中铁上海工程局集团银西铁路项目部综合应急预案

银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 目录

1总则 .............................................................................................. 1

1.1编制目的 ........................................................................... 1 1.2编制依据 ........................................................................... 1 1.3适用范围 ........................................................................... 1 1.4应急预案组织机构 ............................................................ 1 1.5应急工作原则 .................................................................... 1 2项目部概况及风险分析 ............................................................... 2

2.1项目工程概况 .................................................................... 2 2.2风险分析 ........................................................................... 3 3组织机构与职责 ........................................................................... 4

3.1应急救援领导小组 ............................................................ 4 3.2项目职能部门 .................................................................... 5 3.3救援职责分工 .................................................................... 5 3.4社会专业应急队伍和支持保障力量 ................................. 6 4应急救援处理程序 ....................................................................... 6

4.1应急救援分级 .................................................................... 6 4.2应急救援处理 .................................................................... 7 4.3应急救援电话 .................................................................... 7 5预防、预警与报告 ....................................................................... 8

5.1危险源监控 ........................................................................ 8 5.2接警行动 ........................................................................... 8 5.3信息报告与处理 ................................................................ 8 6突发事件应急处理程序 ............................................................... 9

6.1突发事件处理程序 ............................................................ 9 6.2项目部应急救援联络方式 .............................................. 10 7工程事故分析、物资准备及处理 ............................................. 11

7.1基坑坍塌 ......................................................................... 11

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 7.2火灾 ................................................................................. 13 7.3触电 ................................................................................. 16 7.4高处坠落 ......................................................................... 20 7.5机械伤害 ......................................................................... 23 7.6物体打击 ......................................................................... 26 7.7交通事故应急预案 .......................................................... 28 7.8食物中毒 ......................................................................... 30 7.9环境保护 ......................................................................... 32 8应急预案管理 ............................................................................ 38

8.1演习时间和次数 .............................................................. 38 8.2演练检查的主要内容 ...................................................... 39 8.3演习前施工人员的培训 .................................................. 39 8.4应急预案修订 .................................................................. 40 9应急预案的启动 ......................................................................... 41 10应急预案的终止 ....................................................................... 41 11事故调查和处理 ....................................................................... 41

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 1总则 1.1编制目的

为提高项目部处理安全生产事故的能力,最大限度的预防和减少安全事故的发生及其造成的损害，保障员工、公众安全，维护项目部安全和稳定，特制定本应急预案。 1.2编制依据

依据2014年12月1日颁布实施的《中华人民共和国安全生产法》《建、设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、安全监管总局第17号令《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）等实施编制。 1.3适用范围

适用于中铁上海工程局集团银西铁路甘宁段YXZQ-8标段项目经理部施工生产过程中的各类安全生产事故。 1.4应急预案组织机构

为确保本工程的顺利实施，成立以项目经理为首的应急救援小组，组织机构见图1.4-1

抢险救援组副组长组长 安全保卫组后勤保障组医疗救护组事故调查组工程部 工员施试验室安质部工经部物资部办公室 财务部司 机安质部工程部图1.4-1 应急救援组织机构图

1.5应急工作原则

应急工作坚持：安全第一，以人为本；预防为主，平战结合；统一领导，分级负责；依法规范，精细管理；依靠科技，持续改进；快速反应，科学决策；资源整合，协同应对；加强培训，提高素质。

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 2项目部概况及风险分析 2.1项目工程概况

新建银川至西安铁路位于陕西、甘肃及宁夏自治区等三省(区)境内，连接关天经济区、陇东地区和沿黄城市带，行经整个黄土高原。线路南起西北地区中心城市西安，向西北经陕西省咸阳市、甘肃省庆阳市、宁夏自治区吴忠市后接入宁夏自治区首府银川市。正线长度616.81km，其中陕西省境内163.21km，甘肃省境内271.85km，宁夏自治区境内181.75km，正线桥隧总长394.115km，全线共设车站20处(含西安北站、银川站)，新建特大、大中桥247.403km/209座，隧道146.711km/33座，桥梁隧总长394.285km，桥隧比63.9%。

新建银川至西安铁路甘宁段（含代建永乐隧道2.26km、委托兰州铁路局代建吴忠至银川DK564+500.22～DK640+456.7段，含银川站改及动车运用所工程）正线长度455.902km，正线桥梁179座总长178.182km，占39.1%；隧道22座，总长86.268km，占线路长度的18.9%；路基总长191.452km，占42%。

本标段为新建银川至西安铁路甘宁段站前工程施工总价承包YX-SG-ZQ8标段，施工管段位于甘肃省庆阳市环县至宁夏回族自治区吴忠市惠安堡镇。里程范围：DK424+132.54(山城堡特大桥银川台)～DK489+407.49(惠安堡立交特大桥银川台)，正线长度65.195公里，其中桥梁总长度为19.403公里，路基长度为45.036公里，隧道总长度为0.756公里。

本标段主要工程量：特大桥14988.56延长米/16座，大桥3452.28延长米/12座，中桥961.86延长米/13座，框架式桥2699.25顶平米/13座，隧道756延长米/1座，框架涵1849.73横延米/69座，预制架设箱梁458孔，连续梁9联，连续刚构10联；区间路基土石方12673431.09断面方，站场路基土石方950383.55断面方，隧道地段无砟道床1432米，新建车站甜水堡站场1座。

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 2.2风险分析

序施作/工重大事件危险源分析 可能导致的事故 风险 管控措施要点 等级评价 1. 按照规范要求接线，不得私拉乱接； 2. 场地内不得堆放易燃材料； 3. 氧气、乙炔的正确摆放使用； 1. 严格按照技术交底施作； 2. 对高大模板支撑体系专项施工方案组织专家论证后实施； 3. 施工过程监督控制； 1． 编制专项支护施工方案并经专家论证后实施。 2． 加强边坡监控量测。 3． 边坡降排水措施齐全。 4． 边坡安全防护措施。 5． 边坡安全堆载距离及高度确定。 1. 三级配电箱两级保护，三相五线制、一机一闸一漏保。 2. 专职电工安装检查维护，特种作业持证上岗； 3. 配备合理的防护用品； 1. 编制专项吊装方案、并报公司相关负责人审批完毕实施。 2. 由专职安全员每次吊装前对钢丝绳磨损、断丝情况，滑轮、把杆、限位器等起重设备是否符合要求。 3. 特殊工种必须持证上岗，安排专人指挥。 4. 起重时设置警戒线，无关人员一律不得靠近。 1. 高空作业必须佩戴安全带、安全帽、穿防滑鞋； 2. 四口、五临边必须及时搭设，并定期检查是否拆除、破坏； 3. 加强人员的安全教育培训； 号 序/场所 1. 电气设备接线； 电、气焊触电、爆2. 氧气乙炔使用安1 作业 全距离； 炸、火灾 坍塌、高处模板支2 撑体系 1. 支架搭设； 2. 支架拆除； 坠落、物体打击 中 中 深基坑3 工程 1、 基坑滑移垮塌； 坍塌事故、2、 基坑周边重物堆物体打击、载； 高空坠落 高 施工用4 电 1、 漏电保护器安装情况； 2、 控制箱接线； 触电 3、 电线破损漏电； 高 门式起5 重机 1. 起吊时，吊点设坍塌事故、置不合理； 2. 钢丝绳磨损严重 物体打击、3. 司机人员指挥违机械伤害 章操作； 高 1. 基坑开挖防护； 2. 高空作业； “四口、3. 脚手架平台防高处坠落、6 护； 五临边” 物体打击 4. 电梯井口防护； 5. 楼梯口防护； 高 3

银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 1. 施工现场消防设施设置情况； 2. 重点防火区域消防设施设置情况； 火灾、容器3. 易燃易爆危险品爆炸、其他 存放； 4. 动火监管； 5. 办公区、生活区火灾隐患 消防管7 理 中 1． 严格执行方案，按要求设置消防设施； 2． 重点防火区域标示清楚，消防器材到位； 3． 按要求开取动火证明； 8 1． 食堂卫生环境条突发公件不达标； 2． 蚊蝇、鼠害严重； 食物中毒 共事故 3． 食物过期贬值； 中 1． 加强对办公区食堂、民工生活区食堂的管理，保证卫生环境达标。 2． 办理食堂运营许可证，接收政府部门监督。 3． 采取有效控制蚊蝇鼠害控制措施。 4． 严格控制食物质量。 1. 夏季高温时段，应避免高温作业，调整施作时间。 2. 采取一定的防暑降温措施，给施作人员提供自来水供应。 3. 准备清凉油及防暑药品。 1． 加强汽车保养； 2． 驾驶员安全培训； 高温施9 作安全控制 重大交10 通事故 1. 夏季高温环境长期施工作业 中暑 2. 无防暑降温措施 中 1． 货物运输车辆 2． 土方运输车辆 交通事故 非法行为中 防恐、 施工过程中犯罪分子11 造成人、的暴力活动。 防爆 财、物损失 1． 污水随意排放 2． 现场扬尘治理不当 环境污染 3． 噪声污染 4． 废弃废物未集中处理 中 1.积极做好施工现场的安全保卫工作； 12 环境 中 1． 积极制定节能减排措施； 2． 加强现场环境污染管理； 3．加强安全文明施工培训； 表2.2-1 项目重大事件及危险源识别分析表

3组织机构与职责 3.1应急救援领导小组

组长：项目经理

副组长：项目书记、项目副经理、安全总监

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 组员：总工程师、总经济师、总会计师、工会主席、安质部长、工程部长、物机部长、试验室主任、安全员。 3.2项目职能部门

项目部职能部门包括综合办公室、工程部、安质部、工经部、物机部、财务部、试验室，在事故发生时应履行各自职责，服从应急救援组长和副组长的指挥、调度，为应急救援工作提供支持和保障。 3.3救援职责分工

1）应急救援指挥组

项目经理是应急救援指挥小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。各小组组长分别由各部门负责人担任。各小组组员由项目部各个部门人员组成。

2）抢险救援组

组长由总工程师担任，成员由办公室、工程部和试验室人员组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向领导小组报告抢险进展情况。

3）安全保卫组

组长由安全总监担任，成员由安质部人员和物机部人员组成。主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

4）后勤保障组

组长由项目工会主席担任，成员由物机部和办公室和食堂人员组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。

5）医疗救护组

组长由项目总会计师，成员由财务部人员和司机组成。主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。

6）事故调查组

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 组长由项目总经济师担任，成员由安质部和工程部人员组成。主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的初步处理意见。

7）善后处理组

组长由项目书记担任，成员由各小组组长组成。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题，做好其他善后事宜。 3.4社会专业应急队伍和支持保障力量

社会专业救援队伍和支持保障力量包括急救中心、消防部门、公安部门和应急中心等。 4应急救援处理程序 4.1应急救援分级

本工程应急级别划分为三级：

一级——生产停顿但危险能够就地控制。

二级——危险正在蔓延并随时有可能导致更大的损失。

三级——事故已蔓延至外围难于控制或已经造成严重的人员伤亡或较大的财产损失。一旦事故发生，项目部应急救援领导小组接到报告后，应立即向相关部们上报

在发生一级事故后，立即上报项目经理部，监理单位，

在发生二级事故后，立即上报项目经理部，监理单位，并由项目经理部上报集团公司及业主单位

在发生三级事故后，立即上报项目经理部，监理单位，并由项目经理部上报集团公司及业主单位，并且上报地方政府。

报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。事后，项目部应急救援领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级及政府安全监督管

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 理部门进行事故调查及处理工作。 4.2应急救援处理

当发生无法预料的，需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由办公室收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。

1）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到办公室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救。

2）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导组组长和小组长。组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由办公室在30分钟内以项目部名义打电话向上一级有关部门报告，1小时之内上报县级以上主管部门。

3）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。 4.3应急救援电话

1）应急救援电话

火警：119；医疗救援：120；匪警：110；

安质部已与吴忠新区医院签订紧急医疗救助协议-建立“绿色通道”服务，如发生事故人员伤亡及时送往医院或拨打急救中心绿色通道电话：0953-3926120，急诊科科长龚维新手机：13639531190。

2）拨打电话须知：

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 （1）说明伤情（病情、火情、案情）和已采取了什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。

（2）讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号，靠近什么路口、附近有什么特征。

（3）说明报救者单位、姓名（或事故地）和电话，以便救护车（消防车、警车）随时通过电话通讯联系。

（4）打完电话后，应询问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。

5预防、预警与报告 5.1危险源监控

安质部负责项目部生产管理系统内危险源的确认和备案工作，并督促各作业队伍单位加强对危险源的监控。监理危险源识别、评估、建档和监控的方法、程序与制度，风险信息及时上报。 5.2接警行动

项目部完善预测预警机制，建立预警系统，开展风险分析。做到早发现、早报告、早处置。定期对各种可能引发安全生产事故的预测预警信息进行综合分析，并及时上报。

1）安全生产事故预警的条件和方法

项目部接到可能导致安全生产事故发生的信息后，应按照应急预案启动应急方案，并通知有关（单位）部门采取相应行动预防和控制事故的发生及扩大。

依据安全生产事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，进行预警和报告。 5.3信息报告与处理

1）信息报告与通知

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 安全生产事故发生后，现场有关人员及时、主动的报告项目部。值班人员应通知项目部领导。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。应急处置过程中，要及时续报有关情况。项目部在启动应急预案的同时，应按规定报上项目上级主管部门。

2）信息上报

项目部启动应急预案时，应向监理报告事件信息。事件报告按照规定程序进行。

3）信息传递

项目部办公室负责向建设单位传递当前事件发展态势信息，便于其他部门采取适当防范措施并协助应急响应。 6突发事件应急处理程序 6.1突发事件处理程序

本项目突发事件处理程序图6.1-1。 报告项目经理 9 事故一旦发生 报告施工负责人 报告安质环保部 报告业主/监理／项目副经理， 通知所有部室 报告上级单位 应急救援领导小组 银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案

图6.1-1突发事件处理流程图

6.2项目部应急救援联络方式

序号 姓名 职务 部门 10 联系电话 备注

银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 贾东荣 熊 岭 刘道清 夏其宏 张 飞 芮杰 姚晨辉 王临潼 雷红玉 陈凌飞 王瑷 姚庆国 曹闫 常务副经理 项目书记 副经理 安全总监 总 工 工程部长 安质部长 物资部长 试验室主任 总经 总会 工会主席 司机 项目部 项目部 项目部 安质部 项目部 工程部 安质部 物机部 试验室 工经部 财务部 综合办公室 综合办公室 13669190666 18169092699 15309264556 15835997467 15235928009 15034110721 15235968757 13663598729 18696872956 15235928012 18793715945 15129182981 13705537876 组长 副组副组副组组员 组员 组员 组员 组员 组员 组员 组员 组员 表6.2-1应急救援领导小组主要通讯录

7工程事故分析、物资准备及处理 7.1基坑坍塌

7.1.1事故原因分析

坍塌：主要发生在施工基坑、边坡、桩壁、模板胀撑及施工现场临时建筑倒塌等。其主要原因是：

1）开挖基坑、基槽时，未按图纸情况设置安全放坡或支护。 2）在钻孔桩施工中，没按设计要求进行调制泥浆等安全措施。 3）在基坑边堆载重物。 7.1.2处理措施

1）救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，查看事故现场周围有无其它危险源存在。

2）迅速向上级报告事故现场情况。

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 3）上报事故的同时先组织人力进行抢救，抢救时不能使用工具，只能人为用手搬、扒、刨，以免二次伤害，伤重者依据应急预案进行抢救，清理坍塌土方不可使用工具，应人工清除，避免对伤员的二次伤害。受土方坍塌伤害的人员可能造成内伤、脊柱伤害和骨折，因此也不可急速摇动或移动伤员，应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上

4）抢救受伤人员时几种情况的处理： （1）如确认人员已死亡，立即保护现场。

（2）如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即送往距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。

（3）一般性伤情送往医院检查，防止破伤风 5）基坑坍塌事故的预防措施

（1）加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。 （2）重点部位，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。 （3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类安全门栏必须设制警示牌。

（4）各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。

（5）安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。

（6）深基坑作业时现场设一名专职安全员。

（7）基坑开挖时，无一定的防护措施，禁止行人、机械从旁边经过。 （8）夜间进行基坑开挖时，必须有足够的照明设备，设有明显的标志。

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 7.1.3应急物资储备及管理

应急物资储备表7.1.3-1

序号 1 2 3 4 5 6 7 名称 挖掘机 轮式装载机 自卸汽车 急救车 电动空压机 发电机 急救箱 规格 320D 50型 25t J15-10 220KW 数量 单位 1 1 3 1 6 8 2 台 台 辆 辆 台 台 个 存放地点 施工现场 施工现场 施工现场 施工现场 现场专用仓库 现场专用仓库 现场专用仓库 联系人电话 王临潼 13663598729 王临潼 13663598729 王临潼 13663598729 王临潼 13663598729 王临潼 13663598729 王临潼 13663598729 方 煜13965019319 应急设备由物资部门王临潼（13663598729）保管，在四工区DK450+359处，常备药品由办公室方煜（电话：13965019319）保管，在项目部综合办公室内，并设有标识牌，项目部应急救援小组与监理单位定期检查应急物资设备储备是否齐全、有否专库存放、设备缺陷情况及药品是否过期不能使用，以便及时更换。 7.2火灾

7.2.1事故原因分析 1）人员的防火意识不高 2）消防设施布置不合理 3）火源管理不严 4）灭火设施缺陷 5）电气管理不严

6）天气条件因素等不良影响 7.2.2处理措施 1）立即报警

当工地发生失火，最先发现火情的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确，要确定地点及部位，并将信息准确传出。听到呼叫的任何人，均有责任将

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 火情信息报告给与其最近的分部管理人员、义务消防队员，使消息迅速报告到应急响应指挥小组，启动紧急预案。指挥小组要迅速组织救火，并及时报告上级领导及相关部门，便于及时扑救处置火灾事故。

2）组织扑救火灾

当施工现场发生火灾时，应急准备与响应指挥部除及时报警，并要立即组织施工现场义务消防队员和职工进行扑救火灾，义务消防队员选择相应器材进行扑救（扑救火灾时要按照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火战术原则）。派人切断电源，进行灭火，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用现场的消防设施器材进行灭火。

（1）灭火组：在火灾初期阶段使用灭火器、黄砂、土、水，进行火灾扑救。

（2）疏散组：根据情况确定疏散，指挥撤离，并维持秩序和清点人数。

（3）救护组：根据伤员情况确定急救措施，并协助专业医务人员进行伤员救护。

（3）保卫组：做好现场保护工作，设立警示牌，防止二次火灾。 3）人员疏散

人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散道路，一旦发生火灾等事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。

4）自救

（1）应急响应小组现场总指挥负责现场组织工作。

（2）火情现场的人员，应用衣服堵住口鼻，弯下腰，以最低的姿势迅速撤离失火地点。

（3）义务消防队电工负责切断电源。

（4）义务消防队员打开消火栓井盖，接通水龙带，用水龙带灭火。

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 （5）义务消防队员迅速开启灭火器，用灭火器灭火。根据现场情况，使用消防桶提水、用铁锹铲土(砂子)灭火。

5）协助公安消防队灭火

联络组拨打119求救，并派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后。火灾应急小组成员要简要向消防队负责人说明火灾情况，并全力协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。

6）现场保护

当火灾发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待事故原因和对责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理及其它有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。

7）火灾事故调查处置

火灾发生情况报告要按“四不放过”原则进行查处。分析事故原因，编写调查分析报告，进行纠正和预防措施，负责对预案进行评价并改善预案。火灾发生情况调查分析报告要及时上报上级部门。

8）加强消防管理，落实防火措施 预防火灾的主要措施是：

（1）落实专人对消防器材的管理与维修。

（2）施工现场禁止使用明火。安全用电：禁止在宿舍内乱拉乱接电线，禁止烧电炉、电饭煲、煤气灶。

（3）建立健全消防管理制度，落实责任制，与施工班组签订《治安、消防责任合同书》，把责任落实到底层，分解到每个班组、个人，增强人人关注消防安全的责任心。

（4）加强对钢筋加工棚、材料仓库、油罐、食堂等场所的防火。 7.2.3应急物资

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 名称 中砂 麻袋 水桶 铁锹 干粉灭火器 手电筒 消防栓 急救药箱 担架 急救车 规格 数量 单位 50 500 15 20 20 m3 条 个 把 个 把 个 个 张 辆 存放地点 联系人电话 现场专用仓库 苏 敏18602983131 现场专用仓库 苏 敏18602983131 现场专用仓库 苏 敏18602983131 现场专用仓库 苏 敏18602983131 现场专用仓库 苏 敏18602983131 现场专用仓库 苏 敏18602983131 现场专用仓库 苏 敏18602983131 现场专用仓库 苏 敏18602983131 现场专用仓库 苏 敏18602983131 施工现场 苏 敏18602983131 面包车 10 20 2 5 2 应急物资由梁场苏敏（18602983131），担架、急救车放置在梁场仓库内，消防器械放置在梁场办公室旁边，急救药箱放置在梁场办公室内，便于事故发生时应急物资及时送达事故现场。项目部由物资部门王临潼（13663598729）协管，并设有标识牌，项目部应急救援小组与监理单位定期检查应急物质储备是否齐全、有否专库存放、设备缺陷情况及药品是否过期不能使用，以便及时更换。 7.3触电

7.3.1事故原因分析

触电：多发生在施工现场的临时用电中。（未按TN-S系统两级保护）其主要原因是：

1）工程外侧边缘与外电高压线距离小于安全距离时，没有增设遮拦或保护网。

2）施工机械漏电。

3）手持式电动工具未进行有效的接地零保护。 4）电线.电缆破皮，老化造成漏电。

5）移动式照明未使用安全电压或电极接错漏电。

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 7.3.2处理措施 1）联络报警

（1）触电事故发生后,现场作业人员立即用通讯工具上报经理部值班室, 值班室立即上报应急小组组长,组长召集应急小组成员，情况危急时由组长向相关部门报警和拨打急救电话。经理部还将在1小时内将事件发生的时间、地点、伤亡人数、及事故的简要经过用传真或电话报告公司及相关部门。

（2）应急小组成员按照应急预案中规定的职责开展工作。 2）应急措施

（1）应急小组成员到达事故现场后,维持好现场秩序,保护好事故现场的原始状况,未经事故调查组批准,任何人不得擅自改变现场状况。但为及时抢救受伤人员和企业财产或防止事故继续发展扩大损失,而必须移动事故现场的某些物品时,应尽可能将所变动物品的位置作好相应标记。

（2）如因触电事故引发火灾,应立即组织抢险人员进行灭火,如果火势凶猛、形势危急,应采取果断措施,防止火势蔓延。

（3）截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。

（4）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。

（5）如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。

（6）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。

（7）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤员抬到附近平坦

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 的地方，立即对伤员进行急救。

（8）现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅速、就地、准确、坚持、及时。迅速--争分夺秒使触电者脱离电源；就地--必须在现场附近就地抢救，病人有意识后再就近送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率6.15%希望甚微；准确--人工呼吸做的动作必须准确；坚持--只要有百分之一希望就要尽百分之百努力抢救；及时—发生触电事故后及时通知项目领导、医院。

（9）事故调查组成员及时对事故现场进行照相、摄像,对现场进行认真、细致、全面地调查,收集事故原因的各种痕迹、各种物证等。

3）触电事故预防措施

（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

（2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。

（3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。

（4）临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。

（5）施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的规定。

（6）施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。

（7）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式，统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 的连接，采用外搭接连接方式（所有电箱必须使用定点厂家的认定产品）。

（8）工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。

（9）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。

（10）独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。

（11）在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。

（12）为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。

（13）用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。

（14）配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。

（15）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。

（16）分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；开关箱与它所控制的电气设备相聚不得超过3米。

（17）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。

（18）施工现场的照明一般采用220V电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 （19）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。

7.3.3应急物资和设备

应急物资、设备表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 名称 绝缘杆 雨衣 绝缘鞋 铁锹 干粉灭火器 手电筒 电工工具 急救药箱 担架 急救车 消防沙 氧气瓶 全套 面包车 20㎏ 规格 数量 单位 2 10 10 10 2 10 2 2 5 1 10 2 根 套 双 把 个 把 套 个 张 辆 m3 套 存放地点 联系人电话 现场专用仓库 崔宁宁18221213069 现场专用仓库 崔宁宁18221213069 现场专用仓库 崔宁宁18221213069 现场专用仓库 崔宁宁18221213069 现场专用仓库 崔宁宁18221213069 现场专用仓库 崔宁宁18221213069 现场专用仓库 崔宁宁18221213069 现场专用仓库 崔宁宁18221213069 现场专用仓库 崔宁宁18221213069 施工现场 施工现场 崔宁宁18221213069 崔宁宁18221213069 现场专用仓库 崔宁宁18221213069 应急设备由工区崔宁宁（18221213069）保管，统一存放在七工区应急物资仓库，并设有标识牌，项目部应急救援小组与监理单位定期检查应急物资设备储备是否齐全、有否专库存放、设备缺陷情况及药品是否过期不能使用，以便及时更换。 7.4高处坠落

7.4.1事故原因分析

高处坠落：主要发生在脚手架作业，各类登高作业，洞口临边作业所

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 涉及的部位。其主要原因如下；

1）作业不系安全带：

2）四口（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）五边（阳台周边、屋面周边、楼层周边、上下跑道两侧卸料平台外侧）处不设防护拦杆。

3）搭设脚手架时，材质过细，钢木混用，立杆间距过大，连墙杆过少，拉结不牢，基础不平以及脚手架跳板不满铺，架体防护不严密。

4）横板支撑体系不经过计算，无剪刀撑和拉杆数量不够，立杆排列混乱，造成整体失稳。

5）塔吊安装拆卸中，违反安装拆除程序或使用中超载，斜拉斜吊。 6）违章乘坐吊盘（吊篮），钢丝绳断裂和断绳保险，吊篮停靠装置，超高限位失误失灵

7.4.2处理措施

1）救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。

2）在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。 3）抢救受伤人员时几种情况的处理： （1）如确认人员已死亡，立即保护现场。

（2）如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：

①立即送往距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。

②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。

③骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。

（3）一般性伤情送往医院检查，防止破伤风 4）高处坠落事故的预防措施

（1）加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 （2）重点部位，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。 （3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类安全门栏必须设制警示牌。

（4）各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。

（5）安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。高处作业人员不得患有高血压、冠心病等疾病。

（6）高空作业时现场设一名专职安全员，高空作业必须无条件服从安全员监督。

（7）高处作业人员必须系安全带，穿防滑鞋。安全带应拴挂在作业人员上方的牢固处。

（8）高空作业应设置可靠扶梯，作业人员应沿着扶梯上下，不得沿着立杆攀登或采用机械吊运。

（9）遇到6级以上大风或其它恶劣天气时应停止施工，并做好防止倾倒等其它防护措施。

（10）禁止高空作业时嬉戏、打闹或作危险动作。

（11）高空作业时，无一定的防护措施，禁止行人、机械从下面经过。 （12）夜间进行高处作业时，必须有足够的照明设备，楼梯空洞等处应设有明显的标志。

（13）严禁高空作业人员酒后作业。 （14）严禁高空作业人员穿拖鞋作业。

（15）高空作业衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。 （16）高处作业施工平台其支承结构应稳定，构件强度、刚度应符合安全要求。

（17）高处作业的施工支架、平台搭设必须有详细的验算，搭设完成后必须经验收合格后方可使用。

（18）高处作业施工平台必须满铺脚手板且应固定，脚手板厚度不小

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 于5cm，应采用坚固木板。

（19）高处作业施工平台周围应设防护栏杆，栏杆高度不小于1.2m。 （20）高处作业通道移动式梯子与地面夹角宜为60。～70。，且应在梯子底部加防滑装置。

（21）高处作业通道悬挂式梯子的悬挂点应稳定且绑扎牢靠。 （22）高处作业安全的设施应采购国家指定厂家生产的安全网和安全带。

（23）高处作业人员不得在未固定的构架上工作，也不得在未稳定的结构上通行。

（24）冬季施工现场必须对施工操作平台、通道等采取预防滑措施，确保作业人员人身安全。

7.4.3应急物资 序号 1 2 3 4 5 名称 手电筒 急救药箱 担架 急救车 氧气瓶 规格 面包车 20㎏ 数量 单位 10 2 5 1 2 把 个 张 辆 套 存放地点 联系人电话 现场专用仓库 刘道清15309264556 现场专用仓库 刘道清15309264556 现场专用仓库 刘道清15309264556 施工现场 刘道清15309264556 现场专用仓库 刘道清15309264556 应急物资列表7.4.3-1

应急设备由工区刘道清（15309264556）保管，统一存放在六工区应急物资仓库，并设有标识牌，项目部应急救援小组与监理单位定期检查应急物资设备储备是否齐全、有否专库存放、设备缺陷情况及药品是否过期不能使用，以便及时更换。 7.5机械伤害

7.5.1事故原因分析

1）机械操作人员违章操作，甚至无证人员上岗操作。 2）机械设备保险，安全保护装置失灵。

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 3）无关人员进入机械作业半径。

4）因机构及零部件固定不牢、锈蚀变形、疲劳工作，引发滚落、高坠、物体打击，造成人员伤亡；

5）起重吊装，因违反‘十不吊’及信号指挥、司索与司机配合失调，导致撞击、坠落、失衡，造成人员伤亡；

6）因安全装置不能有效地限制重量、力矩、行程、回转，造成断擘、倾覆、断绳、断轴，造成人员伤亡；

7）因操纵系统和电气系统接触松脱或疏于保养，失去控制与操控，发生故障造成人员伤亡。

7.5.2处理措施 1）联络报警

（1）发生起重机械事故后，现场作业人员立即上报救援值班室，由值班室立即汇报给小组组长，组长召集应急小组成员启动应急预案，情况危急时由组长立即报警和拨打急救电话。

（2）应急小组成员按照应急预案中规定的职责及时开展救护工作。 2）应急报告

起重机械事故发生后，分部将在1小时内将事故发生的时间、地点、伤亡人数、及事故的简要经过用传真或电话报告公司安质部。

3）应急措施

（1）应急小组成员到达事故现场后，维持好现场秩序，保护好事故现场的原始状况，未经事故调查组批准，任何人不得擅自改变现场状况。但为及时抢救受伤人员和企业财产，防止事故继续发展扩大损失，而必须移动事故现场的某些物品时，应尽可能将所变动物品的位置作好相应标记。

（2）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。

（3）疏散围观人员，划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。组织救护人员及时抢救被困受伤人员，迅速核实机械设

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 备上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。

（4）抢救受伤人员时几种情况的处理： 如确认人员已死亡，立即保护现场；

如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：

①立即联系120急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。

②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。

③骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

④一般性外伤：视伤情送往医院，防止破伤风。轻微内伤，送医院检查。

⑤制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。

（5）如果事故现场安全隐患还继续存在(如：起吊物处于不安全状态，设备有倒塌的可能性等)，应在排除危险源后进行抢险。

7.5.3应急物资

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 名称 对讲机 雨衣 绝缘鞋 铁锹 干粉灭火器 手电筒 发电机 急救药箱 规格 数量 单位 8 10 10 10 2 部 套 双 把 个 把 台 个 存放地点 联系人电话 现场专用仓库 刘道清15309264556 现场专用仓库 刘道清15309264556 现场专用仓库 刘道清15309264556 现场专用仓库 刘道清15309264556 现场专用仓库 刘道清15309264556 现场专用仓库 刘道清15309264556 现场专用仓库 刘道清15309264556 现场专用仓库 刘道清15309264556 25 220KW 10 1 2

银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 9 10 11 12 13 担架 急救车 氧气乙炔 氧气瓶 千斤顶 面包车 20㎏ 25t 5 1 2 2 5 张 辆 套 套 个 现场专用仓库 刘道清15309264556 施工现场 施工现场 刘道清15309264556 刘道清15309264556 现场专用仓库 刘道清15309264556 现场专用仓库 刘道清15309264556 应急物资列表7.5.3-1

应急设备由工区刘道清（15309264556）保管，统一存放六工区应急物资仓库，并设有标识牌，项目部应急救援小组与监理单位定期检查应急物资设备储备是否齐全、有否专库存放、设备缺陷情况及药品是否过期不能使用，以便及时更换。 7.6物体打击

7.6.1事故原因分析

1）基坑护栏下方未按要求设置踢脚板、冠梁及支撑梁上堆放杂物无水平兜网及档脚板、安全网没有进行全封闭；

2）施工现场没有设置安全通道； 3）起重吊装未按“十不吊”规定执行。 4）没有对起重机械周边建筑物进行安全防护。 5）交叉作业劳动组织不合理。

6）施作人员不良作业习惯，往下或向上抛掷建筑材料、杂物、垃圾和工具。

7）脚手架上堆放的材料超重、超高、乱堆乱放。 8）安全防护用品未及时调换、更新。 7.6.2处理措施 1）处理措施

当发生物体打击事故后，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。

（1）发生的物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 受伤情况、部位、伤害性质，如人员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

（2）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

2）预防措施

（1）设置警戒区。下述作业区域应设置警戒区：脚手架搭设或拆除、桩基作业处、模板安装拆除处周围等。设置的警戒区应由专人负责警戒，严禁非作业人员穿越警戒区或在其中停留。

（2）避免交叉作业。施工计划安排时，尽量避免和减少同一垂直线内的立体交叉作业。无法避免交叉作业时必须设置能阻挡上面坠落物体的隔离层，否则不准施工。

（3）模板安装和拆除。模板的安装和拆除应按照施工方案进行作业，2m以上高处作业应有可靠的立足点，不要在被拆除模板垂直下方作业，拆除时不准留有悬空的模板，防止掉下砸伤人。

（4）脚手架，施工层应设有1.2m高防护栏杆和18cm-20cm高挡脚板。脚手架外侧设置密目式安全网，网间不应有空缺。脚手架拆除时，拆下的脚手杆、脚手板、钢管、扣件、钢丝绳等材料，应向下传递或用绳吊下，禁止投扔。

（5）材料堆放。材料、构件、料具应按施工组织规定的位置堆放整齐，防止倒塌做到工完场清。

（6）上下传递物件禁止抛掷。

（7）起吊物件应使用交互捻制的钢丝绳。钢丝绳如有扭结、变形、

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 断丝、锈蚀等异常现象，应降级使用或报废。严禁使用麻绳起吊重物。吊装不易放稳的构件或大模板应用卡环，不得用吊钩。禁止将物件放在板形构件上起吊。禁止在吊臂下穿行和停留。

（8）深坑、槽施工。四周边沿在设计规定范围内，禁止堆放模板、架料、砖石或钢筋材料。深坑槽施工所有材料均应用吊斗运送，严禁抛掷。

（9）起重机械和桩机机械下不准站人或穿行。

（10）戴好安全帽，是防止物体打击的可靠措施。因此，进入施工现场的所有人员都必须戴好符合安全标准、具有检验合格证的安全帽，并系好下腭带。 7.6.3应急物资

序号 1 2 3 4 5 名称 自动苏生器 急救药箱 担架 急救车 氧气瓶 规格 面包车 20㎏ 数量 单位 1 2 5 1 2 台 个 张 辆 套 存放地点 现场专用仓库 现场专用仓库 现场专用仓库 施工现场 现场专用仓库 联系人电话 方煜13965019319 方煜13965019319 方煜13965019319 方煜13965019319 方煜13965019319 7.3.1-1应急物资列表

应急设备由办公室方煜（13965019319）保管，统一存放在项目经理部应急物资仓库，并设有标识牌，项目部应急救援小组与监理单位定期检查应急物资设备储备是否齐全、有否专库存放、设备缺陷情况及药品是否过期不能使用，以便及时更换。 7.7交通事故应急预案

7.7.1事故原因分析

1）机械行进过程中发生机械故障（刹车、方向盘失灵）造成。 2）酒驾、醉驾造成交通事故。

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 3）车辆驾驶员违章操作，无证驾驶造成人员伤害。 4）施工场地内超速行驶。 7.7.2处理措施

1）运输车辆运输前，应保证车辆制动设备完好无损，一旦发现损害及时修理。

2）严禁酒驾、醉驾车辆进入施工现场，一旦发现予以重罚。 3）对车辆运输驾驶员集中进行培训，制定车辆运输管理制度。 4）冬雨季施工道路湿滑的情况下，尽量避免此段时间进行材料运输，必要时应采取措施保证施工道路能够通行无阻，保证车辆行驶安全。

5）发生交通意外事故后，应先检查肇事车辆是否着火，是否存在爆炸的可能性；如车辆着火，立即拨打119火警电话，在紧急灭火的同时，迅速撤离施工人员和车内乘客，动作一定要迅速、有序，必须保证施工人员和车内乘客的安全，力争将火势扑灭；如火势不可控制、可能引起爆炸，则在撤离人员的同时，必须在肇事现场200m以外设置警戒线，防止爆炸伤人。

6）受交通事故伤害的人员可能造成内伤、脊柱伤害和骨折，因此也不可急速摇动或移动伤员。应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。

总之，在急救中心医生到来之前，应尽最大努力，进行自救，以使伤害降低到最低点。在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。

7）现场保护：当现场总指挥在组织自救的同时，应派人保护现场，为今后的事故调查提供真实依据

8）所有进入现场的施工人员，要严格执行施工安全操作规程，必须按规定配带安全防护用品。

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 9）现场设置醒目的安全警示牌，设专职安全员引导公路交通，协调公路交通与施工车辆、人员。

7.7.3应急物资

序号 1 2 3 4 5 6 7 名称 交通反光服 急救药箱 担架 急救车 氧气瓶 手电筒 反光墩 规格 面包车 20㎏ 数量 单位 10 2 2 1 2 10 50 套 个 张 辆 套 把 个 存放地点 联系人电话 现场专用仓库 王临潼13663598729 现场专用仓库 王临潼13663598729 现场专用仓库 王临潼13663598729 施工现场 王临潼13663598729 现场专用仓库 王临潼13663598729 现场专用仓库 王临潼13663598729 现场专用仓库 王临潼13663598729 应急物资列表

应急设备由王临潼（13663598729）保管统一存放在一工区应急物资仓库，并设有标识牌，项目部应急救援小组与监理单位定期检查应急物资设备储备是否齐全、有否专库存放、设备缺陷情况及药品是否过期不能使用，以便及时更换。 7.8食物中毒

7.8.1食物中毒预防及应急措施 1）确认食物中毒体征

发生食物中毒后，病人会出现呕吐、腹泻、头痛、阵发性腹泻、发烧和疲劳等症状。症状的严重程度取决于误食病菌的种类和数量。这些症状可能在进食不洁的食品后半小时，或几天后发生。一般持续一到两天，但也可能延续到一个星期或10天左右。

2）怎样防止发生食物中毒

（1）夏季气温高，鱼、肉、贝类等食品容易变质。加工过程中必须把它烧熟、煮透。

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 （2）食物在冰箱中不能存放过长时间。 （3）生熟食品要分开容器盛装。

（4）生吃凉拌菜要洗净，要在干净的案板、容器上制作，吃剩的凉拌菜不能重复食用。

（5）污染水域的水产品不能食用。 3）食物中毒应急措施

（1）加强对工地食堂卫生的监督力度，对食堂从业人员进行预防食物中毒知识专项培训。严把原料采购关，做好食物保管，保持食物新鲜。

（2）一旦发生食物中毒，应立即到医院进行救治。

（3）食物中毒的主要急救方法有：催吐、导泻、解毒、对症治疗等。 （4）用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者的咽弓后壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。

（5）对可疑的事物禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做毒物分析。

（6）对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物而防止毒物的吸收并保护胃粘膜。

（7）用硫酸镁15～30g加水200ml来给中毒者导泻。

（8）经理部值班室接到报告后，立即指令全体人员在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场秩序，封存事故现场，获取中毒食品化验样品，供卫生防疫部门检验。

（8）现场安全员应对中毒事故进行原因分析，制定相应的纠正预防措施，认真填写事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。

由于呕吐、腹泻造成体液的大量损失，会引起多种并发症状，直接威胁病人的生命，这时，应大量饮用白开水，一方面可以补充体液，另一方面可以促进致病菌及其产生的肠毒素的排除，减轻中毒症状。

（9）工地发现集体性（3 人以上）疑似食物中毒时，应当及时向当地卫生行政部门报告，同时要详尽说明发生食物中毒事故的单位、地址、

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 时间、中毒人数、可疑食物等有关内容。如果可疑食品还没有吃完，请立即包装起来，标上“危险”字样，并冷藏保存，特别是要保存好污染食物的包装材料和标签，如罐头盒等。现场卫生所要在规定时间内要逐级上报，同时接待单位要及时将患者就近医治。

（10）疑似食物中毒情况发生后，应立即封闭厨房各加工间，待卫生部门调查取证后方可进行消毒处理。任何单位和个人不得干涉疑似食物中毒的报告。

7.8.2应急物资 序号 1 2 3 4 5 名称 急救药箱 担架 急救车 氧气瓶 手电筒 规格 面包车 20㎏ 数量 单位 2 2 1 2 10 个 张 辆 套 把 存放地点 现场专用仓库 现场专用仓库 施工现场 现场专用仓库 现场专用仓库 联系人电话 方煜13965019319 方煜13965019319 方煜13965019319 方煜13965019319 方煜13965019319 7.8.2-1应急物资列表

应急设备由办公方煜（13965019319）保管，统一存放在五工区应急物资仓库，并设有标识牌，项目部应急救援小组与监理单位定期检查应急物资设备储备是否齐全、有否专库存放、设备缺陷情况及药品是否过期不能使用，以便及时更换。 7.9环境保护

7.9.1工作程序 1）事故的调查与汇报

环境污染事故应急处理领导小组在接到污染事故发生的警报后，根据情况向业主和寿光市环境监测应急小组报告。环境污染事故应急小组应尽可能了解以下内容并及时有关部门汇报：

（1）事故发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的污染范围； （2）污染源种类、数量、性质；

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 （3）事故危害程度、发展趋势、可控性及预采取的措施； （4）上级指挥机构（指挥员）位置、指挥关系、联络方法； （5）及时报告事故发生的时间地点、污染源、经济损失、人员受害情况等；

（6）其它需要清楚的情况。

（7）一般情况下，水污染在4小时内，气污染在2小时内定性检测出污染物的种类及其可能的危害；

（8）一般情况下，24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围，并发出监测报告；

2）赶赴现场

环境污染事故应急处理领导小组按指定路线组织相关单位人员和车辆赶赴现场，明确途中联络方法，灵活果断地处置开进途中情况，确保按时到达应急地区。

3）应急处置

应急小组到达现场附近后，应根据危害程度及范围、地形气象等情况，组织个人防护，进入现场实施应急。要尽快弄清污染事故种类、性质，污染物数量及已造成的污染范围等第一手资料，经综合情况后及时向领导小组和相关单位提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，按照应急与处置程序和规范组织实施，并及时将处理过程、情况和数据报公司。

4）现场污染控制

（1）立即采取有效措施，与相关部门配合，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；

（2）及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民； （3）参与对受危害人员的救治。 5）现场调查与报告 （1）污染事故现场勘察；

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 （2）技术调查取证；

（3）按照所造成的环境污染与破坏的程度认定事故等级，共分四级。根据《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》进行报告。

（4）环境监测应急小组应采取污染跟踪监测，直至污染事故处理完毕、污染警报解除。

7.9.2后勤保障 1）通信保障

（1）应急启动时的通信保障。应急通知下达与接收以有线通信为主，利用办公电话，实现应急信息快速传输。在外应急员的联络以移动电话等无线通信为主，确保应急通知快速下达。

（2）开进中的通信保障中的通信保障。以无线通信为主。应急指令的下达与接收，事故现场应急信息的通报与反馈，主要利用移动通讯。

（3）处置中的通信保障。采取无线通信、有线通信与运动通信相结合的方式，以无线通信为主。

2）运输保障

运转的确认和调度由各应急领导小组组织实施。平时各应急车辆须保证100公里以上的行车用油。开进中根据实际情况由应急领导小组统一组织交通等勤务保障。

3）其他保障

（1）医疗保障。应急过程中如出现人员中毒或受伤，可就近送至医院救治或及时与医疗单位联系，组织现场救治，也可送至现场指定的医院、医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。

（2）生活保障。由应急领导小组拟定计划统一组织实施。 7.9.3危险性情况

根据本工程的项目特点，本项目在施工过程中的出现环境管理因素主要有：噪音排放、粉尘排放、施工垃圾排放、夜间照明污染等，故本文编制为环境保护应急预案。

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 7.9.4预防与预警

1）施工现场防大气污染措施 （1）施工现场防扬尘措施

水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放。露天存放时要严密遮盖，运输和卸运时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。

施工现场要制定洒水降尘制度，配备专用洒水设备及制定专人负责，在易产生扬尘的季节，施工场地采取洒水降尘。

（2）喷射混凝土的降尘措施

施工现场使用喷射混凝土时，尽可能使用扬尘较少的湿喷工艺，减少扬尘。

2）施工现场的水污染防止措施

（1）现场运输车辆清洗处设置沉淀池。排放的废水要排入沉淀池内，经二次沉淀后，方可排入市政污水管线或回收用于洒水降尘。未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施。

（2）食堂污水的排放控制。施工现场临时食堂，要设置简易有效的隔油池，产生的污水经下水管道排放要经过隔油池。平时加强管理定期掏油，防止污染。

（3）禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。 3）施工现场防噪声污染的各项措施

（1）人为噪声的控制措施，施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度，尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

（2）强噪声作业时间的控制。凡在居民稠密区进行强噪声作业的，严格控制作业时间，晚间作业时间不超过22时，早晨作业不早于6时，特殊情况需连续作业（或夜间作业）的，应尽量采取降噪措施，事先做好周围群众的工作，并报工地所在的区环保局备案后方可施工。

（3）强噪声机械的降噪措施

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 产生强噪声的成品加工、制作作业，应尽量放在工厂、车间完成，减少因施工现场的加工制作产生的噪声。

尽量选用低噪声或备有消声降噪设备的 施工机械，施工现场的强噪声机械（如搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等）要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。

（4）加强施工现场的噪声控制

加强施工现场环境噪声的长期监测，采取专人监测，专人管理的原则，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。

4）其他污染的控制措施

（1）木模通过电锯加工的木屑、锯末必须当天进行清理，以免锯末刮入空气中。

（2）钢筋加工产生的钢筋皮、钢筋屑及时清理。

（3）建筑物外围里面采用密目安全网，阻挡灰尘进入施工现场周围的环境。

（4）探照灯尽量选择既满足照明要求又不刺眼的新型灯具或采取措施，使夜间照明只照射施工区域而不影响周围社区居民休息。

（5）制定本工程水、电、办公用品的节约措施，通过减少浪费，节约能源达到保护环境的目的。

5）信息报告

（1）事故发现人员，应立即向组长（副组长）报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120、119。

（2）组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。 （3）根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。 （4）报告应包括以下内容：

-- 事故发生时间、类别、地点和相关设施； -- 联系人姓名和电话等；

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 7.9.5环境保护应急处置 1）启动预案

当施工工地发生环境污染事故时，最先发现的人员应大声呼叫，及时地通报第一现场负责人或现场管理人员。

听到呼叫的任何人，均有责任将现场信息报告给与其最近的负责领导、安全员，使消息迅速报告到应急响应小组现场总指挥处。

应急响应小组现场总指挥负责指挥现场进行自救工作。 2）报警

报警员负责打当地消防部门电话119寻求协助，报告地点、情况和严重程度，同时必须告知工程附近醒目标志建筑，以利消防部门迅速判断方位。

3）接车

接车员迅速到路口接车，引领消防车辆从具备驶入条件的道路迅速到达现场。

4）自救

应急响应小组现场总指挥负责指挥现场救援工作。

失事现场的人员，应立即对受伤人员进行初步清理及初步包扎抢救。 5）抢救

事故情况发生后，抢救组长应立即询问最先发现事故情况人员有关事故地点情况，了解是环境污染程度，当污染较严重时，迅速拨打119消防电话，告知事故地点、附近醒目建筑物，并派接车员去路口接应。

6）现场保护

现场应急过程中，负责人应负责保护现场，以满足事后对事故调查的需要。

7.9.6应急物资

应急设备材料清单：急救车1辆、物资运输车1辆、挖掘机1台、装载机1辆、安全帽100顶、扩音喇叭2支

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 应急设备由物资部门王临潼（13663598729）保管、常用药品由办公室方煜（13965019319）保管，统一存放在应急仓库，并设有标识牌，项目部应急救援小组与监理单位定期检查应急物资设备储备是否齐全、有否专库存放、设备缺陷情况及药品是否过期不能使用，以便及时更换。

7.10防恐、防爆

为防止工程施工过程中犯罪分子的恐怖和暴力活动，项目经理部要积极做好施工现场的安全保卫工作。

防恐、防爆预防及应急措施

1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各分部之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。

2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。

3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。

4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

5）安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作，紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录。

6）在施工现场、大门入口处、围墙四周等架设监视仪，随时了解场内场外的情况，并派专人负责监视仪的监测工作，有异常情况发生，立即通报项目经理部及上报监理，做到防患与未然。 8应急预案管理 8.1演习时间和次数

工程中标后三个月内，计划演练时间为11月10日，在隧道洞口处模

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 拟演练上述应急事件的处理情况，并通知监理站，由监理站安排人员参加，后续施工中每年不少于一次的复练、复查，找出不足和存在问题，及时进行修订。

8.2演练检查的主要内容

1）事故期间通讯系统能否运作； 2）人员能否安全撤离；

3）应急服务机构能否及时参加事故抢救； 4）是否有效控制事故进一步扩大。 8.3演习前施工人员的培训

正式演习前，要对现场所有施工人员进行相关知识的培训，培训内容包括：

1）火灾防爆安全技术

（1）建筑材料燃烧及其特性：熟悉建筑材料燃烧条件，了解燃烧过程、燃烧形式、燃烧种类。

（2）爆炸及其特性：熟悉爆炸分类（如混合物爆炸、粉尘爆炸及其影响因素和雾滴爆炸）、爆炸极限及其影响因素。了解防火防爆主要技术措施。

（3）火灾、爆炸事故预防措施：了解点火源控制、火灾爆炸危险物质控制、安全保险装置、限制火灾爆炸蔓延扩散的措施。

2）电气安全技术

1）电气安全基础知识：了解电气安全的基础知识，熟悉电流对人体的危害及影响因素，了解触电的主要预防措施和触电急救知识。

2）电气系统安全技术：熟悉电气火灾爆炸及危险区域的划分，变配电室、动力、照明和电气系统的防火防爆。

3）静电危害：了解静电产生的原因，静电危害，熟悉静电产生的原因及其消除措施。

4）雷电保护：了解雷电的分类和危害，建（构）筑物的防雷措施。

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 5）气瓶安全技术：熟悉气瓶分类，气瓶的颜色和标记，气瓶的安全附件，气瓶的安全管理。

6）起重机械安全技术：熟悉起重机械分类，工作类型、级别与起重搬运安全。

7）重大危险源与化学事故应急救援

（1）了解危险化学品储存、运输及包装的安全要求。 （2）了解废弃危险化学品的处置知识。 （3）掌握重大危险源辨识技术 （4）掌握重大危险源普查技术 （5）掌握重大危险源的风险评价 （6）掌握重大危险源监控技术

8）了解灼伤分类及其预防与现场急救知识。 9）了解个体防护用品的分类、选用原则、使用方法。 10）了解车祸的紧急救援知识。

11）了解各种疾病先期发病的体征、特点、接触者的消毒和隔离方法。 12）了解恶劣天气下，施工作业面的操作防滑措施。 13）了解公民应遵守的基本外事礼仪和职业道德规范。 8.4应急预案修订

1）有下列情形之一的，应及时修订应急预案，并留记录存档。 （1）有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；

（2）应急指挥结构及其职责发生重大调整的； （3）面临的风险发生重大变化的； （4）重要应急物资发生重大变化的； （5）预案中的其他重要信息发生变化的；

（6）在突发时间应对和应急演练中发现问题需要作出调整的； （7）应急预案制定单位认为应当修订的其他情况；

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 8.5应急预案实施

本预案自项目负责人批准之日起实施，至本项目竣工后自动失效。 9应急预案的启动

施工场区发生重大事故前兆或发生评估预测为： 1、重伤数在1人以上；

2、直接财产损失在10万元以上；

3、对施工场区的影响有明显的破坏或人身伤亡。当事故的评估预测达到启动应急预案条件时，由应急小组组长发出启动应急预案令。由应急组长、副组长同时启动项目经理部应急反应行动组织，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动。根据事态的发展需求，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。 10应急预案的终止

对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场；不存在其他影响应急预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离；应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作副总指挥明确应急预案终止的决定。 11事故调查和处理

11.1基本原则

安全检查、隐患整改及事故的调查处理应及时、准确、有序，并 按规定的内容规范进行。处理要坚持实事求是，尊重科学和四不放过的原则：坚持事故原因未查清不放过；责任人员未处理不放过；整改措施未落实不放过；有关人员未受到教育不放过的原则。坚持依法查处，按照事故报告属地处理原则。

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银西铁路甘宁段YXZQ-8标 综合应急预案 11.2基本内容

1）认真做好交接班记录，记录要真实、清晰、整洁。 2）严格执行操作规程，不违章作业。

3）组织人员定期、不定期对重大危险源进行检查，发现隐患及时整改，不得拖延。

4）事故调查处理因遵循以下几个方面：

（1）事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况； （2）事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人）； （3）事故的直接经济损失的初步估计； （4）事故发生原因的初步判断；

（5）事故发生后采取的措施及事故控制情况； （6）事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式；

（7）伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告项目负责人。

（8）项目负责人接到重伤、死亡、重大伤亡事故报告后，应当立即报告公司主管部门和公司所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。

（9）公司主管部门和劳动部门接到死亡、重大伤亡事故报告后，应当立即按系统逐级上报：死亡事故报至省、主管部门和劳动部门。

（10）发生死亡、重大伤亡事故时应当保护事故现场，并迅速采取 必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

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