中国电信成都分公司应急通信保障预案

中国电信成都分公司应急通信保障预案

1. 总则 1.1 定义

为了在我市发生各种自然灾害和突发事件造成正常通信阻断的紧急情况下，中国电信成都分公司能够迅速、高效、有序地采取应急通信措施，确保各级党政军领导机关及事件发生现场指挥的通信畅通，根据信息产业部电信应急通信保障的有关规定及相关法律、法规，结合实际，特制定本预案。

1.2 工作原则

应急通信工作实行统一指挥，全网协作的原则。中国电信成都分公司的应急机构服从市委、市政府的统一领导，负责组织、指挥、协调成都电信应急通信保障工作，同时接受上级主管部门的领导；公司各生产单位的应急通信保障队伍服从应急通信领导小组的指挥调度。

2. 组织机构及职责

2.1 中国电信成都分公司应急通信领导小组： 组 长：公司总经理 副组长：公司总经理助理

成 员：市公司各相关部室负责人、22个属地分公司总经理 应急通信领导小组下设办公室： 主任：索新征

成员：市公司网络运行维护部、网络发展部、移动网络部各专业

管理人员

成都市电信分公司核心网专业及属地分公司应急抢险队： 队长：各专业维护中心、各城区、郊县分公司分管服务支撑的

副总经理。 队员：技术骨干、生产骨干 2.2 职责

2.2.1中国电信成都分公司应急通信领导小组负责统一领导、指挥、协调市公司的应急通信工作。负责组织应急通信演练，检查督促各应急通信抢险队伍对保障措施的执行情况。当突发事件发生时，应急通信领导小组根据市政府的紧急部署，结合实际组织、指挥本公司的应急通信保障工作，作出应急通信保障的决定、命令，组织实施《中国电信成都分公司应急通信保障预案》，及时向市政府及中国电信四川分公司汇报应急通信的保障情况。

2.2.2应急通信办公室负责具体安排、组织应急通信工作，检查公司各相关部门执行应急通信保障任务的情况，并督促其按要求完成，确保万无一失；主动与上级应急指挥部门保持联系，迅速、准确地传达上级有关应急工作的指示、命令，收集传报预警、灾情，做好重大问题的请示汇报，协调、处理应急通信保障的有关问题。

2.2.3应急通信抢险队长负责人负责落实本单位的应急责任和应急措施，组织应急通信抢险队伍实施本单位的应急通信保障任务。

应急通信抢险队员作好临战准备，随时待令，服从应急通信抢险队长的指挥调度，按照队长的安排赶赴指定地点执行应急通信保障

任务。

3. 信息监测与报告

3.1信息监测分两级，公司网络监控中心和移动、动力、传输、交换、数据、智能网等专业网管监控平台。网络监控中心负责电信网络运行监测与信息收集，负责对整个成都本地网运行情况实时监控、分析、预警响应的调度、汇总、上报和管理，建立监测数据和信息资料库，维护监控支撑系统设备。各专业维护部门负责本专业网络运行情况的监测、分析、上报和预警响应。

3.2预警报告及行动

当网络出现异常情况时，监控系统发出可见、可闻的预警信号，监控工作人员根据预警信号指示和相关信息按照中国电信《中国电信成都本地网网络故障处理流程》和《中国电信成都本地网重大故障上报流程》立即进行相应处理。当出现通信阻断，事件重大、涉及面广时，立即报告四川分公司组织应急处置。

3.3预警支持系统

网络监控系统是网络监控和信息收集的支撑系统，对网络运行情况进行24小时监测和信息分析，通过监测及早发现网络出现的异常情况，早处理、早报告。 3.4预警级别发布

当我市发生自然灾害和突发公共事件时，中国电信成都分公司将根据成都市人民政府发布的预警级别，通过公司“OA”办公系统网和天冀网、小灵通短信平台向公司内部发布应急通信预警级别，通知公

司各相关部门进入应急通信状态，作好应急通信保障，确保通信网络安全畅通。

4. 应急响应

4.1应急响应工作规范

（1）应急处置机构必须及时响应、处理各种网络应急事件，确保网络安全。

（2）确保应急值班电话24小时畅通。接电话时要询问并记录一切必要的信息。

（3）各级应急处置机构对所有处理的事件要作详细记录。 （4）遇到不能判定或者特殊问题，要及时向省公司应急处置办公室说明。由省公司应急处置办公室直辖市相关单位进行处理。

4.2应急响应程序

当公司接到市政府和省公司应急预警通知后，立即进入应急通信状态，应急通信领导小组立即启动工作，组织、指挥、协调应急处置工作，启动应急通信预案，各专业应急通信抢险队和应急通信装备集结待令，服从应急通信领导小组的指挥调度，随时应急处置网络安全事件。

4.3信息共享和处理

应急预警信息的发布通过全省电信公司内部自动办公系统网实现信息共享；通信资源信息通过全省电信公司资源管理系统和成都电信网络监控系统实现共享。公司综合办公室及相关专业部门、资源管理中心、网络监控中心负责预警信息的处理。

4.4应急人员的安全防护

应急装备除应急通信设备外，还包括应急人员的安全防护用品，如防毒面具、救生衣、冲锋舟、绝缘、防水、应急灯、手电筒等防护用品，应急人员在进行应急处置时，应有针对性的使用安全防护用品。在进入防化、防暴、防火等危险现场进行应急通信事件处置时，应在专业排险人员的保护和指导下进行。

4.5网络异常事件等级标准

（1）一级网络异常事件：影响面波及两省以上，或形成北京对多省范围内的通信中断，如北京的通信枢纽遭到破坏。

（2）二级网络异常事件：影响某个省际或省内的通信中断，如成都通信枢纽遭到破坏。

（3）三级网络异常事件：影响到一个市州到外界的通信，如某个市州方向的长途电路全阻。

（4）四级网络异常事件：影响到某个本地网的部分用户或重要客户，如某个汇接局、重要端局受到破坏。

4.6报告通报单位

出现四级（含四级）以上的网络运行异常状态，公司应急指挥机构立即启动应急预案，组织抢修和迂回调度和故障抢修，同时开通应急通信设备，在半小时内将有关情况报省中国电信四川分公司应急指挥机构和省机动通信局。

4.7网络异常事件的调查分析

出现网络异常情况时，应急通信领导小组人员、应急抢险人员、

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