陕南生态旅游发展战略研究(Ⅱ)

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20, ( ) 10~ 8 04 1 4:8 13 9

J u n lo￣h s oe ty Unv ri o ra fNo we tF r sr iest y

陕南生态旅游发展战略研究 ( Ⅱ)——

陕南发展生态旅游的经济地位及存在问题与对策

张景群，王谊，王金照，吕淑杰，苟小东 (北农林科技大学林学院，西陕西杨陵 7 20 ) 1 10

摘要：陕南发展生态旅游的经济地位明显，具有开发多功能、多层次旅游产品的潜力，可成为 未来陕南国民经济新的增长点。针对目前严重的水灾、无序开发、基础设施差、资源不清以及布局欠合理等问题，出了重视资源的普查和分类与分级，提积极建设旅游发展平台，面规划，全树立构筑“态旅游大区”相应对策。生的

关键词：陕西南部；态旅游；济地位；生经问题与对策

中图分类号：5 2 1 F9 .

文献标识码： 文章编号： 0 - 6 (0 4 0 -100 A 1 1 4 1 20 )40 8 - 0 7 4

O eD v l m n Sr eyo c- ui o t h ax (1) nt ee p e t t tg f ot r m i S uhS an i I h o a E o s n——

T e E o o c Sa u fEc一 f m n t r be n ou o s h c n mi tt so o￣u s a d i P o lmsa d S l t n i s i

Z A G Jn -u WA G Y, WA G Jnza, L h -e Go iod n H N igq n, N i N i- o V S uj, h i U Xa -o g( o o oer, c豇 fFr t NWSi ehU i f g.adFr,, sy c Tc n、oA r n o — v ., hax7 20, h a Sa ni 110 C i ) n

Ab ta t h e e o o c sau fe o u s i o t h a x so vo sa d tee ae g e td v lp n oe sr c:T c n mi tts o c r m n S uh S a n ii b iu n h r r ra e eo me tp tn t i o tas frmu t fn t n ltuim r d cs a i ee tlv l. T u s c n b e go h on n S u h a

x. il o l—u c o a o rs p o u t t f rn es o r m f e an w rwt p iti o t S a n i i i d e i l h Ho v r hee ae as rasl es ro sf o s i r el x lrt n,u d r e eo e nrsr cu,s o tg we e,t r r lo t e t i e u o d,d s d r e po a o h k i l o y i n e v lp d ifa t tr d u e h ra e

o e e o tu s rs u c s k o e g d u r a n b e d sr u o s T a ke te e p o lms ft c— r m e re n wld e a n e s a l iti t n . o tc l s rbe,mo R n o s h oi o n o b i h e r a e t n i s o l e p i o te p e e t n a d c nr lo au a ia tr,s r e d ca sf a o ftu s r s u c sa d h ud b ad t rv n i n o t fn t rlds ses u v y a lsi c t n o r m e o re h o o n i i oi nh l—r u d t e al o n￣u s p a . i r m l n Ke r s o t h a x;e o tu im;e o o c sau;p be d s lt n y wo d:S u S a n i c—o rs h c n mi tt s r lmsa ui s o n o o

生态旅游尽管发展历史较短，在全世界表现也不平衡，但它具有广阔的发展前景。据世界旅游组

实施西部大开发战略，积极调整产业结构，加快

织统计，生态旅游收入占世界上旅游业总收入的比例在 1%一 0 5 2%之间，而且生态旅游的年增长率接近 3%的水平，各类旅游业中发展最快的一 0是类…。

西部地区的基础设施和城镇建设速度，大山川秀加美工程建设力度，陕南发展生态旅游业创造了良为好的条件和环境。同时，态环境的保护与建设也生在此过程中被提到一个新的高度，退耕还林还“草”“、天然林保护”“、长江防护林体系”等重大的战

陕南发展生态旅游具有明显的资源优势和区位优势 J本文对其发展的经济地位、发前景以及，开存在的问题进行分析和研究，陕

南“态旅游大使生区”建设的三大效益得到同步协调发展。

略性工程的启动，正在彻底地改变着陕南经济结构及发展方式。正是由于森林覆被率的增加和林分质量的提高、生态环境的改善，生态旅游业在这一变使

革过程中显示出强大的优势，成为陕南经济发展也的必然选择。 12生态旅游是未来陕南经济的主导产业 .

1陕南发展生态旅游的经济地位 1 1生态旅游是陕南经济发展的必然选择 .

开发生态旅游资源，发展生态旅游业，符合陕南

收稿日期： 0 - - 2 30 2 0 9 3基金项目：西省科技攻关项目(0 1 0一 1 )陕 20 K 4G 7

作者简介：群 (96 )男，西乾县人，授，张景 15一，陕副教主要从事生态旅游开发教学研究工作。

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现实情况，陕南经济发展的必然选择，是而且完全有可能成为未来陕南经济发展中的主导产业。根据汉中、安康和商洛 3地市的资源优势和它们在陕西旅

进行自产自销的小商品买卖，规模均小。从这一方

面不难看出，陕南各地对高度依赖于资源条件的第一

产业与第二产业的依附性很强，一方面也说明另

游总体格局中所占地位，积极开发陕南生态旅游资源，建设陕南生态旅游大区，应时代旅游潮流，顺与关中的文物文化旅游、北的黄土风情旅游共同撑陕

了以服务业为主的第三产业在陕南有巨大的发展潜力。旅游业是劳动密集性产业，解决陕南农村剩在余劳动力就业、化经济经构、优带动陕南经济发展方面必将发挥重要作用。 13 3旅游业巨大的带动作用 ..邓小平同志于 7 0年代末就指出：旅游业是优势产业、“综合性产业。 是改革的先导和突破口”“有文章可做，突出，大要地搞，加快地搞”。实践证明，游业不仅能寓资源旅保护于开发之中，而且旅游业的关联度高、动性带

起陕西旅游发展的总体框架，绑强力三套马车具捆有独特优势。因此，陕南各地市应对发展生态旅游业高度重视，抓住机遇，大投资力度，大宣传，加扩利用得天独厚自然资源优势，做好旅游资源的开发与保护，适应未来旅游市场的产

品需求，生态旅游业把打造成陕南经济的主导产业。13生态旅游业是陕南新的经济增长点 .

强、就业容量大，经济、是社会、环境互动多赢的新兴综合性优势产业，于拉动消费，对回笼货币。扩大开放，获取信息，增加就业，带动农业、工业、交通运输、 建筑、通讯等相关产业发展具有重大意义。 就提供就业岗位而言，初具规模的 2 0在 0 2年。 陕南三地市直接就业于旅游行业的人数为 1 0 40 0人，间接就业人数为 4 0 50 0人，比值略大于 13:。今后，加大发展生态旅游产业的力度，若不仅直接就业

13 1陕南属于陕西省经济欠发达区受自然条 . . 件和历史条件的制约，陕南工业、业、农交通运输及

科技教育较为落后，工农业生产的资源依附性强，陕南经济总体上低于全省水平。据统计，西 2 0 J陕 01年国内生产总值为 18 0 6亿元，均国内生产总 6 .人值为 5 15元，陕南 3地市国内生产总值分别为 0而商洛 6 .亿元、 26安康 8 .2亿元、中 13亿元， 05汉 5人均国内生产总值分别为商洛 2 7 0元、 6安康270、 6元 汉中 4 10元，全省人均平均水平相差 9 5— 4与 624 5。 3元

岗位会大幅增加，而且按照国际直接就业人数与间接就业人数 17以上，国 15以上比例增长。:我：将会提供更多的间接就业岗位。随着“山育林”“封、退耕还林 (”草)生态工程的开展，山区农村剩余劳动力会大幅增加，发展生态旅游业正好解决了这一突出矛盾。

13 2陕南国民经济结构不尽合理 ..

陕南国民经

济结构不合理，主要表现在第一、二产业所占比重较大，第三产业落后。现代经济发达的一个典型标志是第一产业在国民生产总值中的比重很小，经济较发达地区一般都小于 1%,二产业与第三产业所 0第

2陕南生态旅游资源开发的前景 2 1旅游业成为新的经济增长点 .

占比重较大，经济学家们甚至把第三产业所占国民生产总值的比重看成一个衡量经济发达程度的标

据资料统计表明，当一个国家人均 G P达到了 D 3 0美元时，民将普遍产生国内旅游动机；到 0居达

志。

根据对商洛、安康及汉中 3地市 20 0 1年 3种产业所占国内生产总值比重，其与 20年全及 01

省、西安乃至北京的对比，以看出，可陕南的第一产业所占比重较大，地市平均为 2 .%, 3 5 0比陕西省高出近 1%, 0比西安高出近 2%。特别是第三产业所 0占比重还不足 4%, 0比西安低 8。%比北京低 1%。 8 根据一项社会调查 J陕南农村家庭收人也高，度依赖种植与养殖业，民的收人在很大程度上取农决于农业的丰欠。陕南农业人口占其总人口的大多数，而陕南农村家庭的收人来源多以农业收人为主。

1 0美元时， 0 0将产生洲内旅游动机；若超过 3 0 0美 0元，会产生洲际旅游动机。我国 20将 J 0 2年，均人G P首次接近 1 0 D 0美元，到了旅游业快速发展 0达起跑线水平。就国内旅游而言，0 1 2 0年我国旅游人次为 78 .4亿， 2 0比 0 0年增长了 5 3%,0 2年比 . 0 20

20年增长了 l. l,到了 8 7 01 20%达 . 8亿人次，是19 9 6年以来增长率首次突破 1%。另外分析表明， 0 20 02年旅游人数的大幅度增长与农民旅游大军出现有一定关系，1 2年与 2 0年旅游人次相比， 29 5 01城

其中小麦和其它粮食作物的收人占收人的 7%。 0水果、药材、菜、蔬家禽等收人占 3%, 0但种植、养殖没有形成一定规模，人种类多，各类收人量不大。收但 工商业收人也只有部分农业家庭有此项目。他们多

镇居民增长了 3 8%, . 5而农村居民增长率却高达 2 .4 02%。从旅游业发展速度看，0 2年我国旅 20游业总收人达 55 6亿元， 20 6比 0 1年增长 1 .3, 14% 高出国民经济增长速度的 3,游总收人占 G P%旅 D

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的 5 4%。因此，国旅游业无论从哪种指标衡 .5我量，都显示了迅猛发展势头，旅游业正在成为我国新的经济增长点。

区的历史文化、文景观排斥在外，人应将它看作是大生态旅游的一个部分，一个主题。

2 2生态旅游业具有强有力的发展后劲 .生态旅游是当今旅游业发展的新潮流，我国

在

3陕南生态旅游开发存在的问题与对 策3 1旅游旺季自然灾害频繁 .生态旅游具有明显的年节律性特点，游淡旺旅季明显，旅游黄金时期突出。陕南生态旅游旺季从

也是近几年才开始兴起的。生态旅游虽然起步较晚，但是全球生态旅游是各类旅游业中发展最快的一

类。从近几年国内旅游业来看，然生态旅游低虽

于世界平均水平， 2 0如 00年，业旅游收入仅为8 9林 .亿元，占当年国内旅游总收人的 0 2%, . 8即使加上其它生态旅游收人，不会高于旅游业总收人 5 也%

“ .” 5 1开始， 1 .”到“ 0 1结束，时 5个月左右。但这历段时间恰好是陕南雨季，降雨量占全年降雨量的其 6%以上， 0且连阴雨出现次数较多。一方面，降雨可

的水平。但是到 2 0年， 0 1仅林业旅游收人已增长到 l.8亿元， 69占国内旅游总收人的 0 3%,增长率 .4年

使河流水位升高，瀑布流量增大，水景景观增强。另一

方面，降雨会出现旅游的间歇性中断，使旅游业经

高达 9 .8。到 2 0 07% 0 2年，林业旅游收人为 8 . l 3 2亿元，占当年国内旅游收入的 14%,增长率高 .9年达 3 0 1% 1。就陕西省而言，游总收人 2 0 9 .0 .J 0旅 02年比 2 0年增长 1 .0,以生态旅游为主的陕 01 37%而南三地市，同期平均增长率为 2 . 9,出陕西省 50%高旅游业年增长率的 1% 2川。由此可见，随着城市化进程的推进和居民收入的增加，自然旅游资源以为主体的生态旅游在中国也将会迅猛增长，时生届态旅游将无疑会占主导地位。 2 3陕南具有开发生态旅游的优势 .

济效益降低。更有甚者，雨增加往往会形成灾害降性天气，直接和间接对旅游业造成严重影响。如陕南由于受到强降雨或连阴雨的影响，易产生滑坡、泥石流和水灾。历年的统计表明 J陕南是陕西省泥，石流的主要分布区。此外，和大涝也是影响陕南涝旅游业的灾害因素。据统计，近 5 0a中，在 2陕南三地市共发生涝和大涝共计 7 9次， 8涝和大涝年占统计总年数的 3%,中大涝年占 1% L] 2其 2 1。秦巴山 2区具有地形起伏大，流

水系发育，河毛沟密布，土水

流失严重，力侵蚀活跃，重崩塌、滑坡、落、错滑塌分布普遍。如 20 0 2年 4月底的一场降雨，仅使安不康、中“ .”汉 5 1旅游黄金周中断，而且因为部分基础设施被毁，造成安康市在其后的一个多月旅游基本处于停滞状态。

随着经济的发展、民生活水平的不断提高、人工作压力的增加，越来越多的人们渴望回归大自然，领略大自然风光，享受良好、宽松的生态旅游环境。而陕南有良好的生态环境——天蓝、山青、秀和丰富水旅游资源，气候温暖湿润，四季分明，盆地内夏无酷

陕南发展旅游业，构筑生态旅游大区，一定要注意到不良地质体发育与降雨期集中且多雨等与泥石流形成关系密切的因素。加强对 6个泥石流发育

暑，冬无严寒，是生态旅游绝佳之地。随着交通条件的改善和陕南与关中距离的缩短，南将以独特的陕旅游资源优势成为西安的”花园”也必然成为陕后，西乃至西北地区资源独具、特色显明、环境良好的生态旅游大区。 2 4陕南具有多功能的生态旅游开发潜力。

区n¨的监控，大林业工程的建设力度，加积极实施“退耕还林 ( )草”工作，重视在基础设施建设时对

地质的勘察工作，证旅游业的发展后劲，营造保为“生态旅游大区”创造条件。3 2调查研究不足，。旅游功能没有系统发挥

依据陕南地理、资源、人文优势和特色，究认研为陕南具有可开发多种生态旅游功能的潜力。 如对名山、大川、植物景观开发的观光型产动品；河流、对山岳等资源开发的探险型产品；森林对资源开发的休憩型产品；对桑园、园、园的开发果茶

32 1缺乏对生态旅游资源的全面定位。。

陕西生

态旅游资源分布广泛，种类丰富，并有一定的开发潜力，绝大多数资源级别、但品位尚不十分清楚。因此陕南生态旅游大区开发建设，先应在广泛调查、首研究和论证的基础上，确定不同区域、同资源类别的不品位，为开发奠定基础，为发展和占领市场创造条

的体验型产品；川道、南各地以“家乐园”对陕农为主题开发的异地风情产品；对生态环境与生物、生物链、资源保护与人类、动植物的进化与繁殖

等开发的科教型产品等。应该提及的是，文旅游资源是与人

件。通过对陕南旅游资源的调查或普查，析研究分在品位方面，些资源属国粹级，哪哪些属于国家级、省级；在特点方面，哪些属稀缺，些属稀有、哪罕见

环境紧密相关的，因之在开发建设中，不应将陕南地

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等；在资源的规模方面，哪些可开发成大型旅游区， 哪些可开发成中型旅游区；在市场方面，哪些可定位为国内市场，哪些可定位为区域市场，哪些可定位为省内市场等。

观光型景区景点外，应紧紧围绕“物科技”还生主题，开发符合当地资源优势，且具有较高科技含量的生态旅游产品。如桑园的品种展示与精耕细作，、桑 蚕培育与科学作业，代表现代技术的巢丝过程，农家的立体养殖与新的产业结构模式，农业的工厂化生产等。也只有增加科技含量，能使旅游者历经非才凡感受，受生态旅游过程的深层次教育。接3 3基础设施条件差。平台” .“作用不强

3 2 2缺乏对旅游功能的布局研究 ..

陕南生态旅

游资源从整体上看，山、、、特色有其相同其水林石点，但不同地市或区域还有明显差异。对陕南生态旅游开发应在充分调查、分类研究的基础上，突出区

域资源亮点，掘区域景观主题，发营造相异旅游功能，以达到点面结合的目的，并在生态旅游的大背景下开发具有突出特色的重点旅游产品项目。例如就高层次的旅游一科教旅游而言，有生物科教、地貌科

基础建设薄弱，陕南发展生态旅游业存在的是又一问题，特别是交通条件已严重影响到旅游业发

展。陕南虽然有四通八达的交通网，路、公铁路、航运、水运一应俱全，但从各主干道进人旅游区的道路

教、地质科教、文科教、水气象科教、文科教等。这人些虽均处于生态旅游的大前提下，但不同旅游景点景区所表现的科教特色差异，会使旅游者受到不将同教育，既丰富了生态旅游的内涵，她又增强了不同区域旅游产品的吸引性，陕南生态旅游资源在深使

条件差，无路可走，有些有些还使用着上个世纪八九十年代的林业简易公路，而且

普遍水毁严重。陕南旅游资源品位较高的区域，一般多分布偏远，也正是这些区域可进人性差。如岚皋县千层河林场有秦巴 “九寨沟”称，里林相整齐，彩丰富，之那色季相明显，自然风光的画卷；是那里水态多姿，泉瀑相间，河

度和广度上得到合理利用。3 2 3缺乏市场导向与开发序列研究旅游业除 ..

湖相连，是水态、水色的大干世界；那里山峦叠障、狭阔纷呈，似人似物，纳雄、、、于一身；奇险幽还有河口

产品在存在形式上与其它产业不同外，它如受众其认识，销售”围，品质量与价格、本与效益“范产成

的人工湖，边几家陕南风格的农家小院，为人湖虽设，但极具自然美。就是这样一个旅游资源区，因却5 0余 k m的乡间公路无钱改造，至今还“隐居”巴在

等，与其它产业有相同性。陕南生态旅游资源丰富，可开发的旅游产品众多，分布广泛，而在开发过程中

应充分考虑市场导向问题和市场占有问题。一是在开发前应充分研究当前市场产品需求；二是同类产品的市场占有率与该旅游产品所在的区域位置；三是旅游产品的特有性；四是客源地游客的承受能力。

山之中。陕南像这样品位高、游价值大的自然资旅源极多，只因基础设施条件差，但使得开发无力。因

此，应该重视陕南的旅游业的基础设施建设，搭好旅游业发展平台，为旅游的“多方经办”奠定基础。

只有在充分研究市场需求的条件下，才能使资源得到成功开发，强旅游产业的发展后劲。增

4结语 陕南不仅有良好的生态旅游资源，而且具备开发多功能生态旅游的潜力和优势，有广阔的发展具前景。但也不容忽视在生态旅游产业开发和发展中

确定开发序列是陕南生态旅游产业开发中必须认真研究的问题。陕南旅游资源丰富，等于说应不尽早全面开发，等于应同步发展，应在系统分不而析、广泛研究的基础上，制定出长远的旅游产业发展规划，研究制定出对特色突出、具有国家级以上景观资源区域的重点开发战略，其在国内具有一定的使

存在的问题。陕南生态旅游资源开发，紧密结合应区域资源与环境条件，以科学技术为支撑，以市场经济为导向，以区域整

体发展为战略目标，合理布局，有序开发，树立几个在国内具有一定影响力的王牌旅游区，为全面促进区域整体开发奠定基础。参考文献：[]李维长.国际生态旅游发展概况[] 1 J .世界林业研究.20, 02

知名度，成为陕南旅游产业的龙头企业，逐步带动具有省级景观特点的区域，形成多点、面、线的生多多态旅游格局。也就是说研究和发展几个在国内外具有相当影响的旅游景区，强陕南生态旅游的吸引增性。

3 2 4缺乏对特有生态旅游产品的开发 ..

旅游业

(:—2 4)7 1 .

是建立在古代文明和现代文明双重基础上的，而现代文明的集中体现是具有较高的、能及时反映同一

[]张景群，小东， 2苟吕淑杰，等.陕南生态旅游发展战略基础研究(I) J .西北林学院学报，04 1 ( ) 1518[] 20, 3: - . 9 7 7

(下转第 18页 ) 8

时代水平的科技。因此，南生态旅游资源除开发陕

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(上接第 13页 ) 8[]陕西省统计局 .陕西统计年鉴 (0 1[ .北京： 3 20 ) M]中国统计出版社，0 2 9 20 ..

[]中国统计局.中国统计摘要 20[ .北京：国统计出版 8 0 3 M]中社。0 4 6 20 ..

[]中国林业年鉴编辑部 . 0 1国林业统计年鉴[ .京： 9 20中 M]北中国林业出版社， 0 . 2 2 11 . 0

[】中国统计局.中国统计摘要 20[ .北京： 4 0 1 M]中国统计出版社， 0.. 2 29 0

[0中国林业年鉴编辑部 . 02中国林业统计年鉴[ .北京： 1] 20 M] 中国林业出版社。02 1. 20 .2

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