2014年北京市地下管线基础信息统计工作方案讲解

附件1：

2014年北京市地下管线基础信息统计

工作方案

地下管线是保障城市运行的重要基础设施。2014年，国务院办公厅印发了《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发?2014?27号），北京市人民政府办公厅印发了《北京市加强城市地下管线建设管理工作职责分工方案》（京政办发?2014?54号），对北京市地下管线管理工作提出了更高的要求。

地下管线基础信息统计既是地下管线运行管理的重要支撑，又是建立地下管线运行管理体制的基础工作。为进一步落实国务院和北京市文件精神，完善北京市地下管线基础信息管理体系，市市政市容委将继续开展2014年度地下管线基础信息统计工作。依据《北京市城市地下管线管理办法》（京政办发?2005?9号）、《2014年建立地下管网综合管理体制的工作方案》（京政容函?2014?219号）和《北京市统计局关于同意制发2014年北京市地下管线基础信息统计报表制度的复函》（京统函?2014?305号），特制定本方案。

一、指导思想

贯彻落实国务院和北京市关于加强地下管线管理工作要求，支撑北京市地下管线综合管理体制建设，完善全市地下管线基础信息管理体系，提升地下管线基础信息统计数据

1

质量，为地下管线管理和安全运行保障提供决策依据。

二、工作目标

结合我市地下管线发展形势和管理工作需求，完善地下管线基础信息统计工作机制，提高统计数据的完整性和准确性；掌握各行业、各区县以及各地下管线权属单位的地下管线管理现状，推动各行业、各区县进一步建立和完善地下管线基础信息统计体系；加强统计数据的分析与应用，查找存在的问题，为管理决策提供重要参考。

三、工作内容 （一）前期准备

梳理各行业、各区县地下管线的管理现状，分析地下管线基础信息统计中存在的典型问题；与各行业主管部门、各区县市政市容委和管线权属单位进行沟通，协商解决思路；部署2014年度地下管线基础信息统计工作。

（二）培训与指导

市市政市容委统筹组织全市地下管线基础信息统计工作培训和指导；各区县市政市容委开展本区县地下管线基础信息统计工作培训和指导；技术支持单位根据各区县、各单位需求，提供技术服务。重点加强对基层统计填报单位的培训指导。

（三）过程控制与数据审核

市市政市容委从组织部署、培训指导、数据收集与审核、统计分析等方面对地下管线基础信息统计工作进行全过程协调控制。各行业主管部门和区县市政市容委对统计工作进行监督检查并对统计数据进行全面审核。

2

（四）数据汇总与分析

各行业主管部门、各区县市政市容委加强对本行业、本区县地下管线基础信息统计数据的分析和应用，为本行业、本区县地下管线管理提供数据支撑；技术支持单位对全市统计数据进行汇总和分析，编制《2014年度北京市地下管线基础信息统计分析报告》。

四、统计实施内容 （一）统计范围

本市行政区域范围内的城市地下管线和长输管道。城市地下管线分为供水、排水、再生水、燃气、供热、电力、通信七大类，包括地下管网和与其相连的用户线两部分。原则上以建筑红线为分界点划分地下管网和用户线，各单位可参照此原则，并结合专业特点，确定和提出符合本专业实际情况的分界点。城市地下管线统计的截止点为用户楼（门）前。

（二）直报单位 1.各区县市政市容委。

2.市级专业管线权属单位：市园林绿化局、市交管局、市燃气集团、市液化石油气公司、市热力集团、市自来水集团、市排水集团、北京电力公司、市城市照明管理中心、北京联通、北京移动、北京电信、北京铁通、北信基础、歌华有线、市公联公司、北京华油联合燃气开发有限公司、首都机场动力能源有限公司。

3.长输管道单位：市南水北调办、北京东方石油化工有限公司、华电（北京）热电公司、中航油津京管道运输有限责任公司、中石化燕山分公司、中石化北京石油公司、中石

3

油北京天然气管道有限公司、中石油管道秦皇岛输油气分公司、中石油管道北京输油气分公司、中石化管道储运分公司京唐管理处、北京东方通捷燃气公司、北京普莱克斯实用气体公司；

4.北京市城市道路养护管理中心。 （三）统计内容

城市地下管线：按材质、压力、管径等指标划分的管线长度；按服役情况、权属情况、运行维护状况划分的管线长度；井盖类设施种类与数量；地下管线及井盖类设施区域分布情况。

长输管道：管道长度、输送介质、压力等级、区域分布等具体指标。

城市地下管线及长输管道的管理情况。 （四）统计时间

“时点数据”截止到2014年12月31日24时；“时期数据”填报2014年的年度数据。

（五）报送时间及方式

统计报表的报送时间段为2015年1月1日至3月31日。在统计报表报送时间段内，各直报单位通过系统同时上报至相关市级行业主管部门及市市政市容委；经审核通过后，再将纸质报表材料加盖单位公章报送市市政市容委。

五、任务分工 （一）市市政市容委

委市政管线处负责统计工作的总体协调和管理，主要职责包括：

4

1.牵头组织和部署统计工作以及培训工作。

2.对统计工作进行全过程控制，协调解决工作中存在的困难和问题。

3.开展统计数据的应用研究，与各单位进行沟通，强化统计数据对实际地下管线管理工作的支撑。

委综计处负责对统计工作进行指导，负责与市统计局沟通和协调。

（二）地下管线行业主管部门

本市地下管线行业主管部门：市发展改革委、市经济信息化委、市水务局、市新闻出版广电局、市园林绿化局、市安监局、市通信管理局、市南水北调办、市公安局公安交通管理局，市市政市容委燃气办、供热办、城市照明处。具体职责为：

1.督促本行业各地下管线权属单位做好统计工作，协调解决本行业地下管线基础信息统计工作中存在的问题。

2.负责本行业地下管线统计数据（包括各区县市政市容委和其他直报单位统计的地下管线数据）的全面审核和分析。

3.逐步建立并完善本行业地下管线基础信息统计体系。主要内容包括：结合市级地下管线基础信息统计报表制度，逐步建立健全本行业地下管线统计报表制度，完善地下管线统计工作机制；督促本行业地下管线权属单位逐步完善地下管线基础信息台账；加强对本行业地下管线统计数据的分析

5

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/agi.html