LJ14标段风险评估报告（桥梁） 1

四川省桃园（川陕界）至巴中高速公路 LJ14合同段土建工程 施工安全风险评估报告 青岛公路建设集团有限公司 二0一一年八月十日

四川省桃园（川陕界）至巴中高速公路 LJ14合同段土建工程 施工安全风险评估报告 编 制 单 位： 桃巴高速公路LJ14合同段项目经理 评估小组负责人： 日 期： 二0一一年八月十日

风险评估报告评估小组名单

姓名 职称 职务 项目经理 副经理 总工程师 生产副经理 副总工程师 工程部部长 安质部部长

从事工程管理经验年限 签名 杨建华 工程师 彭华东 工程师 范开津 工程师 唐剑初 工程师 王树德 工程师 刘涛 工程师 王昌盛 工程师

目 录

1、编制依据 ........................................... 1 1.1《公路工程技术标准》 ............................. 1 1.2《公路钢筋混凝土及预应力混凝土设计规范》........... 1 1.3《公路桥涵地基与基础设计规范》 .................... 1 1.4《公路桥涵施工技术规范》.......................... 1 1.5《公路施工安全技术规程》.......................... 1 1.6《关于开展公路桥梁与隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》 ............................................. 1 1.7项目风险管理方针及策略 ........................... 1 1.8项目设计和施工方面的文件 ......................... 1 1.9设计阶段风险评估成果 ............................. 1 1.10我项目部现有技术装备、施工能力、管理水平，以及多年从事各种复杂地形地质条件公路路基、高墩、技术复杂型特大桥梁和特长隧道施工的丰富经验。 .......................... 1 2、工程概况 ........................................... 1 2.1基本设计情况 .................................... 1 2.2主要技术标准 ................................... 1 2.3工程地质条件 .................................... 2 2.4地震动参数 ...................................... 3 3评估过程和评估方法 ................... 错误！未定义书签。

3.1评估过程 ........................................ 2 3.2评估方法 ........................................ 3 4评估内容 ............................................. 3 4.1马掌铺特大桥总体安全风险评估 ..................... 3 4.2马掌铺特大桥、赤溪特大桥、龙潭子大桥专项安全风险评估流程图 ............................................. 3 5对策措施与建议 ...................................... 20 5.1马掌铺特大桥、赤溪特大桥、龙潭子大桥风险事件的技术对策 ................................................ 20 5.2风险事件的管理对策 .............................. 20 6评估结论 ............................................ 27 6.1本项目大桥重大风险源等级评估 .................... 28 6.2本项目大桥Ⅲ、Ⅳ级风险成在风险的部位、方式等情况 .. 28 6.3本项目大桥施工风险评估结论 ...................... 28

中国中铁 安全风险评估报告

马掌铺南江河特大桥、赤溪南江河特大桥、龙潭子大桥施工

安全风险评估报告

1、编制依据

1.1《公路工程技术标准》

1.2《公路钢筋混凝土及预应力混凝土设计规范》 1.3《公路桥涵地基与基础设计规范》 1.4《公路桥涵施工技术规范》 1.5《公路施工安全技术规程》

1.6《关于开展公路桥梁与隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》 1.7项目风险管理方针及策略 1.8项目设计和施工方面的文件 1.9设计阶段风险评估成果

1.10我项目部现有技术装备、施工能力、管理水平，以及多年从事各种复杂地形地质条件公路路基、高墩、技术复杂型特大桥梁和特长隧道施工的丰富经验。 2、工程概况 2.1基本设计情况

四川省桃园（川陕界）至巴中高速公路位于川东北秦巴高山峡谷地区，是北京～昆明高速公路中成都～广元～汉中段的重要辅助通道，本项目

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LJ14标项目部 安全风险评估

的建设，又开辟了一条成都至汉中的连接通道，缩短了陕西与川东北地区巴中、南充等的距离，并可进一步加强四川省与西北、华中地区的经济联系。本项目路线起点K42+205起于南江县光雾山镇桃园景区拟建米仓山特长隧道内，路线途经南江县、巴州区，由北向南沿大河、南江河、巴河而下，路线终点K157+391.557，止于巴中市巴州东兴场，路线全长约115km。

桃园（川陕界）至巴中高速土建工程划分8个合同段。我单位本次参与LJ14合同段的投标，本合同段起讫桩号：K114+700～K120+920，长6.220Km。主要施工内容为路基土石方及桥涵工程。主要工程量：路基挖方41.4万m3，路基填方8.2万m3，特大桥4364.06m/3座，大桥456.56m/2座，中桥72.56m/2座。计划工期为24个月，开工日期暂定为2010年10月18日。 2.2主要技术标准 2.2.1设计概况

道路等级：双向四车道高速公路

设计车速：80km/h

设计荷载：公路—Ⅰ级 设计洪水频率：1/100。 桥下净空：净空≥5m

抗震烈度：测区地震动峰值加速度为0.05g，地震基本烈度为VI度。 桥梁设计宽度：0.5m防撞护栏+净-10.50m桥面+2m中央分隔带+净-10.50m桥面+0.5m防撞护栏。

抗震烈度：测区地震动峰值加速度为0.05g，地震基本烈度为VI度。 2.3工程地质条件

该桥位于斜坡地段上，桥位处上覆盖粉质粘土，桥址位于四川盆地东北部砂泥岩互层的红层地区,属低山、丘陵构造剥蚀地貌。桥址区工程地质条件较好，属较稳定场地，适宜建桥。据巴中市气象台和所属县级气象站多年观测资料，多年平均气温16℃，降水集中在6~9月。

本项目主要气象特征为：春早、夏热、秋凉、冬暖，四季分明，雨热同季，光照同步；无霜期长，雨量充沛，多年平均气温17.1℃，多年平均降雨量1118mm。

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LJ14标项目部 安全风险评估

2.4地震动参数

根据《公路桥梁安全评估指南》、《桥梁隧道设计施工有关标准补充规定》及《公路桥梁作业要点手册》的有关内容、及实施性施工组织设计，建立本标段桥梁工程风险指标体系，采用静态和动态相结合的评估方法。

3.评估过程和评估方法 3.1评估过程

项目成立安全风险评估小组，在开工前根据桥梁工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等险环境与致险因子，评估隧道的工程的整体风险，根据整体风险等级（Ⅲ级高度风险）及以上的进行专项评估。 3.2评估方法

根据桥梁工程特点，选择定量和定性相结合的评估方法。评估流程图附后： 4评估内容

4.1马掌铺特大桥总体安全风险评估

根据桥梁工程总体风险评估指标体系，确定马掌铺大桥施工安全总体风险等级：

4.1.1建设规模（A1）：根据风险评估指标体系，马掌铺特大桥、赤溪特大桥、龙潭子大桥：100m＜L右（ 180m）＜1000m，评分为2分；

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施工阶段开始 检查施工图阶段所做的全部风险评估结果和相 关数据资料，以及招投标和合同中反馈的信息 结合自身施工水平和现场情况对风险进行识别和管理 对风险进行评估 在施工组织计划中制定风险管理计划，包括 预设的应对措施和残留风险的处理措施 全过程对残余风险进行风险监控 建立专门机构定期检查施工中实际 地层条件和各种风险 满足 检查结果是否 满足要求 直至整个桥梁完工 不满足 改变预设的风险应对措施、施工方法和步骤，选择更优化的施工方案和管理措施 实施变更后的施工方案和管理措施 马掌铺特大桥、赤溪特大桥、龙潭子大桥风险评估流程图

4.1.2地质情况(A2)：存在不良地质灾害，但不频发，马掌铺特大桥、赤溪特大桥、龙潭子大桥：评分为2分；

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LJ14标项目部 安全风险评估

4.1.3气候环境条件(A3)：极端气候多发区域（洪水），马掌铺特大桥、赤溪特大桥、龙潭子大桥：评分为4分；

4.1.4地形地貌条件（A4）：属峡谷、山口等险要区域，影响施工安全，石马掌铺特大桥、赤溪特大桥、龙潭子大桥：评分为4分；

4.1.5桥位特征（A5）：跨乡村公路，马掌铺特大桥、赤溪特大桥、龙潭子大桥：评分为3分。

4.1.6施工工艺成熟度(A6)：施工工艺成熟，国内有相关应用，马掌铺特大桥、赤溪特大桥、龙潭子大桥：评分为1分。

马掌铺特大桥、赤溪特大桥、龙潭子大桥

总体安全风险评估指标体系

评估指标 建设规模（A1） 分类 100米＜L＜1000米 存在不良地质灾害，但不频发 气候环境一般，可能影响施工安全，但不显著。 一般区域 分值 2 表1

说明 结合实际，综合判定 无特殊地质 大风影响高墩、架梁施工 结合勘察资料判定 综合考虑交通量 施工经验丰富 地质条件（A2） 2 气候环境条件（A3） 2 地形地貌条件（A4） 2 桥位特征（A5） 跨乡村公路 施工工艺成熟，国内有相关应用 3 施工工艺成熟度（ A6） 1 根据根据桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式,马掌铺特大桥、赤溪特大桥、龙潭子大桥总体风险大小为：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=12分。

桥梁工程施工安全总体风险分级标准

表2

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马掌铺特大桥、赤溪风险等级 计算分值R 特大桥、龙潭子大桥R值 等级Ⅳ（极高风险） 等级Ⅲ（高度风险） 等级Ⅱ（中度风险） 14分及以上 8-13分 5-7分 12分 等级Ⅰ（低度风险） 0-4分 结合桥梁工程施工安全总体风险分级标准，8＜R＜13, 马掌铺特大桥、赤溪特大桥、龙潭子大桥总体风险等级为Ⅲ级，属高度风险，根据《指南》要求，马掌铺特大桥、赤溪特大桥、龙潭子大桥大桥需进行专项安全风险评估。

4.2马掌铺特大桥、赤溪特大桥、龙潭子大桥专项安全风险评估

4.2.1风险源辨识

评估小组对施工作业层进行分解，通过对相关人员的调查，讨论，专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，形成风险源清单。

马掌铺特大桥、赤溪特大桥、龙潭子大桥

工程施工安全风险源普查清单

表7

序号 1 2 3 风险源 深基坑施工 人工挖孔灌注桩 墩塔模板法施工 判断依据 可能导致坍塌、物体打击、高处坠落 可能导致坍塌、物体打击、高处坠落 可能导致坍塌、起重作业、物体打击、高处坠落 模板、支架和拱架安装与拆除 钢筋工程作业 架桥机安装作业 可能导致坍塌、物体打击、高处坠落 可能导致物体打击、机械伤害、触电 可能导致坍塌、机械伤害 4 5 6 6

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7 8 9 10 模板、支架安装与拆除 临时设施（塔吊、龙门架等）拆除 防护栏、隔离墩施工 桥面与人行道铺装 可能导致坍塌、物体打击、高处坠落 可能导致坍塌、物体打击、高处坠落 可能导致高处坠落、机械伤害、触电 可能导致高处坠落、机械伤害 4.2.2风险分析

评估小组从人的不安全行为、机械的不安全状态、环境的不安全因素等方面可能导致事故的致险因子、可能受到事故伤害的人员类型、事故发生的原因进行分析。

马掌铺特大桥、赤溪特大桥、龙潭子大桥

工程风险源风险分析表

表8

单位作业内容 潜在的事故类型 坍塌 深基坑 施工 物体打击 高处坠落 不安全状态 不安全行为 忽视安全、忽视警告等 操作错误等 忽视警告标志等 忽视安全、忽视警告等 操作错误等 忽视警告标志等 忽视安全、忽视警告 操作错误等 忽视警告标志等 备注 防护不当等 无防护等 无防护、无警示标志等 防护不当等 无防护等 无防护、无警示标志等 防护不当等 无防护等 无防护、无警示标 坍塌 人工挖孔灌注桩 物体打击 高处坠落 墩塔模板法施工 坍塌 物体打击 高处坠落 7

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志等 起重作业 起吊作业绳索等不合安全要求 防护不当等 无防护等 无防护、无警示标志等 无防护等 使用不安全设备等 未经许可开动、关停等 防护不当等 操作错误等 忽视安全、忽视警告等 操作错误等 忽视警告标志等 操作错误等 设备带 “病”运转等 （电气）未接地等 忽视安全、忽视警告 模板、支架和拱架安装与拆除 坍塌 物体打击 高处坠落 物体打击 钢筋工程作业 机械伤害 触电 架桥机安装作业 坍塌 机械伤害 坍塌 物体打击 高处坠落 使用不安全设备等 设备带 “病”运转 防护不当等 无防护等 无防护、无警示标志等 防护不当等 无防护等 无防护、无警示标志等 忽视安全、忽视警告 操作错误等 忽视警告标志等 忽视安全、忽视警告等 操作错误等 忽视警告标志等 模板、支架安装与拆除 临时设施（塔吊、龙门架等）拆除 坍塌 物体打击 高处坠落 触电 未经许可开动、关（电气）未接地等 8

LJ14标项目部 安全风险评估

停等 高处坠落 防护栏、隔离墩施工 无防护、无警示标志等 使用不安全设备等 未经许可开动、关停等 无防护、无警示标志等 使用不安全设备等 忽视警告标志等 设备带 “病”运转等 （电气）未接地等 机械伤害 触电 桥面与人行道铺装 高处坠落 忽视警告标志等 设备带 “病”运转等 机械伤害 4.2.3重大风险源估测

马掌铺特大桥工程重大风险源风险估测采用定性与定量结合方法，事故的严重程度的估测方法采用专家调查法。事故可能性的估测方法采用指标体系法。

4.2.3.1事故可能性的等级分成四级，见下表

事故可能性等级标准

表10

概率范围 中心值 概率等级描述 概率等级 >0.3 0.03-0.3 0.003-0.03 1 0.1 很可能 可能 4 3 2 1 0.01 偶然 0.00<0. 003 不太可能 1 注：○1当概率值难以取得时，可用频率代替概率。 ○2中心值代表所给区间的对数平均值。

4.2.3.2事故严重程度的等级分成四级

人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如下表示：

人员伤亡等级标准

表11

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LJ14标项目部 安全风险评估

后果定性描述 后果等级 人员伤亡数量(人) 特大 4 F≥30或 SI100 重大 3 较大 2 一般 1 F<3或 SI<10 10≤F<30或 3≤F<10或 50≤SI<100 10≤SI<50 注：F=死亡人数 （含失踪） SI=重伤 4.2.3.3直接经济损失等级标准

经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，如下表示：

直接经济损失等级标准

表12 后果定性描述 一般 较大 重大 特大 后果等级 1 2 3 4 经济损失(万10≤Z<10 50≤Z<500 Z≥500 元) Z<50 4.2.3.4环境影响等级标准 环境影响是指桥梁施工对周围建（构）筑物破坏或损害、环境污染等，根据其影响程度进行分级，如表示。

环境影响等级标准

表13

严重后果定性描述 灾难性的 很严重的 较大的 轻微的 的 后果等级 5 4 3 2 1 永久的 永久的但轻微 长期环境影响描述 且严重的 的 的 临时的 临时的 但严重的 且轻微的 注：“临时的”含义为在施工工期以内可以消除；“长期的”含义为在施工工期以内不能消除，但不会是永久的；“永久的”含义为不可逆转或不可恢复的。

4.2.3.5专项风险等级标准

根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级:极高（Ⅳ级）、高度（Ⅲ级）、中度（Ⅱ级）和低度（Ⅰ级）。

专项风险等级标准

后果等级 概率等级 一般 1 较大 2 重大 3 表14 特大 4 10

LJ14标项目部 安全风险评估

很可能 可能 偶然 4 3 2 高度 中度 中度 高度 高度 中度 极高 高度 高度 极高 极高 高度 高度 不太可能 1 低度 中度 中度 4.2.3.6风险接受准则与采取的风险处理措施表 风险接受准则与采取的风险处理措施表

表33

风险等级 低度 中度 接受准则 可忽略 可接受 处理措施 此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测。 此类风险次之，不需采取风险处理措施，但需予以监测。 此类风险较大，必须采取风险处理措施降低高度 不期望 风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。 此类风险最大，必须高度重视并规避，否则极高 不可接受 要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。 4.2.3.7施工阶段风险估测 附表1 施工准备情况风险因素核对表 气象调查 与施工有关法令调查 施工准备情况 设计文件的核对情况 实施性施工组织设计 其他 附表2 施工地质勘察风险因素核对表 资料收集情况 常规地质法情况（地质素描） 施工地质勘察 超前地质预报情况 其他 附表3 施工管理风险因素核对表 培训情况 检测情况 施工管理 应急预案情况 人员管理情况 施工队伍状况 11

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机械装备程度 施工质量 施工经验辅助工法的掌握与应用 监理情况 其他 附表4 其他风险因素核对表 司机 运输设备 交通事故 交通管理 道路状况 其他 用电设备 施工组织 用电事故 设备状况 用电管理 其他 4.2.3.8重大风险源风险估测 桥梁工程重大风险源风险估测采用定性与定量结合方法，事故的严重程度的估测方法采用专家调查法。事故可能性的估测方法采用指标体系法。

4.2.3.9人工挖孔评估指标主要基于坍塌事故、瓦斯爆炸事故等

马掌铺特大桥人工挖孔桩作业事故可能性评估指标

表15

序号 评估指标 1 2 3 4 5 桩长 地形条件 分类 10米≤L＜15米 山岭区 分值 3 3 3 2 2 说明 工程经验丰富 作业场地综合考虑 土石条件不均 结合工程经验 结合地下水分布土石条件 六类土（常采用爆破） 地质条件 施工区域内地质条件不良 地下水 浅层分部，水量较小，施 12

LJ14标项目部 安全风险评估

工可能需穿越 6 有毒气体 地下构筑物 无 0 综合判定 结合施工区域整体综合判定 根据可能性判定 7 无地下构筑物分部 0 赤溪特大桥人工挖孔桩作业事故可能性评估指标

表15

序号 评估指标 1 2 3 4 桩长 地形条件 分类 10米≤L＜15米 山岭区 分值 3 3 3 2 说明 工程经验丰富 作业场地综合考虑 土石条件不均 结合工程经验 结合地下水分布综合判定 结合施工区域整体综合判定 根据可能性判定 土石条件 六类土（常采用爆破） 地质条件 施工区域内地质条件不良 浅层分部，水量较小，施工可能需穿越 无 5 地下水 2 6 有毒气体 地下构筑物 0 7 无地下构筑物分部 0 龙潭子大桥人工挖孔桩作业事故可能性评估指标

表15

序号 评估指标 1 2 桩长 地形条件 分类 L≥15米 山岭区 分值 4 3 说明 工程经验丰富 作业场地综合考虑 13

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3 4 土石条件 六类土（常采用爆破） 地质条件 施工区域内地质条件不良 浅层分部，水量较小，施工可能需穿越 无 3 2 土石条件不均 结合工程经验 结合地下水分布综合判定 结合施工区域整体综合判定 根据可能性判定 5 地下水 3 6 有毒气体 地下构筑物 0 7 无地下构筑物分部 0 马掌铺特大桥、赤溪特大桥、龙潭子大桥人工挖孔桩作业评估指标分值：R=3+3+3+2+2=13分；

4.2.3.10基坑施工事故可能性评估指标体系主要基于基坑坍塌。

马掌铺特大桥基坑施工事故可能性评估指标

表16

序号 评估指标 1 2 3 4 5 基坑深度 岩土条件 地下水 分类 3m≤H＜5m 六类土 地下水分布对施工安全基本无影响 分值 2 0 0 1 0 说明 根据基坑实际深度 普通土 情况良好 结合工程经验 季节因素对土力学的影响 结合施工区域整体综合判定 基坑支护 采用专业设计支护方案 作业季节 较适宜施工作业季节 6 开挖方式 放坡台阶法开挖 1 赤溪特大桥基坑施工事故可能性评估指标

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LJ14标项目部 安全风险评估

表16

序号 评估指标 1 2 3 4 5 基坑深度 岩土条件 地下水 分类 3m≤H＜5m 六类土 地下水分布对施工安全基本无影响 分值 2 0 0 1 0 说明 根据基坑实际深度 普通土 情况良好 结合工程经验 季节因素对土力学的影响 结合施工区域整体综合判定 基坑支护 采用专业设计支护方案 作业季节 较适宜施工作业季节 6 开挖方式 放坡台阶法开挖 1 龙潭子大桥基坑施工事故可能性评估指标

表16

序号 评估指标 1 2 3 4 5 基坑深度 岩土条件 地下水 分类 H≥5m 六类土 地下水分布对施工安全基本无影响 分值 4 0 0 1 0 说明 根据基坑实际深度 普通土 情况良好 结合工程经验 季节因素对土力学的影响 结合施工区域整基坑支护 采用专业设计支护方案 作业季节 较适宜施工作业季节 体综合判定 马掌铺特大桥、赤溪特大桥、龙潭子大桥基坑施工评估指标分值：R=2+1+1=4分；桥沟河大桥人工挖孔桩作业评估指标分值：R=4+1+1=6分。

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6 开挖方式 放坡台阶法开挖 1

LJ14标项目部 安全风险评估

4.2.3.11墩柱（塔）施工事故可能性评估指标主要基于支架坍塌事故，临时结构坍塌事故及高处坠落事故。

马掌铺特大桥墩柱（塔）施工事故可能性评估指标体系

表18

序号 评估指标 1 墩柱（塔）高度 分类 10m≤H＜30m 分值 3 说明 结合实际综合评定 主要考虑强风 作业人员经验丰富 结合工程经验 2 气候环境气候环境条件一般，可能条件 施工方法 临时结构设计 影响施工安全 机械滑模法 2 3 1 4 采用专业设计支护方案 1 赤溪特大桥墩柱（塔）施工事故可能性评估指标体系

表18

序号 评估指标 1 墩柱（塔）高度 分类 10m≤H＜30m 分值 3 说明 结合实际综合评定 主要考虑强风 作业人员经验丰富 结合工程经验 2 气候环境气候环境条件一般，可能条件 施工方法 临时结构设计 影响施工安全 机械滑模法 2 3 1 4 采用专业设计支护方案

1 龙潭子大桥墩柱（塔）施工事故可能性评估指标体系

表18

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LJ14标项目部 安全风险评估

序号 评估指标 1 墩柱（塔）高度 分类 10m≤H＜30m 分值 5 说明 结合实际综合评定 主要考虑强风 作业人员经验丰富 结合工程经验 2 气候环境气候环境条件一般，可能条件 施工方法 临时结构设计 影响施工安全 机械滑模法 2 3 1 4 采用专业设计支护方案 1 马掌铺特大桥、赤溪特大桥、龙潭子大桥墩柱（塔）施工事故可能性评估指标分值：R=3+2+1+1=7分；

4.2.3.12架桥机安装法施工事故可能性评估指标主要基于架桥机倒塌事故

马掌铺大桥架桥机安装法施工事故可能性评估指标体系

表21

序号 评估指标 1 2 3 4 行走方式 导粱形式 喂梁方式 横向 纵向 分类 墩顶移梁 步履式 双导梁 尾部喂梁型 分值 2 1 1 1 2 说明 无 无 无 结合曲线半径，综合考虑 主要考虑强风 桥梁线性 弯桥，纵坡大影响施工 气候条件较好，基本不影响施工安全 5 气候环境 1 6 设计与制采用专业设计验证方案或作 相关合格且可靠产品 1 无 赤溪特大桥架桥机安装法施工事故可能性评估指标体系

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LJ14标项目部 安全风险评估

表21

序号 评估指标 1 2 3 4 行走方式 导粱形式 喂梁方式 横向 纵向 分类 墩顶移梁 步履式 双导梁 尾部喂梁型 分值 2 1 1 1 2 说明 无 无 无 结合曲线半径，综合考虑 主要考虑强风 桥梁线性 弯桥，纵坡大影响施工 气候条件较好，基本不影响施工安全 5 气候环境 1 6 设计与制采用专业设计验证方案或作 相关合格且可靠产品 1 无 龙潭子大桥架桥机安装法施工事故可能性评估指标体系

表21

序号 评估指标 1 2 3 4 行走方式 导粱形式 喂梁方式 横向 纵向 分类 墩顶移梁 步履式 双导梁 尾部喂梁型 分值 2 1 1 1 2 说明 无 无 无 结合曲线半径，综合考虑 主要考虑强风 桥梁线性 弯桥，纵坡大影响施工 气候条件较好，基本不影响施工安全 5 气候环境 1 作 相关合格且可靠产品 马掌铺特大桥、赤溪特大桥、龙潭子大桥架桥机安装法施工事故可能性评估指标分值：R=2+1+1+1+2+1+1=9分

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6 设计与制采用专业设计验证方案或1 无 LJ14标项目部 安全风险评估

4.2.3.13人的因素及施工管理引发的事故可能性的评估指标体系 马掌铺特大桥、赤溪特大桥、龙潭子大桥安全管理评估指标体系

表22

评估指标 总包企业资质A 专业及劳务分包企业资质B 分类 一级 有资质 分值 说明 1 0 无 针对当前作业的主要分包企业 指项目部主要管理人员从事过1 的工程项目上曾经发生的事故情况 0 从特殊作业人员、一线施工人员的工程经验考虑 三类人员持证在岗 历史事故情况C 发生过一般事故 作业人员经验D 安全管理人员配置E 安全投入F 经验丰富 符合规定 符合规定 0 0 1 机械设备配置及管基本符合合理G 专项施工方案H 同要求 可操作性一般 M=1+1+1+1=4，3≤M≤5，依据安全管理评估指标分值与折减系数对照表，折减系数γ为0.9。

4.2.3.14典型重大风险源事故可能性等级划分：

马掌铺特大桥、赤溪特大桥人工挖孔桩作业事故可能性等级：P=R×γ=13×0.9=12分, 6≤P＜14，属于Ⅲ级（可能）。桥沟河人工挖孔桩作业事故可能性等级：P=R×γ=15×0.9=14分, P≥14，属于Ⅳ级（很可能）。

马掌铺特大桥、赤溪特大桥基坑施工事故可能性等级：P=R×γ=4×0.9=4, 3≤P＜6，属于Ⅱ级（偶然）；桥沟河大桥基坑施工事故可能性等级：P=R×γ=6×0.9=6, 6≤P＜14，属于Ⅲ级（可能）。

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LJ14标项目部 安全风险评估

马掌铺特大桥、赤溪特大桥墩柱（塔）施工事故可能性等级：P=R×γ=7×0.9=6, 6≤P＜14，属于Ⅲ级（可能）。桥沟河大桥墩柱（塔）施工事故可能性等级：P=R×γ=9×0.9=8, 6≤P＜14，属于Ⅲ级（可能）。

马掌铺特大桥、赤溪特大桥架桥机安装法施工事故可能性等级：P=R×γ=9×0.9=8, 6≤P＜14，属于Ⅲ级（可能）。

4.2.3.15专项风险等级依据风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测。

马掌铺特大桥、赤溪特大桥大风险源风险等级汇总表

表25

重大风险源 事故可能性 等级 严重程度等级 人员伤亡 一般 一般 较大 一般 经济损失 较大 一般 重大 重大 风险等级 高度（Ⅲ级） 中度（Ⅱ级） 高度（Ⅲ级） 高度（Ⅲ级） 人工挖孔桩作业 Ⅲ级（可能） 基坑施工 Ⅱ级（偶然） 墩柱（塔）施工 Ⅲ级（可能） 架桥机安装法施工 Ⅲ级（可能） 龙潭子大桥大风险源风险等级汇总表

表25

重大风险源 事故可能性 等级 Ⅳ级（很可能） Ⅲ级（可能） 严重程度等级 人员伤亡 一般 一般 较大 一般 经济损失 较大 一般 重大 重大 风险等级 人工挖孔桩作业 基坑施工 高度（Ⅲ级） 中度（Ⅱ级） 高度（Ⅲ级） 高度（Ⅲ级） 墩柱（塔）施工 Ⅲ级（可能） 架桥机安装法施Ⅲ级（可能） 工 5对策措施与建议 20

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5.1马掌铺特大桥、赤溪特大桥、龙潭子大桥风险事件的技术对策 通过对马掌铺特大桥的风险评估，被判定为高度风险隧道，其中高度风险事件有：坍塌、人员高空坠落、高空吊装坠落、起重机具事故；中度风险事件有：毒气、风、雨天气施工、高边坡失稳、交通堵塞。

根据风险接受准则与采取风险处理措施的规定，针对不同的风险事件，结合现场的实际情况采取如下措施。 5.2风险事件的管理对策

5.2.1马掌铺特大桥、赤溪特大桥、龙潭子大桥风险管理对策 项目部成立风险评估与管理小组 5.2.1.1项目风险评估小组 组长：张树全

副组长：范开津 唐剑初 彭华东 王树德

成员：刘涛 王志 赵彦恩 庞长江 张雨 王昌盛 周超群 王东凯 祝法瑞 陈帅

5.2.1.2项目风险管理小组 组长：张树全

副组长：范开津 唐剑初 彭华东 王树德

成员：刘涛 王志 赵彦恩 庞长江 张雨 王昌盛 周超群 王东凯 祝法瑞 陈帅

5.2.1.3职责

5.2.1.3.1组长负责安全评估与管理的领导工作，并督促实施，指导制定施工阶段风险评估工作实施细则。

5.2.1.3.2副组长根据分组情况开展本组的管理工作，并向组长负责。

5.2.1.3.3在组长与副组长的领导下，开展安全评估与管理工作，成立抢险小组并落实各项具体措施，与项目部相关部门沟通联系，共同抓落实，从人、财、物各方面给与安全评估与管理工作提供保障。

5.2.1.3.4小组下设安全评估与管理办公室

办公室设在项目安质部，日常工作由安质部负责，值班电话：0827-8258111。

5.2.2马掌铺特大桥、赤溪特大桥、龙潭子大桥处理风险的技术措施和对策

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5.2.2.1人工挖孔坍塌、毒气风险事件施工应对措施

深孔大直径挖孔桩发生塌孔的主要原因可分为内因和外因两方面，内因是施工区域内地下水位较高，地下水量丰富，土质情况较差，透水性土层如砂卵石层较厚，并含淤泥质土，形成流砂、流泥，造成孔壁坍塌。外因是护壁施工质量不过关，如护壁混凝土厚度与强度不足，模板刚度不够，拆模时间过早或者钢筋配备不足等造成护壁承受不了土压力与水压力，引起护壁混凝土开裂从而造成塌孔。针对这两种原因，需要采取相应的安全技术措施，以保证挖孔桩的正常施工。

a、针对每根桩的实际情况，采取不同的排水措施

桩孔内排水：桩孔内水量较少时，可在桩孔内挖小集水坑，随挖随用吊桶随弃土吊出孔外；如渗水量较大，可在桩孔内先挖较深集水井，设小型潜水泵将地下水排入到孔外的临时排水沟，随挖随加深集水井。涌水量很大时，可将某一桩超前开挖，排出此桩内渗水，同时可达到将附近桩孔地下水位降低的目的。

b、正确施工护壁

护壁的施工是保证人工挖孔成功的重中之重，在挖孔的过程中要保证尽量减小对土体的扰动,根据土层的变化选择掘进深度和护壁的类型。

正常地层挖孔时，每次掘进深度可为1米，用与桩基同标号砼护壁即可。掘进后，把护壁定型组合钢模装好，然后根据桩孔中心点校正模板，保证护壁厚度、桩孔尺寸和垂直度，然后浇注护壁砼，上下护壁间应搭接50mm，且用钢筋捣实、锤击振捣以保证护壁砼的密实度，应四周均匀浇注，以保证中心点位置的正确。当砼达到一定强度(一般为24小时)后拆模，拆模后进行校正，对不合格部分进行修正，直至合格。

流砂、流泥层中，则每次只能掘进半模或1/3模深度（即30cm～50cm），防止大面积砂体位移。而且因流体能产生较大的侧压力，应加大护壁厚度。护壁视具体情况留泄水孔，砼搅拌时可加入适量的速凝剂以加快砼的早期强度，由于基底对护壁无支撑，为防垮模、掉模和变形，还需加大护壁配筋，以Φ12～Φ14钢筋为宜。在流砂严重地段，可在上节护壁内预埋竖向φ16钢筋，每根约1～1.5m长，周围间距约0.2m，将钢筋沿护壁插入下一节护壁位置，主要承受外围流砂一定的水平推力，再开始往下挖，每挖0.1m左右用稻草捆塞入钢筋外围，形成阻砂过水层，直至流砂终止。或者用常用的钢筒护壁方法，制作长度相当、壁厚6～8mm的钢护筒垂直放入孔内，边挖边沉或使用高频振动器将钢筒直接沉入土体中，或者用锤打至土体中，尔后在筒体内掏土。

当暗流出现于岩层间隙或护壁不密实处，处治办法宜用埋管封胶堵水法，实施过程不影响施工进度，堵水效果良好。埋管封胶堵水工艺是将橡胶导流管插入暗流孔，然后用特制的胶泥挤满周围间隙，使积水全部由孔内排出孔壁，待胶体的强度可以抵挡积水时，再将导流管封住。

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挖孔时要切实提高挖孔的施工速度，要求工人动作熟练、准确，护壁材料事先准备充分，在最短的时间内一鼓作气，快速突破，完成每节（0.3米～0.5米）的掘进、护壁工作，然后停止抽水，尽量减少扰动。

c、防止毒气中毒的安全技术措施

深度大的人工挖孔桩内往往含有SO2、CO、H2S 等有毒气体，故每次（每天早、中、晚）挖孔人员下孔前，必须对桩孔内气体进行检测。一般用仪器，如快速检测管，也可用简易方法，即用鸟笼装入白鸽或是兔子后将其放入孔底，20min后将鸟笼提上来检查鸽子或兔子的身体状况，无异常时才能下到孔底施工。发现有害气体含量超过允许值时，应将有害气体清除至化学毒物最低允许浓度的卫生标准。

在施工过程中，施工人员每隔1小时出孔休息并用鼓风机向孔内送风5min；当挖孔深度超过10m时，应配备专门的向孔内送风的设备， 风量不宜少于25L／S；孔底凿岩时应加大送风量。井上和井下挖孔人员应时刻保持联系，井上人员不得在井下人员挖孔时离开现场，以便及时发现险情，展开救治。

挖孔作业一旦发生人员中毒、窒息等事故，必须在现场按应急措施规范要求实施抢救，根据情况及时送医院进一步抢救治疗，并报相关部门，以便采取相应措施。

5.2.2.2人工高空坠落风险事件施工应对措施

a、高处作业前，应系好安全带，穿好防滑软底鞋，扎紧袖口，衣着灵便；凡从事2m以上高处作业人员，须定期进行体检，凡不适合高处作业者，均不得从事高处作业。

b、高处作业前，应检查作业点行走和站立处的脚手板、临空处的栏杆或安全网，上、下梯子，确认符合安全规定后，方可进行作业。

c、作业过程中，如遇需搭设脚手板时，应搭设好后再作业。如工作需要临时拆除已搭好的脚手板或安全网，完工后应及时恢复。

d、高处作业所用的料具，应用绳索捆扎牢靠，小型料具应装在工具袋内吊运，并摆放在牢靠处，以防坠落伤人，严禁抛掷。

e、安放移动式的梯子，梯子与地面宜成60～70度，梯子底部应设防滑装置。使用移动式的人字梯中间应设有防止张开的装置。

f、搭设悬挂的梯子，其悬挂点和捆扎应牢固可靠，使用时应有人定期检查，发现异常及时处理。

g、如必须站在移动梯子上操作时，应离梯子顶端不少于1m,禁止站在梯子最高一层上作业，站立位置距离基准面应在2m以下。

h、禁止在万能杆件构架上攀登，严禁利用提升爬斗等吊送人员。 i、严禁在尚未固定牢靠的脚手架和不稳定的结构上行走和作业以及在平联杆件和构架的平面杆件上行走，特殊情况下必须通过时，应以骑马式的方式向前通行。

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j、安全带应挂在作业人员上方的牢靠处，流动作业时随摘随挂。 k、在易断裂的工作面作业时，应先搭好脚手板，站在脚手板上作业，严禁直接踩在作业面上操作。

5.2.2.3、高空吊装坠落风险事件施工技术措施

⑴起吊重物件时，应确认所起吊物件的实际重量，如不明确时，应经操作者或技术人员计算确定。

⑵栓挂吊具时，应按物件的重心，确定栓挂吊具的位置；用两支点或交叉起吊时，吊钩处千斤绳、卡环、起重钢丝绳等，均应符合起重作业安全规定。

⑶吊具栓挂应牢靠，吊钩应封钩，以防在起吊过程中钢丝绳滑脱；捆扎有棱角或利口的物件时，钢丝绳与物件的接触处，应垫以麻袋、橡胶等物；起吊长、大物件时，应栓溜绳。

⑷起吊细长杆件的吊点位置，应经计算确定，凡沿长度方向重量均等的细长物件吊点栓挂位置可参照以下规定办理：

①单支点起吊时，吊点距被吊杆件一端全杆长的0.3倍处。

②双支点起吊时，吊点距被吊杆件端部的距离为0.21乘杆件全长。 ③如选用单、双支点起吊，超过物件强度和刚度的允许值或不能保证起吊安全时，应由技术人员计算确定其起吊支点数和吊点位置。

⑸物件起吊时，先将物件提升离地面10～20cm,经检查确认无异常现象时，方可继续提升。

⑹放置物件时，应缓慢下降，确认物件放置平稳牢靠，方可松钩，以免物件倾斜翻倒伤人。

⑺起吊物件时，作业人员不得在已受力索具附近停留，特别不能停留在受力索具的内侧。

⑻起重作业时，应由技术熟练、懂得起重机械性能的人担任指挥信号，指挥时应站在能够照顾到全面工作的地点，所发信号应实现统一，并做到准确、宏亮和清楚。

⑼起重作业时，司机应听从信号员的指挥，禁止其他人员与司机谈话或随意指挥，如发现起吊不良时，必须通过信号指挥员处理，有紧急情况除外。

⑽起吊物件时，起重臂回转所涉及区域内和重物的下方，严禁站人，不准靠近被吊物件和将头部伸进起吊物下方观察情况，也禁止站在起吊物件上。

⑾起吊物件时，应保持垂直起吊，严禁用吊钩在倾斜的方向拖拉或斜吊物件，禁止吊拨埋在地下或地面上重量不明的物件。

⑿起吊物件旋转时，应将工作物提升到距离所能遇到的障碍物0.5m以上为宜。

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⒀起吊物件应使用交互捻制交绕的钢丝绳，钢丝绳如有扭结、变形、断丝、锈蚀等异常现象，应及时降低使用标准或报废。卡环应使其长度方向受力，抽销卡环应预防销子滑脱，有缺陷的卡环严禁使用。

⒁当使用设有大小钩的起重机时，大小钩不得同时各自起吊物件。 ⒂当用两台以上起重机同吊一物件时，事前应制定详细的技术措施，并交底，必须在施工负责人的统一指挥下进行，起重量分配应明确，不得超过单机允许重量的80%，起重时应密切配合，动作协调。

⒃起重机在架空高压线路附近进行作业，其臂杆、钢丝绳、起吊物等与架空线路的最小距离不应小于规定距离，如不能保持这个距离，则必须停电或设置好隔离设施后，方可工作。如在雨天工作时，距离还应当加大。

5.2.2.4起重机具事故风险事件施工应对措施

（1）根据起重量和施工安全要求选用千斤顶，使用前应了解其性能和操作方法，经试顶确认良好，方可使用。

（2）千斤顶应安放在有足够承载能力而又稳定的地面或建筑物上。上、下接触面之间，应垫以木板或麻袋等防滑材料。

（3）千斤顶的放置，应对正被顶物件的中心位置，当同时使用二台以上的千斤顶进行操作时，不得超过允许承载能力的80%，须使各台千斤顶受力的合力作用线与被顶工作物中心吻合，以防千斤顶负重后发生倾斜。

（4）千斤顶安置好后，应将物件稍微顶起，确认无异常时，方可继续起顶。

（5）千斤顶工作时，不得超过额定高度，随着物件的升高而逐步增加支承垫块，物件下降时，应边落边抽出支承垫块，严禁一次抽出多块。垫块每次加抽不宜超过2～3cm,千斤顶每次起落完毕后，应立即旋紧保险箍。

（6）千斤顶起落时，必须缓慢的进行，几台千斤顶同时起落时，必须保持同步均匀起落，不可一个快一个慢。

（7）当起顶又长又高的工作物件时，应在两端交替起落，即一端垫实和两侧支承牢靠后，在另一端起落。严禁两端同时起落，以防顶翻工作物而发生事故。

（8）千斤顶工作时，应由专人观察压力表的工作情况，如发现压力值突然增大时，要立即停止作业，待查明原因，处理好后，方可继续作业。

（9）卷扬机安装应牢固平稳，方向正确，并符合设计。如底部用螺栓或电焊连接时，螺栓应上足拧紧，电焊质量应良好，采用地垄等方式固定卷扬机时，地垄受的拉力要有符合规定的安全系数，并捆扎牢靠，方向顺直。使用时须严格执行《卷扬机安全操作规程》的规定。

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（10）用电动卷扬机起重时，应指定司机和信号员（指装吊工操作的卷扬机），并经安全技术和安全操作培训，方可上岗操作，但不得随意更换司机和信号员。

（11）卷扬机的钢丝绳“打梢”时，宜使用链条或钢丝绳，应按规定打好扣或上紧夹头，“打梢”人员必须站在钢丝绳余段的外边，距卷筒一米以上为宜。

（12）卷扬机卷筒上的钢丝绳，应依次靠近，排列整齐，留在卷筒上的钢丝绳不得少于3圈，卷扬机卷绕钢丝绳时，不得用手引导，严禁人员在绳旁停留或跨越正在工作的钢丝绳。

（13）滑车、吊钩应根据起重量选用，无重量标志的滑车、吊钩应经计算或试验确定，并要符合规定的安全系数。

（14）滑车、吊钩使用前，应检查轮轴、钩环、撑架、轮槽、拉板、吊钩等有无裂纹或损伤，配件是否齐全，转动部分是否灵活，确认完好方可使用，吊钩如有永久裂纹或变形时，应当更换。

（15）滑车、吊钩固定的位置应牢固可靠，方向正确、吊具拴挂好后应封钩。

（16）在使用两轮以上的滑车时，滑轮间的几根钢丝绳必须彼此平行，不得有扭转的情况，钢丝绳进出滑车的两面要作明显标记，便于观察滑轮的转动方向和转速的情况，以防各滑轮的转动方向不一致，造成绳子扭转，磨损钢丝绳和消耗拉力。

（17）起吊物件时，待物件提高10～20cm,暂停起吊，检查滑车，钢丝绳是否塞牙、跳槽等，确认无异常方可继续起吊。

（18）应根据物件的重量选用倒链滑车，使用前应检查轮轴、吊钩、链条、大小滑轮等是否良好，转动部分是否灵活，确认完好，方可使用。

（19）倒链滑车栓挂点应兼顾，并捆扎牢靠，吊钩应封钩，起吊物件时，应先缓慢收紧吊具，待物件稍离地面并经检查确认无异常，方可继续起吊。

（20）用倒链滑车起吊物件时，操作人员应站在适当的位置，脚不得伸入被吊物件垂直下方，严禁将头伸入被吊物件的下方观察情况。

（21）不得用倒链滑车吊钩斜拉、斜吊物件，也不得起吊重量不明的物件。

（22）绑扎扒杆所用的木料，应根据起重量大小选用，事先要详细检查，如有大的木节、伤痕、木纹扭曲等不得使用。一般情况下圆木大小的直径以20～25cm为宜。

（23）人字扒杆顶端交叉处根据起重量不同要求，用符合规格的钢丝绳捆绑牢靠；扒杆下部系以绊脚绳，并用木楔垫平扒杆脚，扒杆上应每隔30～40cm钉以木条或绊脚绳，便于作业人员上、下。

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（24）扒杆使用前应按规定进行试吊，确认扒杆、地垄、缆风绳、卷扬机等无异常，方可使用。

（25）人字扒杆顶端，应拴好缆风绳，缆风绳应成45°～60°角，如吊重量较大时，可在后缆风绳中间加一副滑车组，用以调正扒杆的前倾角度。

（26）钢丝绳、卡环的使用，按出厂的规格说明书，无规格说明书的钢丝绳，应做拉力强度试验确定合格，方可使用。

（27）根据起吊物件的重量选用钢丝绳和卡环，使用前宜经计算决定。钢丝绳的允许承载力可用下面的简单公式来确定：

钢丝绳的允许承载力=直径（毫米）×直径（毫米）×4.5（公斤） （28）钢丝绳的报废断丝标准和磨损，应符合规定要求，起吊重的结构或重大部件时，宜使用新钢丝绳。

（29）钢丝绳在编结成绳套时，编结部分的长度不得小于该绳直径的1.5倍且不得短于30cm,用绳卡连接时，必须选择与钢丝绳直径相匹配的卡子，卡子数量和间隔距离，应根据不同钢丝绳直径按规定使用。

（30）钢丝绳禁止与带电的金属（包括电线、电焊钳）相碰，以防烧断。

5.2.2.5风、雨天气风险事件施工技术措施

遇有六级（含六级）以上强风浓雾等恶劣天气，不得进行露天悬空的攀登从事高处作业。不得已需要进行雨天高处作业时，必须有可靠的安全防护措施。

5.2.2.6交通堵塞风险事件施工技术措施 ⑴要在跨线孔跨墩顶之间满布防护网。

⑵小型架梁设备在跨线拖拉过程中，小型构件要安装牢固，避免松动，掉入线路，影响行车安全。

⑶原则上架梁经过线路时，要求一次性架设完毕，但确需停止工作时，应拉好缆风绳，安放止轮器，以防被大风吹倒，掉入线路，损坏线路设备，影响行车安全。

⑷梁片就位后，应立即对梁片进行加固，并在梁端的两侧应有牢固的斜支撑，以防梁片倾斜，掉入线路，损坏线路设备，影响行车安全。

⑸车辆经过时，严禁进行架设桥梁，待车辆经过后，方可进行施工。 5.2.3马掌铺特大桥、赤溪特大桥、龙潭子大桥残余风险评估

由于采用了相应的风险对策措施，加强施工过程中风险动态管理，桥梁施工的风险会相应地降低，但不可能完全消除，结合初始风险评估结果和制定的对策措施，对桥梁残留风险进行评估。

根据施工的进展对实行动态跟踪管理，定期反馈，发现问题及时与相关单位进行沟通，不断完善处理措施。

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项目部领导小组将根据审批后的风险评估方案进行日常工作的实施，有效的开展工程安全风险评估和管理工作，深入现场调查研究，制定合理安全保障措施，确保安全、按期完成桃巴高速公路的施工任务。 6评估结论

6.1本项目大桥重大风险源等级评估

根据以上安全风险评估，马掌铺特大桥、赤溪特大桥、龙潭子大桥初始风险为Ⅲ级（高度）风险，桥沟河大桥初始风险为Ⅳ级（极高度）风险。

6.2本项目大桥Ⅲ、Ⅳ级风险成在风险的部位、方式等情况

由于马掌铺特大桥、赤溪特大桥、龙潭子大桥的人工挖孔桩作业基坑施工、墩柱（塔）施工架桥机安装法施工成在Ⅲ级风险（高度风险）；桥沟河大桥的人工挖孔桩作业基坑施工、墩柱（塔）施工架桥机安装法施工成在Ⅳ级风险（极高风险），在施工过程中极易出现高处坠落、基坑坍塌、物体打击等人身伤害事故。

特别是桥沟河大桥的人工挖坑桩施工、墩柱施工，孔桩深度超过15m，墩柱高度为54m，孔桩位置处于山谷底部，施工内外部条件难度大，施工安全风险极高。

6.3本项目大桥施工风险评估结论

通过本次风险评估，认识到本标段水文地质条件较差，人工挖孔、高墩施工、架梁等施工难题，在施工过程中可能发生高空坠物风险、人员高空坠落风险、触电风险、机械伤害风险、坍塌风险，这些风险事件均可能对桥梁建设的安全、工期、投资及第三方造成不利影响。石马掌铺特大桥、赤溪特大桥、龙潭子大桥初始风险为Ⅲ级（高度）风险。

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这仅是风险管理与控制的开始。在下一步的施工过程中还要加强过程监控，对风险做好动态管理，从而达到控制风险、减少损失、确保施工安全目的。

2011年8月10日

桃巴高速公路LJ14合同段项目经理部

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