变更指令；根据业主的授权，做出索赔评价的监理工程师决定，确定延长工期，或指令承包人赶工或加速，确定加速或赶工费用。

⑾ 根据业主的授权，主持现场例会和工程协调会议，协调和解决合同工程施工的干扰问题；根据业主的授权，决定合同争议事项或处理违约事件。

⑿ 要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、

管理人员。

⒀ 审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。

⒁ 组织或协调发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。

⒂ 批准工程竣工资料，签发工程移交证书和保修责任终止证书。 ⒃ 检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。

2、副总监理工程师职责

⑴、协助总监理工程师开展日常工作；

⑵、总监理工程师暂离时，在总监理工程师的有效授权范围内，代行部分总监理工程师职责。

总监理工程师不得将以下工作授权给副监理工程师或监理工程师： ⑴ 主持编写监理规划，审批监理实施细则。 ⑵ 主持审核承包人提出的分包项目和分包人。

⑶ 审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。

⑷ 主持第一次工地会议，签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。

⑸ 签发各类付款证书，审核签认竣工结算。

⑹ 调解发包人与承包单位的合同争议、签发变更和索赔的有关文件；审批工程延期。

⑺ 要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。

⑻ 根据工程项目的进展情况进行监理人员调配，调换不称职的监理人员。

⑼ 签发工程移交证书和保修责任终止证书。 ⑽ 签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告。 3、监理工程师职责

监理工程应按照总监理工程师所授的职责权限开展监理工作，是所执行监理工作的直接负责人，并对总监理工程师负责。其职责为：

⑴、参与编制监理规划，编制监理实施细则； ⑵、预审承包人提出的分包项目和分包人；

⑶、预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划；

⑷、预审或经授权签发施工图纸；

⑸、核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况；

⑹、审批分部工程开工申请报告；

⑺、协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件；

⑻、检验工程的施工质量，并予以确认或否认；

⑼、审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果； ⑽、预审各类付款证书；

⑾、提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见； ⑿、按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作；

⒀、收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志； ⒁、施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示；

⒂、指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。

4、监理员职责

监理员应按被授予的职责权限开展监理工作，其主要职责应包括以下各项：

⑴ 认真学习合同文件、技术规范和监理细则，掌握本专业的施工方法和工艺以及监督检查要点，并对各项施工活动进行及时的记录，填写建设监理日志；

⑵ 进行施工过程的巡视检查，了解施工进展情况，口头纠正承包人的违规违章行为；

⑶ 对一般工序的质量进行检查确认；

⑷ 对重要的工序、隐蔽工程和现场试验进行跟踪检查，发现问题及时向项目工程师汇报检查情况；

⑸ 监督承建单位对材料和设备进行的抽样试验； ⑹ 及时编写一周施工情况报告报送项目监理工程师：

⑺ 完成总监理工程师或其它监理工程师布置的其他相关工作，并提供相应的资料。

5、监理人员工作守则

⑴ 遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行岗位义务，正确运用权限，谨慎、勤奋、高效地开展监理工作。

⑵ 努力学习、钻研业务，全面收集相关信息，熟悉和掌握建设项目管理和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。充分运用专业知识和技能，及时发现问题和解决问题。根据监理合同的规定和业主的授权，依照国家和水利部关于水利水电工程建设监理的有关规定开展工作，对单位负责、对业主负责、对工程负责。

⑶ 提高监理服务意识，增强责任感。有较强的敬业精神，能吃苦耐劳，深入施工现场，及时了解和掌握工程建设的最新情况，认真做好工程建设中遇到的各种情况的记录工作，及时整理好工程建设的各种档案资料，保证每个数据都真实、有效、及时。加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责。充分利用自己的经验和智能上的优势，解决工程中发现的各种疑难问题，保证工程建设的顺利进行。

⑷ 未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并妥善做好建设单位所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。

⑸ 不得与承包人和材料、工程设备供应单位有除工作联系以外的其他业务关系和经济利益关系。

⑹ 重当地风俗习惯，入乡随俗，不做有违当地风俗的事，努力搞好与当地居民的团结。

⑺ 服从项目总监理工程师的工作安排和调谴，安心工地工作，遵守公司及项目监理部的各项规章制度。既有明确分工，各司其职，又能团结一心，精诚协作，加强沟通与磋商，依靠整体的力量，发挥集体的优势，努力促使工程建设总目标得以多、快、好、省地实现。

⑻ 遵守职业道德，维护职业信誉。监理人员只能在一个监理单位注册。未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书。不得在所监理的施工、物资和材料供应等单位兼职，不得向承包商介绍分包队伍，不得收受承包商的礼金、礼品，不得有其它有损监理工程师形象、削弱监理工程师权威、影响监理工程师行使正常工作的行为，更不得徇私舞弊、收受贿赂。

四、监理工作制度

⑴ 单位、分部工程开工审批制度。

⑵ 原材料、成品、半成品报验制度。进场的原材料、构配件和工程设备

应有出厂合格征明和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理机构检验。不合格的材料、构配件和工程设备应按监理指示在规定时限内运离工地或进行相应处理。

⑶ 技术交底制度。

⑷ 图纸审查及签发制度。根据施工合同约定由双方提交的施工图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均应通过监理机构核查、审核或审批，方可实施。

⑸ 工程质量检验评定制度。承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检，合格后方可报监理机构进行复核检验。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。

⑹ 关键部位及隐蔽工程验收签证制度。

⑺ 工程计量、支付签证制度。所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请，发包人不应支付。

⑻ 监理部管理制度。

⑼ 会议制度。监理机构建立会议制度，包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或由其授权的监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参加。各次会议应符合下列要求：

1)第一次工地会议。在合同项目开工令下达前举行，会议内容包括工程开工准备检查情况；介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容；沟通相关信息；进行监理工作交底。会议的具体内容可由有关各方会前约定。会议可由总监理工程师主持或由总监理工程师与发包人的负责人联合主持。

2)监理例会。监理机构定期主持召开由参建各方负责人参加的会议，会上通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务。会议形成会议纪要。

3)监理专题会议。监理机构根据需要，主持召开监理专题会议，研究解决施工中出现的涉及施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的专门问题。

4）总监理工程师组织编写由监理机构主持召开的会议纪要，并分发与会各方。

⑽ 工程质量事故处理制度。

⑾ 监理报告制度。监理机构及时向发包人提交监理月报或监理专题报告；在工程验收时，提交监理工作报告；在监理工作结束后，提交监理工作总结报告。监理机构针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。当发生紧急情况时，立即向发包人报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。

⑿ 工程验收制度。在承包人提交验收申请后，监理机构应对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与、组织或协助发包人组织工程验收。

第四章、质量控制任务及方法

一、工程质量控制目标

监理工程师将依据合同条件、工程图纸、技术规范和质量标准，对承包人的施工全过程进行检查、监督和管理，及时发现和制止可能影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范和验收标准的各项要求，使最终质量验收达到合格的标准。

二、工程质量控制的任务

本工程质量监理目标为依据项目合同条件的规定，通过有效地计划、组织和协调，监督相关各方履行各自的职责，如实地记录、作证，实施全面质

量控制，确保本项目达到合格要求。

1. 确定本工程项目的质量要求和标准（包括设计、施工、工艺、材料、设备等）。

2. 审核材料、成品、半成品及设备的质量。

3. 检查施工质量，参加重要工序及部位的隐验，检查分项工程质量。进行主体结构及竣工预验收。

4. 审核施工组织设计及施工技术安全措施。

5. 协助建设单位处理工程质量、安全事故的有关事宜。

6. 协助建设单位确认施工单位选择的分包单位，并审核分包单位的资质及质量保证体系。

三、质量控制原则

1、总原则：总体控制、分项管理、责任到人。要落实到总体工程施工方案和分项工程施工方案中。总体施工方案未经批准不得批准总体工程开工；分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工；质量责任人未落实不得开工。

2、“合同”原则：按照合同文件的规定和设计图纸、质量检验评定标准、施工技术规范和试验检测规程的要求进行质量控制；

3、“预控”原则：对关键环节、重点项目进行质量预测、预控，制定对策，组织实施；

4、“重点控制”原则：抓住质量环节中的重点和难点，组织落实、 措施具体、责任到人；

5、“过程控制”原则：对施工过程进行控制，特别注重对工序质量的控制，要用“工序质量”保证“产品”质量。

6、“三全”原则：对工程项目施工实行“全流程、全方位、全员”的质量控制，进行全面质量监控；

7、“三不”原则：不合格的材料不得使用、不成熟的施工方案不得采用、未达到质量要求的不得签认；

8、“坚持程序、坚持标准”原则：质量监理活动必须遵循规定的质量管理程序，尤其是审批程序、验收程序和质量事故处理程序；在质量监理过程中必须坚持质量标准，原则问题不得让步；

9、以“质保”为基础的原则：监理的质量控制活动是建立在承包人“质量保证体系”活动基础上的，必须充分监督和激励承包人质量保证体系的建立完善和正常运转，以质保体系为基础，搞好质量管理、质量控制，不能以“监”代“管”。

四、质量控制的方法 1、施工准备阶段的控制方法

（1）我公司项目监理机构在第一次例会上对那些需要建设三方共同执行的管理办法、工作程序和统一表式向建设各方作详细介绍，并协商后取得一致，且提供样本以便各方执行，确保实现施工管理的制度化、程序化、标准化和规范化；

（2）审核承包单位建立的质量保证体系及管理制度等有关文件，确保施工管理的科学化、规范化、标准化；

（3）审核各分包单位的技术资质证明文件，确认合格的分包单位； （4）审核承包单位的开工报告，适时下达开工令，避免盲目开工造成的质量隐患；

（5）审核承包单位的施工组织设计和施工方案，确保工程质量有可靠的技术保障措施；

（6）审核进场材料、半成品、构配件的质量检验报告等质量证明文件，防止不合格品用于工程；

（7）协助建设单位组织好图纸会审和设计交底，尽量把问题消灭在桌面

上，预防施工变更和对设计理解不清所造成的质量缺陷；

（8）通过审核承包单位的工序交接检查记录、现场质量签证、分项分部工程质量检查报告、质量事故处理报告、质量统计报表等资料，掌握施工质量动态，及时采取预防措施。

2、施工过程的控制方法 （1）检查核实、签认与审批

监理工程师在施工过程中对施工单位所报送的各类报表和质量数据进行检查核算和进行现场核实，并逐一检查、核实，签认与审批。

（2）检测与测量

选派测量专业监理工程师专职负责测量工作，加强测量工作的检查、复核，对放线所依据的基准点、导线点要进行严格检查，并随时检查承包单位的测量记录，对重要工程的测量工作进行复查，如路基路面的线形、桥梁桩基定位、高程等组织复核。督促承包单位做好标桩的保护工作，将测绘复核工作做到施工全过程中。

按规定的标准、方法对中间产品、成品进行检查验收，并做好成品保护和竣工初验，检查质量验收报告及有关技术资料、竣工图，并及时整理归档。

（3）抽检试验

监理工程师根据工程检验有关标准和要求，按照确定的现场检验项目、检验标准和检验工作计划，督促和监督承包单位按照计划委托有资质的检测单位如期进行现场检验。对工程使用的材料、半成品和构配件等，监理工程师按照现场抽样检验标准、抽样方法、抽样比例和有关规定，跟踪见证现场取样及送检试验全过程，严格把好工程投入环节质量关，对抽检不合格的材料、半成品或构配件及时下达书面限期退场监理指令，并监督退场一律不准用于工程。

（4）旁站监督

旁站监督是工程质量过程控制的重点，旁站和见证是事中控制的主要手

段，也是质量控制的主要信息源。监理人员对施工过程进行现场定期、不定期的巡回检查和跟踪旁站，利用目测视觉检查或量测工具，对开工准备、工序交接、隐蔽工程、已完的分项分部工程等进行现场检查、量测、记录、对比分析，及时了解施工实际情况，及时发现施工偏差和质量隐患，及时采取纠正措施和预防措施。

（5）工地检查巡视

总监和各专监定期和不定期地到工地检查巡视，对施工过程中存在问题和监理人员工作方面存在的问题做到心中有数和及时处理。而且，我司总工室、工程部负责定期对项目监理机构工作进行巡视监督，以确保监理工作质量。

（6）签发指令文件

监理人员在实施监督过程中，若发现质量隐患或施工问题按权限范围下达书面预防指令、限期整改指令或停工指令，并对每一项指令要进行过程跟踪逐项落实，且要求施工单位对每一条监理指令的处理结果要书面给以答复。

（7）加强与相关部门的联系

配合设计单位做好设计变更及技术核定的处理工作。

对工程施工中出现工程质量事故监理部应及时处理，若承包单位对监理指令不予执行时，采取邀见业主进一步强调说明和限期整改，否则监理工程师有权拒绝签发工程款支付证书和实施处罚措施。

建立质量监理日志，确保施工质量情况有据可查。 （8）施工过程质量控制的主要方法与手段

本工程的施工过程质量控制的主要方法与手段见如下表

质量控制的主要方法与手段

序控制 监理手段 实施内容 目的 号 项目 序控制 号 项目 监理手段 实施内容 监理人员对施工单位采购的材料、成品、半成品，首先要进行外观检目的 原材料外查，看其是否有过期、锈蚀、变质、原 材 料 、 成 1 品 半 成 品 控 制 见证抽样理化试验 原材料资料检查 观检查 断裂、或其它外观缺陷。同时还要检查型号、规格、尺寸、包装等是否符合要求。 对施工单位进场的原材料、出厂合格证明材料、中文标示等要认真检查和核对，看其是否与进场材料标示的规格、型号相对应，各项技术性能指标是否符合规范要求。 施工单位进场材料在外观和资料检查合格后，应按规定送检。监理工程师应按批量大小，进行有目的的抽检，见证送至有资质的检测单位进行检测。 监理人员对现场正在施工的部位工 2 艺 控 制 平行检查 判断、确认材料外观质量是否合格。 资料和实物对应，防止假冒伪劣产品进场。 科学判定材料是否合格 和工序进行不定时的巡视监督，发减少因工艺 巡视检查 现问题及时指令施工单位纠正和操作产生的整改，对施工单位的违规操作或不质量缺陷 按方案操作 的行为指令改正 监理利用测量手段，对施工单位的保证工序质定位放线、轴线、标高、几何尺寸、量满足设计序控制 号 项目 监理手段 实施内容 目的 垂直度、平整度等进行实测检查，要求 对商品砼或其它半成品进行现场测试，对工序交接部位进行工序交接复测。 隐蔽工程、分部分项工程质量的验隐蔽验收收，应按规定进行，先由施工单位分部分项在自检合格的基础上，报监理验工程验收 收，监理应进行现场的质量检验和书面签认。 对于需进行现场检测的工程项目委托第三方检验 和部位，除施工单位自己进行检测确定现场需合格后，还应委托有资质的第三方检测的部分进行检测和鉴定。委托第三方检测质量合格 时，监理在现场跟踪检测。 在关键部位、关键工序施工过程旁站监理 中，由监理人员在现场进行跟踪旁站监理，本工程主要旁站监理的部位和工序，详见旁站监理项目表。 项目和分项的开工，必须由施工单程 3 序 控 制 开工审批 位或分包商提供出开工报告，监理控制违纪施单位视其开工条件情况，审批后方工行为 可开工。 工序验收 未经监理检查签认的施工工序不控制工序质把好关键部位、关键工序质量关 保证隐蔽工程、分部分项工程合格验收

序控制 号 项目 监理手段 实施内容 得隐蔽和进行下一道工序施工。 量 目的 工程款 支付 未经监理质量验收后，核批的现场签证和中间工程款支付申请，不予支付施工单位工程款。 监理如发现施工现场的违规行为，以经济手段控制质量 监理工程应及时发监理工程师通知单书面师通知单 要求施工方按通知单内容进行整指 令 4 性 文 件 停工、 复工令 施工方的违规行为，监理通知后，不按时整改，或违规行为严重影响改，施工方必须按通知单执行。 督促施工单位按规范操作 工程质量或安全的，监理工程师应以指令严格发停工令。令施工方停止施工，待控制质量 整改方案审批后，再发复工令，按整改方案进行施工。 对施工中的质量问题监理应招集由有关单位参加的专题会议，在会改进工作质量 工地会议 议上讨论改进质量的措施和方法，专 5 项 会 议 专家会议 对于复杂的质量问题或施工工艺，总监约请专家，招开专题研讨会，根据专家的意见和合同条件，由总监作出初步结论，报业主通过执并通过会议文件形式，交流和转达质量工作的信息。 发挥专家特长，减少工作失误 序控制 号 项目 监理手段 行。 实施内容 目的

3、竣工验收阶段质量控制方法

（1）在竣工验收阶段，通过施工单位的自检、监理的抽检，来判断已完成的各分项工程的安装质量、调试结果与设计文件的符合程度；各项技术指标是否达到施工验收技术规范的要求。

（2）按中华人民共和国国务院令《建设工程质量管理条例》要求，参加工程分阶段验收及竣工验收，并督促整改，对工程施工质量、安全、文明施工提出评估意见；督促审查施工单位各阶段提交的资料，配合业主、总承包人进行竣工验收工作；竣工后提交完整的竣工资料归档。

（3）在竣工验收阶段，监理的质量验收方法主要有：

①合格分项、分部、单位工程的质量检查评定验收；对符合设计、验收规范所提出的质量要求的各分项工程，监理将对所有已完工序的隐蔽工程进行验收，评定已完成分项工程的质量等级，并签署验收意见。验收频率为100%。

②以分项工程质量等级为基础，进行分部工程的质量等级评定。监理将对已完成的分部工程进行抽样检测，抽样频率不小于25%。对重要的分部工程，监理将进行100%的检测。

③以分部工程质量等级为基础，进行单位工程的质量等级评定。监理将对单位工程进行全面的工程质量检测，并提出监理评价意见。

④以单位工程质量等级为基础，进行建设项目的质量等级评定。

五、质量通病与防治

公路常见质量通病及防治措施如下： 1、路基沉降

主要预防措施为：

（1）处理好路基地基，特别是软土地基；

（2）对不良地基或高填方先行安排施工，以预留足够的自然沉降时间； （3）对于软土地基，采取特定的技术措施进行处理（如强夯、砂桩、粉喷桩）；

（4）控制好填料质量及施工工艺过程，达到设计的压实度。 2、沥青混凝土路面。

平整度差，横、纵坡误差大，沥青混凝土路面未达到使用期就破坏是其沥青混凝土路面的通病。其预防措施为：

（1）提高机械化施工水平，设备配套，用全幅式（高速公路半幅）摊铺机一次性摊铺，减少接缝；严格按纵、横坡控制；

（2）严格控制沥青混凝土原材料的质量，严格审批沥青混凝土组成设计；在施工过程中严格控制各组分比例；

（3）采用技术性能先进的沥青拌和楼拌和，控制好沥青混凝土的拌和、运输、摊铺、碾压温度和松铺厚度、碾压遍数，确保施工质量；

3、路基边坡坍塌

路基挖填方均有可能出现边坡坍塌、滑坡等质量通病。对此应按设计要求进行边坡防护加固，特别是不良地质路段应处理到位；在施工中当其边坡地质条件与设计图不符时，应报告建设单位、设计单位，采取有效措施进行处理。

4、外观质量粗糙

要注意对施工中外观质量的控制，不仅追求内在质量也要追求外观质量，对于外观质量达不到要求的，坚决进行返工处理。

六、质量控制措施

（一）施工质量预控措施——事前控制

1、审查承包单位的技术资质

对于总包单位的技术资质，已在招标阶段进行了审查。但总包单位进场后，监理单位将根据其投标承诺，核查其项目经理和主要管理人员是否与投标书上所报的一致，其施工队伍是否为该单位所属。对总包单位通过招标选择的分包施工单位，需经监理单位审查认可后，方能进场施工。监理单位主要审查是否具有完成工程并确保其质量的技术能力及管理水平。

2、熟悉设计文件，技术规程及有关技术资料。专业监理工程师必须： （1）阅看设计图纸，了解设计意图；

（2）及时、认真地熟悉和自审到手的设计图纸；

（3）与设计人员加强沟通，对自己尚没吃透的设计不能贸然处之，尽量减少因边设计边施工造成损失的可能性。

（4）做到在施工前早有预见，提出多种方案，缩短事前控制时间。熟悉规程、标准、规范，与质监及检测部门取得联系，争取支持和帮助。

3、加强对进场物资的质量验收

（1）执行材料报验制：施工承包商必须及时将进场材料（成品和半成品）的技术资料报监理工程师审核，批准后方能使用。技术资料包括材料的品种、规格、等级、使用说明书（必要时）以及厂家提供的合格证明书和进场复检报告等。审核重点是否在规定的时间内；品质证明书（和/或检验报告）上的检测数据是否符合标准的规定。

（2）审核材料生产商的资质：重要材料生产商的选择，事先必须经过业主和监理工程师的评审，同意后方能向其采购。本工程使用的水泥、钢材、商品砼和安装工程使用的各类管材、阀门、器具及电气安装材料在评审之列，并可根据实际情况增加评审材料的范围，但必须提前通知承包商。

（3）施工中所用的材料品种、规格和等级等技术参数必须符合设计图纸和规范的规定。如果材料不符合要求，监理工程师应及时通知承包商将不符

合要求材料清除场外。清退过程，监理人员应在场见证，确保所有不合格品撤离现场。

（4）对本工程使用的钢材、水泥、砂、石、装饰材料、防水材料、商品砼按规定进行取样复试，取样时，监理人员应在场见证取样送检。

（5）原材料监控工作流程

主要材料生产厂家 承包单位重 新采购材料 需要时 材料进场 不符合要求 材料取样复试 承包单位填报工程材料/构配件报验单 审核方法： 1、调查了解有关信息 2、材料的外观检查 3、生产过程监控 4、取样复检 5、报验资料审查 符合要求 通知承包单位将 监理工程师审核 材料撤离现场 通知承包单位可以使用 原材料监控工作流程图

4、对工程中设备的检查控制

对工程中永久使用的设备及仪表应按审批同意的设计图纸所明确的参数、规格组织采购和订货。这些设备到场后，均应进行开箱检查，并按所附技术说明书进行验收。

5、认真审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案

监理单位各专业监理人员要对施工单位提交的施工组织设计和方案进行认真审查，重点是技术措施是否可靠，各专业工种的交叉搭接是否合理，资源供应是否满足、可靠，在本工程现有的环境下是否具有可操作性等，要避免不必要的赶工及措施费的发生。

6、对工程中拟采用新技术的审定

对工程中拟采用的新材料、新结构、新工艺、新技术，均应审核其技术鉴定书。未经试验或无技术鉴定书的新材料、新工艺、新技术、新结构不得在工程中应用。

7、检查复核测量控制网

检查复核施工现场的测量标准、定位放线以及高程水准点。特别是对两

个施工单位在前后工序交接过程中，要加强检查轴线、标高的交接和衔接，并具备清楚、完善的手续。

8、把好开工关

监理单位在工程开工前，要对施工单位的现场各项施工准备进行检查。如对工程质量有重大影响的施工机械、设备、施工单位应提供技术性能报告，不符合质量要求的不能使用。开工前已对工程进行了设计交底和图纸会审，即将使用的材料已按规定要求进行了检验，进场设备数量、性能满足施工要求，现场各项施工准备充分、完善或满足一定要求后，总监理工程师会同业主后发布开工令。

9、督促承包商及分包商建立完善的质量保证体系和现场质量管理制度 （1）督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。包括完善计量和质量检测技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。

（2）施工单位的质量保证体系是否完善以及能否有效运行，是保证工程质量的重要因素，也是我们重点监控对象。工程开工前，项目总监会同专业监理工程师对承包商（项目组）的质量管理体系进行评估，评估时可以从下列几个方面进行考察：

项目组的质量管理机构是否明确建立（应以书面形式报送监理部），相应的人员是否到位，职责分工是否明确；

“人、机、料、法、环”五个因素是否能有效保证工程质量； 施工过程是否执行分级检查验收制度；

监理部发出的整改通知（口头或书面形式）是否得到有效执行； 施工各环节是否处于受控状态； 施工的实体质量是否在逐步提高。

当发现承包商的质保体系不完善或不能有效运行时，应及时要求施工单

位进行整改。如果因质保体系不健全而导致施工质量有下滑趋势，可以发了停工令，直至得到有效改正。

10、从组织措施上加强监控力度

（1）选派公路工程方面有丰富经验和专业知识的监理工程师各一名做为监理专业技术负责人，重点把好图纸审查关和施工技术关。

（2）现场的监理组织健全，职责分工明确，督促、帮助施工单位制定切实可行的保证工程质量创优计划和通病根治措施。

（3）增加专职试验、检验人员，密切注意检验工作，重点放在施工所用材料进场质量检验和土建、安装质量的检测和调试的监控上。

（4）增加旁站监理人员，做到施工现场全天候有人跟踪，及时监督检查和处理施工中发生的各种问题。对工程的重点部位、关键工序进行旁站监理。

（5）完善监理人员的质量责任制度，认真落实本大纲中所提出的各项监理制度和控制措施。

（6）建立有效的协调机制，经常与业主沟通情况，使业主及时掌握施工信息，并适时发出正确的指示和指令。

（7）每月召开质量例会，会议由项目总监理工程师主持，要求各单位质量负责人参加，重点解决本月质量问题，并提出下月质量要求。

11、从技术措施上加强监控力度

（1）中标后即进行编制详细的指导监理工作的监理规划，对监理工作进行科学的目标规划，根据施工图纸发放进度及时编写切实可行的专业监理细则，在监理细则中明确各个工序的质量控制点及控制措施，做到规范化监理。

（2）加强对设计单位所提供的设计图纸的审查，尽量避免错、漏、碰的产生，了解设计意图，熟悉设计内容，从设计角度把握施工资源的合理配置。

（3）在施工前，认真审查施工组织设计和施工方案，特别是对施工时间短、技术难度大的分部（项）工程，要根据设计内容和要求，督促施工单位

制定出严谨、合理、可靠的方案，必要时邀请部分专家和设计单位共同进行审查和论证。

（4）参加设计技术交底及图纸会审，做好设计交底和图纸会审记录。 （5）材料及构配件等运入现场后，施工单位应及时报验，并按规定的批量和频率进行抽样试验。监理采用平行检验或现场见证取样送样方式进行抽样。不合格的材料及构配件不准用于工程，并应由施工单位运出场外。

（6）尽可能采用已经成熟、有效的施工新工艺、新技术和新材料以及高效能的施工机械，使工程施工即满足工程进度要求，也使工程质量更加得到保障。

（7）严格事前、事中、事后的质量控制，特别是加强质量的统计、分析和检查，利用微机进行辅助管理。

（8）对重点部位、关键工序设置质量控制点，并对质量控制点实行监理旁站和加强检查、测试。

12、从经济措施上控制工程质量

（1）督促并协助业主及时提供现场开工条件

督促业主及时按计划、保质量提供施工单位所需的场地和施工通道及水、电供应等条件，以保证及时开工，防止业主承担其损失的责任。

（2）严格控制工程变更

防止工程变更、设计变更所引起的工程费用增加和索赔事件的发生； 设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；业主或施工单位提出的工程变更，应提交项目监理部，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由业主转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。

项目监理部应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。

总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他资料，按照施工

合同的有关条款，对工程变更的费用和工期作出评估。

总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与施工单位和业主进行协调。

总监理工程师签发工程变更单。

在总监理工程师签发工程变更单之前，施工单位不得实施工程变更；未经总监理工程师同意而实施的工程变更，项目监理部不得予以计量。

（3）做好预控，严格控制由于质量问题引起的工程费用增加索赔事件的发生；

（4）对进场材料进行分析，严格控制材料价格、对重要材料及贵重材料单价必须履行业主签认手续。

（5）计量工作质量监理控制

计量是施工作业过程的基础工作之一，计量作业效果对施工质量有重大影响。监理工程师对计量工作的质量监控包括以下内容：

施工过程中使用的计量仪器、检测设备、称重衡器的质量控制。 从事计量作业人员技术水平资质的审核，尤其是现场从事施工测量的测量工，从事试验、检测的试验工。

现场计量操作的质量控制。计量作业现场的控制主要是检查其操作方法是否得当。如：对仪器的使用，数据的判读，数据的处理及整理方法，及对原始数据的检查。如检查测量司镜手的测量手簿，检查试验的原始数据，检查现场检测的原始记录等。在抽检检测中，现场检测取点、检测仪器的布置是否正确、合理，检测部位是否有代表性，能否反映真实的质量状况，也是审核的内容。

（6）完善工程量清单与计量规则

根据招标文件和业主要求，审查工程量清单的合理性、符合性、完整性、准确性，对有差错、遗漏或不合理的项目，工程量计量规则或补充细则，提

出修改建议，以免因工程量清单的疏漏差错而引起争议或索赔。

（7）规划设备、器材采购方案，确保工程质量和造价

对设备、关键的材料和产品，可由业主直接招标采购；对价格相差有一定幅度、用量大的材料，可由施工单位按业主确认品牌规格型号定价，如商品混凝土和水电管线、电缆、箱盘柜等，这样可进一步降低工程成本并保证工程质量。

（8）核查设备清单与规格，确保质量并避免经济索赔

核查设备清单的符合性、完整性、准确性，当与设计文件、产品标准有出入或技术指标、规格、型号、产地不明确或不协调时，提出调整建议报送业主，以免引起索赔损失或造成使用功能障碍。

（9）对于不合格部分的工程量，在未按要求整改合格之前，工程进度款不予以支付。

（10）对工程的工序活动实施跟踪的动态控制，严格控制由于工程质量问题造成的投资增加。

（11）严格控制由于工程质量问题引起的变更而造成的经济签证。 （12）正确处理由于工程质量问题引起的各类索赔事件。 （13）经济措施上行使质量否决权

监理单位对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付项目的质量签证单必须随支付申请一同申报，只有那些已经监理工程师签署质量认证意见且已达合格或达到合同规定的质量等级的项目，总监理工程师才能按合同明确的支付要求签署支付意见。

13、从合同措施上控制工程质量 （1）严格控制工程分包，确保工程质量

审查分包商的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位，一律不得承接本工程的分包工程施工；

对照合同，严查非法分包，严禁不合格的分包单位进场以及层层分包，保证分包单位能按合同规定的质量标准进行工程施工，对不合要求的，或不服从质量监理的分包商，采取停止施工、停止付款、取消分包资格等手段进行处理。

（2）依据合同条款对工程质量进行监督和管理

运用科学管理方法和质量保证措施，严格约束承建单位按照设计图纸和技术规范、施工要求和允许偏差等有关规定进行施工，消除隐患，制止事故发生，严格把好质量关，依据合同条款的有关规定对工程质量进行监督和管理。

（3）加强材料采购合同管理，控制材料质量

监理工程师应对材料采购合同进行统一编号管理，监理工程师要对材料采购合同的订立进行监督，监理工程师应对材料采购合同的履行进行检查并分析合同的执行，确保工程所用材料符合设计要求和现行有关材料质量标准的规定。

（4）所有材料应有厂家或经销商的随货单据、合格证，并应盖有供应单位的公章，以便于监督管理和保证材料来源的可靠性。

（5）按合同行使质量监督权

为了保证工程质量，出现下例情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。

（6）施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍不采取改进措施者；或者采取改进措施不力，还未使质量状况好转趋势者；未经检验就进行下道工序或隐蔽作业，未经现场监理人员查验自行封闭者；擅自变更设计、图纸进行施工者；使用未经认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者；擅自将工程转包或擅自未经同意的分包单位进场作业者；没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；其他总监理工程师认为必须停工整

顿者。

监理部要求施工单位暂停施工必须填写工程暂停令的《监理工程师指令单》，并要求施工单位按照质量事故处理程序对质量问题进行处理，经现场监理工程师审（检）查认可后，施工单位填写《监理工程师指令/通知恢复单》，总监理工程师签认复工指令。

（7）按合同行使质量否决权

监理单位对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付项目的质量签证必须随支付申请一同申请，只有那些已经监理工程师签署质量认证意见且已达合格或达到合同规定的质量等级的项目，总监理工程师才能按合同明确的支付要求签署支付意见。

（二）施工过程质量控制措施——事中控制 1、建立质量控制体系

监理单位对质量实行监理员、专业监理工程师和总监理工程师三级把关制度。监理员在施工现场不间断巡视和检查，发现问题随时报告和记录；专业监理工程师要随时和有重点的对现场进行抽查，并在有关质量方面的报验单上签字；总监理工程师同样随时对现场进行巡查抽验，并督促施工单位和监理人员加强质量控制，对各种工程报验单，总监理工程师在专业监理工程师签认的基础上，要认真审查和签认后方为有效。

2、检查承包商投入的人力资源、机械设备和计量器具的有效性 （1）承包商应配备符合工程需要的、有资质的技术负责人，同时应配备有资格证书的专职质量检查员从事质量检查工作，各专业施工管理人员要齐全，具备相应资质条件要求，能够满足施工要求。

（2）监理部对特岗人员上岗证件的有效性进行检查，如焊工、电工、试验员、测量员、施工机械操作工，无证上岗者必须清退出场。

（3）承包商配备的施工机具应能满足施工工艺要求，监理部对照批准的

施工方案检查进场设备的有效性。对测量、试验仪器，还要检查其技术指标能否满足施工质量要求，是否在计量检定周期内。

3、强化对工序质量的检查验收

工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和对工序活动效果的质量控制。为此，监理单位将事前制定工序质量控制流程（见本大纲主要监理工作流程图）。当施工单位每道工序完成后，应根据规范要求进行自检，合格后填报《 报验申请表》。专业监理工程师在收到《 报验申请表》后，根据监理旁站人员的巡视和检查意见，立即对待检验的工序进行现场检查，并根据规范要求，对保证资料进行核查。监理单位检验合格并经专业监理工程师和总监理工程师签署认可后方可进行下道工序施工。反之，责令施工单位返工。

4、有针对性地设置质量控制点

工程施工中专业监理工程师对影响工程质量的需要控制的重点或关键部位，或薄弱环节将设置质量控制点，针对可能造成质量隐患的原因，采取措施加以预控。同时要求承包单位报送各关键工序的施工方案以及各方案中关键工序重要部位的施工工艺和确保工程质量的措施，并经监理审核同意及签认。

5、强化对隐蔽工程的质量检查验收

需被其它工序施工所隐蔽的分项、分部工程，在施工过程中监理人员将对其工序质量进行检查；施工完成后对需要隐蔽的部分的检查，面层施工前对基础结构质量的检查和验收，混凝土浇筑前对钢筋、模板的检查，各专业安装前对土建条件的检查等。必须先由施工单位进行自检，检验合格后，填报《报验申请表》，并随同“隐蔽工程检查记录”报送监理单位，专业监理工程师将对质保资料和现场施工质量进行核查和检验，合格后签署认可并同意隐蔽。反之，责令施工单位整改或返工。

6、对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查

在施工过程中，专业监理工程师和监理员将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。对重要的工程部位和工序，专业监理工程师将亲自试验或取样送检，如测定砼的坍落度、配合比；制作砼（砂浆）试块；对钢筋焊接接头取样试验检验；对电气、设备安装和管道安装和调试与试压等进行平行检验。对所发现的问题应先口头通知施工单位改正，然后由专业监理工程师签发《监理工程师通知单》，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理人员再次复查合格后始得继续施工。

7、组织现场质量分析会议

现场施工质量状况的分析和统计将在一定时间内通过由监理单位主持召开的质量分析会议上公布，质量分析会议可单独召开，也可与监理例会合并召开。会议的目的就是对影响质量的原因和因素提出解决办法，督促施工单位对工程质量进一步改进，使整个工程的施工质量处在施工、监理单位的有效控制之下，确保施工质量达到预定的目标。

8、分部（子分部）工程验收

施工单位在某一分部（子分部）的全部分项工程完工后，应由总监理工程师（建设单位项目专业负责人）组织施工单位（含分包单位）项目经理和有关设计单位项目负责人进行验收。首先，分部（子分部）工程的各分项工程必须已经验收合格且相应的质量控制资料文件必须完整、真实；涉及结构安全和有关安全及重要使用功能的安装分部工程应进行有关见证取样送样试验或抽样检测，其结果应符合有关规定；观感质量验收应符合要求；验收完成后，各参验单位应共同签署验收意见。

9、利用数理统计方法对质量进行控制

根据施工过程中监理工程师收集的一系列质量数据（如砼强度、成型后

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