第4章 电子政务的运作方式

电子政务的运作方式第一节 电子政务的网络结构

一、计算机网络概述 1.计算机网络的含义与功能 计算机网络是由各种通信设备和传输介质将处于 不同位置的多台独立计算机连接起来，并在相应 网络软件的管理下实现多台计算机之间信息传递 和资源共享的系统。 计算机网络系统具有丰富的功能，其中最主要的 功能就是通过计算机之间的互相通信实现网络资 源共享，这里的资源共享包括：硬件资源共享、 软件资源共享和数据资源共享；同时，计算机网 络还有助于提高计算机的可靠性和可用性，使其 易于进行分布处理。

2.计算机网络的类型划分 (1) 按照网络规模和覆盖范围分类 分为局域网、广域网和城域网。

(2)按照网络的传输介质分类 分为有线网，光纤网和无线网三类。

(3)按照网络的服务方式分类 分为对等网和客户机/服务器网络。

二、电子政务系统的体系结构 电子政务系统是为电子政务活动提供实现手段和 保障支持的计算机网络软硬件平台，是基于网络 技术标准的面向政府机关内部、其他政府机构、 企业以及社会公众的信息服务和信息处理系统， 是一个利用现代信息和通信技术，有效地实现行 政、服务及内部管理等功能，在政府、社会和公 众之间建立有机服务系统的集合。 包括电子政务网络平台、电子政务应用服务平台 及提供上下衔接的电子政务中间件平台等。

电子政务网络平台： 指保障中央以及地方各级政府业务系统 互联互通的计算机网络通信平台。 电子政务应用服务平台： 指在电子政务网络平台的基础上建立的 政务综合应用服务平台。

应用 业务层

政务应用 系统

业务管理 系统

协同工作 决策支持

面向政务工作的领域应用框架

信息 跨平台的消息通信、事件管理、流程控制等 交换层 数据 访问层 网络、 系统层数据访问、转换、提取、过滤、综合

数据资源互联网 政府外网 政府内网

电 子 政 务 统 一 安 全 体 系

电 子 政 务 标 准 支 持 体 系

软硬件基础设施 图4.1 电子政务系统体系结构

企业用 户 个人用 户

政 务 专 用 VPN Web服 务系统 Web业 务系统 数据库 系统 接 入 平 台

互联网

电 信 公网移动用 户WAP 用 户

目录服 可信时 间戳服 接 务系统 务系统 入 交换平台 平 台 公共 数据 安全保 系统运 服务 服务 密管理 行维护 系统 系统 系统 系统

办公 网 业务 网1

……

业务 网n

RA中心

AA中心内联网

统一安全电子政务平台(外网)

图4.2 电子政务网的典型网络结构

电子政务内网 国家行政机关内部的行政办公网，其分 别运

行的是各类相对独立的政府政务管理 应用系统，其服务对象是各级政府各部门 领导和党务、政务工作人员； 主要功能：办公自动化与文档管理、辅助 决策、应急指挥、网络与数据安全。

电子政务外网： 就是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社 会的专业性服务和无需在内网上运行的业务。 外网的服务对象主要是企业和社会公众；运行的 是公共管理和服务应用系统，包括基于Web的应 用服务门户，以及客户/服务(C/S)结构的各类 客户应用模块。 主要功能：网上信息发布、网上信息交换、网上 办公服务、“一站式”服务。

政府内网

物 理 隔 离

政府外网

逻 辑 隔 离

因特网

图4.3 政务内外网结构的隔离关系

物理隔离的含义是公共网络和内部网在网络物理 连线上是完全隔离的，并且没有任何公用的存储 信息，是最安全的网络隔离方式。 逻辑隔离的含义是公共网络和专网在物理上是有 连线的，通过技术手段保证在逻辑上是隔离的。 无论采用代理服务器、宽带路由器还是采用防火 墙来隔离内网和外网，都只是逻辑隔离，而不是 物理隔离，防火墙不是物理隔离产品，若欲实现 物理隔离，那么，连接Internet的计算机就不能再 连接到内部网络。

统一的安全电子政务平台 统一的安全电子政务平台是指在网络基础 设施、智能化信任与授权基础设施以及政 务应用支撑层的基础上，承载最终电子政 务应用的软硬件综合平台。

第二节 电子政务的信息管理

信息资源的概念 狭义的信息资源是指信息及其载体。 简而言之， 对狭义的信息资源可以理解为数据资源，它是以 数据库和数据仓库为特征的。 广义的信息资源不仅包括信息及其载体，而且反 映了信息采集、传输、加工、存储与利用的能力 和发展潜力。可以说，广义的信息资源是以数据 资源为核心，连同其外围资源如网络资源、硬件 软件资源等一同构成完整信息模型的资源综合。

共享性

时效性信息资源 的独有特 征

动态性

不可分性 不同一性

支配性

政府信息资源概念 政府信息资源是一切产生于政府内部或虽 然产生于政府外部但却对政府各项业务活 动有影响的信息的统称。政府信息资源是 相对于其它的社会组织而言的，这些社会 组织包括企业、社会团体、医院、学校、 图书馆等。

政府信息资源的特点

(1)权威性 (2)综合性 (3)时效性 (4)共享性 (5)机密性

政府信息资源的组成 (1)政府决策信息。 (2)为社会各界服务的信息。 (3)反馈信息。 (4)政府间交流信息。

政府信息资源管理的定义

政府信息资源管理是指政府信息资源开发 和利用有关的决策、计划、预算、组织、 指导、培训和控制活动，特别是与信息内 容极其有关的资源如人员、设备、资金和 技术等的管理。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/ampi.html