2014年度湖南省邮票发行

2014年度湖南省邮票发行

2014年度湖南省邮票发行监督管理报告

湖南省邮政管理局

2014年度湖南省邮票发行

目录

一、邮票发行总体情况 (3)

（一）邮票发行情况 (3)

1.实际发行套数 (3)

2.发行计划变动调整 (3)

（二）邮票销售网点 (3)

（三）邮票选题 (4)

（四）集邮文化建设 (4)

二、邮票发行业务经营情况 (8)

（一）邮票印制 (8)

1.印制任务 (8)

2.印制技术 (8)

3.发运措施 (8)

4.生产组织管理制度建设 (8)

（二）邮票销售 (8)

1.销售信息公布 (8)

2.发行首日宣传 (9)

3.销售网点服务 (10)

4.其他相关工作 (11)

三、邮票发行监督管理情况 (11)

（一）政府监管 (11)

1.备案管理 (11)

2.监督检查 (11)

（1）发行计划执行监督 (12)

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（2）印制企业监督检查 (12)

（3）销售监督检查 (12)

3.行政执法 (13)

（二）社会监督 (13)

1.邮政特邀监督员监督 (13)

2.用户申诉 (13)

3.媒体报道 (14)

（三）企业自律 (14)

四、邮票发行总体评价 (15)

（一）邮政企业邮票发行工作的评价 (15)

（二）邮政管理部门监督管理工作的评价 (15)

（三）邮票发行对社会影响的评价 (17)

五、邮票发行中存在的问题及工作建议 (17)

（一）存在的问题 (17)

1.邮政企业存在的问题 (18)

2.邮政管理部门存在的问题 (18)

（二）工作建议 (19)

1.对邮政企业的建议 (19)

2.对邮政管理部门的建议 (20)

引言

《中华人民共和国邮政法》规定：纪念邮票和特种邮票发行计划由邮政企业根据市场需要提出，报国务院邮政管理

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部门审定。国务院邮政管理部门负责纪念邮票的选题和图案审查。邮政管理部门依法对邮票的印制、销售实施监督。交通运输部2013年第5号令《关于修改〈邮票发行监督管理办法〉的决定》凸显了加强省级以下邮政监管的力度，在第三条第二款后增加两款，分别作为第三款、第四款：“按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构在本辖区内履行邮票发行监督管理职责。国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构，统称为邮政管理部门。”

为加强对邮票发行的监督管理，保障邮政通信需要，促进集邮市场健康发展，弘扬传统文化，丰富群众精神文化生活，维护国家、邮政企业利益和消费者权益，2014年，湖南省邮政管理系统认真履行邮票发行监督管理职责，采取首次发行检查和日常检查、政府监管和社会监督相结合的方式，大力规范邮政企业经营行为，有效保证消费者利益。在“政府监管、社会监督、企业自律”的邮票发行监督管理体系下，企业服务水平和服务质量得到提升，消费者权益得到维护，湖南省邮票发行工作总体良好。但也存在一些网点发行数量偏少、消费者购买不便、首发日配售不及时等不足之处，需要在下一步发行监督工作中督促企业改进。

一、邮票发行总体情况

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（一）邮票发行情况

1.实际发行套数

2014年，共发行纪特邮票30套96枚，总面值141.1元；发行小型张4枚，总面值24元；小全张1枚，总面值6.6元；小本票2本，总面值18.4元。

2.发行计划变动调整

与2014年公布的纪特邮票发行计划相比，纪特邮票在实际发行中作出了如下调整：增加发行三套，分别为《邓小平110周年》一套4枚，面值5.4元；《全国人民代表大会成立60周年》一套2枚，面值2.4元；《亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议》一套1枚，面值1.2元。调整枚数一套，现代科学家由4枚调整为6枚。

（二）邮票销售网点

2014年，本省共有纪特邮票销售网点127 个。其中：能够提供预订服务的网点127 个，能够提供零售服务的网点123 个，设置在县及县以下的网点（含预定和零售）91 个。

2014年，本省纪特邮票销售网点新增12 个，撤销0 个，名称或者地址变更0 个。

（三）邮票选题

2014年，本省邮政管理部门共收到湖南省邮政公司、

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娄底市、湘西州邮政分公司、岳阳市甘铸华、范志如等12 个单位（个人）推荐的邮票选题12 个。其中，普通邮票选题0个，采纳0 个，已于2014年发行0 个，计划于2015年发行0 个；纪念邮票选题3 个，采纳0 个，已于2014年发行0 个，计划于2015年发行3 个；特种邮票选题9 个，采纳0 个，已于2014年发行0 个，计划于2015年发行7 个。

（四）集邮文化建设

2014年，我省各级邮政管理部门、邮政企业主导推动和参与开展了多形式、多载体的集邮文化建设活动，取得了一大批活动成果。一是举办“2014第16届中华全国集邮展览”。为提升我省集邮发展水平，促进集邮文化的普及与提高，推动邮政和集邮事业的持续发展，中华全国集邮联合会主办、湖南省集邮协会承办第16届中华全国集邮展览。中华集邮联合会会长杨利民、湖南省人民政府副省长张剑飞担任邮展组委会主任，中华集邮联合会常务副会长徐建洲、湖南省人民政府副秘书长赵清云、长沙市人民政府副市长何寄华担任组委会副主任，国家邮政局、中国邮政集团公司、中华集邮联、湖南省邮政管理局、湖南省邮政公司相关负责人担任组委会委员。该届邮展是继湖南澧县“2005第10届中华全国集邮展览”之后，在湖南省再次举办的综合性全国邮

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展。作为邮展东道主，湖南全省高度重视，上下齐心，省政府副省长张剑飞多次听取省邮政管理局、省邮政公司工作汇报。长沙市政府积极协调筹备工作，组织邮政管理、公安、消防、卫生、宣传、旅游、教育、城管等多部门召开协调会，安排部署相关工作，明确责任，强化保障。承办单位向长沙市邮政管理局递交了集邮票品展销活动备案登记表以及展销单位目录、展销场地证明等材料，申请办理邮展活动备案登记工作。二是开展“3.15主题座谈会”。3月中旬，湖南省局下发《关于开展“诚实守信、共建和谐集邮市场——3.15主题宣传活动”的通知》，各市州局积极举办各类主题活动。益阳局同市集邮公司、市集邮协会及集邮爱好者召开座谈会，围绕加强集邮市场监管、提高消费者维权意识、维护稳定和谐的集邮市场、改善经营环境等问题进行了热烈的讨论和交流。邵阳局开展“诚实守信、和谐集邮”为主题的座谈会，邀请市集邮公司、市集邮协会及集邮爱好者参加，围绕“诚实守信、和谐集邮”主题，畅所欲言，各抒己见，就共建和谐集邮市场提出了意见和建议。生肖集邮研究会常德会员小组为进一步弘扬集邮文化，于3月15日举行了生肖集邮活动，活动重点是备战全国邮展、选拔作品参赛及组织人员观看。三是开展特色集邮文化活动成果显著。娄底市邮政分公司充分发挥集邮协会的职能作用，不断发展集邮会员，积极建设基层集邮协会，坚持开展集邮“进校园、进社区、

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