在全镇三级干部大会上的讲话

谢作富同志在全镇三级干部大会上的讲话

（2011年3月16日）

同志们：

今天我们在这里隆重召开2011年全镇三级干部大会，目的是传达全县三级干部大会精神，总结经验，表彰先进，分析形势，理清思路，对2011年各项重要工作进行安排部署。下面，根据县三级干部大会精神和镇党委政府集体研究意见，我集中讲三个问题。

一、肯定成绩，正视不足，进一步增强科学发展的紧迫感和责任感

2010年，全镇上下开拓创新，扎实苦干，促进了全镇经济又好又快发展，开创了各项社会事业健康发展新局面。2010年全镇国民生产总值达12.48亿元，比09年增长14%；农业经济收入8980万元，增长6.86%；农民人均纯收入3320元，增长8.86%；村级集体可用资金356万元，增长18%；固定资产投资4.18亿元，增长40%。总的来说，2010年我镇经济和社会建设所取得的成就主要体现在以下六个方面：

（一）农业基础不断巩固，农业生产持续增产增收。 2010年，我镇粮食产量25480吨，比09年增长4.8%；油料产量4359吨，增长5.3%；其他经济作物产量5873吨，增长5.83%；大牲畜存栏4612头、生猪年末存栏24655头，分别增长6.2%和6.36%；造林面积5985亩，增长18.5%；农村经济总收入56599.4万元，增长12.33%。

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1、农业基础设施建设进步明显。2010年，我们制定出台了《龙港镇2010年度农田水利基本建设实施方案》等一系列文件，积极申报富水南北干渠整险加固工程项目的立项，先后筹集资金3000余万元用于农田水利基本建设，启动水库除险加固工程31处，完工11处，马明山等4座中小水库也在前期勘测之中，确保了农业的综合生产能力。

2、农业产业化进程步伐加快。我镇在稳定粮油主导作物的基础上，大力发展食用菌、养殖业、竹业、林业，效果明显。各项收入与2009年比，林业增长16.7%；水产业增长15.2%；禽畜养殖业增长19.5%。在巩固蔬菜、苎麻、腊米、茶叶、桔橙6大基地的同时，采取多种方式开发荒山6700亩，开发了三条油茶、意杨种植带。按照“公司（协会）+基地+农户”的经营管理模式，引进三元公司等一批有实力的公司入村开发，新建产业基地21个，基地经济在农村整体经济中的比例明显增加。

3、农业科技创新晋档升级。目前，我镇已经建成家禽、生猪、油茶、苎麻、茶叶等专业村31个，总投资超过2000万元，实现产值1850万元。充分发挥农技、林业等职能部门的作用，按照“技术指导员+科技示范户+辐射带动户”的模式，大力引进推广新技术。创建优质水稻板块4万亩，60%采用了直播技术，发展双低油菜稻田免耕栽培6000亩，其中高效栽培示范基地2000亩。推广农业机械250多台，建立核心科技示范户60户，“两高一优”农产品种植普及率达90%。

（二）项目建设取得实效，镇域经济增速明显。 2010年，我镇加大招商引资和项目建设力度，镇域经济增速明显，全镇实现工业企业总产值11.6亿元，比09年增加1.6

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亿元，同比增长11%；规模以上工业企业产值达7928万元，比09年增长18%。

1、工业产业经济发展迅猛。我们建立了定期向“五小”企业发布市场需求信息制度，对用户和企业进行双向宣传，提高了市场占有率。通过加大管理力度、降低生产成本，使产值大幅提升，利税增幅明显。我们重点培植了农机加工、模具制造、塑料制品、碳酸钙、精饲料生产销售和以大理石为主的建筑建材等六大工业产业，并实现了民营经济占全镇经济60%以上，提供税收占全镇财政收入60%以上的“两个60%”的工作目标。

2、招商引资项目建设成绩斐然。我们充分发挥 “口子镇”的区位优势，先后引进通山大理石加工企业、浏阳美意烟花有限公司等落户龙港，目前仍有多个项目在洽谈中。同时，我们将招商引资与农业产业分布、劳动技术状况紧密结合，引进三元公司投资3000万元开发油茶产业基地万余亩，引进意杨种植项目在龙罗沿线发展基地2000多亩，同时，我们出台优惠政策，积极引导我镇在外成功人士返乡创业，引进返乡创业资金2000多万元在林上、辛田等村建立了制衣厂6个。项目投产后，预期年可实现产值2200万元以上，解决就业500余人。

3、村级集体经济发展呈现可喜局面。党委政府指导各村制定了“三年规划”和“发展壮大集体经济规划”，鼓励村级自筹资金、自办企业，在优化环境壮大集体经济上大做文章，先后涌现出一批村级集体经济发展先进村，如汪家垅、辛田、黄桥等村，村级集体经济收入达到12万元以上，界首、林上、荻湖、殊溪等11个“空壳村”实现了零的突破，目前，全镇基本实现了村村有项目、有收入。

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（三）民心工程力度增加，村镇建设成效初显。 2010年，我们通过健全社会保障制度、改善基础设施、整治集镇面貌等一系列有效措施，使听民生、察民意、关民心、体民情的“民心工程”落到了实处。全年共发放各项惠农资金693.6万元，其中粮食直补80.1万元，良种补贴179.7万元，综合补贴326.1万元；发放退耕还林资金107.7万元；发放家电下乡补贴293.8万元;拨付农村“以钱养事”资金84.3万元; 拨付各类专项资金427.6万元；拨付村级转移支付资金214.1万。

1、社会保障制度不断健全。我们坚持“镇掌握到组，村掌握到户”的原则，对全镇需生活救助的人员进行了摸底汇总，安排资金8万多元对全镇因灾、因病等原因造成家庭生产生活困难的人员进行救济。进一步规范了村级低保程序，实行动态管理下的“应保尽保，应退尽退”，为4000多名低收入人员、困难党员解决了最低生活保障问题。集中、分散供养五保户200多人，有效解决了孤寡老人的生活问题。积极引导下岗职工再就业，先后实现企业下岗职工再就业和社会灵活就业164人，社会保险扩幅达137人，完成社会保险基金征收近300万元。

2、基础设施不断改善。2010年我们完成了“十一五”规划“三通”工程目标，南河公路、龙罗公路、茶福公路新建、改造已竣工，全镇通村道路硬化全部完成，80%的村已经完成公路通组进户，百姓出门难、运输难的问题得到明显的改善。全镇实现了光纤全覆盖，38个村建立了远程教育活动室，方便了农村信息的传播和农业知识的学习。全镇已有26个村完成自来水安装，自来水入户率达80%，新建了流泉自来水厂、富水自来

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水厂，改造了钟山、荻湖、界首的自来水工程，解决了5100户2万余人的安全用水问题。

3、集镇面貌有所改善。2010年我们加强了对《城乡规划法》的宣传工作，加大了集镇规划的监督检查力度。先后投入100多万元修建了停车场2个，改善了集镇环境。同时，我们出台措施加大了对违章抢建和乱搭乱建现象的整治力度，实行镇城管大队实行日巡查报告制度，发现情况，及时反馈处理。联合交管部门对集镇乱停乱靠等违章现象进行了集中整治，全镇三处集镇交通状况基本保持良好。

4、新农村建设稳步推进。2010年，我们将石下、汪家垅、阮家畈、阳辛等村设为试点村，采取 “以点带面，试点先行”的方式，推动全镇的新农村建设。在硬环境建设上，硬化、亮化、美化同步进行，完善了水利、交通、通讯、电力、小城镇“五网”建设，对“山、水、田、林、路、电”进行进一步综合治理，改善了群众生产生活条件，激发了群众参与的积极性。在“一建三改”和血防整治工作中，实行镇主要领导包村蹲点的办法，层层分解任务，全年共建成沼气池168口，改厕、改厨285处。

（四）和谐建设不断进步，各项社会事业蓬勃发展。 1、计生工作水平不断提高。为提高计划生育工作人员的业务能力，我们经常对包村干部和计划生育工作人员进行业务知识的测评，并形成制度化。以迎接省市检查为契机，着力抓好长效机制工作的落实。对计生工作围绕“干部带头了没有?功夫到家了没有?私心去掉了没有?合力形成了没有?”四个自问，从自身找差距，解决思想问题和能力问题。对计生工作抓经常，

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