外出人员管理方案(1)

更新时间:2023-03-15 12:20:01 阅读量: 教育文库 文档下载

说明:文章内容仅供预览,部分内容可能不全。下载后的文档,内容与下面显示的完全一致。下载之前请确认下面内容是否您想要的,是否完整无缺。

中共东郭镇委员会 东郭镇人民政府

关于落实社会管理创新

加强外出务工人员服务管理工作的通知

各总支、村

近年来,我镇外出务工人员呈增长趋势,外出务工人员主要流入经济发达地区从事生产加工、服务业和建筑业。外出务工已经成为农民增收、农村致富的一条重要渠道,也是发展农村经济、消除地域和城乡差别的基本措施。加强外出务工人员守法、遵纪、安全、形象、维稳等相关教育与监管,创新服务管理机制,切实提高外出务工人员法律素质、道德素养,教育外出务工人员自觉服从管理、依法处理纠纷、正当反映诉求,已成为减少影响社会和谐稳定的风险源,落实与流入地信息共享、处理联动,丰富我镇实有人口管理经

1

验的当务之急。同时也是擦亮社会管理窗口,打好“提升效能”组合拳,体现“小窗口办大事、积小安成大安”关注民生、围绕民安理念的务实举措。为此,必须加强以下几个方面的工作:

一是深入发动、深层摸排,迅速启动外出务工人员登记摸排工作

广泛发动据实登记。从现在开始,各总支、村要利用一周时间,以村为单位,组织人员深入各户,按照《外出务工人员登记表》涉及内容,逐项填写,上报村级《外出务工人员信息联络员登记表》;同时梳理归纳出外出务工人员的带头人、重要聚集地的知名人、同乡派系的头目人,以总支为单位,对照《外出务工联络管理员》等表格要求事项汇总上报;由镇新居民服务管理所核对上报人员基本情况、务工性质、行踪动态、人员交往、经济状况、联系方式等情况后统一汇总归档,并根据汇总情况,绘制《东郭镇外出务工人员聚集地网络分布图》,标出流入聚集地城市名称及人员存在数量。进而构筑 “个人档案完善、周边专人联络、片区总量管理”的“点、线、面” 三层次结合的立体服务管控网,确保工作开展有衔接、无缝隙。

二是分类管理、跟踪服务,积极探索外出务工人员服务管理有效途径

2

落实标识分类管理。 镇新居民服务管理所在汇总摸底

情况的基础上,会同派出所、司法所等相关职能部门,比对辖区登记在册重点列管人员及流出地反馈情况,落实对外出务工人员在外或本地表现的评定工作,并分别在登记表上设置 “红、黄、蓝”标识。即根据掌握情况,将外出务工人员中存有拉同乡派系,与当地人争场所、争市场,引发的打架斗殴、盗窃、敲诈或参与聚众斗殴等违法犯罪前科、刑释解教人员设定“红色”标识,需重点监管和强化教育,并函告流出地落实重点协管;针对务工期间表现一般,存在酗酒成性、守法观念缺乏、安全意识淡薄等行为人员设定“黄色”标识;对得到流出地及大部分务工人员好评,发挥典型带动作用明显的设定为“蓝色”标识,并进而将其争取成为新居民服务管理所强化外出务工人员管理,了解、获悉外出务工人员在外表现、存有隐患情况的“信息员”和配合流入地处理问题、化解矛盾的“联络员”, 不仅充实完善了外出人员的档案管理,而且在提高服务管理效能方面收到了事半功倍的效果。

明确大户连带责任。利用外出人员返乡后、流出前在家空闲的时间,按照“谁带出、谁负责”原则,开展以劳务大户为重点开展法制安全教育,镇综治办与大户签订责任状,明确连带责任,将大户确定为联络管理员,自觉抓好务工人员管理,进而增强依法经营的意识和依法维权的能力。同时,

3

在外出务工人员流出后,深入外出人员亲属中,告知在日常电话联系中,督促外出务工人员为家庭负责、切实搞好团结,做一个遵法纪、守行规、重安全、有礼节,让家人和政府放心满意的好公民。

建立横向联管机制。加强与输出地政府部门的沟通联系,推广“机制+协会”管理模式,形成“流入地+流出地+大户”三方协管格局,共同、及时化解矛盾纠纷。即在强化对我镇外出务工人员管理的同时,通过大户或协会,架起我镇与流入地联系的桥梁,不仅畅通了商榷渠道,增加了双方交流共同关注的热点问题的机会,而且利用他们“同乡派系的头目地位或协会会长的领导身份”,发挥他们人际关系好、说话有分量的优势,主动带头遵守社会秩序,带领大家并肩创业、共同富裕,打响东郭劳务输出的品牌。 三是强化领导、完善预案,建立健全外出务工人员管理服务长效机制

健全务工管理机构。成立由镇党委委员、纪委书记孔祥春同志任组长,副镇长宋思洋、镇长助理、派出所所长黄明江、综治办专职副主任吴经台为副组长,镇纪委、组织科、综治办、派出所、司法所、劳保所、民政科等有关同志为成员的的外出务工人员管理工作领导小组,在综治办办设置办公室,吴经台同志兼任办公室主任。配备人员,明确职责,

4

负责对外出务工人员建档管理、教育培训,与流入地业务联系、与务工带头人的联系交流等工作。

组织定期走访座谈。落实外出务工人员服务管理工作综合治理、齐抓共管职责。利用各成员单位外出开展工作业务时机,深入务工人员聚集地组织走访座谈,了解务工人员的思想和生活状况,对务工人员进行一些教育,给予一些关怀,处理一些问题,使务工人员踏实工作、稳定生活,切实融入第二故乡,给力和谐稳定。

二〇一二年三月六日

5

本文来源:https://www.bwwdw.com/article/ab7v.html

微信扫码分享

《外出人员管理方案(1).doc》
将本文的Word文档下载到电脑,方便收藏和打印
推荐度:
点击下载文档
下载全文
范文搜索
下载文档
Top