感 受 美 国 人 水 关系

感 受 美 国 人 水关系

这次到美国学习机会十分宝贵，我充分利用时间来亲身体验美国的水。我最先知道的是加州的阳光，确实那么的明媚，最先看到的是加州的海滩，确实那么的舒展，然而最令人感叹的还是加州的水，那么的自然，最令人赞叹的是美国人水关系，那么的和谐。

他乡人水 确实和谐

我最先亲近的是圣荷塞市中心的一条小溪，那是在刚到美国不久的一个傍晚。雨刚歇下来，我和几位好友相约去威廉大街公园，美中交流协会的微娜说那小公园很美。傍晚的圣荷塞霞光灿烂，雨后的空气格外清新，沐浴后的别墅格清爽。不到一刻钟，我们就发现了这个美丽的公园，确实小巧玲珑，尽管是冬天，中央大块的草地仍然是碧绿娇嫩，生机昂然，四周是古树簇拥的小径，偶尔几棵散落在草地里，好静好美。我迫不及待的掏出相机，抢拍一副副画面。 我们不知不觉来到了公园的缓坡，一对银发夫妇正在遛狗，野藤爬满了斜坡，灌木越来越多，松鼠在草丛中蹦来蹦去，不知何处传来潺潺流水声，时而传来几声鸟鸣，还有孩子们的欢喜声。我驻足探望，原来缓坡边有一条小溪，古树斜插溪边，野草和灌木挤近溪中央，溪水在流畅，很清很清，可以看见溪底晃动的腐叶，两只野鸭在戏水。透过树丛，对

岸有孩子们在追逐。放眼望去，宛如一条玉带两边伸展，不远处有一木桥横跨溪上，紧靠溪边散着一栋栋别墅。我呆呆地望着这一切，忘记了按手中的快门。那古树，那野藤，那杂草，那枯木，好一派原始的景象！那鸟鸣，那笑语，水声，好一曲自然的乐章！那公园，那游人，那流水，那别墅，好一副人水和谐的画卷！

我禁不住想，难道这就是加州？这就是美国第十大城市圣荷塞？这就是大城市的中心？没错，它确实就是。这究竟是偶然之作，还是自然之举？我仍然心存疑虑，接下来的十多天的学习考察活动，他乡人水和谐的画卷展得更宽、更广，我的疑虑也荡然无存。

我们所见的河流，无论是大河，还是小河，都是一条生态河。河边几乎不见硬邦邦的混凝土挡墙，到处是舒缓自然的沿岸草坡，河水清澈,河岸自然。众多的滨水景园成为喧闹的都市中一个个亲水、亲自然的好去处，一个个人水和谐的乐园。从东部到西部，我们所见处是人水和谐的神奇，到处是人水和谐的赞叹！大西洋深情拥抱奠定了纽约美国第一大城市和第一大港口的地位，三面秀水使曼哈顿更加妩媚多姿，哈得逊河口的自由女神更加神韵。流经费城的特拉华河仍然回荡自由的钟声，流徜着自由的氛围，河流直通大西洋。河水很蓝，水质很好，河面有一千多米宽，河边建有平坦的道路，供人们散步观光，景色很美，是费城人休闲的好地方。阿纳

科斯帝亚河和波托马克河把华盛顿特区一分为三，似乎要从自然上展示三权分立，白宫后坪边湖面把四周的建筑映得更加灵秀。胡佛大坝的水滋养了7个州，在沙漠中才崛起拉斯韦加斯。洛杉矶最诱人的是好来坞水景制作基地，水沟边的村舍，水塘边的古街，山边的急流。圣地亚戈的海弯那么自然，海水那样清澈，海面平静得让人忘了这是个军港。旧金山海弯仍然流传着冒险家的传说，巨大的北水南调工程延伸着南加州的繁荣。

我才懂得，难怪凡是在美国生活过的外国人，一经和原住地比较，很少人不为这片土地的辽阔与秀美而感叹。难怪160多年前，法国人托克维尔对美国的外貌发出了这样的感叹：“陆地和水系，山岳和河谷，都布置得井井有条。在这种简单而壮观的安排中，既有景物的杂陈，又有景色的多变??那些十分适于经商和开工厂的海岸，那些深水河流，那个用之不竭的密西西比河大河谷，总之，整个这片大陆，当时好像是为一个伟大民族准备的空摇篮。” 他山之石 可以攻玉

是谁在书写着这首人水和谐的诗？是谁在唱响着这首人水和谐的歌？是谁描绘着这副人水和谐的画？我不断地观察、省思、分析、体验。我拜访圣他克拉克谷水利局的管水专家，求解心中的疑惑；我造访圣市的市民，希望能了解民众的看法；我查找了美国的宪法，试图找到人水和谐的根基；我翻

阅美国300年水利史，力求理清治水脉络；我研究美国防洪管理机构，渴望得到体制上的借鉴；我研读21世纪美国防洪战略报告，极力探询防洪政策的演变方向。由于社会制度的不同，中美管水确实差别很大，美国治水模式本身也不完美，不可能照搬，但是美国对人水和谐关系的坚定理念、执着追求、务实作风，应该是人类治水的一笔财富，对各国肯定有所帮助。

美国和谐的人水关系得益于对资源的崇尚态度。美国以一种负责任的精神倍加珍惜资源，把资源作为满足人类可持续发展的目标，并使之成为人民的自觉习惯。托克维尔在《论美国的民主》中曾经谈到：“有助于美国维护民主制度的原因有三：自然环境、法制和民情”打开美国的地图，你才会知道什么是优越的自然环境。两个大洋夹着一个大陆，那才叫地大物博，得天独厚。然而美国并没有把这种自然环境破坏，而是倍加珍惜。我们考察中从圣地亚戈坐车，经洛杉矶，北到旧金山，随处可见一望无际的牧场、果园、空旷的原野，资源保护极好。葛波博士讲课时告诉我们加州海域富藏石油，可里根当州长时签署命令，不准开发。美国北部森林资源也极其丰富，也立法不准开采，很多纸张和造纸用木浆都是进口。克林顿把很多森林列为保护区，说要把资源留给子孙后代。美国自己有资源，却进口人家的资源，把别国作为工厂，自己享用廉价的名牌产品。徜徉在琳琅满目的美国超

市，看到的是别国制造的产品，美国制造的还很难找。美国辽阔的国土孕育了密西西比河、克罗拉多河、布拉索斯河等大的河流水系，有极为丰富的水资源，却从来不曾浪费，而是千方百计使之永续，这是很有长远打算和战略眼光的。 美国和谐的人水关系得益于300百年的执着追求。美国地广人稀，河流水系发达，江河洪水较为频繁。美国的海岸线长，沿海地区受飓风、台风及地震的影响，风暴潮、海啸灾害也比较严重。美国受洪水威胁的面积约占国土面积的7%，影响人口3000万以上（占总人口的10%以上）。洪水灾害一直是最受美国联邦政府关注的自然灾害。美国对人水的认识也是曲折的过程，有失败，也有成功，但一直在追求。早期美国陆军工程兵团曾根据国家防洪与发展航运的需要,实施“堤防万能”的防洪政策，这可以说美国防洪第一阶段。1927年的大洪水冲毁了“堤防万能”的神话,迫使国会通过1928年的防洪法,进行水库、行洪区、分洪区与堤防协调防洪,美国进入了防洪的第二阶段。由于联邦洪水及其它灾害救济费用的不断攀升,美国开始了防洪第三阶段，1968年美国颁布了洪水保险法与1973年的洪水灾害防御法,实行洪水风险区划与土地利用规划,以减轻洪水灾害。1993年中西部大洪水促使美国走上了一条从流域范围着手,重视多部门协作,追求生态环境与经济发展协调平衡的道路——实行更全面、更协调的措施保护，管理人与自然系统,以确保长期的经济运行与生

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