公务员职业道德专题讲座学习笔记第二讲

第二讲

优良传统：中国古代官德的基本内容 总国人民大学哲学院教授 肖群忠

导言

政治是管理众人的是，有社会生活，就有一定的公共事务需要有人来从化市管理工作，因此，官员、干部和公务员这类人群和职业源远流长，因此，这一人群和职业的道德也有某种继承性。我国自古以来就非常重视官员的道德问题，并积累了丰富的理论与实践经验，形成了一种“为政以德”的优良传统。

一、重德修身

中国文化的重德精神表现在诸多方面，从宏观上来看，就是古代社会文化是以道德为核心或本位的，从中观的角度来看，就是认为伦理是政治的基础，道德是政治权力合法性的基础，从社会治道上网角度看，就是要坚持德治，坚持为政以德，坚持教化为本。从微观角度看，就是修身是齐家、治国、平天下的基础，政治的道德基础在于政治主体的道德修养和道德榜样的表率作用。

1、重德精神

1）、中国文化和社会的重德精神

中国文化的重德精神，引《论语》中的一条材料来加以讨论说明。“子贡问政，子曰：‘足食、足兵、民信之矣。’子贡曰：‘必不得已而去，于斯三者何先’曰：‘去食。自古皆有死，民无信不立’。”（《论语·颜渊》）

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这是与我们现在的官员只是把经济建设看作是硬指标，而把精神文明和道德建设看作是软指标的做法是大相径庭的，我们也可从中了解中国传统社会对道德在社会中价值的重视，在现代社会中，坚持物质为名建设和精神文明建设两手都要抓两手都要硬。另外，应该了解，中国文化的重德精神主要是有儒家学说塑造的，并且得到的历史和民众的普遍认同。

2）、道德是政治的基础

在政治中观层面，认为道德是政治的基础，是全力合法性的基础。德教乃为政之本，政治治理主要依赖德教而非刑罚，坚持德主刑辅的治国方略。

3）、修身是治国平天下的基础

为政者必须有德才有位，并且要德才兼备，能者在位，贤者在职。为政者应该也必须加强自己的道德修养，内圣才能外王，只有修身才能治国平天下。一个人只有厚德才能载物。对于一个领导者来说，更是要以自己的道德榜样引导民众，做出表率，政治活动不仅依靠一种权力的影响力也要有人格的魅力和吸引力，这样才能“得人心者得天下”，才能有内在的领导威信。

2、修身为本

从政者必须加强自身的道德修养，“自天下以至于庶人，一是皆以修身为本。”只有厚德才能载物，只有具备高尚的道德才能使人心悦诚服。

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现代著名哲学家张岱年先生曾把《宜传》中的“天行健，君子以自强不息，地势坤，君子以厚德载物”作为中华民族精神的集中体现。其中的厚德载物就说的是中华文化的重德精神，所谓厚德载物要求人们尊崇道德的价值，以德为本，修身为先。

1）厚德。《周易》中有一个解释：“劳而不怨，有功而不德，厚之至也。”葛洪认为“后则亲爱生焉，薄则嫌隙结焉”。也就是说，有了这种厚德的品格，就必然能表现出能劳、能忍、推己及人的善行。

2）宽容。“有容，德乃大。”“己所不欲，勿施于人。”

3）柔顺。柔顺是大地的特殊品格，以其“柔”而济“刚”之不足或者说以其柔成就刚之为刚。

二、公忠爱民 1、忠于社稷

“忠”，作为传统的一种要求和德性，在历史上主要有两层含义，

一是普遍的道德要求与德性，就是要求人尽心为人效力，这是泛义；二是侠义，即尽心为君服务。

忠作为一种政治道德品质，主要含义有二：一是尽己奉献。二是尊顺从。

公忠的一般意义。所谓公忠，指的是对于国家利益、民族利益、社会整体利益的忠诚，强调的是为社会尽责，为天下尽忠的献身精神。它是区别与忠于一家一姓一人的私忠而言的。另外，忠还包含着更加广泛的社会伦理意义，即忠于人民、忠于他人，这也就是忠的一般道

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德意义，它主要包括如下两方面的含义。第一，尽己利人。为人效力，救人之危、成人之美。第二，公而忘私。

2、以民为本。公忠是传统官德中处理臣与君、国家社稷关系的道德原则，那么，古代官员处理与民众关系的伦理原则就是“爱民”，这一原则可具体表现为知、情、意、行四个方面。

1）民为邦本、以民为本的理性认识； 2）爱民如子、与民同乐的道德情感； 3）为民做主的道德意志；

如何看待和处理“为民做主”的原则，首先，如果积极从政、有所作为，为民办事。情为民所系，权为民所用，利为民所谋的角度看，讲为民做主是可以的，但另一方面我们也要看到，我们现在毕竟是民主法制社会，进行政治治理一定要发扬民主，遵循法律，不是简单的官员个人为民做主，而且，随着时代的变化，这种做主的内容也发生了很大的变化。

4）富民、利民的道德行为。富民、利民是爱民的具体行为体现。 三、尚贤公正

任何一种管理活动总是以一定的政治活动主体的存在或者说选人、佣人等为前提，在中国古代，官德还有一个优良传统就是其尚贤、举贤、用贤思想，这是一个为官者处理与同僚或尚未入仕为官的人的关系的道德规范。知人善任是古代君主和各级官员的最大美德。另外无论是在佣人还是处事上都要坚持公正原则，公生明、明生威。公正也是官员道德的重要内容。

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1、尚贤用贤。《管子》、墨子等很多古代思想都认为，得贤还是失贤是政治成败、国家兴亡的关键。

识贤用贤是美德。实际上，不仅是一国之治需要贤才，就是一个单位、一个部门，凡是有管理活动的地方，都需要人才，一个领导者最重要的政治道德或品质就在于不妒贤嫉能，敢于善于用人，这不仅是领导者的品质，也在某种意义上成为领导者的领导能力和艺术。

2、公正待人处事。用人要公，待人处事也要公正。就是要守法

循礼，以法责成，不殉私情，赏罚得当。

四、清、勤、信、慎

1、清：清正廉洁。所谓清，就是廉洁不贪，做个清官。这不仅是官员的首要个人道德品质，也是保障政治成败的关键。

廉洁之价值。是否廉洁，直接决定着国家的兴衰、治乱，也决定着一个官员能否保住自己的官位而不致获罪，所以它是一个官员为官的基础性道德。

“忠孝仁爱、信义和平、礼义廉耻。” 2、勤：勤奋敬业。

执事以敬。勤政的态度必须落实为执事以敬的行为。所谓笃敬就是主一专心、恭肃谨慎、勤奋认真、兢兢业业、善始善终。

第一、执事主一专一。 第二，对待事情严肃认真。 第三、敬要求做事勤勉努力。

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第四，敬要求对事畏惧谨慎，善始善终。只有敬畏天地万民，才回办事谨慎。

3、信：诚实信用。

4、慎：谨言慎行。慎德是谨慎和道德的结合。

1）政治主题修身之慎。首先，谨慎修心。其次，谨慎言行。再次，慎用权力。最后，谨慎独处。

2）政治关系调节之慎。首先谨慎处理上下级之间的关系。其次，谨慎处理同僚之间的关系。再次，谨慎处理官员和亲友之间的关系。

3）政治活动实践之慎。首先，居安思危的慎政意识。其次，兢兢业业的慎政之风。再次，防患未然的慎政能力。最后，谨慎权衡的慎政智慧。

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第四，敬要求对事畏惧谨慎，善始善终。只有敬畏天地万民，才回办事谨慎。

3、信：诚实信用。

4、慎：谨言慎行。慎德是谨慎和道德的结合。

1）政治主题修身之慎。首先，谨慎修心。其次，谨慎言行。再次，慎用权力。最后，谨慎独处。

2）政治关系调节之慎。首先谨慎处理上下级之间的关系。其次，谨慎处理同僚之间的关系。再次，谨慎处理官员和亲友之间的关系。

3）政治活动实践之慎。首先，居安思危的慎政意识。其次，兢兢业业的慎政之风。再次，防患未然的慎政能力。最后，谨慎权衡的慎政智慧。

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