电大行政管理本科公共管理学二、填空题

二、填空题(每空1分，共10分，共l0题。请大家啊每题中的空白处补充完整）

D 电子政务是指政府运用现代信息技术和通信技术，将政府的管理和服务转移到网络上运作和完成，超越时间、空间和部门的制约，提高政府工作的透明度和工作效率，为社会提供优质、全方位的管理和服务，它是政府管理手段的变革。

D 当代公共管理者必备职业能力主要包括管理认知能力、管理诊断能力、管理决策能力和人际沟通能力四个方面。 F 非政府公共组织的基本特征是：非政府性、公益性、正规性、专门性和志愿性。 G 国家预算的管理过程包括预算的编制与审批、预算的执行与监督和国家决算三个阶段。

G 公共管理责任是指公共管理主体根据法律、政策、道德等社会行为规范的要求,对公共管理客体所承担的义务。 G 公共管理责任表现于对公共管理客体要求的回应性、对政策制定的弹性，以及对行为结果的负责性等特征。 G 公共管理责任机制，主要有行政控制机制、立法控制机制和司法控制机制。

G 公共管理是_公共组织运用公共权力，为实现公共利益，对_社会公共事务_进行管理的社会活动。

G 公共管理的主体是公共组织，客体是公共事务，目的是实现公共利益，公共管理过程是公共权力的运作过程。 G 公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的基础上发展起来的。 G 公共管理者主要是指政府官员、政府公职人员和非政府公共组织的管理人员。

G 公共管理者的职业具有鲜明的特点，主要表现在执行公共权力、服务公共社会两个方面。 G 公共管理伦理的内涵包括两个主要维度：公共管理的制度伦理和公共管理者的道德定位。 G 公共管理伦理的基本理念主要有公正原则、效率原则、人本原则、诚信原则和服务原则。

G 公共政策具有公共性、利益的选择性、目标的指向性、权威的约束性、功能的多极性和动态稳定性等特征。 G 公共政策执行过程包括政策宣传、政策分解、物质和组织准备、政策实验和全面实施五个环节。 G 公共政策是指一定的 政治实体 在特定的情境中,为达到预期目标而制定的 行动方案和行动准则。 G 公共组织结构的类型有直线式、职能式、直线-职能式和矩阵式等结构。

G 公共组织变革的阻力主要来自于认知、利益、变革成本、组织惰性、变革的不确定性、习惯性等方面的问题。 G 公共组织设计是指根据一定的理论和原则对公共组织的结构及功能进行设计的过程。

G 公共组织的变更是指根据其外部环境的变化，主动地对自己原有的状态加以改进的一系列的组织行为和措施。 G 公共部门人力资源除了具有一般人力资源特性以外，还具有政治性和道德性两方面特殊性质。 G 公共部门人力资源规划的核心是需求和供给预测。

G 公共部门绩效，尤其是政府绩效主要包括经济绩效、社会绩效和政治绩效三个方面。

G 公共部门绩效管理具有讲究结果导向、注重组织绩效、重视动态管理、强调战略管理和关注系统管理的特点。 G 公共部门职务分析的主要内容是工作内涵和任职资格。

G 公共财政的主要内涵，一是指公共财政是市场的财政，二是指公共财政是公共的财政。 G 公共财政的基本职能是资源配置职能、调节收入分配职能和稳定经济职能。 G 公共财政框架构建的核心主要表现在对财政支出的规范、政府财政职能的转变、理顺政府与市场的关系、政府财政的法制化四个方面。

G 公共财政管理主要包括财政预算预决算、预算会计、政府审计等内容。 G 公民有权知道他们应该知道的事情，被称作公民的知情权。

G 公民个人作为评估主体，体现了政府绩效评估上的一种全新价值取向，即用户满意原则。

G 根据公共政策对社会有关群体的影响来分，公共政策可分为分配性政策、调节性政策、自我调节性政策和再分配性政策。

G 根据公共政策的层次来划分，公共政策可分为元政策、基本政策、和具体政策。 H 衡量公共部门领导决策的质量，主要有方向标准和优化标准两方面的指标。 J 绩效评估的主体大致可以分为政府自身、社会组织和公民个人。

M 目前我国非政府公共组织的主要活动领域有：环境保护、扶贫救困、社会公益等方面。 S 市场失灵是政府干预经济活动的基本依据和理由。 W 我国非政府公共组织的构成主要包括：社会团体和民办非企业单位。

W 我国非政府公共组织的活动具有双重性、广泛性、针对性、中介性的公益性特点。

W 我国从1993年开始建立和全国推行国家公务员制度，并于2005年颁布了《中华人民共和国公务员法》 W 完整的绩效管理包括绩效计划、绩效监控、绩效评估、绩效反馈和绩效结果的应用五个环节。 X 新公共服务是在传统科层制、新公共管理运动之后出现的第三种公共管理改革模式，这种治理体系中将共鸣置于中心位置。 X 信息是一种经加工处理后以特定形式存在的数据，它对信息接受者有意义。

X 寻租是一切利用行政权力大发横财的行为和活动，是利用各种合法或非法的手段，以获得拥有租金的特权。

X 行政组织横向分工涉及管理幅度问题，它是指一层级行政机构或某一行政领导直接控制下级机构或人员的数目。 X 现代人力资源管理的理念与价值，来源于西方经济学家的人力资本理论。

X 西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同而分为政务官和事务官两大类。 Y 一般来说，公共部门绩效评估的主体大致可分为三类: 政府自身、社会组织和公民个人。 Y一般来说，公共部门招募的渠道有两个：一是内部招募，一是外部招募。 Y 一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和管理职能。 Y 一般而言，政策规划的直接主体主要包括执政党、立法机关、行政机关等。政策规划的间接主体主要包括利益集团、大众传媒等。

Y 一般而言，我们用反映公共部门绩效价值取向的经济、效率、效益、公平和责任五个概念来架构绩效评估的维度与标准。

Y 一项政策的执行会涉及四个层面的因素：政策本身层面、政治层面、行政层面、沟通层面。如果这四个层面的因素能够互相配合、互相沟通，政策的执行就会达到较好的效果。

Z 制定政策的关键因素是政策问题，其形成需要经历一个从发现到建构、直至最终确立的过程。

Z 职务分析或工作分析指收集所有与某一特定工作有关的重要信息，并对其所具有的性质、任务、职责以及所需人员的资格、条件等进行科学的系统描绘，最后作出规范性记录的过程。

Z 政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重新思考三个阶段。 Z 政策规划的程序是：确定目标方案、拟定政策方案、评估政策方案和择优政策方案。 Z 政策的合法化包括政策的合法性和政策的法律化两个层面的问题。

Z 政策执行手段有多种，主要包括：行政手段、经济手段、法律手段和思想教育手段。

Z 政策评估是指政策评估人员依据一定的价值标准，运用科学的评估技术与方法，对政策方案的内容、执行情况、执行结果的估计与评价。

Z 政策评估的主要标准是事实标准和价值标准。 Z 政策评估应坚持实事标准和价值标准。

Z 政府组织具有政治性、社会性、权威性、法制性和系统性的特征。 Z 《政府信息公开条例》确立 以公开为原则，以不公开为例外的原则。

Z 在公共组织的各构成要素中，职位是最基本的要素，是公共组织结构的支撑点和联络点。 Z 在某一特定规模的行政组织内，公共组织的管理层次与管理幅度呈反比关系。

Z 在司法控制机制中，对于政府来说，诉讼责任和侵权赔偿责任是最重要的控制机制。 Z 职务分析的主要内容是工作内涵和任职资格。

Z 政府信息资源的主要内容包括政府决策信息、服务信息、反馈信息和政府之间交流信息。 Z 政府信息公开的提出，最早出现在欧洲。 Z 战后对传统行政学的批判来自各个方面，其中最有影响力的代表人物是 罗伯特达尔 和 赫伯尔西蒙 。这种批判的结果是 新公共行政学 与政策科学的出现。 Z 公务员制度是公共部门人力资源管理制度的核心。

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