03公路工程造价的计价与控制 第三章

第三章 项目决策阶段工程造价的确定和控制

1. 掌握（熟悉）投资估算的编制；

2. 熟悉（了解）决策阶段影响工程造价的主要因素； 3. 熟悉（了解）各类财务基础数据的测算； 4. 熟悉（了解）建设项目经济评价的内容； 5. 熟悉（了解）建设项目财务分析报表的编制； 6. 熟悉（了解）建设项目财务评价方法。

1．投资估算

1.1 投资估算的概念

公路工程投资估算是对拟建的公路项目的全部投资费用进行的预测估计。公路工程投资估算包括项目建议书投资估算和工程可行性研究报告投资估算，是评价公路工程项目投资的重要工具。公路工程投资估算是公路建设项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是建设项目经济效益分析中确定成本的主要依据。 1.2 投资估算的作用

1.2.1 项目建议书投资估算的作用 （1）拟建项目是否继续进行的依据之一； （2）审批项目建议书的一句；

（3）审批建设项目可行性研究报告的依据；

（4）国家编制中长期规划和保持合理投资结构及决定国民经济计划

中基建比例的依据。

（5）制定资金筹措计划，控制投资限额的依据。 1.2.2 工程可行性研究投资估算的作用

（1）可行性研究报告投资估算是项目建设投资决策的依据。 （2）是进行公路建设项目经济评价的依据。

（3）可行性研究报告投资估算，是编制初步设计概算或施工图预算（采用一阶段设计时）的主要依据。

（4）可行性研究报告投资估算是资金筹措的依据。

（5）当采用一阶段设计时，可行性研究报告投资估算，是编制年度建设投资计划的依据。 1.3 估算指标

《公路工程估算指标》是全国公路专业工程估算指标，适用于公路基本建设新建、改建工程。

公路工程估算指标根据基本建设前期工作的深度和要求，分为综合指标和分项指标两类。

综合指标适用于编制项目建议书投资估算，主要用于建设项目经济上的研究，项目的选择及合理性研究，建设规模和编制公路建设发展规划的研究。分项指标适用于编制公路建设项目可行性研究报告投资估算，主要用于建设项目投资效益、经济可行性研究，方案的经济比选和建设成本的确定。 习题：

1. 公路建设项目投资估算是指（B）对建设工程与其造价所进行的优

化、计算核定。

A.设计任务书阶段 B.可行性研究报告阶段 C.初步设计阶段 D.招投标阶段

（解析：可行性研究阶段的项目估算是在前一阶段的项目建议书获得审批通过的基础上，对项目市场、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精确、系统、完备的分析，选定最佳方案，对建设工程进行的优化、计算、核定及相应文件的编制，作为决策依据。） 2.（C）是建设项目决策的重要依据之一。

A.工程预算 B.工程概算 C.投资估算 D.修正概算 （解析：公路工程投资估算是公路建设项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是建设项目经济效益分析中确定成本的主要依据。可行性研究报告投资估算是项目建设投资决策的依据。）

3.当可行性研究报告的工作深度已达到初步设计深度时，可采用（A）编制可行性研究报告投资估算。

A.公路工程概算定额 B.公路工程预算定额 C.估算指标中的综合指标 D.估算指标中的分项指标 （解析：当项目建议书阶段的工作深度已达到可行性研究报告的深度时可采用指标中的分项指标编制项目建议书投资估算。当可行性研究报告的工作深度已达到初步设计的深度时可采用《公路工程概算定额》编制可行性研究报告投资估算。）

4.估算指标的分项指标中，跨径超过8m的通道工程应按（A）指标计算。

A.分离式立体交叉 B.通道 C.小桥及跨径小于20m的中桥 D.平面交叉

（解析：特殊路基处理、小桥式的通道(指跨径 8m 以内) 分项指标应按路基宽度比例调整,跨径大于8m 的通道工程,要按分离式立交来做。）

5.若设计提供的路基土方仅为断面方时，平原微丘区的断面应乘以（A）的系数折成计价方。

A.0.85 B.0.75 C.0.80 D.0.95

（解析：设计仅提供断面方数量时，（1）对于平原微丘区的项目以断面方乘以0.85的系数折成计价方。 （2）对于山岭重丘区的项日以断面方乘以0.75的系数折成计价方。 （3）如断面方绝大部分是借土填方时，则不乘折减系数。）

2．经济评价

公路建设项目的经济评价是可行性研究的主要组成部分，可分为国民经济评价和财务评价。

公路建设项目后评价是在公路通车运营2~3年后，用系统工程的方法，对建设项目决策、设计、施工和运营各阶段工作及其变化的成因，进行全面的跟踪、调查、分析和评价。

经济评价原则：

（1） 效益与费用的估算采用“有无对比”原则。 （2） 效益与费用计算口径对应一致的原则。

（3） 定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主的原则。

（4） 动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的原则。 （5） 年限统一的原则。

国民经济评价与财务评价区别：

（1）地位不同。当国民经济评价与财务评价的结果不一致时，应按国民经济评价的结论考虑项目的取舍。 （2）立场与角度不同。

（3）投入的计算内容和方法不同。 （4）产出的计算内容和方法不同。 （5）采用的价格不同 （6）主要参数不同。 习题：

1. 公路基本建设项目经济评价通常以（C）为主。

A.财务评价 B.经济后评价 C.国民经济评价 D.敏感性分析 （解析：由于公路是一项公共基础设施，公路项目以获得间接经济效益和社会效益为主，因此公路建设项目通常以国民经济评价为主，对于贷款或集资修建的项目，即收费公路还应进行财务评价。国民经济评价是从国家整体角度来分析，计算项目对国民经济净贡献以判断项目的经济合理性，通过所支出的费用与社会使用公路者获得的效益两个要素的比较来衡量。）

2.在对公路建设项目进行经济评价时，用（D）的方法评价项目承受风险的能力。

A.财务评价 B.经济后评价 C.国民经济评价 D.敏感性分析

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