石板村村官调研报告

大学生村官调研报告

--会泽县迤车镇石板村书记助理王顺春

从9月13日到今天，我来到迤车镇石板村已经一个半月了！这段时间里，在各级领导和村两委的关心支持下，我渐渐地适应了农村的工作和生活环境，以饱满的热情了解农村工作，了解石板村的农村现状，摸清该村新农村建设中存在的问题，进一步探索促进社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路，确保能够更好的开展农村工作，对本村进行了基本的调研。现将调研情况报告如下：

一、 石板村基本概况

1、基本情况

石板村委会位于迤车镇政府西北部，距镇政府23公里，道路均为土路，雨天路面泥泞。东与本镇磨黑村相连，南与高笕村接壤，西连巧家县老店镇阿泥卡村委会接壤，北和巧家县包谷脑乡燕子窝村委会以及会泽县纸厂乡相接。境内山高坡陡，沟壑纵横，海拔2200-3000米之间，最高海拔2760米，年均降水量789毫米，年平均气温8度，属典型的高寒冷凉贫困山区。辖8个村民小组，分别是新村、老村、河边、新发、苟家碑、勺玉卡、滴水岩和阮家屋脊，320户村民，总人口1332人，劳动力620人，占总人口比例46.55%，从事第一产业人数582人，占劳动人口比例93.87%，占总人口比例43.69；设有党总支1个，支部3个，共有党员30人。据统计全村土地面积13.2平方公里，其中耕地面积2030.7亩(其中：田0.00 亩，地 2,030.70 亩)，人均耕地1.52亩，主要种植玉米、马铃薯和荞麦等作物，拥有林地 6,001.67 亩，其中经济林果地571.00 亩，人均经济林果地 0.55 亩，主要种植核桃等经济林果；荒山荒地 12,596.98 亩，其他面积 7,575.00 亩，个人年均纯收入1108元。有部分村民外出务工，学习了技术，增长了见识，更重要的是转变了观念，开阔了视野，带动了我村经济发展壮大，加快了我村富民目标的实现。

2、基础设施

石板村现有小学校舍1所，总建筑面积300平方米，设有7个年级（含学前班），拥有教师12人，学生130余人，村委会一座，和村卫生所一体，建筑面积200平方米，内设老年人活动室、会议室、综治室等。进村道路均为土路路面，村

内主干道均未硬化，全村住房均为传统的土木结构，危房占大多数。到目前为止，全村已初步实现通路、通电、通电视、通电话。全村有水窖36个，共770立方米，298户通自来水，有22户还存在饮水困难或水质未达标，占农户总数6.87%，基本解决村民饮水问题。有315户通电，占农户总数98.44%，拥有电视机的农户108户，占农户总数33.75%；拥有移动电话的农户数315户，占农户总数98.44%。

3、基层组织建设

石板村村两委成员3人，全村共有党员30人，每年召开党员大会2—3次；实行“老百姓说了算”成立了村民议事会，议事会成员由村民自由推荐选举产生。坚持村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。在村书记贺发庆、村主任吕庆勺的带领下，努力学习贯彻学习科学发展观，不断加强和完善基层组织建设，成绩斐然。村委坚持与时俱进，开拓创新，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，扎实推进了村级组织办公活动场所建设，至今建立了老年人活动室、老年学校，篮球场等保证了村民全身心的投入经济建设工作中。今年来我村积极开展党风廉政工作，建立健全了党风廉政建设的各项工作制度。经过努力我村成为我乡党风廉政建设的试点村，加快了基层组织建设步伐。

4. 新农村建设

近年来，在上级党委的正确领导下，石板村两委以党的十七大精神为指导，努力学习贯彻科学发展观，特别是新农村建设以来，紧紧围绕新农村建设，积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口，切实改善柴湾村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使我村人民生活水平有了明显提高。 村两委积极做好农作物工作，努力实现农作物富民目标。通过积极引导村民转变经营理念，大力发展种植业，并组织农业技术服务人员、村两委干部定期走访村民，探讨农业发展之路。在通过开展农业种植、技术培训，有效提高了全村广大农民经营农业的管理水平，提高了农作物的产量和产值，增加了农民的经济收入。

注重经济发展的同时，我村也加强基础设施建设。村两委抓住“村村通”机遇，千方百计筹措资金，新修公路，拓宽修建村级道路土路面积；为了解决群众干旱

饮水问题，我村通过研究调整，在筹资筹劳和上级资金补助下，建成水窖（池）36个，共计770立方米实现村村有水用，人人有水喝；按照文明、卫生、科学的内容，要求加快户厕改造力度，我村对露天粪缸进行整治取缔，通过村两委的努力，我村厕改工作取得一定的成绩

同时为加强对精神文明建设教育，我村结合创建文明村、文明家庭评比活动，经常开展文明卫生创建活动、环境整治，绿化美化建设，利用村级各种会议开展法律法规社会道德教育，弘扬新人新事，开展各类文艺活动，结合创建安全示范村，开展让平安走进千家万户活动，我村今年来无重大事故，社会风气进一步好转，民兵工作、征兵工作、妇女工作都较好地完成。

二、存在问题

1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在下几方面：一是通往各组的道路泥泞，急需修建通往村民家门口的水泥路，田间道路过窄、过陡，下雨天仍不利行走，从而影响了民村的生产、生活物资运输，增加了生产、生活的成本。“要想富，先修路”，村里泥泞的小路限制了本村与外界的沟通，是经济发展和人民生活水平提高的瓶颈，；二是水利设施落后，不能满足村民的农业生产、生活用水；三是村容、村貌等基础建设，缺乏统一规划，多数村组建设比较凌乱，路面硬化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件较差；四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后，缺乏先进文化传播的氛围，对改善农村基础设施建投入资金不足、投入困难，均制约着新农村建设的进程，消极落后思想观念得到滋生繁衍，突出表现就是重男轻女等现象丛生，超生欲望强烈，导致“越生越穷，越穷越生”的局面。

2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。因为石板村全村的田地比较分散，增加了劳动成本，劳动生产率的提高受到制约和影响，使农业增效、增收困难。劳动力素质低，其思想观念还比较落后，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。

3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，产品市场化程度低，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。

4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。关家村村委会在新农村建设上，

村“两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的村组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多；在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方；对如何建设、怎样建设本村的新农村路子不宽。

5、近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分组已经进行了一定的基础设施建设，新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在公共垃圾池、乡村道路等农村公共基础设的管理维护上意识淡薄、措施不力、制度办法不到位。

6、部分村、组干部工作热情不高。一些村干部反映由于工作复杂、报酬低，工作难做，干部难当，工作积极性不高；基层党组织建设存在薄弱环节。成员年龄结构老龄化，青年人外地务工，党组织活动开展困难。

三、对策及建议

1、加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。以科学发展观为指导，围绕中央“20字方针”和“多予、少取、放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。

2、突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展；村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。

3、科学规划，分类指导，逐步落实。村级“两委”班子要认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设发展规划，要按照科学发

展的要求，统筹规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。在项目规划上，今年以来村委会在项目规划上的重点一是加强乡村公路和沟渠的修缮、养护，保障公路金额沟渠的畅通，；二保障部分村组的生产、生活用水；三对于实施整村推进项目、乡村道路规划、卫生共厕建设、村民科技文化室建设、等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步安排。

4、抓好农业科技文化的培训、推广。一方面加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施外出打工人员培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。

5、要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。农民增收是新农村建设的核心内容，要搞好规划，保护好耕地。应坚持“围绕增收调整结构”的思路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业。

这是我到村任职以来，通过与村干部的交流，对村民的走访，及自己日常工作时的所闻所见，所掌握的一些情况，完成的调研。为我以后的工作指明了方向，也让我看到社会主义新农村建设任重而道远，“三农”问题仍然是一个长期的、复杂的系统工程。要尽快解决“三农”问题，建设社会主义具有特色的新农村就应该创新思路，理论联系实际，积极探索、大胆尝试，引进各种优秀人才资源，发挥本土资源优势，努力向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的社会主义新农村而迈进。在今后的工作中，我将立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观，为建设和谐、进步、发展的新玳堤村作出力所能及的贡献。

2011年10月24日

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