糖业“寒冬”,“中国糖都”崇左市该如何应对？

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糖业“寒冬”，“中国糖都”崇左市该如何应对？

作者：徐胥

来源：《法制与经济·上旬刊》2013年第11期

近期，世界食糖整体供大于求，价格低迷，受到国外低价糖大量进口和国内劳动力成本上升等因素影响，“糖高宗”风光不再，国内糖业企业该如何应对危机？如何加快实现农业机械化，以降低甘蔗收获成本？在糖业整体低迷的情况下，如何保障蔗农利益，尤其是原料蔗种植农户的利益？记者深入有“中国糖都”之称的广西崇左市进行调研。 国内糖业增长空间大

“粮棉油糖肉”，食糖作为关系国计民生的重要战略物资，主要来源有热带地区的甘蔗和温带地区的甜菜。目前全球食糖产量在1.8亿吨左右，其中巴西产量占20%，印度16%，我国排名第三占7%。

受巴西等主要出口国增产和国际市场需求不旺的影响，国际市场的原糖价格持续走低。 而国内，食糖生产成本在劳动力价格上升等因素的带动下迅速提高，国内成本的上升和国际价格的下降造成食糖进口量快速增长。根据海关统计，截至2013年7月底，全国累计进口食糖176.77万吨。我国原糖和白糖进口实行配额制，配额内进口关税为15%，配额外进口关税为50%，但即使加上关税，进口糖价格仍然比国内糖更有价格优势，占据了很大一部分国内市场。

因此，这次糖市低迷暴露出国内糖业的深层次问题：一方面是传统生产方式导致的生产成本居高不下，另一方面是开放市场引来低价进口糖的竞争，使制糖企业的日子将变得难熬。据中国糖业协会负责人介绍，我国糖业今年可能面临行业性的亏损。“上半年国家执行了临时收储政策，有些企业的日子还好过些，下半年完全看市场行情，竞争将更加激烈。明年可能将是整个行业的?寒冬?。”中粮屯河股份有限公司董事长夏令和说。

那是不是应该减少进口？业内专家表示，应当理性看待进口，我国食糖消费增长空间很大，目前国内人均食糖年消费水平只有11.5公斤，较世界平均消费水平24.5公斤还有很大差距，但受国内适宜种植糖料的土地面积制约、竞争作物等因素的影响，国内食糖的生产并没有跟上消费的增长，长远看，进口量必然会增加，适度进口也有利于利用国内、国际两个市场。面对竞争，国内制糖企业还需意识到差距所在，提升自身实力。 降低生产成本是关键

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