2022年西北工业大学人文与经法学院838法学综合二之经济法考研冲

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2018年西北工业大学人文与经法学院838法学综合二之经济法考研冲刺狂背五套题（一） (2)

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第 2 页，共 40 页 2018年西北工业大学人文与经法学院838法学综合二之经济法考研冲刺狂背五套题

（一）

说明：本套狂背五套题按照考研侧重点和出题难度，严格筛选提取了历年考试高频核心试题及重点题型，更突出针对性和实战性，适用于考研冲刺最后狂背。

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一、论述题

1． 试论经济法视野中的企业社会责任。

【答案】（1）企业社会责任的概念

企业社会责任，是指企业在谋求股东利润最大化之外，还应负有维护和增进社会利益的义务。企业对社会承担责任不仅要履行法定义务，还要超越法律义务，在人力资本、环境以及利益相关方的关系中做出史多投入。它应该包括以下内容:

①好的公司治理和道德标准;

②对人的责任，主要是对员工的责任;

③对环境的责任;

④对整个社会发展的广泛贡献。

（2）经济法理念对企业承担社会责任必要性的考察

根据经济法理念，企业承担一定的社会责任具有必要性，具体表现在:

①社会责任本位是企业社会责任的灵魂

经济法从社会整休利益出发，通过经济法律对社会经济关系的调整，保障经济总量平衡，优化经济结构，维护竞争秩序，协调社会再分配，将经济个体行为纳入到社会整体利益的框架中来评价，以促进经济正义、自由、效益和安全。对于企业而言，在激烈的市场竞争中首先要能够立足并生存下来，在此基础上还要切实承担起保护企业利益相关者的责任，尤其充分保障企业员工、消费者的合法权益，保护环境。企业应当恰当地运用法律对企业承担社会责任的规定，在个体利益最大化和社会整体利益之间寻求最佳的结合点，企业社会责任的灵魂在于追求企业自身利益与社会各方利益的平衡与兼顾。

②公平正义理念是企业社会责任的核心

对于企业来说，坚持公平正义观同样是时代赋予企业的要求，从法学角度看企业承担一定社会责任具有相当的合理性。一方面，企业是社会的一分子，其经营活动与社会息息相关，社会赋予了企业以生存的权利并为企业提供了各种资源，离开了社会环境企业将难以生存;另一方面，企业的经营行为又对社会产生巨大影响，企业经销的产品或提供的服务在质量、性能、价格以及使用安全等诸方面都涉及到社会成员的经济利益、人身安全。

③可持续发展理念是企业社会责任的目标

可持续发展原则要求既要使人类的各种需要得到满足，又要保护资源和生态环境，而且不对后代人的生存和发展构成威胁。经济法可持续发展理念主要表现在通过构建完备、贯彻可持续发

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第 3 页，共 40 页 展精神的经济法律制度规制人们的短期经济行为。企业应当站在经济社会可持续发展的高度，履行企业在现代社会的责任，使经济的发展和环境保护统一起来，为本企业和全社会的可持续发展创造良好的条件。企业要关注员工的切身利益，缓解劳资矛盾，切实保护消费者、债权人及其他利益相关者的利益，这样才能打造一个稳定有序的社会经济秩序，作为企业可持续发展的目标才有可能实现。

（3）解决企业社会责仟缺失问题的对策

①企业应培育并强化企业社会责任意识

企业应超越狭隘的自我利益，确立承担一定社会责任的价值目标，把企业社会责任意识转化为企业的自觉行为，实现企业经济效益和社会效益的双赢。企业应把履行一定社会责任作为树立企业公民形象的条件，因此企业应把社会责任的实践作为企业管理的必要内容，做到有明确计划、有专门部门、有一定经费保障、有可操作的规范化管理程序。

②积极制定和推行企业社会责任标准评价体系

国家应尽快制定和推行企业社会责任标准评价体系，帮助企业建立企业社会责任管理体系，使企业社会责任管理制度化、规范化，尽快与国际接轨。大力推行企业SA8000认证活动，SA8000作为企业社会责任的一个认证体系，不仅明确了企业的社会责任规范，而且将企业的道德责任和法律责任结合起来，在很大程度上可以规范企业的行为。

③加大对社会责任相关法律法规的执行力度，使企业树立法制观念

目前我国出台了众多与企业社会责任相关的法律、法规，诸如《公司法》、《环境保护法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《职业病防治法》等，对企业社会责任的承担提供了明确法律依据，并提出了具体的法律要求。各级政府要加强对企业履行社会责任情况的监督，对企业行为要充分了解，并做出定期评估。对认真履行企业社会责任的企业给予表彰，对那些严重违反劳动法、生产安全法和环境保护法的企业提出批评或惩罚，从而引导企业转变观念，朝着积极履行社会责仟的方向发展。

④加强公民、消费者、媒体等的社会监督

作为社会公民或消费者应该树立权利意识和责任意识，从维护自身利益出发，积极主动参与到监督企业履行社会责任行为的行动中去，创造一种企业不能违背和不敢违背社会责任的社会大环境。社会媒体也应利用自身的舆论优势，宣传报道企业履行社会责任的积极行为，形成社会模范效应，同时在道德上谴责那些恶意规避、漠视履行社会责任的企业，形成全民参与、全民监督的良好氛围。

应该看到企业社会责任缺失问题具有全方位、综合性特点，从经济法学角度解决企业社会责任缺失问题只是解决对策的一个方面而已。希望借助经济法理念的诊释，为解决企业社会责任缺失问题提供新思路，以促进我国经济社会可持续发展目标的尽快实现。

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第 4 页，共 40 页 2． 有人说税法属于宏观调控法，有人说税法属于收入分配法。请你结合平时对于税法的学习与研究，谈谈自己的看法。

【答案】（1）税法是调整在税收活动中发生的社会关系的法律规范的总称，是经济法的重要部门法，在经济法的宏观调控法中居于重要的地位，税法属于宏观调控法。

（2）关于税法的性质，学界一直存在着争议，一种观点认为税法具有国家主体性、公共目的性、证权依托性、单方强制性、无偿征收性和标准确定性的特征，因而属于宏观调控法。另一种观点认为税收天然地具有调节收入分配的各种有利条件，政府大规模地介入GDP 的初次分配过程，通过税制设计上的巧妙安排，如征收累进的所得税、高额的消费税把高收入者的一部分收入集中到政府手中;同时，政府大规模地介入GDP 的再分配过程，通过转移性支付将从高收入者那里征集的收入，分配给那些需要救济的低收入者。因此，税法属于收入分配法。

（3）国家的宏观调控行为，是包括财政调控行为、税收调控行为、金融调控行为、计划行为在内的一系列调控行为的总称。税收活动是国家参与社会产品分配和再分配的重要手段，税收杠杆是国家据以进行宏观调控的重要工具，税收收入是国家财政收入的最主要的来源。没有税收，国家机器就不能有效运作，公共物品也不能有效供给，国家也将难以存续。税法是调整税收法律关系的法律规范的总称。税收具有国家主体性、公共目的性、证权依托性、单方强制性、无偿征收性和标准确定性的特征，由税收的特征可以得出，税法具有宏观调控法的特性，是国家对经济运行的总量、结构状况调节和控制的行为。

3． 简述我国转移支付的形式。

【答案】转移支付，又称补助支出、无偿支出，是指中央政府或地方政府将部分财政收入无偿让渡给其他各级次政府、企业和居民时所发生的财政支出，它是进行宏观调控的一种重要手段。

从主体来看，可以将转移支付分为政府间的转移支付以及政府对国民的转移支付。其中，政府间的转移支付是非常基本，也是非常重要的，可归纳为以下几类:

（1）一般性转移支付

一般性转移支付，即按照现行的财政体制所实施的通常的、无条件拨款，因而也称为无条件拨款。由于各地区的财力、经济、社会发展水平差异较大，各地政府提供的公共物品或基本的公共服务都是不尽相同的。为了保证各地各级政府的顺利运转和保证它们具有大体一致的社会服务功能，中央政府必须发挥财政的分配职能，对各地区的可支配财力予以适当的调节，调剂余缺，从而形成一般性的或称体制性的转移支付，它应当是政府间转移支付的最基本和最主要的形式。

（2）专项转移支付专付

专项转移支付，或称政策性转移支付，是指为了实现某一特定的政治经济目标或专项仟务，而由上级财政向下级财政进行的专案拨款，或支付的相应配套的财政资金。由于我国地域辽阔，人口众多，财政职能范围很宽，担负的任务繁杂，因而专项转移支付的情况亦经常发生。

（3）特殊转移支付

特殊转移支付，是指在遭遇自然灾害、社会动乱等非常情况，以及国家的重大政策调整影响

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