全国自考行政组织学试题及答案

2001年4月全国自考行政组织学试题及答案

2001-10-16

〖

次〗

一、单选题（在本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。多选不给分。每题1分，共1O分）

1、下列属于狭义上的行政组织的是（ ） ①公司②学校③法院④政府

2、在古埃及掌握着立法、行政、司法、军事大权的是（ ） ①长老②法老③国王④元首

3、在我国古代的三省六部制中，主管全国人事的是（ ） ①礼部②户部③吏部④刑部

4、在我国历史上提出政权和治权相区别，主张实行“五权分立”的是（ ） ①康有为②孙中山③毛泽东④宋教仁 5、职位是（ ）

①目标与权责的结合②权责与人的结合 ③目标与人的结合④人、目标与权责的结合 6、下列不属于辅助机关的是（ ）

①政策研究室②办公厅（室）③统计局④镇政府

7、影响行政组织的外部环境的诸方面中，最基本的方面是（ ） ①经济环境②政治环境③文化环境④国际环境 8、行政组织冲突产生的客观原因是。（ ） ①利益、目标上的不同②价值观念上的不同 ③性格爱好的不同④分配资源的有限 9、行政组织目标管理的核心环节是（ ） ①制定目标②执行目标③检查成果④反馈

10、不属于行政组织变革的内部原因的是（ ）

①执政党执政程度和方式的变化②行政组织的规模过度膨胀

③行政组织职能的不断扩张④行政组织人员的变化

二、多选题（在本题的每一小题的备选答案中，正确答案有三个或三个以上，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。少选、多选不给分。每题1分，共10分）

1、构成行政组织的物质要素有（ ）（ ）（ ）（ ）（ ） ①人员②经费③物质条件④目标⑤人际关系

2、行政组织学研究必须遵循的方法有（ ）（ ）（ ）（ ）（ ） ①阶级分析法②系统分析法③理论联系实际的方法 ④动态与静态相结合的方法⑤比较分析方法。

3、行为科学的组织理论的代表人物有。（ ）（ ）（ ）（ ） ①梅奥②弗里茨③巴纳德④西蒙⑤帕森斯

4、正式的组织结构有如下特点（ ）（ ）（ ）（ ）（ ） ①依法设置②权责明确③活动规范④沟道正规⑤技术失进

5、以下属统率机关的有（ ）（ ）（ ）（ ）（ ） ①国务院总理②省长③乡长④财政部⑤审计局

6、传统领导模式的优点是（ ）（ ）（ ）（ ）（ ） ①权力集中②决策快，执行迅速 ③沟通直接，行政效率高 ④有利于行政机关互相了解、互相协作 ⑤指挥统一

7、建立行政组织的主要原则有（ ）（ ）（ ）（ ）（ ） ①服务原则②目标原则③系统原则④精简效搬原则 ⑤依法设置原则

8、为使编制管理工作规范化，编制管理必须做到（ ）（ ）（ ） ①标准化②程序化③制度化④量化⑤科学化

9、行政组织权力变革的主要趋势是（ ）（ ）（ ）

①横向分权②纵向分权③社会组织向行政组织分权 ④行政组织中地领导者向普通成员分权 ⑤对社会宏观控制从集权向分权

10、资本主义国家行政组织的弊端主要表现在以下几个方面（ ）（ ）（ ）（ ）

①机构臃肿②权力过大，集中过多

③内部冲突，协调困难④“官本位”思想严重

⑤人浮于事

三、判断题（下列各题，你认为正确的，请在题干的括号内打“√，错的打“×”。每题1分，共16分）

1、各个行政部门之间的有机排列组合构成一级政府组织。（ ） 2、中层行政组织称为决策指挥层。（ ）

3、行政组织的纵向分工构成行政组织的职能制。（ ） 4、首长制的优点是能发扬民主，集思广益（ ） 5、分离制的特点是实行二元化领导（ ） 6、美国是最早实行市经理制的国家。（ ）

7、教育部、农业部、交通部等属于综合性管理机关。（ ） 8、地区行署是市政府的派出机关。（ ）

9、具体地体现我国政府机关是人民代表大会的执行机关。（ ） 10、政治形势的稳定与否不影响行政组织的运行。（ ） 11、行政道德是所有社会组织成员必须遵循的行为规范。（ ）

12、在多民族国家，解决民族问题的最好方式是实行民族区域自治。（13、在一个国家，宗教信仰自由可以不受法律约束。（ ） 14、为人民服务是我国行政组织设置的根本宗旨。（ ）

15、在我国工会、共青团、妇联等属于行政机关的一部分。（ ）16、美围的泰罗被称为“决策理论之父”。（ ） 四、名词解释（每题3分，共15分） 1、集权制—— 2、法老—— 3、名誉市长制—— 4、行政组织冲突—— 5、经济环境——

五、简答题（每题5分，共25分） 1、简述行政组织稳定性与变革性的关系。 2、简述行政组织实施目标管理方法的主要环节。 3、简述行政组织编制总体设计的主要依据。

） 4、简述分权制的优、缺点。

5、简述行政道德观念对行政组织的影响。

六、论述题（每题 12分，共24分）

1、请结合实际谈谈如何正确处理管理层次与管理幅度的关系。 2、试论我国行政组织处理与其他社会组织职能关系的改革方向。 答 案

一、单选题

1 ④ 二、多选题

1 ①②③ ④⑤ 6 ①②③⑤ 三、判断题

1 √ 2 × 3 × 4 × 5 √ 6 √ 7 × 8 × 7 ①②③④⑤ ①②③ ①②④ ⑤ ④ 8 ④ 9 10 ①②③2 ①②③3 ①②③4 ①②③①②③ 5 2 ② 3 ③ 4 ② 5 ④ 6 ④ 7 ① 8 ④ 9 10 ① ① 9 √

四、名词解释

10 × 11 × 12 √ 13 × 14 √ 15 × 16 × 1、集权制——指行政决策权主要集中于中央级行政组织，中央行政组织对地方行政组织有完全的指挥、监督之权力的一种行政组织体制。

2、法老——古埃及在公元前3100年左右建立的专制机构，其国王称法老，拥有立法、行政、司法与军事大权。

3、名誉市长制——指城市政府仅设立一个名誉市长，行政及立法实权皆由民选的市议会或民选的委员会所执掌的行政组织体制。

4、行政组织冲突——行政组织中两个以上的人或群团为了达到各自的利益而形成的彼此对立、争执与争斗的关系。

5、经济方面对行政组织有重要影响的各经济要素的总和，主要包括生产力与生产 关系两大方面。

五、简答题

1、答：组织的稳定性是变革性的基础，而变革性是稳定性的必然趋势。没有必要的稳定性，行政组织变革就会陷入一个越变越乱的状态之中，而如果没有变革，行政组织就会失去发展的动力和目标

2、答：①制定目标 ②执行目标 ③检查成果 ④应措调节 评分细则：以上各项应适当发挥，否则酌情扣分。

3、答：①职能种类的划分 ②人口数量的多少 ③地域面积及地势地貌 ④经济发展水平 ⑤行政区划大小

4、答：①优点：第一，地方政府能因地制宜处地事务； 第二，可防止上级专断； 第三，可发挥下级的主动性与创造性。 ②缺点：第一，分权过度易造成地方本位主义； 第二，容易造成地区之间发展的不平衡； 第三，容易形成“上有决策，下有对策”的局面。

5、答：①行政道德指导着行政组织成员的政治方向。 ②行政道德制约着行政组织成员个人利益的实现程度。 ③行政道德影响着行政组织成员的社会地位。

六、论述题

1、答：A、正确处理管理层次与管理幅度的关系（8分） ①行政组织层次的高低制约着管理幅度 ②下属工作性质及难易稷度，制约着管理幅度与管理层次 ③领导水平与能力直接制约管理幅度 ④被管理者素质的高抵制约着管理幅度＿ ⑤集权、分权与授权程度，影响着管理幅度与管理层次 ⑥下级单位所在地集散的程度及交通、信息状况影响着管理幅度 ⑦技术设备与工作条件，也制约着管理层次与管理幅度。 评分细则：答卷时应有所发挥，否则酌情扣分。（满分为4分）

2、答：①行政组织与人民代表大会职能关系的改革，主要是要树立全国人民代表大会是全国最高权力机关的观念，政府是它的执行机关，必须对其负责，受其监督，严格执行其决议和制定的法律； ②行政组织与执政党职能关系的改革，主要是要克服“以党代政”的现象，实行党政职能分开，今后党对政府机关的领导主要是政治、组织和思想方面的领导，政府应大胆负责地在其职权范围内开展工作； ③行政组织与企业职能关系的改革，主要是要克服“以政代企”、“政企不分”的弊病，实行政企分开，让企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展的独立法人实体，给企业提供公平竞争的条件和宽松环境； ④行政组织与事业单位职能关系的改革，主要是要实现政事职能分开，划分政府与事业单位的管理职责，扩大各类事业单位的自主权，充分发挥它们的积极性和创造性； ⑤行政组织和人民团体职能关系的改革，主要是发挥群众团体作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用，恢复群众团体的性质，尊重其合法权益，让人民团体积极参与国家事务的民主管理和民主监督。

相关文章:

2007年1月高等教育自学考试行政组织理论试题

来源： 点击数：7215 时间：07-07-18 17:23

录入

公共基础课 | 专科课程 | 本科专业 |

独立本科 | 自考实验班 | 全部科目

课程代码： 00319

一、单项选择题 ( 本大题共 30 小题，每小题 1 分，共 30 分 ) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

l ．促进公正的收入分配，这是行政组织的（ ） A ．政治功能 C ．文化功能

B ．经济功能 D ．社会功能

2 ．下列组织中属于狭义的行政组织的是（ ） A ．国家行政学院

B ．中共中央政治局

C ．全国人大常委会办公厅 D ．国务院

3 ．从静态的角度看，行政组织的基本元素和细胞是（ ） A ．权责关系 C ．目标

B ．职位 D ．职能

4 ．都铎王朝时期，英国建立了小型精干的班子协助国王处理政务，该班子后来演变成为

（ ） A ．枢密院 C ．众议院

B ．贵族院 D 。内阁

5 ．号称 “ 地方自治之乡 ” 的国家是（ ） A ．美国 C ．英国

B ．法国 D ．德国

6 ．在现代英国，实际上的最高行政机关是 A ．内阁 C ．上院

B ．枢密院 D ．下院

7 ．被法国行政学者称为 “ 行政二头制”现象的是（ ）

A ．总统单独享有最高行政权 B ．总理单独享有最高行政权 C ．总统和总理均享有最高行政权

D ．总统和议会均享有最高行政权

8 ．在古希腊的雅典，负责行政事务的是（ ） A ．十将军委员会 C ．公民大会

B ．五百人会议 D ．执政官

9 ．在下列行政组织理论流派中，特别重视研究行政组织中人的因素的是（ ）

A ．传统行政学

C ．官僚制行政组织理论

B 行为科学 D ．科学管理理论

10 ．官房学派产生于中世纪的（ ） A ．英国 C ．德国

B ．法国 D ．美国

11 ．提出 “ 在等级组织中，每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层次”这一观点

的学者是（ ） A ．彼得 C ．卡斯特

B ．柏森斯 D ．西蒙

12 ．在我国古代，提出 “ 不辨贫富、贵贱、远迩、亲疏、贤者举而尚之，不肖者抑而废之 ” 的思想家是（ ）

A ．孟子 C ．老子

B ．韩非子 D ．墨子

13 ．我国国务院下设外交部、国防部、财政部等部门，这种划分的依据是（ ）

A ．管理程序 C ．业务性质

B 。

D ．管理区域

14 ．重大问题的决策权由委员会集体讨论决定，具体问题的决策权由行政首长决定的行政组织体制是（ ）

A ．首长制 C ．混合制

B ．分离制 D ．委员会制

15 ．以行政活动程序为标准分类，统计局属于（ ） A ．咨询机关 C ．监察机关

B ．信息机关 D ．执行机关

16 ．将行政组织分为中央行政机关与地方行政机关的依据是（ ） A ．行政职权 B ．业务性质 C ．行政活动程序

D ．行政层级

17 ．行政组织外部环境中最基本的方面是（ ） A ．自然环境 B ．民族环境

C ．经济环境

D ．社会环境

18 ．决定行政组织的具体形式和地位的是（ ） A ．生产力水平 B ．生产关系 C ．国体

D ．政体

19 ．下列选项中，属于行政组织的物质条件的是（ ） A ．经费 B ．组织制度 C ．公务员法

D ．群团关系

20 ．决定一个行政组织是否团结的关键是（ ） A ．行政领导与一般人员的关系 B ．行政领导相互之间的关系 C ．一般行政人员之间的关系 D ．上下级行政领导之间的关系

21 ．下列选项中，导致行政组织摩擦的客观原因是（ ） A ．目标的差异 B ．利益的不同 C ．资源的短缺

D ．观念的不同

22 ．下列选项中，属于行为科学时期的行政组织建立原则是（ A ．授权的原则 B .有限政府

C ．过渡政府

D ． “ 守夜警察 ”

28 ．行政组织变革最大的阻力来自（ ） A ．资历较高者、年长者的阻力

） B ．行政组织自身 “ 经济人 ” 特征 C ．因害怕被精简而产生的阻力 D ．人际关系的阻力

29 ．在上世纪 70 年代以来的行政改革浪潮中，美国改革的最大特点是（ ）

A ．市场化改革 C ．弹性化改革

B ．参与式改革 D ．放松规制

30 ．在上世纪下半叶的行政改革中，为鼓励各部门以最小的成本办最多的事，规定节约的成本可以保留 50 ％自用的国家是（ ）

A ．英国 C ．美国

B ．法国 D ．日本

二、多项选择题 ( 本大题共 5 小题，每小题 2 分，共 10 分 ) 在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

31 ．行政组织的精神要素包括（ ） A ．目标 C ．经费 E ．人员

32 ． 1789 年美国联邦政府成立之初下设的部门有（ ） A ．外交部 C ．财政部 E ．国防部

33 ．行政组织的内部管理制度包括（ ） A ．组织制度 C ．人事制度 E ．岗位责任制度

34 ．我国行政机构改革的 “ 三定 ” 方针是（ ） A ．定任务 C ．定机构

B ．定职能 D ．定人员编制 B ．领导制度 D ．办公制度 B ．国务院 D ．陆军部 B ．权责结构 D

E ．定职位

35 ．下列选项中，影响行政组织变革的外部原因是（ ） A ．社会形态的变迁

B ．经济体制的转轨

C ．政治制度的更迭 D ．社会发展程度

E ．国际环境的重大变化

三、简答题（本大题共 4 小题，每小题 6 分，共 24 分） 36 ．简述古希腊雅典行政组织体制的特点。 37 ．简述新公共行政学派的主要观点。 38 ．简述民族环境对行政组织的影响。

39 ．怎样在行政组织自身管理中贯彻民主集中制原则？

四、论述题（本大题共 2 小题，第 40 小题 10 分，第 41 小题 12 分，共 22 分）

40 ．结合实际，分析合理的行政组织结构应具备什么样的条件。 41 ．联系实际，谈谈我国行政组织编制总体设计的依据。 五、案例分析题 ( 本题 14 分 ) 42 ．案例分析：

据《瞭望》新闻周刊报道：近 10年来，相对于 “ 块块 ” 管理， “ 条条”管理即 “ 垂直管理 ” 有加强的趋势。除了早就垂直管理的海关，近年来先后 “ 垂直”的还有国税、地税、工商、质监、土地等多个行政部门。一直被呼吁 “ 垂直”的对象，至少还包括审计、环保等部门。

长期以来，我国地方政府职能部门是实行地方政府和上级部门 “ 双重领导 ” ，也就是上级主管部门负责工作业务的 “ 事权 ” ，而地方政府管 “ 人、财、物 ” 。在 “ 双重领导 ” 体制下，地方政府存在以 “ 人、财、物 ” 权影响职能部门 “ 事权”的问题。

2004年3月，国务院实行国家统计局直属调查队管理体制的改革，改革的背景是，一些地方政府领导屡屡干预统计调查， “ 官出数字，数字出官 ” ，统计数字严重失真。

就在同一年，国家对省以下土地实行垂直管理，主要是将省以下的土地审批权限、国土部门的人事权限统一集中到省级国土部门。这一举动的背后，是因为土地已成为当前地方政府最大的资源之一，在土地管理中 “ 地方保护 ” 严重。

问：

(1) 从上述案例中可以看出我国地方行政体制有什么特点 ? (2) 请你谈谈对我国政府部门实行 “ 垂直管理 ” 的看法。

全国2006年1月高等教育自学考试行政组织理论试题

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.组织诸要素中，属于组织赖以产生、发展的基础和原因，也是组织存在的灵魂的是（ ）

A.人员 B.经费 C.物资设备 D.目标

2.人口增长过快是一普遍现象，也是发展中国家经济发展的沉重包袱，为此许多发展中国

家都采取了不同方式的控制人口增长政策。这说明，行政组织具有（ ） A.政治功能 B.经济功能 C.文化功能 D.社会功能

3.古罗马共和国时期，负责维护社会治安的是（ ） A.营造官 B.保民官 C.检察官 D.执政官

4.在西方，行政体制长期实行高度中央集权的国家是（ ） A.德国 B.英国 C.美国 D.法国

5.1912年3月，确定按照三权分立原则设计政府、规定实行内阁制的法律文件

是（ ）

A.《临时政府组织大纲》 B.《中华民国临时约法》 C.《中华民国约法》 D.《国民政府组织法》

6.一般而言，我们常常把我国地方政府中的民政部门归类为（ ） A.政法管理部门 B.经济管理部门

C.综合管理部门 D.经济和社会的监督部门 7.被誉为“组织理论之父”的学者是（ ） A.泰罗 B.法约尔 C.马克斯·韦伯 D.西蒙

8.雷格斯认为，影响公共行政最主要的生态因素是生产力水平和（ ） A.政治制度 B.社会结构 C.社会经济机制 D.意识形态

9.重视在组织内追求人际关系和谐的学派是（ ） A.儒家 B.法家 C.道家 D.墨家

10.孙中山最早系统提出地方自治思想的文件是 A.《建国方略》 B.《建国大纲》 C.《北上宣言》 D.《护法宣言》 11.行政组织结构的基本要素是（ ） A.职责 B.职权 C.职位 D.权责

12.容易形成条条分割的行政组织横向分工是（ ） A.按业务性质分工 B.按管理程序分工 C.按管理对象分工 D.按地区分工

13.集权制、分权制和均权制的正确运用，实际上是正确划分中央政府与地方政府的（ ）

A.权力分配关系问题 B.职责分配关系问题 C.利益分配关系问题 D.责任分配关系问题

14.在中央行政组织中实行委员会制的典型国家是（ ）

A.瑞士 B.英国 C.德国 D.法国

15.创立城市行政组织新体制一市经理制的国家是（ ） A.英国 B.美国 C.法国 D.日本

27.行政组织编制设计的第一个原则应是（ ） A.职位设置原则 B.依法管理原则 C.精简节约原则 D.职能设置原则

28.以“管理和人事局”负责行政组织编制工作的国家是（ ）

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/aiff.html