市政府重建设严管理工作总结和下一年工作打算

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，xx区牢牢把握稳中求进总基调，紧紧围绕省、市工作部署和年初既定的目标任务，主动担当，务实创新，攻坚克难，特别是换届以来，以“两整治一创建”百日攻坚行动为主抓手，全力实施“工业强区、生态立区、商贸兴区”战略，各项工作取得了良好成效。

　　一、xxxx年主要工作情况

前三季度，全区实现生产总值xx.x亿元，增长x.x%；社会消费品零售总额xx.x亿元，增长xx.x%；城镇居民人均可支配收入xxxxx元，增长x.x%；农村居民人均可支配收入xxxxx元，增长x.x%。x—xx月，固定资产投资完成xxx亿元，增长xx.x%；规模工业增加值xx.x亿元，增长xx.x%。x—xx月，完成财政总收入xx.xx亿元，增长x.x%。（预计全年生产总值实现xxx亿元，增长x.x%；固定资产投资xxx亿元，增长xx%；财政总收入xx.x亿元，增长x.x%；社会消费品零售总额xx亿元，增长xx.x%；城镇居民人均可支配收入xxxxx元，增长xx%；农村居民人均可支配收入xxxxx元，增长xx%；规模工业增加值xx亿元，增长xx%）。

（一）夯平台促集聚，产业发展步伐加快。一是工业经济加快壮大。预计全年新增规模企业x户；规模工业增加值xx亿元，主营业务xxx亿元，分别增长xx.x%和xx.x%。一批骨干企业进入快速发展期，其中，预计全年摩比通讯实现主营业务收入xx亿元，税收突破xxxx万元，xx合力泰主营业务收入达到xx亿元，平成电子税收将突破xxxx万元，住电电装税收将突破xxxx万元。华立源、宏瑞兴等一批企业顺利完成试生产，进入扩大生产期。园区新建续建项目xx个，建成高标准厂房xx万平方米，其中华浩源、和盈电路、新赣江药业等完成主体建设，华阳电子、银驼铃科技、世荣光电等xx家企业建成投产。园区配套进一步提升，朱北线、石溪大道等路网工程加快建设，公租房一期建成交付使用，综合市场、社区服务中心和医疗卫生中心投入运行，惠民家园完成主体工程。二是现代农业提速发展。围绕井冈蜜柚、绿色蔬菜、花卉苗木三大特色产业，以提升老基地、建设新基地、吸引能人创业为重点，打造了兴桥古竹溪、樟山清湖高标准蔬菜基地和樟山牢石“x菜帮”返乡创业示范基地，以及xx个井冈蜜柚老乡工程示范点，三大富民产业全年新增xxxx亩，总体规模突破x.x万亩。都市田园休闲观光区综合性规划已完成编制并上报审批，规划核心区xx平方千米，控制区xx平方千米，石语荷园、东大门、游客集散中心等基本完成建设；福容x园二期观光设施进一步完善；硕丰柚乡园种植、观赏、体验、住宿、娱乐五大区域基本建成，并于xx月x日正式对外营业，接待游客超过x.x万人次，成为中心城区休闲旅游新去处。绿色食品产业园大门建设及绿化工程启动，xx家入园企业x家动建，年内x家可实现投产。三是现代商贸加速繁荣。专业市场进一步扩张，城南专业市场x.x万平方米的兴华电商城建成x万平方米，其中一期x万平方米商铺交付使用；x万平方米的凯旋国际商城动建；公共社会停车场汽车完成规划设计并上报审批；市场配套服务区正加紧施工；x大众、森雅汽车xS店即将动工；农副产品物流中心二期建设资金、管线迁移等落实到位，即将启动；小商品市场基本完成土地房屋征收。电子商务发展实现大的突破，全年新增电商企业xx家，总数达到xx家。特别是新引进的一批电商项目发展迅速，x万平方米的电商物流产业园启动建设；xx公司入驻华美立家打造xxxx平米跨境电商平台；中国网库x电商谷已签约天祥木制品樟木家具、华阳电子线路板、宏瑞兴覆铜板、华立源锂电池等xx个单品项目，并已在网上平台全部上线推广；金融超市建成并已签约入驻银行和证券公司xx余家。“互联网+”深入推进， “聚惠派”、“百度外卖”等以OTO为经营模式的新兴业态发展加速。前三季度，全区实现服务业增加值 xx.xx亿元，增长xx.x%，成为下行压力加大的现阶段的较强支撑，其中金融业增加值增长xx.x%，增幅居全区各行业之首。

（二）重建设严管理，城市环境不断优化。突出在拓展城市空间、提升城市功能、优化城市环境上着力，新型城镇化建设有力推进。一是新区建设有序推进。城北产城融合新区公共配套加快完善，城北社区健身中心、党校新校区、法院审判法庭等配套项目正加快建设，云章阁路、西原路、真卿路和凤山大道东延等道路工程以及商务中心、北大井冈山实验学校二期、明德小学扩建等项目即将启动。樟山新区牛街商业区全面完工，现代雕塑创作室等业态入驻；x万平方米住宅区基本完工；职业教育园全面完成征地拆迁；驾驶人考训中心二期学员大楼建成投入运营；樟山综合性医院医技大楼建成即将投入使用。二是城中老区改造提升。全力推进征地动迁，截止xx月底，共完成征地xxxx亩，签订拆迁协议xx万平米，确保了x赣客运专线、新井冈山大桥、螺湖湾湿地公园等一批省、市、区重点项目顺利推进；稳步推进“三改三清”工作，五里、广丰、大校场等棚户区改造项目动迁工作基本完成，五里安置房即将完工；投入近xxxx万元，将市财校空地、原区环保局办公楼等一批闲置场地改造成社区便民服务和休闲场所；实施了北门医院及周边、xx村两大提升改造工程；投入xxx万元，新完成无物业管理小区小街小巷改造xx个。三是城市管理持续加强。进一步完善城市管理网格，整合城管力量；新增城管经费投入近千万元，为城管工作的有序运行提供了有力保障。进一步完善物管中心、社区、物业公司和社会组织“四位一体”物业管理模式，将物业管理纳入社区工作范围，实现管理归位；大力开展公职人员物业费清缴和专项维修资金盘活工作，物管效率有效提升。扎实开展流动摊点、占道经营、违章建房、户外广告等专项整治行动，尤其是换届以来，强力组织了“中心城区市容环境专项整治百日攻坚”行动，对各类脏乱差现象进行了全面整治，城区面貌得到了较大提升。

（三）推改革抓项目，发展潜能有效蓄积。积极推动改革创新，大力实施项目带动战略，区域发展活力加快释放。一是重点改革不断深入。深入推进“一口式”行政审批服务改革，被列首批试点市级大数据中心及市级公共服务平台，xx个镇街便民服务中心完成标准化建设。大力深化“放管服”改革，积极推进行政检查“双随机一公开”工作，争取到全省相对集中行政许可权试点。供给侧结构性改革扎实推进，在落实省减负xx条、市减负xx条基础上，出台了xx条减负政策，深入开展了“降成本优环境”专项行动，全年将为企业减负x.x亿元以上；全年新增登记企业xxxx家，增长xx%，私营企业新增注册资本xx亿元，增长xx.x%，个体工商户 xxxx家，增长xx.xx%。法治xx建设稳步推进，法律服务中心建成，实现各村（居）委会法律顾问制度的全面覆盖。扩权强镇试点工作进展顺利，长塘、樟山、兴桥三个试点镇便民服务中心完成改造提升， “十七个一目标”基本完成。扎实推进养老服务和社区服务信息惠民工程试点改革，在社会福利中心完成了信息服务项目建设，实现了养老服务信息化管理。深化农业农村综合改革，推进农村集体产权制度改革和土地流转机制改革，基本完成了农村土地确权颁证工作。深入推进“河长制”改革，建立了覆盖至村委会的三级河长管理机制，建立了河库周边环境监测机制，从源头上加强环境污染管控。二是项目建设持续升温。进一步完善重点项目推进机制，做到机构到位、人员到位、措施到位。尤其是换届后，聚焦对全区发展有重大影响、急需破题的xx个重点项目，强化工作调度和要素保障，大力开展项目环境治理百日攻坚战，推动全区项目建设加速实施，至目前，完成投资xx.x亿元，为年度计划的xxx.x%。三是扩大开放成效明显。围绕产城融合新兴区、高铁经济对接区、现代服务集聚区、都市田园休闲区“四大发展板块”，充分发挥国家税务总局帮助建立的联络员制度作用，大力推动委托招商、干部挂职招商，开展x、x、顺德等系列招商活动近xx次，全年预计完成引进省外资金xx.x亿元，实际利用外资xxxx万美元，分别增长xx.x%和xx.x%。引进亿元以上重大投资项目xx个，合同资金xxx亿元，其中xx亿元以上项目x个，x亿元以上项目xx个。同时紧紧抓住国家税务总局、省社科院对口支援和西部开发政策延伸区契机，积极主动赴省赴京汇报对接项目，截至xx月，全区累计争取到国家专项建设基金x.xx亿元，列全市第一，争取各类上级资金x.x亿元，超过去年全年争资额，再创历史新高。

（四）强保障优服务，社会保持和谐稳定。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力增进民生福祉，使人民群众在共享发展中提升幸福感和获得感。一是脱贫攻坚扎实有效。整合美丽乡村、农业产业化等财政涉农扶贫资金xxxx余万元，扎实推进产业、安居、保障三个扶贫攻坚战，深入实施农村“三个一”精准帮扶和“四个一”产业扶贫，指导贫困村、贫困户发展井冈蜜柚、绿色蔬菜、光伏发电、电商等产业，全年预计可发展扶贫农业特色产业xxx余亩，光伏发电xx个贫困村实现全覆盖，x个电商脱贫站全部投入运营，包括贫困村在内的xx个美丽乡村点完成建设，x个重点贫困村和xxx户xxxx人实现摘帽脱贫。同时，加大城市社区扶贫力度，全力实施一个社会组织、一项职业技能、一个就业岗位、一个创业支持“四个一”城市社区扶贫，对首批xxx户xxx名贫困群众发放临时救助、医疗救助等各类资金xxx余万元，帮助扶贫对象xxx余人次完成企业定向培训，xxx余人实现就业创业。二是人文社区持续升级。以“居民x、智慧社区、社区服务、物业管理”四个新升级为重点，在打造“人文社区、温馨家园”升级版上迈出了新步伐。各社区建立小区党组织、培育小区社会组织、搭建小区服务平台、制定居民公约、实行网格化管理推进居民x；开展智慧社区试点，搭建智慧社区信息服务平台，引导公共性服务机构免费入驻；同时建立健全区、街、居“一口式”受理服务体系，全力推进便民服务效能提升、环境优化、领域拓展；各街道结合不同类型小区的特点，积极探索“四位一体”工作机制等多种物业管理新模式。三是公共服务加快完善。全面落实各项民生政策，保障体系更加健全，x-xx月，社会保障等“八大支出”共xx亿元，增长xx.x%。被民政部列为全省唯一全国社会救助行政执法试点区；区养老服务中心启动建设，金秋老年公寓一期投入运营；城乡医疗救助、医保与新农合三方网络实现同步结算。社会事业进一步发展，新建、改扩建校舍xx.x万平方米，顺利通过国家义务教育发展均衡区评估验收，并被列为全市唯一省级学前教育改革发展实验区；xx所公有产权村卫生室完成标准化建设，区疾控中心、习溪桥街道社区卫生服务中心改造基本完成，建立了全市首家人口计生关爱中心；城北社区健身中心完成土石方平整工作，九打x红四军军部旧址维修工程即将完工。四是平安创建扎实有力。构建了三个“四位一体”的工作模式，即在区级层面由区委副书记、政法委书记、常务副区长、公安局长抓，镇街由两名挂点区领导和辖区党政主官抓，村（社区）由书记、主任、第一书记和挂点部门主要负责人抓，形成了“纵向到底、横向到边”的维稳工作新格局。同时，扎实推进综治中心、综治信息化、网格化管理“三项建设”，夯实平安建设基础；有针对性地开展了多项专项打击行动，严厉打击破坏重点项目建设和“两抢一盗”、电信诈骗、“黄赌毒”等违法犯罪行为，保护国家和人民群众财产安全；并进一步探索创新小区治安防范新机制，全面提升小区防范水平，不断提升公众安全感。

存在的主要困难和问题：一是经济增长压力较大。虽然主要经济指标保持增长势头，但受经济下行压力影响，一些指标增速仍在不同程度回落。二是财政收支困难加大。受房地产税收大幅下滑、主力税源支撑不强等影响，全区税收增长缺乏动力。同时，重点项目建设和刚性支出有增无减，致使收支矛盾更为突出。三是项目建设瓶颈较多。项目规划审批时间较长、平台发展用地不足、企业融资效率不高等，一定程度上影响了项目的建设和企业的发展。

　　二、xxxx年工作打算

xxxx年是决战决胜脱贫攻坚，推进全面小康的关键之年。xx区将紧紧围绕“三个走在前列”要求，大力弘扬跨越时空的井冈山精神，深入贯彻五大发展理念，以发展新经济、增添新动力为目标，全面推进“工业强区、生态立区、商贸兴区”战略，在建设繁荣文明幸福xx上迈出更大步伐。

（一）坚定不移推进产业转型升级，在特色产业发展上有新作为。深入推进供给侧结构性改革，坚持绿色发展方向，大力推进产业结构提升、产业内部优化，提高产业体系的质量和效益，加快推进产业迈向中高端。一是大力推进工业产业集聚升级。以工业园区、城南机械装备产业园、绿色食品产业园“一区两园”为载体，突出招引项目与企业帮扶并重，扩大总量与盘活存量并重，着力壮大电子信息、机械装备、食品医药三大“百亿产业”。加快园区配套提升，重点建设碧园路、园区五路、安平路、翠屏路等道路，完成吉庆路、发展大道等“白改黑”工程，加速双秀路“双创街区”改造，完成兆景、妙正斋、正昊达等闲置厂房清理盘活，全面启动xx万平方米标准厂房建设，完成x电子产业园一期xx万平方米建设，力争xx万平方米的公租房三期、惠民家园和罗家段安置小区建成交付使用；全面完成城南机械装备产业园动迁工作，完善各项基础设施，为企业入园建设扫除障碍。着力推进“引资、引技、引智”三位一体招商，重点依托骨干企业，大力实行壮链、延链招商，重点引进一批台资企业、行业龙头或知名品牌企业，实现“引进一个、带动一批”，不断延伸增强产业链条，形成铺天盖地的“产业雨林”，扩充产业总量。同时，大力推进扶优扶强，继续深化降成本优环境等专项行动，及时帮助企业解决生产经营或项目建设过程中存在的急难问题，做大做强一批带动能力强、科技含量高、发展前景好的企业。力促固得宝、荣广机械、美吉罗汽配、电商物流产业园等项目建成投产，加速华立源二期、宏瑞兴二期、摩比三期等项目的扩产续建，帮助摩比通讯主板上市、x电缆完成重组、立讯电子独立生产，力促新赣江药业、南方水泥全面完成异地迁建并投产。二是深入推进现代服务业升级。充分发挥中心城区人流、物流、信息流、资金流集中等优势，大力推进城郊专业市场建设，不断繁荣城中商贸服务市场，发展壮大金融、物流、电商等新兴产业。推进城南专业市场兴华电商城和鑫昌物流园x万平米的配送中心等全面建成，启动公共停车场汽车修理区、陶瓷文化博览园等项目建设和大广高速以西地块的规划拆迁，完成市场配套服务区的主体建设和x大众、森雅汽车xS店建设，推进凯旋国际商城商业区全面建成投入使用。城北汽车市场完成引进三个品牌xS店挂牌、一汽大众xS店和综合大楼建设。加快推进农副产品物流中心二期建设。完成小商品市场土地挂牌出让工作。大力推动城中现代服务发展，做强商业中心，借助现有商业楼宇等基础设施，引进和培育总部经济、金融投资、中介服务、市场贸易和创意设计等业态，做活商务经济；依托“儒林里”、“古街区”等街区，突出文化休闲主题，引导业态集中入驻，做优特色街区。紧扣“互联网+”战略机遇，大力推动电商与实体经济深度融合，帮促中国网库x电商谷新增xx个县市单品，实现全年单品平台成交销售额达到x亿元以上；完成电商物流园、天扬跨境电商等平台建设；同时依托各电商平台，推动单品孵化和企业孵化同步进行，培育电商龙头企业，打造电子商务示范企业，形成线上品牌的“xx板块”。三是大力提升农业产业化水平。以都市田园休闲观光区为引领，以三大特色产业为重点，以提升产业效益为根本，大力推动农业“接二连三”融合发展。以培育龙头企业和建设精品基地为重点，打造提升金樟大道、西四镇公路、吉福路三条特色产业带，加快井冈蜜柚示范点和兴桥钓源、兴桥高家、樟山牢石蔬菜基地等一批有规模、有技术、有示范效益的精品基地建设；鼓励吸引本地在外能人返乡发展特色产业，着力打造x家以上市级龙头示范企业、xx家以上农民示范合作社、xx家以上示范家庭农场，努力形成“龙头企业带动，千家万户联动”的互动局面。整合旅游资源，加快推进都市田园观光区建设，创建成为x省xA级乡村旅游点。完成柚乡园沙滩游泳池、儿童乐园以及福容x园环湖木栈道、雕塑广场、香果园等休闲观光配套设施建设，推进菜科所、林业苗圃等农业机构进驻发展，启动健康养生谷和麻下半岛幸福度假村项目；推进绿色食品产业园 “两纵两横”路网建设，力促xx家入园企业尽快完工投产，力争新引进xx家企业入园发展；加快推进西四镇道路改造、吉福路拓宽西延三期，以及吉福路至袁塘、钓源旅游公路建设，尽快形成旅游循环路网。

（二）坚定不移推进改革创新开放，在激发发展动力上有新作为。着重发挥好改革的催化作用、开放的带动作用，不断激发区域发展活力。一是坚持深化改革。深入推进相对集中行政许可权改革试点工作，创建“一口受理、合并审查、一章审批、限时办结、全程监管、统一出件”的行政审批模式。深入推进法治xx建设，加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信，推进公共法律服务深入百姓身边。深化农业农村综合改革，推进农村集体产权制度改革和土地流转机制改革，建立完善城乡统一的农村土地流转服务体系。继续深化供给侧结构性改革，进一步优化存量、引导增量，积极引导生产要素向新兴产业配置，促进新兴产业加快发展。深入推进市场化改革，积极稳妥推进政府和社会资本合作（PPP），推进城市建设、社会事业、公共服务等领域市场开放，形成政府、企业和社会资本多元投入格局。二是坚持创新发展。以争创小微企业创业创新基地示范区为抓手，深入推进“大众创业万众创新”，不断以培训促创业，以小贷推创业，以创业带就业，鼓励众创、众包、众扶、众筹等新模式，推进众创空间、小企业创业基地等创新创业基地建设，努力实现小微企业和草根企业“铺天盖地”。不断探索工业园区、樟山新区、都市田园休闲观光区重点领域发展创新，打造发展新引擎。三是坚持扩大开放。坚持更大力度推进开放合作，加快形成全方位、宽领域、多层次的开放格局。全力争取工业园惠民家园配套基础设施、政法部门业务用房、金樟职业教育产业园、农村校舍改建、全民健身中心、智慧社区体系建设等竞争性资金和重大有形项目资金。进一步用好国家税务总局对口支援这一平台，跟紧上级项目、资金投向，积极对接衔接，力争省级产城融合示范区试点、省级农村产业融合发展示范试点等重大政策落地；紧紧抓住国家推出专项债券资金难得时机，再梳理、再包装一批对口项目，及时申报，尽可能争取债券资金支持；积极引入民间资本，以ppp合作和政府购买服务等形式，将适合市场化方式建设的公共设施或提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承接。同时不断优化发展环境，持续升温招商工作，紧盯沿海发达地区产业转移，围绕主导产业强化上下游配套，延伸壮大产业链条，推动xx经济发展升级。

（三）坚定不移推进城乡协调发展，在建设美丽家园上有新作为。突出规划引领，优化功能布局，科学谋划，强化创新，大力推进城乡人居环境提升，打造秀美便捷有序的宜居宜业城市。一是主动担当城市建设管理的“主力军”。强化担当，主动作为，全力抓好高铁新区、庐陵历史文化街区、城市微循环畅通等项目征迁工作。以“三改三清”等为抓手，抓紧完成五里、广丰、大校场等项目动迁扫尾工作，加快项目建设；继续改造提升一批老旧小区和小街小巷；完成城北、东门、韶x路等一批菜市场的改造扩容；充分利用旧场所、旧厂房、闲置场地，建设一批小公园、小游园、小市场、小停车场等，全面改善居民生活环境。对接吉泰走廊城镇群和高铁新区建设规划，加快完成城北产城融合新兴区发展规划，进一步优化新区基础建设、功能配套、产业发展布局。进一步深化城管体制改革，按照“重心下移、属地管理”原则，将城市管理职能下放至各街道，同时整合区、街道、社区城市管理力量，完善城市管理网格和绩效考核机制，形成“全天候、无缝隙、全覆盖”的长效化城市管理新机制。着力提升物业管理水平，充分发挥小区x能力，进一步协调完善物业服务企业管理考评机制、物业管理费收取办法，推动物业管理工作不断提效。不断深化市容环境专项整治工作，强化城管监管巡查职能，压实各块工作职责，切实抓好违章搭建、占道经营、非法广告等管控难点，消除城市管理盲区死角，始终确保城市“干干净净、漂漂亮亮、井然有序”。二是加快推进美丽乡村建设全覆盖。坚持以提升农民生活品质为根本，以推进村庄整治为重点，以展现农村生态魅力为特色，加快推进美丽乡村建设发展升级，打造显山露水、干净整洁、富有内涵、留住乡愁的美丽宜居乡村。进一步提升美丽现存建设水平，力争全年完成xxx个自然村的村庄整治建设，确保xx个“十三五”贫困村余下的xx个自然村全面覆盖，全区自然村美丽乡村建设面由xx%提高到xx%。加强乡村规划，凸显庐陵风格，积存文化内涵，加强古村落保护，着力将吉福路沿线打造成见山望水，蕴含古韵新风的美丽乡村示范带。深入推进扩权强镇，进一步加大对试点镇的扶持力度，放活发展机制。加快推进农村公路建设，确保贫困村xxx%完成通村道路，启动金滩至敦厚（xx段）“三改二”、棋坪至河东公路中心城区改道，以及文石至小湖江县道升级改造等道路建设，逐步打通xx外环通道。三是全力打造生态文明示范区。以推进国家生态区创建为抓手，发展生态经济，保护生态环境，健全生态制度，打造生态宜居的清新家园。实行严格的生态环境保护，落实生态、水资源、耕地保护“三条红线”；深入实施农村清洁工程，按照“六个有”和“六个基本没有”要求，进一步完善城乡环卫一体化生活垃圾收运处理体系，健全农村环境卫生管理长效机制，确保全区xx%以上自然村清洁到位；深入推进“河长制”，加快推进水库水质污染治理，镇村污水处理设施建设，从源头上监测改善农村水系生态环境。同时，以中心城区创建全国文明城市为主抓手，引导广大市民形成向上、向善、向美的价值追求，全面提升公民文明素质和社会文明程度。

（四）坚定不移推进共建共享发展，在增进民生福祉上有新作为。以建设幸福xx为目标，把群众需求作为根本导向，扎实抓好民生工程和社会事业，着力提高百姓幸福指数。一是全力实现全面脱贫目标。紧紧围绕省委鹿心社提出的“核心在精准、关键在落实、确保可持续”以及“三个到位、智志双扶、两表公开、力度加大”的脱贫攻坚要求，坚持对象精准和资金管理两条底线，强化定点扶贫和结对帮扶两项举措，统筹推进基础设施扶贫、劳务扶贫、智力扶贫、教育扶贫、健康扶贫等举措，精准实施产业扶贫、安居扶贫、保障扶贫三大扶贫工程，引导贫困户同龙头企业、经营大户等建立稳固的利益联接，帮助发展兴桥东塘和湖田、樟x陂等村集体蔬菜产业基地，确保农村贫困人口和xx个重点贫困村xxxx年率先全部摘帽脱贫。同步完善脱贫攻坚长效管理机制，注重扶贫工程项目可持续运行，完善后续扶持举措，确保贫困户“能脱贫、不返贫”。同时深入拓展城市社区精准扶贫，进一步完善低保、医保、教育、救助等扶持政策，使城市贫困户“业有所就、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、心有所安”。二是纵深推进“人文社区、温馨家园”创建。遵循“规范--复制--创新”的思路，按照“均衡化+”（均衡化是指：社区场所、管理、服务、x、环境、队伍等方面均衡发展，“+”是指：结合社区自身实际，创出鲜明的主题特色）的发展目标，从社区场所标准化、社区管理规范化、社区服务多元化、社区x民主化、社区环境人文化五条路径推陈出新，并依托四级便民服务体系建设成果，进一步提升街道公共服务的规范化水平，实现街道公共服务人性化与智能化相结合；加快养老服务升级，加快探索医养结合型养老服务；加快教育共建共享，引进、培育专业社会组织开展托管、课外辅导、兴趣培养等服务。推动“人文社区、温馨家园”创建整体提档升级，全面构建人文社区治理新格局，努力争创全国社区治理和服务创新实验区。三是持续发展民生事业。全面落实各项民生政策，不断夯实民生基础，通过发展教育、医疗、卫生、就业、社会保障等在内的各项社会事业，健全完善社会事业体系，提高社会保障水平，；紧密对接群众日益增长的现实需求，协调发展科教文卫体等各项社会事业，健全公共服务体系，提高公共服务水平；把旧城改造作为拓展发展空间、提升城市形象、优化服务业发展的主要抓手，持续推进小街小巷、农贸市场、环卫设施等升级改造工作，努力改善人居环境；进一步创新有效预防化解社会矛盾和信访维稳机制，全面落实社会治安综合治理各项措施，最大限度畅通诉求渠道、化解矛盾隐患，不断增强公众安全感，提升群众幸福指数。四是着力维护社会稳定。要高度重视矛盾纠纷排查工作，针对本辖区、本系统存在的矛盾和问题，尤其是征地动迁、金融投资、房地产开发、劳资等领域的涉稳问题，经常性开展排查，定期梳理维稳动态，并根据事件类别和轻重缓急建立数据台账，落实责任领导、责任单位、责任人和化解时限，实现矛盾纠纷“预防在先、发现在早、处置在小”。要通过开展整治“非访”专项行动，完善国家司法救助、社会弱势群体法律援助等政策措施，切实化解一批缠访积案。积极搭建矛盾纠纷 “一站式”解决平台，提升化解实效，全力创建“平安xx”。

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