高校教师培训项目运行问题及发展策略解析_对浙江省48所高校的调查_舒志定

DOI:10.13445/ki.t.e.r.2010.04.008

第22卷第4期2010年7月教师教育研究TeacherEducationResearchVol.22，No.4July，2010

高校教师培训项目运行问题及发展策略解析

———对浙江省48所高校的调查

123舒志定，鲍聪，黎保锋

（1.上海师范大学现代校长研修中心，上海200234；2.浙江省高校师资培训中心，浙江金华321004；

3.浙江师范大学教师教育学院，浙江金华321004）

［摘要］教育部发布《高等学校教师培训工作规程》已经10多年了。它的目的是推动高校教师培训工作的深入发展，确保高校教师培训工作的规范化与制度化。然而，随着高校办学条件、办学环境的变化，高学历教师比例的扩大，需要了解高校教师培训项目执行的绩效以及遇到的困难，探讨更有针对性、实效性的高校教师培训策略。文章通过调查浙江省部分高校与教师对培训项目的参与、认同与评价，分析进一步加强高校教师培训工作的建议。［关键词］高校教师；培训项目；培训质量［中图分类号］G465

［文献标识码］A

［文章编号］1672－5905（2010）04－0059－07

AnAnalysisonCollegeTeachers＇TrainingProjectOperation

andDevelopmentStrategy

———Casesfor48UniversitiesinZhejiangProvince

SHUZhi-ding1，BAOCong2，LIBao-feng3

（1．CentreforEducationalLeadership，ShanghaiNormalUniversity，Shanghai，200234，China；

2．ZhejiangTrainingCentreforCollegeTeachers，Jinhua，Zhejiang，321004，China；3．CollegeofEducation，ZhejiangNormalUniversity，Jinhua，Zhejiang，321004，China）

Abstract：TheMinistryofeducationhasreleased“CollegeTeachers＇TrainingProjectRegulations”formorethan10years．Itspurposeistopromotecollegeteachers＇trainingwork，makesurethatthenormalizationandsystematismofcollegeteach-ers’training．However，withthechangeofthecollegesrunningconditionsandoperatingenvironment，thehighdegreecol-legeteachersareincreasinginproportion，weshouldrethinktheeffectandthedifficultiesofcollegeteachers’training，pur-suemoretargetedandmoreeffectivetrainingstrategy．ByinvestigatingsomecollegesanduniversitiesinZhejiangprovince，theparticipation，identificationandassessmentaboutteachers’trainingprogram，thepapertriestoanalyzeandsuggesthowtostrengthenthecollegeteachers＇trainingproject．

KeyWords：collegeteachers；trainingproject；trainingquality

有效促进高校教师培训工作的顺利开展，是建

设一支数量充足、品质卓越的高校教师队伍的基本要求。1996年教育部发布《高等学校教师培训工

，它有力地推动了高等学校教师培训工作作规程》

的规范化、有序化的发展。然而，近来来我国高等

［收稿日期］2010－04－22

教育事业获得快速发展，对教师培训工作提出新的

任务、新的挑战。总结与评价近期高校教师培训项目的运行情况，有利于推动与创新教师培训工作。本文选择浙江省48所高校及部分教师作为调查对象，了解高校与教师对近四年的教师培训项目的评价，

［作者简介］舒志定（1968－），浙江省奉化人，上海师范大学教授，博士，主要研究方向为马克思教育思想当代价值、教育哲学、教育领导学。

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2010年教师教育研究第4期

分析问题，探讨改进思路。根据这一研究任务，本文选择“高校教师培训项目运行”为研究对象，它是指执行教师培训项目的完整过程，具体包括培训项目开发、招生宣传、经费分担、课程开发、导师与学员管理、后勤服务及培训效果评价等环节。

其中81.64%为45岁以下的年轻教师，30岁以下青年教师更多，平均每校达150多人。由于年轻教师多，学校教师队伍的职称结构中中级职称比例较高。这47所高校，具有讲师职称的教师平均人数是240人，教授与助教教师人数偏少，平均每所高校是23、13人。

2．具有博士学位的教师人数虽少，但递增速度加快。从接受调查的教师情况看，超过一半的教师具有硕士学位，达到227人，占了69.5%，具有博士学位的教师人数偏少，只有80人（如图1）

。

一、调查问卷发放、回收与数据处理

统计止2008年12月，浙江省共有77所普通本专科院校（含筹），其中普通本科院校30所，高职高专类学校47所。本次调查时间范围为四年（2005年－2008年），调查对象分学校与教师两类。学校问卷由接受调查高校的人事部门完成，教师问卷由参与调查的教师完成。学校问卷主要内容是学校专任教师队伍的基本情况、近四年开展的教师培训主要项目、教师培训需求分析等。教师问卷主要内容包括教师个人信息、从事的主要工作、参加培训情况及综合情况等四方面。

调查工作于2009年7－8月进行，发放学校问卷共计48份，回收有效问卷47份。其中本科院校24所，高职高专23所；地方政府主管院校46所，教育部直属高校1所。发放教师调查问卷177份，回收有效问卷147份，参加调查的教师的学科包含了哲学、经济学、法学等11个一级学科。考虑到中青年教师是高校教师培训主要对象，发放教师问卷时，以45周岁以下的中青年教师为主。

对回收的调查问卷数据，利用SPSS13.0统计软件进行处理。本次调查的优点是问卷设计详细，题量大，调查时兼顾到不同学科、不同层次及不同类别的高校。本次问卷调查不足之处是问卷调查样本小（学校48所，教师147位），问卷设计时题量过大、过细，主观题多，致使调查对象作答时出现主观、随意及不回答等情况，给分析统计带来一定的困难。

图12005－2008年受调查学校教师的学位结构图

但是，具有博士学位的教师人数递增较快。从调查学校提供的2005－2008年四年新补充的专任教师学历学位结构看，具有博士学位的教师人数增长趋势明显，硕士学位与本科及以下的教师补充人数呈现下降趋势（如图2）

。

图22005－2008年受调查学校新补充进教师学位变化图

二、2005－2008年高校教师培训项目运行基本情况

（一）高校教师队伍的变化

从这次调查的47所高校教师队伍建设的总体情况看，无论是教师年龄、学历、职称还是学缘关系等方面，变化显著，逐步呈现优化趋势。1．年龄结构年轻化与中级职称教师占主体。参加调查的47所高校专任教师平均人数约595人，603．学缘结构多样化。各校非本校毕业生的教师已经占专任教师的九成多，这反映出各高校教师队伍来源渠道的多样化。

（二）高校教师参加的主要培训项目

分析近四年教师参与培训的形式，以及教师对培训类型、项目的接受与认同情况，是研究教师培训项目是否有效的基本环节，从中比较不同培训项目受到教师重视程度的差异。下表1根据学校对培训项目的选择数量，排列了教师参加培训项目的变

高校教师培训项目运行问题及发展策略解析

化情况。总体上看，教师选择攻读学位（委托培养研究生）培训项目比例仍占高位。不过因新补充教师具有博士学位人数的增加，对攻读学位需求发生了变化，即攻读硕士学位的需求开始下降。其次，到名校做访问学者是大多数学校（共有41所高校）受欢迎的教师培训项目。出国留学、境外研修等具有国际化特色的教师培训项目也受到重视，在调查学校中已经占到了33.3%。此外，校本培训也是各高校重视的教师培训项目。

表1

教师参加的培训项目分布

学校个数

到国内重点高校做访问学者在职攻读硕士或博士学位参加高级研修班参加各类短期培训班出国留学校本培训科研进修

关于精品课程的网络培训委托培养研究生学术休假

4132181716108842

百分比（%）

85．466．737．535．433．320.816．716．78.34．2

（占77.9%），“有利于了解学术前沿问题”（占71.0%）作为自己参加培训的原因。说明不少教师把培训与提高自身专业水平相联系，同时，也有不少教师选择培训原因是“有利于提高教学教育水平。这说明不少高校教师对自身和能力（46．9%）”

职业职责与角色认识是清楚的，因此要求自己通过参加培训，既要提高自身的学术水平，又要提高自身的教育教学能力。但是，对学术能力与教育教学能力的选择倾向上，教师更偏重于前者。

也是因为这一点，教师倾向于认为培训是教师个人的行为，需要教师自主选择与决定是否参加培，“所在学校根据需要或计划安排选派”有64训

，“纯粹个人行为”有6人，而“个人争取，所人

在学校同意”有98人。基于个人决定的教师培训，对提高培训效果是有积极意义的。

表2

教师参与培训意愿

教师个数

有利于提升科研能力和科研水平有利于了解学术前沿问题有利于提高教学教育水平和能力要更新学科专业知识不影响现有工作、不影响家庭对职称评聘有帮助晋升高一级专业技术职务方便、成本较低

学校已经将我列入骨干教师或学科带头人的培养计划为考研或考博做准备

52

3．41．4

11310368532921166

百分比（%）

77．971．046．936．620.014．511．04.1

（三）高校教师参加培训时间的变化

教师培训时间是否保证、怎样保证、培训时间怎么安排等问题，也是了解教师培训项目运行绩效的基本内容。从教师参加培训时间累计看，累计1年以上的有83人，约占总数的57%，半年至1年的有40人，约占总数的27%。这就是说培训时间累计半年以上的教师达到八成多，在3个月以下只有10%。这与2004年华东地区高校教师培训时间调查相比，教师累计培训时间增多、增长趋势明

①显。

对培训时间安排上，近半数教师认为1年时间较为合适，也有近三成的教师认为半年时间较为合适，不到两成的教师选择短期培训。

（四）高校教师培训意愿的学术性倾向了解教师参加培训的意愿，主要是考察教师对培训价值与作用的认识。从调查材料看，把培训与个人学术能力发展联系在一起的观点非常显著。如表2，教师把“有利于提升科研能力和科研水平”

①

与此相适应的，它也会影响到教师对培训类型、内容的选择与偏好。图3反映教师喜欢的培训内容。

当然，从上述分析看出，就表面而言，教师参加培训项目的动机是基于内在的需求，是基于变革自己专业知识、提升专业水平、增强履行高等学校教育教学职责的能力。而实质上，教师参与培训，是否真正是基于为了个人内在专业发展的需要，是否一定是为了学科建设、学校发展，还是基于个人利益的思考，这是需要慎重考虑与辨别的。

根据2004年华东地区高校教师培训专题研究课题组的调查，教师参加培训累计3个月以下的教师最多，占受调查教师人数的45.8%，

J］．教师教育研究，其次是一年以上的长期培训，占了30%。华东地区高校教师培训专题研究课题组．华东地区高校教师培训现状调查［2005（2）：33－37。

61—

2010年教师教育研究第4期

业成长不同阶段的教师培训需求是不同的

。

图3今后五年教师培训内容意向图

图4

高校教师对各类培训项目效果评价分布图

（五）高校教师对培训效果的认识

总体上说，目前高校教师对各种形式与内容的培训活动持肯定态度，认为参加培训活动，有利于提高教学科研能力、开阔学术视野、更新知识结构（如表3）。

表3

教师对培训效果的评价

教师个数

提高了科研能力开阔了学术视野更新了知识结构提高了教育教学能力掌握了一些新技术和新方法提高了学历（学位）层次提高了师德和政治思想素质

111935951572912

百分比（%）

78．265.541．535．940.120．48．5

（六）学校、教育行政部门履行培训职责情况通过学校调查问卷发现，对1996颁布的《高

，浙江省高校已经作过等学校教师培训工作规程》

宣传的高校达到66.7%，并且有77.1%的学校已经制定并且实施了教师培训“十一五”规划或年

度计划，同时落实了高校教师培训专项经费。不过，各校投入教师培训经费有一些差异。

（七）今后5年（到2013年）高校教师培训的目标与需求

1．从培训对象看。按专业划分，有37所高校认为培训工作的重点对象是专业课教师（占82%），只有6所高校认为要加强对公共基础课教师的培训。按教师工作年限计算，有37所高校主张重点培训对象是1999年以后参加工作的教师。从学科划分来看，工学、经济学、管理学和理学等学科教师培训的重要性占据了前四位，而历史学、农学和教育学等学科则排在了后三位。

2．从培训目标看。认为首要目标是着力培养学科带头人和骨干教师，培训主要任务是要着力提高教师教学能力、科研能力。

对培训与解决教师学历学位问题的认识上，认为当前高校重点是提高博士学位教师比例。从这一点看，改善教师学历学位仍然是高校关注的培训目标（如图5）。

与今后培训目标直接相关是培训内容调查，发现培训内容与满足教师个人业务、提升专业发展能力的需求直接相关，而对教师职业道德（师德师

结合上表，从整体而言，教师对目前培训工作持肯定态度，认为培训效果不错、有点效果的占被调查教师总数的90.5%。并且认为在各种培训类型与项目中，国内访问学者和参加学术会议的培训形式被认为是最有效的，在职攻读硕博士学位和高级研讨班则为其次。

调查中也发现，处于不同职级的教师，对培训效果的评价存在一定差异。高级职称教师满意的培训类型主要是在职攻读硕博士学位、学术前沿专题研讨班；中级职称教师满意的培训类型主要是在职攻读硕博士学位、学位班、助教进修班或研究生课程班、国内访问学者和参加学术会议。初级职称教师满意的培训类型依次是岗前培训、在职攻读硕博士学位、同等学力申请硕士学位班、助教进修班或研究生课程班（如图4）。这一情况反映了处于专62

高校教师培训项目运行问题及发展策略解析

风、学术道德）培训，并未受到重视，相反被认为是最为次要的

。设置、时间安排、安排导师随意性大等问题。

（2）教师培训工作的日常管理松散、不到位，后勤服务差、住宿条件差。

（3）教师培训指导教师的教学态度不认真，指导教师学术水平差异较大。

（4）参与培训期间对接受高校的图书资料及其它资源运用的不满意。

2．教师参加培训、进修遇到的主要困难表4列举与教师有关的影响培训项目运行的主要条件，概括起来主要是这几方面：

表4

教师着眼于自身因素分析培训困难原因

教师个数

工作任务重，没有时间进修

914929281920171381

百分比（%）

69．537．422．121．414．515．313．09．96．10．8

图5今后五年教师培训目标与需求意向图

人员编制紧，离不开培训经费短缺不了解这方面的信息没有合适的接受学校家庭负担重会影响我的收入没有人来安排没有对口的专业其他

四、高校教师培训项目运行中的主要问

题与建议

（一）高校教师培训项目运行中的主要问题在调查中发现，高校教师培训项目运行中存在的主要问题是：

1.接受教师进修的高校存在主要问题（如图6

）

（1）工学矛盾突出。一是教学、科研、社会服务等工作任务重，缺少完整的时间离开工作岗位参加培训学习。二是单位人员编制紧，人手不够。

（2）经费短缺。如青年骨干教师国内访问学者

①

项目，教育部资助额只有5000元/人学年，其经费不足部分需要教师或学校承担，对部分高校与教师

经济压力不少。来说，

（3）对培训持功利性态度。有些教师参加培训，出发点是看这项培训活动能给自己带来什么好处，比如能否顺利考上博士研究生、能否发表论文晋升职称等，如果能满足这样的目的，教师参加培训积极性就高，表现培训中有显著的功利目的。

图6

教师对接受教师培训的高校的评价

（1）对教师培训项目不够重视。主要表现在

对培训工作缺乏细致、周密的统筹安排，比如课程

（4）培训项目的考核、评估手段滞后。在调查材料中，发现培训绩效深受教师和学校的关注，但是，目前又没有足够有效的措施加强教师培训工作的

“高层次创造性人才计划”“四个一点”是高等学校之一。项目所需经费按照的原则筹措，即教①“高等学校青年骨干教师国内访问学者项目”

育部资助一点，接受学校减免一点，选派学校支持一点，访问学者承担一点。教育部资助标准按照访问学者来源区域确定：西部和东北老工业基地地区人选，每人每学年资助8000元，其他地区每人每学年资助5000元。资料来源：教育部高等学校师资培训交流中心武汉中心网站（ht-tp：//train．whu．edu．cn/）“访问学者”栏目。

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2010年教师教育研究第4期

检查与评价。接近90%的高校认为加强培训考核管理十分必要。

（5）缺少从事高层次课题的研究经历。对骨干教师访问学者、学术前沿专题研修班等培训项目来说，研究、研讨、反思是这类培训的主要特征，这样，要求参加培训的教师有较好的学术研究基础。如果教师从事或正在从事较高层次的课题研究，自然就能使教师培训做到有的放矢。从受调查教师承担的科研课题看，省部级课题占一半多，从事国家课题只占12.2%，另有18.4%的教师从事学校课题，还有5.4%的人没有科研课题（图7）。高校教师缺乏从事高层次课题的研究经历，或者缺乏相对稳定的研究课题，一定程度上说明这些教师掌握本学科前沿研究课题能力较为薄弱

。

把原本给予优秀教师或学科发展急需培训的教师，

资助或奖励的培养经费中的全部或部分，通过安排以此解境内外培训的方式达到资助或奖励的目的，决教师培训经费紧张与教师参与培训动力不足的困难。

3．结合高等教育国际化需求，开发提升教师国际化能力的研修项目。高等教育国际化是高教育发展的必然要求，是世界一流大学办学的成功经验与特色所在。尽早采取切实有效措施提升教师参与国际化的能力，是当前高校教师培训工作的重要任务。一是要加强对各高校教师培训工作的指导，特别是加强对地方院校、高职院校，尤其是民办（高职）院校教师培训工作的指导，保证畅通有助于教师国际化的培训信息，创造培训条件，尽快培养一批优秀学要科带头人和学术骨干。二是在培训内容设计上，立足学科与专业发展的国际平台，突出学科性、专业性、学术发展前沿性。要引导地方高校积极主动地选送教师参加具有国际化水准的培训项目。对具有直接选送到国际著名高较高师资发展水平的高校，

校访问学习、合作研究，或支持参加国际学术论坛、学术会议，走师资培养精英化道路，培养具有国际视野、开拓创新的学术人才。

4．以终身教育理念为指导，根据高校教师专业研究设计富有新意又能符合教师专业发成长特点，

展需求的培训项目。确立以终身教育理念指导与规是强调教师培训工作要面向划高校教师培训工作，

所有教师，给予所有教师都要参加培训学习的机会与条件，同时，不同学历背景、不同职称、不同学科教师对培训项目的需求是有差异的，组织教师培训中必须要考虑这种差异性。对此，要加强二方面工作：一是各高校结合学校发展目标和教师专业发展特征，研究教师专业发展不同阶段的培训需求，使培训工作更加系统与完整。二是创新高校教师培训方式，拓展培训内容，着力探索适合高校教师专业发展特征的培训项目与培训形式。

5．加强对高校培训工作的组织与管理。加强管理，制定出统一而卓有成效的考评标准，并做好对访问学者、培训教师的跟踪调查，形成一套确实可行的制度。可以考虑借鉴国外的经验，对一些学科带头人实行学术假制度，对专任教师明确规定进修课程、学分的要求，比如专任教师在五年内要参加几次学术研讨会、完成何种类型的高级研修班学习等，从制

图7受调查教师立项科研项目情况

（二）推进高校教师培训项目顺利运行的10条建议

结合上述讨论，要创新性地加强教师队伍建设，

实现高等教育快速、均衡、有特色的发展目标，在变革师资培训观念、经费保障、拓展培训渠道、丰富培

完善培训管理措施、巩固校本培训成果、加训类型、

强培训基地建设等方面提出政策性建议。

1．确立教师培训是投资未来的观念。各高校及教师必须从思想上高度重视培训工作，参加富有实

以促进教师专业化水平的提高。如效的培训项目，

果思想上不受重视，就会影响教师参与培训的积极

性、主动性。强调思想上重视教师培训工作，更在于专业建设相结合，做强调教师培训与高校学科建设、

探索富有特色的高校教师培训途径、手到有的放矢，

段与策略。

2．加大培训投入，对重要项目给予重点资助。教师培训经费的投入，在政策上宜更灵活。根据学科、专业发展需要，政府、学校要加大教师培训经费投入，尤其是考虑采用培训代替奖励的方法，对一些64

高校教师培训项目运行问题及发展策略解析

度上保证教师进修访学的活动的顺利进行。

6．加强高职院校教师的专项培训。提高高职院校教师教育教学能力、实践操作技能培训工作。开展高职院校教师队伍专项培训，要注意三点：一是要加强针对性。围绕教师课堂教学知识与教学技能提高的目标，开设系列专题；二是要注重实效性。培训是为了有效地解决教师教学中面临的迫切问题；三是要关注前沿性。从增强教师的教育、教学能力着眼，跟踪与报告高等教育教学研究新成果。

7．变革教师考核评价措施，激发教师参与培训增强教积极性。改变按科研成果数量评价的做法，师对培训工作的内需力，把培训真正看作是提升自己科研能力、增强教学技能的有效途径，因而使教师更自觉、更主动地参与培训工作。

8．倡导与总结高校校本培训工作的基本经验。要鼓励因地制宜地开展形式多样的教师培训工作。各高校开展校本培训，要关注高校教师专业发展的层次之差、类型之差。实施不同类型的教师、不同层次教师有区别的培训项目。比如针对刚入职的年轻教师，进行爱校爱岗教育，对学科带头人开展学术道

学术管理能力培训，使他们成为学术领军人德教育、

物同时，也有能力建设学术团体。9．加强培训基地建设，增强高校开展教师培训能力。要通过政策引导，充分发挥全省各高校开展

教师培训的资源优势。一是鼓励国家或省重点学

科、重点实验室承担教师培训职责，比如举办高级研讨班，举行全国性或国际性学术会议等；二是在省内具有领先水平的学科或基地或富有特色的高校学科专业点建立教师培训点；三是充分发挥师范大学的教师教育优势，提升高校教师的教育能力；四是选择若干所外语教育有优势的外语学院、外语系，建立骨干教师外语能力培训点；五是鼓励各高校建立富有特色的校本培训点，并加以推广，以供各校长相互参考与交流。

要调动各高校开展教师培训的积极性，构建富有特色的高校教师培训项目。一是要把它纳入为考核重点学科、基地建设的指标内容之一。二是鼓励重点与基地积极申报培训项目与培训计划，并经专按公开、公正程序进行公平竞争，使家评审与论证，培训项目公开化，进一步优化培训资源。

10．强调培训考核，确保培训效果。学校与教师所属学院、学科都要制定行之有效的培训考核措施，把培训考核与各院系、学科的学术活动相联系，是学术活动重要部分。比如让参加培训学习的教师进行

汇报学习体会等。主题报告、

（本文责任编辑：田小杭）

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