依法治国心得体会

依法治国心得体会

依法治国心得体会

根据安排，我围绕“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面推进依法治国”主题，结合检察职能履行，就学习贯彻十八届四中全会精神，谈一点认识和体会。

党的十八大以来，习近平总书记多次就法治建设发表一系列重要论述和重要指示，为全面推进依法治国、建设法治中国、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向。刚刚结束的十八届四中全会，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，《决定》对全面推进依法治国提出了一系列新思想新论断新举措，全面系统部署了中国法治建设的总目标、路径和任务，作出了重大理论贡献、重大制度设计和重大决策部署。检察机关深入贯彻习总书记系列重要讲话和十八届四中全会精神，要切实履行法律监督职责，在全面推进依法治国伟大实践中发挥应有的职能作用。

一、检察机关履行法律监督职能，推进科学立法

习总书记明确指出，宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施，当前我国法治建设和执法工作的重点应当是保证法律实施。全会提出，要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施。宪法明确规定了检察机关作为国家法律监督机关的性质和地位。我理解，检察机关在加强法律监督、确保法律统一正确实施方面具有十分重要的作用。第一，检察机关本身是法律实施的主体。执法司法活动本质上是代表国家实施法律，惩治预防违法犯罪、监督纠正违法行为。检察机关履行审查逮捕、审查起诉、抗诉等职能，本身就是法律实施的重要环节，要严格按照法律规定的范围、程序和手段履行各项检察职能。第二，检察机关法律监督是法律实施的保障。检察机关在法治监督体系中发挥重要作用，通过履行法律监督职能，加强对执法司法活动中不作为、乱作为、执法不严、司法不公特别是司法腐败的监督，促进严格执法公正司法、维护宪法法律权威。第三，检察机关通过履行职能促进科学立法。检察机关履行职能，分析实际发生的大量案例，能够发现现行法律实施中不协调、不完善的地方，有针对性地向立法机关提出对法律进行立改废释的建议，促进立法进一步完善。特别是关于刑法、刑诉法实施过程中，检察机关要结合司法实践，对有关规定的具体含义和适用问题，积极向全国人大常委会提出立法解释的建议，有助于国家立法机关进一步明确法律规范的含义，化解司法机关在法律适用中的分歧，更好地协调立法与实践的关系，推进国家法治建设不断完善。

二、检察机关履行法律监督职能，促进严格执法

习总书记指出，行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序，执法者必须忠实于法律。政府职能转变到哪一步，法治建设就要跟进到哪一步。全会提出，要深入推进依法行政，加快建设法治政府。全会用职能科学、

权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信等六个词，从机构、职能、权限、程序、责任法定化等方面，全面准确描述了法治政府的基本特征和基本要求。我体会，国家治理能力，首先表现为依法执政、依法行政的能力。在全面深化改革时代，作为改革的执行者，政府部门承担着经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各个领域的繁重管理任务，实施80%以上的法律法规，建设法治政府，政府部门严格执法是法治中国建设的关键所在。检察机关履行职能促进依法行政，一方面，要加强检察机关反渎职侵权工作。反渎职侵权主要是针对行政执法部门公权力运行过程，依法监督纠正一些公职人员的滥用职权、失职渎职、执法犯法、徇私枉法行为，做到有法必依、执法必严、违法必究，让人民群众权利受到损害能够得到及时救济，合法权益得到有效维护，树立法律的权威。同时，检察机关要落实《决定》要求，在履行职责中发现行政机关及其工作人员违法行使职权或者不行使职权的行为，通过开展督促起诉、预防咨询、检察建议等方式，及时向行政机关提出规范执法的意见建议并督促其纠正。另一方面，要健全行政执法和司法衔接机制。“两法衔接”是事关依法行政、法治政府和法治国家建设的重要任务。从司法实践看，当前在一些行政执法领域有案不移、有案难移、以罚代刑等问题依然突出，加大对行政执法活动的监督具有重要性、必要性和紧迫性。中央、省委对这项工作高度重视，xxxx年，中央转发了国务院法制办、中纪委、高检院等部门联合制定的《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》，今年又把此项工作写入了十八届四中全会公报。xxxx年，省委转发了省检察院会同省政府法制办等八部门在全国率先制定出台的《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的实施办法》。去年，省政府将推进“两法衔接”工作纳入到了政府目标责任制考评，有力地推动了这项工作开展。下一步，要深入落实全会关于“两法衔接”工作部署，继续协调相关部门解决思想认识、职责分工等问题，重点推进行政执法与刑事司法信息互联互通、统一规范、数据安全的信息共享平台建设，完善举报制度，加强立案监督，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象，督促和引导相关部门和国家工作人员依照法定权限和程序行使权力，促进依法行政和法治政府建设。

三、检察机关履行法律监督职能，保证公正司法

习总书记提出，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。全会提出，司法公正对社会公正具有重要引领作用，要保证公正司法，提高司法公信力。要加强对司法活动的监督，完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督，完善人民监督员制度，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。我体会，公平正义既是自古以来人类社会的共同追求，也是一个社会赖以存在、运行、发展、繁荣的基础性条件。我们党始终把实现公平正义作为重要使命，在革命、建设、改革各个历史时期都进行了不懈探索。检察机关要切实提高法律监督能力，加大法律监督力度，切实维护社会公平正义。第一，要依法打击刑事犯罪。惩罚犯罪就是恢复、实现社会正义和秩序。检察机关要充分履行职能，严厉打击暴力恐怖犯罪、制售有毒有害食品、药品犯罪、侵害妇女儿童权益犯罪，维护国家安全和人民群众生命财产安全。第二，要依法惩治职务犯罪。查办职务犯罪是检察机关法律监督不可或缺的基本职能之一，也是检察机关最被社会公众所熟悉和关注的职能之一。《决定》在第四部分第二个方面“优化司法职权配置”专门对查办职务犯罪案件作出规定。提出要加强职务犯罪线索管理，健全受理分

流、查办、信息反馈制度，明确纪检监察和刑事司法办案标准和程序衔接，依法严格查办职务犯罪案件。当前，中央深入推进反腐败工作，人民群众对反腐败寄予厚望和极大关注，检察机关惩治职务犯罪的责任重大，要坚持有案必查、有腐必惩，积极推动职务犯罪侦查工作转变模式、转型发展，提高办案能力和水平，更加善于运用法治思维和法治方式反对腐败，保持反腐败的高压态势。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，进一步改进职务犯罪侦查力量配备、工作方式，加强和规范检察机关与纪检监察机关的协作配合，按照规定标准和程序做好衔接，坚持依法办案，各司其职、各负其责，形成反腐败合力。要严惩司法腐败。执法司法不公正严重损害法律权威，全会公报用两个“绝不允许”强调要严惩执法司法腐败。检察机关要强化对司法工作人员诉讼违法、渎职行为的监督，严肃查办执法、司法不公背后的职务犯罪，促进公正司法。职务犯罪侦查工作敏感度高，要始终绷紧规范执法这根弦，严格遵循执法行为规范、办案安全防范制度和职业道德规范，强化内部监督制约和执法管理，切实保障人权，确保办案安全。第三，要加强检察机关诉讼监督。司法体制改革和刑事诉讼法、民事诉讼法修改中都强化了检察机关的法律监督职能，逐步形成了贯穿立案、侦查、审判、执行等执法司法全过程，涵盖刑事、民事、行政诉讼各领域的多元化监督工作格局。检察机关要在刑事诉讼各个环节认真履行监督职责，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，坚守防止冤假错案的底线。要综合运用抗诉、检察建议等多种监督手段，强化对民事和行政裁判不公、损害国家及公共利益的调解、违法执行等问题的监督。第四，要依法独立公正行使检察权。检察机关在强化法律监督的同时，自身也要做到依法独立公正行使检察权。全会就确保依法独立公正行使检察权提出了一系列新的举措，公报中提到建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制，探索设立跨行政区划的人民检察院，都从制度创新层面促进解决行使检察权受到地方保护主义、部门保护主义干扰的问题。

四、检察机关履行法律监督职能，促进全民守法

习总书记提出，法律要发生作用，首先全社会要信仰法律。要深入开展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，形成守法光荣的良好氛围。全会指出，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。法律必须被信仰，否则形同虚设。卢梭有一句名言，“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里”。当前，社会还存在信访不信法，法律意识较为淡漠的现象，迫切需要我们在发展和完善法律制度的同时，重视培育和弘扬法治精神，为依法治国打下良好的社会心理基础。在全社会形成法律信仰，弘扬法治精神关键在于国家机关。人民群众对法律的信仰不是凭空而来的，也不是通过系统学习法律而形成，而是来自于与国家机关及其工作人员的日常接触，来源于国家机关严格执法、公正司法，单单一味强调法律的权威性及强制性，就是无源之水、无本之木。我理解，检察机关促进全民守法，第一，要做好普法宣传工作，推动全社会树立法治意识。要落实《决定》提出的“谁执法谁普法”的普法责任制，建立检察官以案释法制度，通过多种形式开展普法宣传教育，推动国家机关及其工作人员在弘扬社会主义法治精神方面，发挥示范表率作用。第二，检察机关自身要带头做到依法办事，提高执法司法公信力。要严格履职，规范执法，毫不懈怠地履行好法律规定的各项职能，使广大人民群众享受到法律的平等保护和服务，让老百姓感受到法律可以依靠信赖，充分相信法律、自觉运用法律，不断巩固和扩大信仰法律的社会基础。要把健全依法维权和化解纠纷机制作为促进全民守法的一项重要工作，深入推进涉法涉诉信访改革，建立健全导

入、纠错、退出机制，进一步破解入口不顺、程序空转、出口不畅等难题，把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。第三，要通过依法打击违法犯罪、强化诉讼监督，维护群众权益、体现公平正义，促进形成以尊重权利和遵守法律为荣，以滥用权力、违反法律为耻的社会环境。

以上是我的初步学习体会，《决定》和《说明》昨日正式发布，我还要进一步深入学习，用全会精神武装头脑、指导实践，推动工作，提高工作水平。）

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