现场管理与星级评价-新 - 图文

合肥市工业企业现场管理星级评价活动管理

办法

第一章 总 则

第一条 为推动工业企业学习、应用先进的质量管理理念、方法和技术，加强现场管理，改进产品质量，提升效率，降低成本，不断提高组织基础管理水平和核心竞争能力，合肥市经信委在全市开展工业企业现场管理星级评价活动。为确保活动规范、有效开展，特制订本管理办法。

第二条 现场管理指用全面质量管理的思想、方法和手段，对作业现场各要素进行合理有效的计划、组织、协调和控制，实现优质、高效、低耗、均衡、安全、文明的现场作业。现场管理是企业管理的核心组成部分，是企业发展的坚实基础。

第三条 合肥市现场管理星级评价活动，由各县（市）区经委（经信委、经促局）、开发区经贸局组织辖区企业申报，每年的4月底前报送合肥市经信委。

第四条合肥市现场管理星级评价活动按照年度进行，由合肥市经信委组织实施。

第五条 合肥市现场管理星级评价活动，坚持政策引导、企业自愿、诚信管理、和谐发展的原则。设立为三个级别：五星级、四星级、三星级。

第二章 评价标准

第六条根据《企业现场管理准则》 (GB/T29590-2013) 国

家标准要求进行现场管理星级评价。

第七条评定相应级别应当达到如下标准：

（一）三星级能够根据企业下达目标设立现场管理目标，建立比较完整的管理体系、改进流程，能够使用相应管理工具和方法持续改进现场管理。

（二）四星级能够承接企业战略、目标，并根据现场管理的特点进行有效分解、优化，建立完善的管理体系、改进流程，能够正确的选择和使用相应的管理工具和方法持续改进现场管理。

（三）五星级能够承接企业战略、目标，并将减少浪费、提高效率、降低成本融入到现场管理中，能够科学、灵活地使用相应的工具和方法对各项管理过程持续改进现场管理，关键绩效指标在同行业处于领先水平，对比标杆有一定程度领先。

第三章 申请条件

第八条 申请的企业必须是合肥市内合法注册与经营的制造业企业，并具备以下基本条件：

（一）设置现场管理组织机构并设专人负责，具有良好的质量文化理念和行为准则，质量管理基础工作健全，产品、服务质量达到同行业先进或领先水平；

（二）遵循以顾客为中心，提升效率和效能，节省时间、节约资源和优化节拍及PDCA循环科学程序原则，围绕工业企业方针、目标及生产、经营、服务内容开展现场质量管理活动，现场管理有明显改进和提升。

（三）全员积极参与质量管理和质量改进活动，接受全面质量管理知识培训，有较强的质量意识和执行力，善于发现问题和解决问题；

（四）近三年内现场未发生重大质量、安全、环保事故。 第九条 企业递交申报材料后、进入现场评价前，发生重大质量安全事故的，需及时上报各级经信部门。

第四章 评价程序

第十条申报程序

（一）自愿申报现场管理星级评价的企业应填写《合肥市企业现场管理星级评价申报表》，同时依据合肥市企业现场管理星级评价评分标准，开展自我评价，并附自评报告及必要的证实性材料。

（二）企业依照现场管理星级评价申报条件向所在县（市）区、开发区经信部门提出书面申请，由县（市）区、开发区经信部门初审合格后，行文报送合肥市经信委，申报材料一式一份。

第十一条评价程序

（一）合肥市经信委对申报现场管理单位的基本条件和材料进行初审。

（二）材料初审合格的企业进入现场答辩环节，由合肥市经信委组织专家从“推进要素，过程控制、实施与改进、结果”等四个方面进行综合评分。

（三）对通过现场答辩的合格企业，由合肥市经信委组织专家进入现场评审。

（四）现场评审采用现场观察、查证资料、员工访谈等方式，按照评价条款成熟度现场打分，通过材料评审、现场评审、综合评价程序给出评价结论、分数和等级。

（五）评价认定的三星级以上现场，由合肥市经信委授予星级现场荣誉称号。

（六）当年评定为三星或四星级现场的，下年度可申报四星或五星级现场。

（七）当年获得五星级现场的可直接推荐申报国家级五星级现场，当年获得四星级现场以上称号的可直接推荐申报安徽省级星级现场。

第十二条已认定的企业星级现场有效期为三年。 第十三条合肥市经信委从收到申报材料之日起，在90个工作日内完成评价活动并公布结果。

第五章 奖励和支持

第十四条对当年获得国家级、省级星级现场和市级四星级以上称号的，按照合肥市及所在县区当年相关政策给予支持。 第十五条建议企业对获得星级现场的相关推进者和人员给予适当的物质奖励，并优先推荐参加有关质量管理知识学习、交流和深造，在其职称评定、职务晋升等职业发展方面优先考虑。

第六章 监督与管理

第十六条合肥市工业企业现场管理星级评价活动坚持“科学、客观、公正”的原则，做到程序化和规范化，提高透明度，接受社会各界的监督。

第十七条申报现场管理星级评价的企业不得弄虚作假，违者视情节轻重，给予批评警告，撤销申报、评价及获奖资格，并纳入不守诚信企业名单，两年内不得再次申报。

第十八条授予星级称号的现场，企业若出现安全、环保、产品批量等质量事故或其他违法违规事件的，撤销其星级现场称号。

第七章 附 则

第十九条本办法由合肥市经济和信息化委员会负责解释。

第二十条本办法自2018年1月1日起施行，有效期3年。

附件：1、工业企业现场管理星级评价活动评分办法和

工业企业现场管理评价表

2、工业企业申报材料承诺函

附件1

工业企业现场管理星级评价活动评分办法

本评分办法根据《企业现场管理准则》国家标准（GB/T29590一2013）制订，可用于对企业现场管理水平进行评价。

1评分说明

根据《企业现场管理准则》的要求，对现场管理推进要素、过程及结果进行条款评价。

a)推进要素主要评价企业的战略、管理资源等与现场管理结合的情况；

b)过程主要评价过程实施的科学性和有效性；

c)结果主要评价现场管理和持续改进达到的效果；评价的结果采取五星、四星、三星三个等级。

三星级：600一799分。企业设定了现场管理的目标，建立了比较完整的现场管理流程，能够使用相应的管理工具和方法进行持续改进；

四星级：800一899分。企业设定了明确量化的现场管理目标，建立了完善的现场管理和持续改进的流程，能够正确选择和使用相应的管理工具和方法；

五星级：900一1000分。企业将减少浪费、提高效率、降低成本融入到企业文化中，科学、灵活地使用相应的工具和方法对现场管理流程进行持续的改进，实现优质、高效、

低耗、均衡、安全、文明的生产作业。企业的现场管理水平可以作为本行业的标杆。

2评分指南

2.1现场管理的评价项目和评价内容详见（表1一表3）现场管理评价表。通过现场观察、查证资料、人员交谈等方式，给出评价结论、分数和等级。

2.2推进要素条款的评价，采用成熟度的评价方式。根据高层领导对现场管理的参与程度、人员素质状况，以及现场管理的持续改善效果，给予打分。

2.3过程条款采用符合性和成熟度相结合的评价方式。对于有明确指标及相关法律法规要求的条款，根据是否符合要求给予打分；对于工具、方法使用水平等管理状况评价要求，根据企业实际的完成情况和取得的效果给予打分。

2.4结果条款采用符合性评价方式。根据过程结果满足要求的水平给予打分。

2.5在评价表中，五星涵盖四星与三星的内容，只有满足了三星、四星、五星中所规定的全部要求，此条款才能给予五星级的评价分数。

2.6建议打分采用先打百分比，最后与各条款分值相乘积计算总分。

2.7企业在现场管理过程中所使用的工具和方法不局限于表中所提到的工具和方法。

工业企业现场管理评价表

现场评价内容 1.1领导作用（50分） 1.高层领导对现场管理的内涵和意义有深刻理解。 2.高层领导能够结合本企业的发展要求，对“一心”“二效”“三节\进行深入阐述。 3.高层领导能够墓于对现场管理的认识和企业发展需要，明确现场的定位，并提出对现场管理的具体要求。生企业能够建立相应机制并匹配必要的信息技术手段，确保高层领导及时准确了解现场管理的相关信息。 1.企业在推动现场管理工作过程中，能够通过各种形式，将现场管理的价值和意义向各层次员工进行传递。 2.企业建立系统化的机制，识别并明确现场管理工作所需资源，根据现场管理目标，为现场匹配所需资源。 1.在高层领导的积极动下，企业内各层次员工能够结合自身工作，对现场管理具有充分认识。 2.企业内部形成了常态化的现场持续改善机制。 3.关注顾客、减少浪货、提高效率成为企业文化的重要组成部分。 1.2战略秉承（30分） 1.企业能够根据战略规划的要求，对现场进行明确定位。 2．企业能够根据现场的定位，提出对现场管理的具体要求。 1.企业能够采用系统化的方法，将对现场管理的要求展开为与之相对应的现场管理活动的目标。 2．企业结合组织和现场的特点，设计灵活的机制，将企业愿景、使命、价值观等内容有效的向各个层级进行传递，现场员工能够深刻理解企业文化的内涵。 1.企业现场层次的关捷绩效指标，能够有效支撑相关战略目标实现。 2.有充分的资料证实，现场员工能够深刻理解岗位工作与企业战略发展规划之间的关系。 1.3组织保证（20分） 1.企业能够根据组织结构和现场的特征，建立现场管理推进和协调的机制。 2.企业能够明确更层次员工在推动现场管理工作中的职责和任务。 1.企业建立明确的制定和规范，确保现场管理推进机制能够在提升现场管理水平过程中，发挥有效作用。 2.企业能够根据现场管理工作推进的需要，匹配必要的资金、人力、制度等资源。 星级 三星 四星 五星 三星 四星 五星 三星 四星 1.有充分的资料证实，企业建立的现场管理进和协调机制，有效的推动了企业现场管理水平的提升。 2.有充分的资料证实，企业建立的现场管理激励和授权制度，有效的激发了各层次员工参与现场管理工作的热情。 1.4员工素质（50分） 1.4.1员工意识（25分） 五星 1. 企业能够根据现场作业的特征，识别出现场员工应该具备的意识。 三星 2.企业能够建立相应的机制，不断提升员工的意识，激发员工积极工作的热情。 1.企业能够对现场员工的特征进行系统分析，针对员工特点，设计相应的员工激励机制。 四星 2.企业能够通过适当的形式，对员工参与现场管理和持续改进的成果进行挖掘、提炼和复制推广，促进现场员工意识的不断提升。 有充分的资料证实，在企业现场形成了良好的积极主动和持续改进的氛围。 1.4.2员工技能（25分） 五星 1.企业能够建立系统的员工技能分析体系，根据工作岗位的要求，确定不同层三星 次员工的能力要求。 2.企业能够根据现场员工素质技能提升的要求，建立系统的现场员工培训体系。 1.企业在分析员工能力要求时，能够系统联系组织战略和员工自身发展的需求，形成完整的现场员工素质技能发展规划。 四星 2.企业的现场培训体系能够涵盖到培训计划制定、培训实施、培训资源配置、培训效果评估等方面的内容。 1.有充分的资料证实，现场员工的素质够满足企业发展的要求，员工技能够达到所在行业的一流水平。 2.在现场形成了良好的学习和自我提升氛围。 2.1过程策划（150分） 2.1.1过程要求的确定（50分） 1.能够明确现场的内外部顾客。 2.能够采用系统化的方法，分析出内外部顾客的明确需求。 3.能够将内外部顾客的需求，转化为与之相对应的现场管理各项活动的要求。 4.根据现场管理的要求，建立相应的现场管理指标。 五星 三星 1.在分析顾客需求的墓础上，能够结合企业的战略规划，确定现场管理在质量、效率、成本等方面的核心竞争优势。 四星 2.企业能够通过适当的预测模型，评估顾客需求的波动 3.企业能够根据产品需求的发展，评估并测算对于现场管理资源的需求情况。 1.现场能够形成系统的管理指标体系，相关数据可以直接反映过程运行和产品交付的情况。 2.企业能够根据顾客需求的变动情况，及时调整现场管理的要求，确保实现企业的竞争优势。 2.1.2过程设计（100分） 1. 企业能够建立系统的现场管理过程设计和优化流程。 2.过程设计流程能够涵盖到生产组织方式选择、现场布局、作业组织结构、现场管理活动流程、信息管理系统等方面的内容。 1.在过程设计时，能够确定相应质量管理工具的运用时机和运用方法。 2.有充分的资料和数据能够证实，过程设计的输出可以满足现场管理的要求。 五星 三星 四星 1.过程设计输出的各项内容，能够充分反映出高质量、高效率的现场管理运行，确保企业核心竞争优势的实现。 五星 2.有充分的资料和数据能够证实，企业的现场管理活动处在持续优化的过程中，过程设计和优化流程能够及时响应顾客需求的变化。 2.2过程控制（350分） 2.2.1过程实施（250分） 5S和目视化管理（20分） 1.能够理解5S和目视化管理工具的内涵。 2.能够建立系统的5S和目视化管理工具运用流程。 1.能够结合作业现场特点，建立清晰的现场5S和目视化管理工具实施标准。 2.能够将5S和目视化管理工具运用有机融合到现场管理的各项活动中。 三星 四星 1.现场员工通过5S和目视化管理工具的运用，养成了良好的工作习惯和素养。 五星 2.现场中的各项管理活动状态能够一目了然，异常能够及时的被发现并被解决。 现场作业人员管理（40分） 1.现场中各工作岗位的要求清晰、明确。 2.现场员工的技能与岗位要求相匹配。 3.现场的作业组织目标清晰、具体。 1.根据现场作业组织架构的特点，建立系统的现场员工日常管理制度。 2.现场员工的管理绩效标准清晰、明确。 3.现场员工能够积极参与到日常管理和改进工作中。 1.有充分的资料证实，现场的员工管理机制促进了员工的技能不断提升。 2.有充分的资料证实，员工素质技能的提高促进了现场作业效率、质量和灵活性的提升。 3.有充分的资料证实，现场员工技能素质在本行业具有竞争力。 现场文件管理（20分） 三星 四星 五星

1.能够根据作业现场需要，建立现场作业文件清单。 2．能够建立完善的现场文件管理流程。 三星 1.现场的作业文件能够涵盖到现场的各项作业和管理活动。 2.能够建立完善的现场作业文件编写规范，确保现场文件的有效性和可操作性。 四星 3.能够建立系统的监督机制，确保各项作业文件在现场得到有效执行。 有充分的资料和数据证实，现场作业文件的实施能够有效的提升作业质量和效率。 设备管理（40分） 1.能够建立完整的现场设备清单。 2.企业能够根据设备的运行特征，制定设备分类、分级的标准。 3.能够根据设备的类别，建立系统的设备点检和设备维护机制。 1.能够建立完善的设备信息和设备数据管理系统。 2.能够通过设备运行数据(MTTR、MTBF、OEE)等分析设备状态。 3.能够建立系统的设备状态和故障分析系统，并将分析结果作为设备点检、维修、维护等流程制定的主要依据。 1.有充分的资料和数据证实，通过设备点检和预防性维护等方法，促进了设备利用效率的提升。 2.有充分的资料和数据证实，设备点检、维修、维护等设备管理的质量和效率处于持续改进的过程中。 过程质重控制（40分） 1.能够根据产品制造工艺的特点，建立系统的产品质量检查方案。 2.能够根据生产过程特点，系统识别出影响产品质量的重要管理要素，并策划相应的现场控制方案。 1.能够根据现场的关捷质量影响因素，建立系统的关键过程质量数据收集和分析系统。 2.能够根据现场过程质量数据的特征，正确选择并使用统计过程控制方法，对过程质量的水平进行有效监测。 1.有充分的资料和数据证实，过程质量控制方法能够有效识别过程异常，并及时完成现场纠偏。 2.有充分的资料和数据证实，现场员工能够对产品质量和过程质量深刻理解，积极参与到质量控制的活动中。 现场原材料和在制品管理（20分） 1.能够根据生产过程的要求，在现场建立完整的原材料、在制品和库存清单。 2.能够系统识别影响现场库存储备的相关因素。 3.能够根据库存储备的要求，明确现场原材料、在制品和成品控制的要求。 1.能够根据生产作业的要求，建立系统的现场物料配送流程。 2.能够通过建立完善的现场物料和库存管理系统，监控现场物料的使用和流转状态。 五星 三星 四星 五星 三星 四星 五星 三星 四星 1.有充分的资料和数据证实，现场的物料供给能够及时、准确的满足生产过程要求。 五星 2.有充分的资料和数据证实，现场能够通过持续改善，不断降低库存资金占用，提升物料流转效率。 生产计划管理（40分） 1. 能够根据产品需求的特征，确定现场生产组织模式。 2能够建立完整的产品制造清单，依据产品批量、制造工艺等特征，划分产品类别。 3.能够建立系统的生产计划制定流程。 生能够将生产计划按时间和工序分解为现场作业计划。 1.能够建立系统的流程，将作业计划分解为现场工作岗位的工作计划。 2.能够建立系统的数据收集和分析系统，实时监控现场作业计划的履行情况。 3.能够建立系统的流程，监控并分析生产资源与作业计划的匹配情况。 1.有充分的资料和数据证实，现场的生产资源能够得到高效利用，并且实现均衡的生产。 2.有充分的资料和数据证实，生产计划控制系统能够指挥现场作业满足顾客变动性的需求。 安全与环境管理（20分） 1.能够参照环境管理体系（GB/T24001）和职业健康安全管理体系(GB/T28001)等标准的要求，开展现场安全与环境管理工作。 2.能够根据现场作业的特点，建立完善的安全问题预防和监督机制。 3.能够建立完整的现场危险源和环境因素清单。 4.现场的危险点和防护措施清晰醒目。 5.现场作业环境能满足法律法规的要求。 1.现场的作业设计能够符合人因工效学。 2.现场员工能够积极参与到安全和环境管理活动中。 1.有充分的资料和数据证实，通过采取必要的措施，现场危险点的风险等级持续降低，防范措施有效。 2.有充分的资料和数据证实，现场的污染排放、能源消耗等持续改善。 资源利用（10分） 1.能够建立完整的现场能源消耗清单。 2.能够建立完整的现场废弃物清单。 3.能够建立完善的系统，监控能源消耗水平和废弃物产出量。 1.能够根据生产作业的特征，不断优化能源使用。 2.能够根据废弃物的特征，优化处理流程，增强废弃物的循环利用水平。 1.有充分的资料和数据证实，通过工艺优化、能源循环利用等方式，不断提升能源的使用效率。 2.有充分的资料和数据证实，通过技术改进，不断提升材料的利用效率，降低 三星 四星 五星 三星 四星 五星 三星 四星 五星 废弃物的产出量。 2.2.2过程测量与监控（100分） 1.能够建立系统的现场管理活动监测流程，明确关键控制点、测量手段、测量频次、控制标准和异常处理机制。 2.能够明确监控过程中，各阶段的责任人和责任部门。 1.能够根据现场作业的特征，賦予现场员工相应的监控职责。 2.能够建立完善的系统，及时、准确地收集、分析、传递和保存过程监控的数据。 三星 四星 1.有充分的资料和数据证实，过程监控流程能够保证现场管理活动的正常运行。 2.有充分的资料和数据证实，过程监控数据和信息有效的运用到了日常管理的五星 决策和改进工作中。 2.3过程改进与创新（100分） 1.能够建立系统的现场管理改进流程。 2.能够根据现场管理过程的特点，明确各类改进项目的系统化改进方法。 1.现场员工能掌握必要的改进方法，积极参与到现场管理改进活动中。 2.能够系统的识别出现场管理改进时机。 1.有充分的资料和数据证实，现场能够从质量、效率、成本、交期、安全等多个维度开展系统化改进工作，确保现场作业能够适应企业发展的需求。 2.有充分的资料和数据证实，现场管理改进创新的质量和效率不断提升。 3.1总则 能够依据现场管理指标体系，测量并收集完整的数据。 三星 四星 五星 三星 能够建立系统的数据分析流程，将数据分析结果运用到现场管理改进和决策中。 四星 1.各项管理结果稳定，呈现出明显的改进趋势。 2.关键绩效结果能够成为本行业的标杆。 3.2质量（40分） 五星 1.过程质量：过程能力指数，返工率；产品直通率，产品一次交验合格率；原 材料合格率等。 2.产品质量：产品合格率；顾客退货率，产品早期故障率；产品返修率；内外部顾客满意度等。 3.3效率与效能（40分） 生产周期；生产线平衡率；原材料供应及时率、配套计划按时完成率，设备综 合效率(OEE)、平均故障间隔时间(MTBF)、平均故障修复时间(MTTR)指标，时效率、劳动生产率、工序流转周期等。 3.4履约（40分） 产品准时交付率；生产计划按时完成率；生产时序完成率等。 3.5员工素质（40分） 1.培训：培训计划完成率；培训满意度；培训有效性等。 2．技能：技能工比 例；多能工比例；人岗匹配率；作业误操作率等。3．改进与创新：合理化建议参与率；人均合理化建议件数；QC小组活动参与率等。生员工士气：员工满意度，员工离职率等。 3.6成本（30分） 库存（含半成品、备件）成本；生产成本，质量成本等。 3.7安全（30分） 千人死亡率，千人负伤率，现场安全违章率；可记录事故数量和事故征候数量； 连续安全生产天数；职业病发病数；职业性有害因素检测点（噪声、粉尘等）达标率；特种设备按期校验率；应急预案演练参与率等。 3.8环保与资源利用（30分） 废弃物处理结果；资源循环利用结果；节能降耗结果；污染物综合排放合格率； 危险废弃物转移结果等。

附件2

工业企业申报材料承诺函

单位：，统一社会信用代码： 谨就申请事宜，做出以下承诺：

1．保证所提交的申请资料全面、真实、准确、有效； 2. 如有隐瞒、虚假等不实之处，愿意承担相应的法律责任，接受将失信违法行为纳入不良信用记录并向社会公开。

（单位公章） 法人代表签字（章）： 年月日

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