对加强公务员勤政廉政建设的思考

河南工程学院《国家公务员制度》考查课

专业论文

浅议知识经济时代公务员能力与素质的提升途径

学生姓名： 学 院：

专业班级： 专业课程： 任课教师：

2016 年6月 20日

浅议知识经济时代公务员能力与素质的提升途径

摘要：加入世界贸易组织是我国改革开放和现代化建设的历史必然，也是进一步推进全方位、多层次、宽领域对外开放的重要契机，必将对我国的经济、政治、文化等社会各个方面产生深刻影响。同时，也对各级行政管理带来前所未有的机遇和挑战，对我们的各项工作提出了新的更高的要求，特别是要求我们的政府提供规范、高效、透明的公共服务，这就迫切需要提高公务员的素质和能力。建设一支素质高、能力强的国家公务员队伍，是国家公务员制度建设与改革的出发点和落脚点，也是全党面前的一项刻不容缓的重大任务。知识经济时代给公务员队伍带来了新的活力、新的气象，对公务员的能力素质也有 了新的要求，作为新时代的公务员应该具备相应的素质，掌握相应的技能。公务员素质的高低，其能否适应社会的发展需要在很大程度上决定着政府的工作水平和公众形象。目前，我国公务员队伍素质仍存在一些问题，而现代经洚社会的高速发展又对公务员提出了新的要求，因此，建立公务员终身教育培训机制，使之持续、有效地提高公务员素质。

关键：公务员、综合素质、国际竞争力、挑战、知识经济时代

前言：2006年1月颁布实施的《中华人民共和国公务员法》将公务员定义为“依 法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员”。也就是说，我国公务员的范围除行政机关工作人员以外，还包括中国共产党机关的工作人员、人大机关的工作人员、政协机关的工作人员、审判和检察机关的工作人员以及民主党派机关的工作人员。由此可见，公务员是国家行政职权的具体执行者和实施者，是社会牛活和经济活动的服务者和协调者，其履行公务的行为直接体现着国家的行政职能和意图，直接影响着政府的工作效率和公众形象。在我国经济社会快速发展的新时期，每个公务员都应不断地充实和完善自己，树立终身学习观念，使自身素质不断适应社会发展的需求。

正文：知识经济必将对我国的经济、政治、文化等社会各个方面产生深刻影响，也对各级行政管理带来前所未有的机遇和挑战。同时，也对我们的各项工作提出了更高的要求，特别是要求我们的政府提供规范、高效、透明的公共服务，这就迫切需要提高公务员的能力和素质。

一、提高公务员素质，迎接知识经济时代挑战的重要历史意义

(一)提高公务员素质，加强公务员队伍建设是我国政治体制改革和人事制度改革的一项重要内容，对实现行政体制改革目标具有重要促进作用。1998年九届全国人大一次会议确立了我国行政体制改革的目标，这就是“逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政体制”，“建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系”，并把建设高素质的专业化国家公务员队伍作为目标之一。邓小平同志在《目前的形势和任务》中指出“办法是什么?就是要改变干部缺少专业知识、专业能力的状态。现在我们的干部是不是多，象我们这么大的国家各行各业，一千八百万干部，就绝对数字来说，并不算多，问题是干部构成不合理，缺乏专业知识、专业能力的干部太多，具有专业知识和能力的干部太少。针对这些问题提出“要有一支坚持社会主义道路的、具有专业知识和能力的干部队伍”。因此，只要大力加强公务员的知识更新和专业技术能力的培养和提高，全面提高公务员素质才能达到政治体制改革，干部人事制度改革的要求，才能适应现代行政管理的要求，创造勤政、高效的管理模式。

(二)提高公务员素质，是改变队伍不适应现状，反对官僚主义和腐败作风、建设勤政、廉洁、高效的“高素质的专业化”国家公务员队伍的迫切需要。我国干部队伍主流是好的，但仍存在多方面的“不适应”，这就是在理论素养与知识水平、工作作风与工作方法、思想境界与精神状态等方面的不适应;有的甚至发展到贪污受贿、腐化堕落、违法违纪、失职渎职;有的跑官要官、行贿买官、造假骗官、贬损他人争官、造谣诬陷谋官等等。 “官僚主义是一种长期存在的、复杂的历史现象”究其根源除了思想政治方面的历史根源外，“还有一个根源，那就是认识方面和理论方面根源”。社会上的不正之风及腐败现象与官僚主义一样，都是由于认识上的错误，缺乏正确的人生观、世界观、金钱观、权力观而造成的，因此提

高公务员素质对于反腐倡廉、反对官僚主义、树立良好的政府形象尤为重要，建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍，这是我们事业不断取得成功的关键，这是实现社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴的关键所在。可见，国家公务员素质如何，关系政府形象，关系社会主义现代化建设的成败，因此建设高素质专业化的国家公务员是国家公务员队伍建设的基础和核心。

二、知识经济时代对国家公务员提出新的挑战

进入二十世纪八十年代，随着电子计算机技术的普及和广泛应用，使信息

的交流、共享与运用愈加频繁。人们发现办公桌上的稿纸、信件、墨瓶等经过时代的变迁，逐渐被主机、键盘、显示器、打印机、传真机所取代，同时“无纸化办公”“网络传送”等新名词除给我们的管理工作带来耳目一新的惊喜和巨大帮助的同时，也对每个国家公务员提出了新的要求和挑战。主要表现为：

(一)由于信息资源形式多样、来源广泛、时效性强，使国家公务员日常管理过程信息处理日益增多，作用日渐增强。 原有的信息来源主要*各种统计报表和上下级文件，形式简单，内容明确，可以马上运用到行政管理中来，而现代信息来源形式多种多样，除传送的信息来源方式外，还可以通过上传下载、电子邮件、网上查询等获得相关信息，并且内容信息需要经过分析、加工、选择、处理后方可应用，这就要求国家公务员不但具有较强的政策理论水平，而且具有较强的微机操作技能，能够掌握运用政策理论准确处理信息，具有较强的信息驾驭能力和处理创新能力。

(二)信息技术发展迅猛，日新月异，知识更新迅速发展，而国家公务员的知识老化速度加快，知识更新速度相对迟缓，公务员的自我终身教育和岗位培训发展相对滞后。 主要表现为：一方面部分公务员由于知识老化、滞后出现新的“电脑文盲”，又由于知识更新缓慢，知识面狭窄，导致某些具体行政行为单方面效益显著，而综合性效益落后;另一方面部分公务员业务水平偏低，造成行政执行能力落后，行政效率低下。

(三)信息及信息技术被社会广泛应用，使国家公务员使用信息技术手段参与行政管理活动日益频繁，这对国家公务员传统管理思想和管理手段提出新的挑

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/apqf.html