西部生态家园建设探析

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西部生态家园建设探析岳冬冬

(西北农林科技大学经济管理学院，陕西杨凌提

72 0) 1 10

要：在西部建设生态家园是一种不仅可以加快新农村建设进程同时又能保护西部生态环境的必然

选择，主要从必要性和条件、划建设以及资金筹集三个方面对西部生态家园建设进行了分析和研究。规 关键词：西部；生态家园；必要性；;建设资金筹集

1生态家园的概念、 内涵和特点生态家园是指从农户这一最基本的生产和生活单元入手，将可再生能源技术和高效生态农业技术优化组合、集成配套，开展“一池三改(建沼气池、改厨、改厕、改圈)建设，”形成能流和物流的良性循环，在农业增效、农民增收和提高生活质量的 同时，改善生态环境，促进新农村建设。其内涵包括：①生态家园是新农村建设和发展的有效途径和必然结果；②生态家园在自然生态系统的良性循环和承载力的基础上进行实施；⑧生态家园以 人与自然的和谐为核心；④生态家园以人类社会的可持续发展为目的；⑤生态家园是环境优美、清洁和舒适的人工复合系统。生态家园具有和谐性、 高效性、持续性、整体性和区域性的特点

21建设西部生态家园， .是加速新农村建设的有效途径生态家园建设工程按照新农村建设的五点要

求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，实稳扎

2建设西部生态家园的必要性和条 件

步地向前推进。首先，充分利用农村自然资源优势，结合本土与民族特色，发展生态林业、牧业、草业和特色农业，引导农民发展生态旅游和优势产业，促进生产发展，提高农民收入；,其次整修环村道路，空地种植果树，改善农村目前的人居环境状况，实现村容整洁；再次，加大沼气池的推广和清洁能源建设力度，把能源建设与农村文明建设结合起来，体现乡风文明特点；最后，制定优惠政策， 尊重农民的意愿，吸引和鼓励农民建沼气池，利用沼气粪池养鱼、种菜、种树栽果，实践民主管理制度，最终实现家庭环境清洁化、庭院经济高效化、 农业生产无害化。实践证明，生态家园建设是社会主义新农村建设的有效途径。

收稿日期：0 6 O 7 2 0—1一1作者简介：岳冬冬 (92, 18一)陕西兴平人，西北农林科技大学管理学硕士，研究

方向：现代企业管理。

终会影响到劳动力的合理流动。

为了保障劳动力有序、有度、有效地流动，着力降低流动成本，应从以下几方面着手：,首先要参考文献：

享有平等权利，为劳务输出创造良好的外部大环境。E i美] l[西奥多 尔茨. W舒论人力资本投资[ . M]北京：北京经济学院出版社 19. 90 []美] 2[加里 贝克尔，. S A 2资本[ . M]北京：北京大学出版社18. 9 7

完善信息平台。加快城乡统一的劳动力市场建设， 牵头组织劳动力区域合作与交流，为劳动力按需求有序转移提供平台；其次，健全社会保障制度。 使劳动者不管流动到何处都能及时方便地得到保障，在现行户籍制度尚无突破性进展的情况下，可考虑在流动人口中首先推行工伤、医疗保险，以解燃眉之急，再逐步推开到其它领域，并且逐步实现户藉人口与流动人口公平地享有社会保障；同时完善法律法规制度。从立法角度保障流动劳动者

E]曾湘泉等. 3劳动经济学[ . M]上海：复旦大学出版社，0 5 20[3中国社会科学院农村发展研究所、家统计局农村社会经济 4国调壹总队：03 04年中国农村经济绿皮书[ . 20￣20 M]北京：社会科学文献出版杜 20,+ 046[3 5朱舟. .资本投资的成本收益分析[ .海： A2 M]上上海财经大学出版社，99 1 9

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22建设生态家园是西部生态建设的迫切需要 .

西部地区的生态系统十分脆弱，已经成为制约西部经济发展甚至威胁当地人民生存的突出因

3 1发展主导特色产业， .促进经济繁荣西部各地区应因地制宜，根据本地区的资源

优势，确定和培养其主导产业，发展特色的优质

素，以来，长期西部农牧业受传统农业政策和生产方式的影响，重生产、轻保护、轻投入，使本已脆弱

草、、果畜牧业、特色中药及绿色农产品等，从根本上改善西部地区农牧产业结构，提高资源利用率实现生态环境改善与地方经济发的生态环境变得更加脆弱。如黄土高原目已成和产品附加值，前为世界上水土流失最为严重地区，水土流失面积展的有效结合。从而一方面可以提供更多的就业促进农村劳动力的就近吸收和转移；另一方达 4I万 k, 17 而且早涝灾害日 益严

重，9 5 19年机会，可以带动地区相关产业的发展，促进地区经济黄河断流 10,97 0d 19年断流时间长达 26, 2d这种面，最后，还可以提高自身的知名度，从而有状况使西部地区成为全国生态环境破坏和荒漠化的繁荣；促进地区经济发展。 最严重地区，西部农牧业可持续发展陷入恶性循利于进一步招商引资， 3 2积极开发利用清洁能源 .环之中。与生态环境的日益恶化相对应，西部人口 努力建立以清洁能源为主体的新型能源体增长速度明显加快，99- 9 2, 14 - 18年西北地区人￣制定鼓励使用清洁能源的经济、技术政策，推口增长率为 1 53, 5 .1几乎是全国人口增长率的系，太沼气发酵综合 2。倍脆弱的生态和快速的人口增长，已经使西部广使用节能技术、阳能利用技术、利用技术和新能源开发利用技术等环保技术，提地区的生态资源和贫瘠的土地不堪重负。为了缓高能源的使用效率，建设温暖清洁的家居环境，降解西部地区的生态环境危机，国家作出了在西部低农民生活中的生物质能消耗水平。同时，规划设进行生态重建的决定，而建设西部生态家园，一方计的建筑屋顶和墙壁应充分考虑到周围的生态环面可以减少环境污染，提高资源利用率；另一方境，以最大限度利用太阳能、风能和水能等可再生面，生态家园建设可以促进西部农村进行产业结能源。 构调整，发展无污染、高收益、当今农业发展代表 3 3运用现代科学技术， .发展微循环经济新方向的生态农业，从而有利于保护西部生态建在生态家园建设中，要注意采用最新的科学设的成果技术，建设污水、废物处理设施，提高资源利用率， 2 3西部地区的生态环境为建设生态家园提供 .保护城镇的清洁环境。以在西北地区发展“ 如可四了自然基础位一体”温室生态模式，所谓“四位一体”是在太，西部地区的现代工业发展起步较晚，大部分阳能温室的一端修建地下沼气池，池上建猪舍、厕地区的工业发展严重不足，特别是西北和西南的所，有的还在温室的一端建地下热交换系统。在这广大农村地区，很少受现代工业的污染。西部地区系统中，人畜粪便入沼气池，经过厌氧发酵变成虽然生态环境脆弱，存在水土流失问题，但其总体高效的有机肥料。沼渣作底肥，沼液可以直接浇上还较少

受工业化的影响，为建设生态家园提供菜，沼气除炊用外，可以在温室内点灯，还既增加了良好的生态环境基础。 棚内温度和光照时间，又大大增加了棚内二氧化 24西部地区自然资源丰富， .为生态家园建设提碳的浓度。大棚温室的适宜温度又为猪、禽的冬季供了资源条件育肥生长提供了良好的条件，同时也保证了沼气生态家园的建设要求我们不能再大量使用传冬季能正常运行产气。“四位一体”以太阳能为动统的煤炭、石油等污染大而且不可再生的能源，在力，以土地为基础，实现种植、养殖与沼气并举的将来一段时间内，逐渐取而代之的应该是天然气、 个较为完整的能源生态经济体系。 风能、太阳能、水能、氢能、地热能等清洁能源。我 3 4保护当地历史文化资源， .建设特色生态家园国西部地区在这方面具有得天独厚的优势，风能、 西部地区历史文化资源丰富，名胜古迹众多， 地热能、阳能等能源资源丰富，太西部地区可再生许多旅游景点都充满着神奇景观和神秘色彩；同能源资源占全国资源总量的 7以上，中， O其风时，西部地区一共有 5个少数民族， O民族风情浓力资源占 8以上，阳能资源占 9左右， 5太 O小厚。在进行生态家园建设进程中，一定要注意保护水电资源占 6以上， 5完全可以满足建设生态家和保留当地原有的历史文化遗产和特色资源，同园的清洁能源需求。 时也要对其加以充分利用，形成独特的地区文化，一

一

3西部生态家园规划和建设

为以后发展旅游业奠定基础；在规划建设、产业结构和建筑风格上突出自己的特色和个性，避免在

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生态家园建设过程中出现“千篇一律”的局面，要业贷款，同时采取财政补助、财政贴息、税收和贷建设突出当地特色的生态家园。

款优惠等方式，引导各种经济成分投资农业，鼓励 35利用农家资源， .发展“农家乐” 和扶持各类工商业进入农业基础设施建设，建立“农家乐”是一种为了满足长期居住于喧闹城新农村建设资金长期有效投入机制。 市的居民渴望到农村农家大院享受休闲娱乐而产 4 4以市场化的理念为西部生态家园建设融资 .生的旅游活动。它是以乡村为背景，以休闲娱乐、 除了国家的政策和财政转移支付等方式支持

农业文化、民俗风情、生态田园风光或特色民居、外， 西部地区必须快速转变观念，摆脱以往的“ 等、聚群为主要卖点的旅游形式。作为传统农业和现靠”策略，积极主动地通过市场运作机制为本地区代农业的结合，农家乐既能使人回眸传统社会农生态家园建设筹集资金。特色’“’是资产经营、目项 家生活的自乐趣，然传统农业精耕细作的劳动技市场化运作以及经济发展的一种的重要载体，在能，又能展望到市场化、产业化和具有科技含量的我国西部很多省份地区，由于其独特的地理位置现代农业的巨大潜力，并大大促进当地的农村现和气候条件，以生产出许多国际知名的名优特可代化建设。 产品，因而我们利用这些不可替代资源优势来筹集资金，应该会收到比较好的效果。如农产品著名 4西部生态家园建设资金来源品牌 (以为路段冠名、可做宣传广告等)地理标、 4 1国家专项资金的大力支持 .志、民间工艺品品牌和设计等都是重要的无形资建设生态家园，需要大量资金投入，而在资金产，通过对这些无形资产的变现和品牌的升值，多投入上不可能完全依靠地方财政资金，尤其在西渠道多方式为生态家园建设筹集资金。 部地区，大多数都是国家级贫困县，县乡财政都十 5结束语分困难，有的连保证吃饭都成问题，根本就不可能生态家园以保护生态环境的农业技术促进农拿出钱来投入到新农村建设当中去。这就需要国 民致富增收，形成多项农业技术和工程措旌的优家加大对西部的财政支持力度，合理调整国民收化组合、集成配套，在技术的普及推广下改变农户入分配格局和财政支出结构，尽快落实“工业反哺传统的生产和生活方式。生态家园建设作为社会农业、城市支持农村”的方针，形成建设生态家园主义新农村建设的一种有效途径，是涉及亿万农的专项资金，确保生态家园建设工程的顺利进行。民切身利益的伟大事业。农民是新农村建设的主 42国家财政转移支付 .体，,因此要广泛深入地发动群众，充分调动广大建国初期国家在西部大力发展重工业，开发农民的积极性、主动性和创造性，引导农民用自己 多种自然资源，有力地支持了全国特别是东部地的双手创造美好的生态家园，以微观组织的生态区的经济发展，如今西部地区生态恶化，中东部受良性循环来促进宏观生态环境的改

善和经济发 益地区也应该承担一定的责任；同时，生态环境建展。设效益具有明显的正外部性，西部生态环境的改参考文献： 1郭刀.特区经济 20,() 06 5: 善对全国经济和社会的发展都具有明显的益处。[]婵.浅析西部生态城镇建设[ 2 3 2 4 2~ 2.因此，、长江黄河中下游的受益地区应该拿出一部[3罔林. 2朱对安徽省池州市全面实施生态家园富民工程的调查 分资金，支持西部生态建设。国家可以以征税的形与思考[农业经济问题，05(o: 9 3刀. 20,1) 6￣7. 式，向中下游收益地区的企业和个人征收生态税，[]义耕.推广生态建筑， 3余建设生态城镇 E] J.生态经济 19 95,然后通过国家财政转移支付的方式，将其中的一 ()5~5. 5:5 6 [] 4昊志文，扬淑军.对实施生态家因富R计划的探讨[]林业 J.部分资金用于西部生态家园建设。4 3多种渠道向社会筹集资金 .经济 J题，20,6:7￣ 1 9 - ' l 0 4 () 1 6 7 .

信贷资金作为农业投入的重要来源，应该成为支持生态家园建设的主要资金来源，在这方面， 应充分挖掘潜力。但是，农村金融发展滞后，—是农村融资难、贷款难二是农村资金外流严重。 因此，要深化农村信用社改革，鼓励农村信用社向农

FJ广斌，磊， 6程朱王束静.以经营城市理念推进西部城镇化进程[J镇经济， 0 ()2￣2, J,乡 2 4,9 1 3 0 [] 6刘小燕.论文明心存生态家园建设与农民现代化进程口] .“农”三问题，0 5 (O 1￣ 1 . 20, 1 ) 2 3

[] 7戴吉坤.生态家固的世纪呼唤D] .陕西林业，03 ()1~ 20,1:416.

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