现场签证及变更流程要求(试行)方案(新) -

现场签证及工程变更流程要求（试行）

为有效控制工程造价，明确变更、签证的权限范围，加强现场施工管

理，确保工程安全及质量要求，同时为工程结算提供客观、真实、准确的依据，认真做好现场签证及有效控制签证流程，特制定本管理办法。 一、 职责分工

1、业主授权派驻工地代表（简称甲方代表）负责工程施工现场签证工作的管理与实施。

2、工程施工方（简称乙方）负责对甲方下达的指令或需由乙方签证的文件的签证。 二、 签证工作内容

1、发生属定额工作内容以外工序。 2、合同约定承包范围以外的工程。 3、施工图和设计变更造成工程量增减的。 4、甲方确定的必须通过签证才予确认的。 5、工程施工合同中约定必须签证的。

6、法律、法规及现行有效标准规定必须签证的。 二、现场签证的要求

1、甲方代表、甲方专业工程师、甲方预算员、乙方代表、监理单位代表。（参加签证单人员不少于3人）

2、现场工程师必须将签证工程的施工时间、工作内容、发生原因、发生的工程量、工日数、机械台班数以及签证所发生的费用应由何方负担等事项填写清楚。特别是对发生的原因以及责任单位的交代应详细、明了。

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3、现场工程师填写签证时应征求成本人员的意见，成本人员审核签证费用也应避免措词含糊、用词不准在结算时造成经济纠纷。

4、签证内容完成后，工程师应避免签署类似“情况属实”或“工程量属实”等模糊性内容，而必须实度实量后签字确认完成或未完成的事实或者工程量、材料材质和规格、工日数、机械台班等。原则上工程部不直接在签证上签认有关单价或总价。所有签证单都需工程部经理核准后，加盖发包方公章方为有效。

5、工程管理部对签证单上直接签定的工程量的准确性负责。 6、如果签证单附有交工图纸，则监理及经办工程师应审核图纸是否与实际施工结果相符，并在图纸上签字确认，现场工程师及监理不对工程量进行确认，由成本部工程师按照图纸核算工程量。

7、如签证单涉及到隐蔽施工、金额、工日、机械台班及其它事后不可复核的项目时，则应由经办工程师及成本部工程师共同现场认定。

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现场签证的工作流程

因设计变更需要拆除，或现场施工的需要，经办工程师提出签证事项 经办工程师填写签证单，施工方提报签证，现场工程师审核签证。 成本部审核重大签证的费用，工程部内业人员按权限报批 5万元 ＞2~5万元 3千~2万元 估价≤3 监理单位、设计单位、施工单位 建设单位→（设备部、工程指挥部、成本部） 千元 集团投资中心 成本部编号，工程经理审核签发，现场工程师通知监理、施工方实施 签证事项完成后5日内，监理、现场工程师核定工作量，验收完成情况 签证事项验收后5日，施工方上报签证结算书一份（附一份签证单原件） 现场成本工程师在5日内审核完签证，并存档。 三、设计变更签证变更及现场签证办理时间的规定

1、正常的设计变更和现场签证单，应在有效签字人共同签署完成，并与承包单位核定费用后，才通知承包单位开始实施。特急类（指如果不立即实施将造成更大损失的签证）设计变更和现场签证，可以先实施再核

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定费用；如属隐蔽工程，则必须要求承包单位在隐蔽部位覆盖之前提出预算并对清工程量。

2、对于费用未核定的设计变更和现场签证单，发包单位工程部必须督促承包单位尽快计算变更签证费用，最迟在变更签证内容全部施工完后的5日内（自监理及甲方工地代表确认完工情况的日期开始计算），向甲方报送完整的变更签证结算书。设计变更现场签证由成本管理部负责5日内核定工程量、确定造价。

3、监理、现场工程师应在变更签证内容完成的5个工作日内在设计变更和现场签证单上对完成时间和完成情况进行说明。

4、合同中应规定“承包方违反变更签证结算上报时间的违约条款”。如：施工单位每拖延一天，则扣减上报结算总价（签证部分）的10%，扣完为止。

5、成本管理部每月应将变更签证发生的情况分析汇总，报送集团投资中心领导、设计部、工程管理部，并进行数据综合分析，提出相应的管理建议。

6、临时性工作、工程变更通知单所含内容完工后，施工单位必须在3天内提交签证申请，工程部在收到施工单位送交经济签证单48小时内，甲方必须验收，合格者给予签证。隐蔽工程必须先签证后隐蔽。

7、工程变更通知单含内容涉及楼层、部位较多，一时完成不了的，其验收纳入相应的分期分部工程，但仍需在全部完工后进行签证。

8、工程变更通知单内容进行签证时应附有该通知单复印件。工作内容完成，验收合格后14个工作日内，施工方及时提交签证手续。超过14个工作日，视为自动放弃。

9、工程部必须按签证事件发生的时段按时签证或签字，预算人员必须按实核实工作量。

10、承包人在双方确定变更后14天内不提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。

四、设计变更及现场签证结算书的格式要求

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1、变更签证的结算书应包括：变更或签证单原件以及与变更签证相关的所有往来函件、结算书、（监理审核意见）、施工合同中相同工作内容的综合单价、费率合同或合同缺项时应附取费表、材料调差依据、不执行定额的应附工料分析表、其他需要说明的与造价有关的问题等。

2、成本管理部内部审核不得少于两级审核。

3、变更签证结算书的内容必须完整、准确，并可以制定防止承包单位高估冒算的约束措施，如在合同中约定：变更结算报价超过最终审定价10%，将把最终审定价降低一定比例。

4、双方核定设计变更或现场签证的造价后，应在变更签证单上注明核定费用，并由双方造价工程师签字、盖章。 五、签证的效力

1、乙方应予提报签证的文件，但未经甲方签证的，均属无效。已实施未经签证所产生的经济责任由乙方承担。乙方对甲方的指令确有异议（拒签），在甲方坚持要求执行时，乙方应予执行，因指令错误发生的费用和给乙方造成的损失由甲方承担，延误的工期相应顺延。因拒不执行指令而造成的损失由乙方承担。

2、凡签证责任人未按法律、法规、现行有效标准及合同约定时间内对对方提出的文件予以签证或答复的，应视为要求已被确认，由此产生的责任由甲方承担。

3、本办法为甲乙双方在合作中的经济或法律责任界定的依据，包括返工、返修、停工损失、延误的工期及其它经济损失。 六、例外处置

1、必要时，甲方可发出口头指令，施工方对甲方的口头指认应予以执行。但乙方应在48小时内提出书面文件，甲方必须签证确认。

2、在特殊情况下，乙方有权要求甲方下达指令的要求，并将需要的理由和延误的后果书面通知甲方，甲方在48小时内不予下达或答复，应承担由此造成的经济支出及顺延的工期，赔偿乙方有关损失。

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