煤矿重大事故救援与抢险预案

煤矿事故应急救援于案与抢险救灾

第一节煤矿重大事故应急救援预案

一、事故应急救援概述 1、事故应急救援的基本原则

事故应急救援工作的基本原则是：在预防为主的前提下，坚持统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合。预防工作是事故应急救援工作的基础，除了平时要做好事故的预防工作、避免或减少事故的发生外，还要落实好救援工作的各项准备措施，做到预防有准备，一旦发生事故就能 及时实施救援。重大事故所具有的发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，决定了救援行动必须迅速、准确和有效。因此，救援工作只能实行统一指挥下的分级负责制，即以区域为主，并根据事故的发展情况，采取单位自救和社会救援相结合的形式，充分发挥事故单位及地区的优势和作用。

事故应急救援是一项涉及面广。专业性很强的工作，仅靠某一个部门很难完成，必须吧各个方面的力量组织起来，成立救援指挥部。在指挥部的统一指挥下，安全、救护、公安、消防、环保、卫生、质检等部门密切配合，协同作战，迅速、有效的组织和实施应急救援，尽可能地避免或减少损失。重（特）大事故的应急救援工作极为复杂，预先制定一套详细的应对措施，及事故应急救援预案，对于尽可能减少事故造成人员伤亡和财产损失极为重要。事故应急救援预案的编制和实施是落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针的具体体现，也是安全生产法律、法规对企业安全管理工作的基本要求。

2、事故应急救援的基本任务

（1）立即组织营救受伤人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。营救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救源泉转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。同时，还要及时指导和组织群众采取各种措施进行自身防护，并迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，积极组织群众开展自救互救工作。力求吧损失减少到最低限度。

（2）及时控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、检测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度 。及时控制危险源是应急救援工作的重要任务，只有及时控制住造成事故的危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效地进行救援。

（3）做好现场清洁，消除危害后果。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施；对事故外溢的有毒有害物质和可能对人和环境继续造成危害的物质，应及时组织人员予以清除，消除危害后果，防治对人的继续危害和对环境的污染。

（4）查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和性质，评估事故的危害范围和危害程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。

二，事故应急救援预案的概念

事故应急救援预案，是指政府和企业为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。事故应急救援预

案有时也称为应急处理计划。特大事故往往发生于重大危险源，因此，一旦发生特大安全事故，事故区域及其邻近区域的人员生命和财产安全将会受到严重威胁。特大交通事故的应急救援预案的编制和实施，对于发生重特大事故以后有效的开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，具有重要意义。

事故应急救援预案分现场预案（企业预案）和场外预案（区域预案）。现场预案有企业进行编制，并负责对事故潜在危险进行评估。而场外预案的编制主要由政府负责，企业配合进行。现场外的事故应急救援预案应由企业和地方政府部门共同编制。对重大危险源的现场事故应急救援预案的编制应由企业负责。

特大事故发生以后，为了抑制事故矿大、蔓延，减少人员伤亡和财产损失，需要按照事先制定的事故应急救援预案，使企业、社会相关部门各司其职，有条不絮的开展事故救援，最大限度地减少事故损失，尽快恢复生产。

三、事故应急救援预案的内容 1、应急组织及职责

健全的应急组织应包括处理紧急事故的领导机构、专业和自愿救护队伍以及医疗、后勤、保卫等其他必要的机构剖和人员，是落实事故应急救援预案的关键。

（1）领导机构，负责应急救援的领导工作。

（2）联络调度机构，负责救灾情况的联络及指令的传达，保证领导机构与个应急组织之间、本企业与上级和兄弟单位之间信息的及时、准确沟通，完成调度、汇报、通告、求援工作。

（3）专业救灾队伍，负责事故中心地带的抢救和灭灾工作，应有完善的装备和严密的组织。

（4）自愿救灾队伍，是由自愿作出自我牺牲的青壮人员组成的临时组织，主要是配合或替代专业救灾队伍抢险救灾，防治灾情扩大和蔓延。

（5）医疗抢救部门，负责事故现场伤员的抢救和临时处置，并负责护送重伤员到相应医院治疗。

（6）公安保安部门，负责隔离灾区、保护现场、维护秩序、疏通交通等工作。

（7）救灾物资调配机构，负责灾区的机械、装备、材料、生活保障物资的供应、组织、调集工作。

（8）受灾人员家属安置部门，负责整个救灾过程中受灾二月家属的联络和接待。做好受灾人员家属的精神和生活上的安抚工作。

根据紧急事故组成人员的工作需要的特点，事故应急救援预案中应对其人选作出具体 安排。

2、事故的发现与报告制度

事故应急救预案中，应设计事故信息报告传递系统，确保隐患一旦出现，能够及早被发现。事故信息报告传递系统的设计包括检测和报警设备的选型、布设地点的统一规划、设备的定期检修和跟换、安全检查人员的职责和工作程序等内容。

3、通讯联络系统

事故救援预案中，应对救灾组织各分支机构在紧急时刻的通讯设备、通讯线路以及通讯方式进行统一安排，保证在紧急状况下，通讯

联络系统能够使救灾组织内部、救灾组织与遇险人员之间、救灾组织与上级领导和兄弟单位之间的信息沟通。同时应考虑当同滚系统被破坏时，利用其他方式进行联络的可能性。

4、救灾器材与设备

事故应急救援预案中，应先考虑确定救灾器材及设备选型、不舍管理和储备。救灾器材应可靠有效、操作简单启用方便，布设在不易被破坏又随手可得的明显之处。主要救灾物资及装备应有一定储备，布设储备救灾器材、救灾物资的地点应有明显的标志并认真管理。

5、安全通道与安全出口

事故应急救援预案中，应对生产人员较多和危险性较大的地点和工段的安全通道安全出口做统一设计并安设明显标志，每个生产者都应熟悉其位置、掌握通道门的开闭程序。平时应禁止在安全通道内堆放杂物，保证其畅通无阻。对于安全通道和安全出口不符合要求的要及时整改。对于安全通道较曲折或生产场地较大的的地段，预案中还应考虑设置避灾硐室。避灾硐室中应布设足够的自救器械。对于具有爆炸、燃烧危险的作业区域，应有两个以上安全出口。

6、自救与互救

为实现事故发生时的自救互救，预案中应考虑在各主要工作岗位安排急救员。急救员应具有一定文化和生产实践经验，热爱救护工作，由经过专门培训后能掌握初级急救知识和救护技术的人员担任外此，还应明确指出培训计划的内容，要具备自救互救知识。除了培训急救员以外，还要对班组人员进行急救呼救知识的教育使工人掌握通畅呼吸道、人工呼吸、止血包扎骨折固定和搬运等技术，掌握在恶劣条件

下求生待救的方法。

四、事故应急救援预案的编制原则与注意事项

编制事故应急救援预案，首先应系统地对重大危险源进行辨识，不但要分析哪些人员发生的事故，还应分析虽不易发生却会造成严重后果的事故。分析重大危险源所存在的危险物质的危险性，根据危险源的情况制定事故应急救援处理预案。

企业所作的潜在事故分析，其内容包括：①可能发生的重大事故；②导致发生的重大事故的过程；③非重大事故可能发生的重大事故需经历的时间；④如果非重大事故被消除后，它的破坏程度如何；⑤事故之间的联系；⑥每一个事故可能导致的后果。

1、 事故应急救援预案的编制原则

（1）应确保预案符合国家法律法规的规定，不能把事故应急救援预案作为重大危险设施维待安全运行状态的替代措施

（2）应针对那些可能造成本企业、本系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏而又具有突发性的灾害，如火灾、爆炸、毒气泄漏等。

（3）应以完善的预防措施为基础，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。

（4）应以努力保护人身安全、防止人员伤害为第一目的；同时兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度。

（5）应包括对紧急情况的处理程序和措施。

（6）应结合实际，措施明确具体，具有很强的可操作性。 （7）应经常检查修订，以保证采用先进的、科学的防灾、减灾设

备和措施。

2、编制事故应急救援预案的注意事项

（1）应对每一个重大危险源编制一个现场事故应急救援预案。 （2）应对重大事故潜在后果进行评估。

（3）对于一个只有简单装置的重大危险源，事故应急救援预案中可安排工人在一旁观察并要求其在发生紧急情况时及时报告应急机构，由应急机构采取相应措施。

（4）对于具有复杂设施的重大危险源，事故应急救援预案应充分考虑每一个可能发生的重大危险以及他们之间可能的相互作用，应包括以下内容：对潜在事故危险的性质和规模及紧急情况发生是的可能关系进行预测和评估；制定与场外事故应急救援预案实施机构进行联系的计划，包括与紧急救援服务机构的联系；在存在重大危险设备的危险源内外，报警和通讯联络的步骤；任命现场事故的管理者和现场主要管理者，并确定他们的义务和责任；确定应急控制中心的地点和组成；在事故发生后，现场工人的行动步骤、撤离程序等；在事故发生后，事故现场外工人和其他人的行为规定。

（5）在存在危险设备的危险源内外，应制定事故现场工人应采取的紧急补救措施，包括在突发事故发生初期能采取的紧急措施。

（6）应包含召集危险源其他部位或非现场的主要人员到达事故现场的规定。

（7）应确保事故应急救援预案所需人员和应急物资等能及时、迅速到达或供应。

（8）应与事故应急服务机构评估可能发生的事故，并保证一旦事

故发生以后有足够的人员和应急物资以执行应急救援预案。

（9）在需要应急服务机构帮助的情况下，事故应急救援预案应当考虑这些服务机构到现场开始进行抢救所需的时间，然后考虑在这个时间内事故进一步发展的可能性。

（10）应充分考虑一些可能发生的意外情况，如由于生病、节日和危险设施停止运行期间工人不在岗位时，应配备足够的人员以预防和处理事故发生。

3、事故应急救援预案的演习与修订

通过事故应急救援预案的演习可以验证其合理性，发现与实际不符合的情况，应及时进行修订和完善。在事故应急救援预案的演习过程中，应让熟悉危险设施的工人、有关的安全生产管理人员以及与危险设施无关的人员（如应急救援机构的管理人员、安全监督管理人员）参与和监督整个演习过程。

每一次演习后，应该对事故应急救援预案规定的内容进行检查，找出不足和缺点，并及时提出解决方案，对事故应急救援预案进行修订完善。此外，企业还应在现场危险设施和危险物发生变化时及时修改事故应急救援预案，并应把对预案的修改情况及时通知所有与事故应急救援处理预案有关的人员。

五、煤矿事故应急救援预案的编制 （一）煤矿事故应急救援预案的内容

（1）参加处理事故的指挥部得人员组成、分工和其他有关人员的名单、通知方法和顺序。

（2）可能发生各事故地点的自然条件、生产条件以及预测事故的

性质、原因和预兆

（3）再出现各种事故时时，保证人员安全撤退所必须采取的措施。 （4）处理各种事故时采取的各种具体措施，以及为实现上述措施所需要的工程、设备、材料等的数量、使用地点和使用方法。

（5）有关副录资料，如通风配电、压气、供水、灌浆等系统图，以及有积水、火区、坍塌、钻孔、小井和消防材料库位置的平面图、消防材料清单等。

（二）、煤矿事故应急救援预案的编制原则

煤矿事故应急预案中，人员的分工要明确具体，通知召集人员的方法要迅速及时。其中，安全撤退人员和处理事故的措施是预案中的两项主要内容，应详尽确切、细致周密。

（1）、通知和引导人员撤退。为了能及时通知灾区人员和受灾害威胁地区人员你的安全撤退，应在井下人员集中地点装设电话。在某些事故发生后可能将电话破坏时，还须考虑用其他方式进行通知，如音响或通过压风管放入有气味的气体等。撤退的路线上应有照明设备和路标。

（2）、控制风流。为便于人员撤退和救护人员的需要，防止事故扩大，可根据具体情况对停风、反风或增强、减弱风流的条件及实现的方法、步骤作出细致的规定。

（3）、为灾区创造自救条件。为了保证暂时无法撤退人员的安全，应规定自救器的存放点、用做临时避难硐室的位置、修筑硐室所需要的各种材料，以及对供给空气、食物和水等问题做出安排。

事故发生后，对井下人员的统计方法等也应做出相应规定。

2、编制各类灾害事故处理措施的原则

（1）、处理火灾事故，应首先确定控制火势的方法和步骤，明确所采用的灭火方法以及防火墙（密闭）的位置、材料和修建顺序等。

（2）、处理爆炸事故，关键是如何迅速恢复灾区通风和防止爆炸引起火灾。如有可能引起火灾，则必须把防止瓦斯再次爆炸放在优先考虑的地位，此时对采取减弱风流控制火势措施要特别慎重。

（3）处理其他事故，如处理冒顶、透水、溃沙（浆）、瓦斯突出及运输、提升、机电等事故应根据实际情况做出相应规定。

煤矿事故应急救援预案的编制，应在煤矿安全管理部门的领导下，由主管生产负责人组织通风、采掘、机电、安全检查和救护队等单位的有关人员，采取领导、技术人员和工作人三结合的形式进行。

为使煤矿事故应急救援预案尽量事故发生、发展过程相吻合，需要通过调查研究，从历史经验和现实状况中总结出规律，并运用到编制预案的具体工作中去。

六、煤矿事故应急救援预案的事实

编制的煤矿事故应急救援预案，还只是一些设想，不可能与灾变时的情况完全符合。因此，在设施中，还必须需随着客观条件的变化，，如采掘预案的便跟和通风系统的改变等，作出相应的修改与补充。修改和补充事故应急救援预案工作应该定期进行。

（一）事实煤矿事故应急救援预案的要点 1、迅速反应和正确实施

迅速反应和正确实施是处理紧急事故和灾害的关键。

（1）迅速反应，是迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可

（3）参加需要佩用氧气呼吸器作业的安全技术工作。 （4）协助矿山计划队完成矿山事故救援工作。

（5）协助做好矿山职工自救互救知识的宣传教育工作。 （三）矿山救护工作原则

矿山救护队必须贯切执行国家安全生产方针以及“加强备战、严格训练、主动预防、积极抢救”的工作指导原则，坚持矿山救护队质量标准化建设，切实做好矿山灾害事故的应急救援和预防性安全检查工作。

第二节 煤矿重大事故的抢险救灾

井工煤矿作业环境复杂，在生产过程中往往受到瓦斯、矿尘、火、水、顶板等灾害的威胁。当矿井发生事故后，如何安全、迅速、有效地抢救人员 、保护设备、控制缩小事故影响及危害程度，防止事故扩大，将事故造成的人员伤亡和财产损失降低到最低限度是救灾工作的关键。任何怠慢和失误，都会造成难以弥补的重大损失。因此，国家法律、法规、规章、规程对抢险救灾工作作出了明确的规定和要求。 一、重大灾害事故的类型及特性

目前，我国煤矿常见的重大灾害事故有瓦斯煤尘爆炸、矿井明火火灾、煤与瓦斯突出、矿井突水、大面积冒顶、的冲击地压。其中，3类灾害往往造成大量人员伤亡，是煤矿中最为严重的灾害。

各个矿井，甚至在同一矿井的不同时期，由于自然条件、生产环境和管理效能不尽相同，事故的发生原因也不相同。即使发生重大事故，因主客观条件不同，其发生原因和发展过程各有其独特性，造成的后果也不尽相同。但总体而言，所有重大灾害事故都有其共同的特

征。

1．突发性

重大灾害事故往往是突然发生的。他对人们心理冲击最为严重，最容易使指挥者措手不及，难以冷静、理智的考虑问题，难以制定出行之有效的救灾措施，在抢救的初期容易出现失误，造成事故的损失扩大。

2.灾难性

重大灾害事故往往造成多人伤亡或使井下人员的生命受到严重的威胁，若指挥决策失误或救灾措施不得力，往往酿成重大的恶性事故。处理事故过程中获悉已有人员伤亡或意识到有众多人员受到威胁时，更增加了指挥者的心里慌乱程度，容易造成决策失误。 3.破坏性

重大灾害事故往往使矿井生产系统遭到破坏。它不但使生产中断，井巷工程和生产设备损毁，给国家造成重大损失；同时，给抢险救灾也增加了难度特别是通风系统的破坏，使有毒有害气体在大范围内扩散，会造成更多人员的伤亡。

这就要求指挥者在做出救灾决策时，要充分考虑通风系统的情况。通风系统破坏与否，对制定救灾方案起关键性作用。

4.继发性

在较短的时间里重复发生同类事故或诱发其他事故，称为事故的继发性。例如，火灾可能诱发瓦斯煤尘爆炸，也可能引起再生火源：爆炸可能引起火灾，也可能出现连续爆炸：煤与瓦斯突出可能在同意地点发生多次突出，也可能引发爆炸。由于事故继发性的存在，就要

求指挥者在制定救灾措施时，多做些预想，要有充分的思想准备，采取有效的措施避免出现继发性的事故。而且，一但出现继发性事故，能胸有成竹的做出正确的决策，不能“顾此失彼”，不能只顾处理目前发生的事故，不顾及事故的发展变化。

重大灾害事故的特性要求指挥者在重大灾害事故面前，要冷静、理智、全面的考虑问题，提高指挥决策能力，针对性的做出正确的决策，已减少事故发生。

二、抢险救灾时的组织领导工作

重大灾害事故发生后，矿长必须立即向上级汇报并申请矿山救护队，立即成立抢险救灾指挥部全权指挥，并吸收矿山救护队队长为指挥部成员，听取救护队队长意见，充分发挥救护队队长在救灾知识方面的特长，调动救护队的积极性。

在处理事故过程中，矿山救护对队长对救护队的行动具体负责、全面指挥。

讨论救灾方案时，应积极提出建设性意见，使救灾方案符合《煤矿安全规程》的规定，避免瞎指挥或决策失误。等总指挥和矿山救护队队长意见不一致时，可报告上级领导，根据有关安全法规进行处理，不能互相“顶牛”贻误救灾。

矿长是矿井安全生产第一负责人，不能自行放弃对救灾工作的领导权而自己赶到井下灾区直接救灾。在确需进入灾区时，必须指定代理人，并授予其指挥权。不能“谁官大，谁任总指挥”，上级领导对事故矿井的实际情况不甚熟悉，特别是对灾区的巷道布置、各个系统了解不全，在这种情况下任总指挥往往会做出不符合实情的决策，贻

误救灾工作，甚至造成事故扩大。身为抢险救灾指挥的负责人，对上级领导的指示，既要尊重，也不能盲目服从，必须从本矿、本灾区的实际情况出发，做出正确的决策。矿长必须充分发挥矿总工程师和指挥部其他成员的参谋作用，尊重他们的意见，果断做出救灾决策，既不能多头指挥、无人领导，也不能独断专行、肆意蛮干，否则会对救灾工作带来不可挽回的损失。

三、抢险救灾时的指挥工作 1、抢险救灾时的注意事项

（1）及时停电撤人、向上级汇报、尽快招请救护队和成立抢救指挥部。例如，某矿9时05分，在掘进巷道中发生瓦斯爆炸，9时07分矿调度室接到井下汇报直到9时47分才向矿务局调度室汇报，10时10分矿务局救护队到矿，结果死亡50人，伤4人，只有三人从灾区安全脱险。又如某矿140米水平采区变电所发生火灾，在现场的领导（副矿长、工程师、技术员各一人）未下令撤出灾区人员，矿山救护队在事故发生后一个多小时才赶到事故现场。由于该队战斗力不强，在变电所外面等待3个小时才实施救灾，结果造成15人死亡、26人受伤。另外，有的小矿发生重大事故后，不向上级汇报召请救护队，自己盲目救灾，夸大了人员伤亡。

（2）千方百计的查清事故的原因。例如1993年10月18日17时15分，某矿发生煤尘爆炸，因灾区人员全部受伤或遇难，远离灾区受波及的人员也不知是怎么回事，煤矿工人错误的汇报了灾害性质，矿领导未及时按煤尘爆炸事故处理，结果在灾区范围内52人中40人死亡。又如，1995年6月23日，某矿发生瓦斯爆炸，在救护队

到矿后，仍不明了事故真是性质，误认为发生瓦斯突出，加上救灾过程中的错误判断、指挥失误，造成了76人死亡、多人受伤的严重后果。

（3）指挥员要纵观全局、抓住战机、巧妙的组织力量并运用一切可以动用的救灾手段、力争最快的抢险救灾。

①纵观全局，是指，在了解灾变发生的原因、过程和现状的同时，还要预计其发展、可能诱发的伴生事故和出现的意外，在做出救灾决策。在制定救灾方案时，要多做几项设想，拟定多套救灾方案。

②抓住战机是指抓住控制灾变、消灭事故的最有利时机。从时间上看扑灭任何灾变都是早比晚好，灾变初期总是易于控制。因此，要及时、果断的采取有效的对策与措施，绝不允许犹豫、拖拉。另外每次灾变的发生都是由多种因素造成，如果能抓住其中一项关键性的因素，即可获得控制全局的成果。例如处理爆炸事故关键是及时恢复通风系统和消灭火源，避免出现连续爆炸，条件不允许时，则隔断风流、停止供氧，消除产生再次爆炸的因素。而明火火灾的处理，关键是正确调度风流，避免火风压造成风流逆转或产生瓦斯爆炸。掘进巷道内发生火灾或爆炸后，应严格控制局部通风机的开停，其原则是“保持原状”，即救护队到达局部通风机处，正在运转的通风机不能停运，已停转的通风机不能盲目启动，待侦察巷内情况后，视瓦斯浓度的高低再行决定是否启动。当瓦斯浓度低于2%，可启动通风机排烟降温，创造良好的救灾环境；当瓦斯浓度高于16%，则严禁启动通风机，否则易产生瓦斯爆炸。

③巧妙地组织力量并运用一切手段，是指在可能控制灾变的条

（6）因人力、物力不足或火势太大，在短期内不能扑灭火灾时，或火区瓦斯浓度已超过2%并继续上升，火源以里瓦斯情况不明时，应在巷道口附封闭火区。

（7）在救灾过程中。严禁用局部 和风筒把火源以里的瓦斯排出并经过火源点，以免产生瓦斯爆炸。但火源点至巷道口之间可用风流吹散烟雾、排除瓦斯、降低气温，以创造良好的救灾条件。为确保安全和避免火势增大，风筒的出风口应保持一段距离为宜。

4.火灾发生在巷道入口部位时的处理方法

此处火灾引起瓦斯爆炸的可能性低于巷道中部失火，而又高于迎头火灾，此处火灾的特点是： （1）

件下，尽量少动用救护力量。井下救灾切忌采用人海战术和打疲劳战，非救灾人员决不允许进入灾区，1985年9月20日，某矿在掘进上山的中部因岩溶裂隙透水，上山下口被堵，7名工人被围在上山中。值班领导立即动员64名职工下井掏扒堵塞物，当掏出一个长1米、宽2米、深30米空洞时，堵层突然崩溃，约1100立方米泥沙、矸石连同1400立方米积水突然冲出，致使在下部车场的64名抢险人员当场死亡61人、重伤2人、轻伤1人。1991年4月，处理某矿爆炸事故时，救护队员杜某在恶劣条件下背出4具尸体，第五具尸体时累倒死亡。救灾需要勇敢和科学性相结合，任何侥幸、蛮干不权于事无补，而且会往往会带来不必要的损失或死亡。随着科学的进步，出现了许多新的救护技术设备，指挥员应该熟悉其性能以便在扑灭灾变中应用。冷静、沉着、果断地解决问题和处理事故是救灾指挥员必备的素质。

2.抢险救灾时的指挥程序

（1）立即成立以矿长为总指挥的抢救指挥部，有关矿即领导、科室负责人及救护队和安全检查人为指挥部成员。指挥部成立后首先听取值班领导的灾情汇报以及已经下达的命令情况汇报，继续组织撤人、停电，保证主要通风机、副井提升及气压机的正常运转（派有关矿级领导和科室负责人去通风负责人去通风机房、副井绞车房、压气机房组织与督促工作）。

（2）通知有关区队、矿灯房、自救器发放室准备统计当班井下人数及其姓名，统计已上井人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布。通知有关单位准备救灾材料和医院准备急救伤员。

（3）指定一名副职领导负责签发下井许可证，并通知矿灯房、自

救器发放室和副井口，没有下井许可证不准发矿灯、自救器，不准下井。

（4）选定井下救护基地，制定具有知识的领导担任井下救护基地指挥。同时明确基地指挥只起“上传下达”作用，不得自行发布命令，以免形成多头指挥，但遇有紧急情况必须及时处置，并立即汇报地面抢救指挥部，落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等。选定安全岗哨位置及其人员，明确其任务。

（5）命令救护队进入灾区引导人员撤退，将伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场急救后，送到地面医院。得知人员受困在灾区时。应立即设法与受阻人员联系，稳定其情绪，同时报告抢救指挥部采取果断措施，组织特别抢救。

（6）抢救指挥部根据井下灾情报告。责成助手成员，将抢险人员组成二线、三线力量。当抢救人员不足时应及时报告上级机关和兄弟单位请求支援，并及时满足井下需要，千方百计完成撤人抢险任务。如果救灾过程中出现灾情反复或灾情扩大时，应下决心投入二线力量，同事采取安全措施保护抢险人员，尽力避免扩大伤亡。

(7)井下撤除人员和抢救人员完成后，总指挥应投入二线或三线力量，命令救护队惊醒侦查工作，掌握灾情性质、影响范围、灾区通风与瓦斯等情况，同时撤出一线不封人员。救护队长应具体负责指挥救护队按要求完成侦查任务，提出测定数据、灾区示意图及灾区处理建议，供指挥部制定救灾方案。侦查结束后，应安排救护队在安全地点监视灾情变化，具体位置应由井下救护基地负责人提出建议，报抢救指挥部确定。

（8）总指挥组织指挥部成员听取侦查情况汇报后，应命令矿总工程师组织人员依据“矿井灾害预防和处理计划”结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，并将承压un明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派人检查核实。对总工程师提出的事故处理方案应经过慎重研究讨论，在安全系数上应留有余地，应考虑到处理灾变过程中可能出现的异常情况其补救措施，不能只巷道顺利的一面，还应充分雨季不利因素。总指挥批准处理方案后，应及时报告矿务局（公司）领导，争取得到支持。

（9）根据掌握的灾情及处理方案的要求，应对救护队员做好战前思想动员，激励队员树立信心，发扬不畏惧艰险、敢于拼搏的战斗精神。一切工作落实无误后，决定行动时间，到时立即投入战斗。总指挥要不断协调平衡力量、确保方案顺利进行。若遇灾情变化，应及时修改救灾方案，调整救灾力量。事故抢救结束，稳定一定时间后，经事故调查组同意恢复事故破坏的各个生产系统，使之正常，特别是通风系统。当各系统恢复正常后，即可恢复正常生产秩序，抢救指挥部工作结束。

（10）事故处理结束后，总指挥指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析。对事故发生原因、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后采取的预防措施等，形成文件后上报和存档。

四、处理事故时的特别服务部门

为保障抢险救灾工作正常顺利进行，保障参加抢险救灾人员的自身安全，及时对遇险受伤人员急救治疗，在事故处理过程中要设立特别服务部门，做好保障工作。

1、 井下救护基地

井下救护基地是井下抢险救灾的前线指挥所，是救灾人员和物质的集中地，是救护队员进入灾区的出发点，也是遇险人员的临时救护站。因此，正确选择救护基地常常关系着救灾工作的成败。井下救护基地的悬着应由矿井救灾总指挥根据灾区位置、灾变范围、类别以及通防、运输条件等予以确定，但须满足以下要求：

（1） 井下救护基地需设在不受灾变威胁或不因灾变进一步扩大 而波及的地区，但距灾区又要尽可能的近，方便救护队员进出灾区，执行任务。

（2） 在扑灭火灾，处理瓦斯、煤尘燃烧、爆炸事故及突出事故 时，基地应选在风流稳定的新风地区，处理冒顶、水灾等其他灾变时，应选在贯通风流地区。

（3） 要有一定的空间与面积，以保证救灾活动和救灾器械的储 备。

（4） 要方便运输，保证通风与照明

井下救护基地勿选在与灾区毫无联系的大巷、角联通风支路遗迹风速过大的巷道内。在处理灾变过程中，不要求基地自始自终地固定在一个地点，需视灾变的情况向灾区推移，也可以退离灾区。为此，指挥员要多考虑几个备用基地以便选择。

井下救护基地应有矿山救护队指挥员、待机小队和急救医生值班、并设有通往地面抢救指挥部和灾区的电话，备有必要的救护装备和器材，同时设有明显的灯光标志。在井下救护基地负责的指挥员应经常同抢救指挥部和正在灾区工作的救护小队保持联系，注视基地通

防和有害气体情况。需要改变井下基地位置时，必须取得矿山救护队指挥员的同意，并通知抢救指挥部和在灾区工作的小队。与救灾无关人员，一律不得进入基地。

2安全岗哨

处理事故过程中，应根据作战计划，在有害气体积聚的巷道与新鲜风流交叉的新鲜风流中设立安全岗哨。站岗人员的派遣和撤销有井下基地指挥决定。同一岗位应至少有两名救护队员组成。站岗人员除有最低限度的个人防护装备外，还应配有各种气体检查仪器。

安全岗哨的职责是：

（1）阻止未佩戴氧气呼吸器的人员单独进入有害气体积聚的巷道和危险区。

（2）将从有害气体积聚的巷道出来的人员引入新风区必要时实施急救。

（3）观测巷道和风流情况，并将有害气体、烟雾和巷道的变化情况迅速报告抢救指挥部。

进、出风井口也应设立安全岗哨，阻止非救灾人员下井。防止在井口附近出现火源。

3、地面救护基地

在处理重大事故时，为及时供应救灾装备和器材，必须设立地面救护基地。地面救护基地应储备至少保持3昼夜的O2、Ca（OH）2和其他

消耗物资。救护装备和器材的存储数量，可根据事故的性质、影响范围及参战的人数确定。为保证地面救护基地正常有效地工作，由矿山救护指挥员指定地面救护基地负责人。

地面救护基地负责人的职责是：

（1） 按规定及时把所需要的救护器材存储于基地内。 （2） 登记器材的收发和储备情况。

（3） 及时向康山救护队指挥员报告器材消耗、补充和存储情况。 （4） 保证基地内各种器材、仪器的完好。地面救护基地应有通讯录、

气体化验员、仪器修理员、骑车司机等人员值班。

4、应急气体分析室

在处理火灾及爆炸事故时，必须设有应急气体分析室，并不断地监测灾区内的气体成分。抢救指挥部应委派气体分析负责人，其职责是：

（1）对灾区气体定时、定点取样，昼夜连续化验;及时分析气样， 并提供分析结果。

（2）绘制有关测点气体和温度变化曲线图。

（3）负责整理、总结整个事故处理中心的气体分析资料。 （4）必要时，可携带仪器到井下基地直接进行化验分析。

5、医疗站

当矿井发生重大事故时，事故矿井负责组织医疗站。 医疗站的任务是：

（1） 对从灾区撤出的遇险人员进行急救。 （2） 检查和治疗救护队员的疾病

（3） 检查遇难人员受伤部队的具体情况并做好记录。 6、通讯工作

在处理事故时，为保证指挥灵活、行动协调，必须设立通讯联络系统。其 通讯方式有：派遣通讯员;显示信号与音响信号;使用有线、无线电话，使用矿

井抢险救灾监测指挥系统。

在处理事故时，应保证抢救指挥部与地面、井下基地及井下基地与灾区工作小队的通讯联络。

抢救指挥部、基地的电话机应专人看守。撤销和移动基地电话机只有得到矿山救护队指挥员同意后方可进行。

五、瓦斯（煤尘）爆炸事故的抢险救灾

瓦斯（煤尘）爆炸事故是煤矿中极其严重的灾害，它不但会造成大量人员伤亡，还因破坏了通风系统，可能引起火灾，甚至发生连续爆炸，增加救灾的难度，造成灾情扩大。因此，当爆炸事故发生后，如何采取正确措施积极抢救遇险遇难人员和处理事故、防治出现连续爆炸，显的十分重要。

（一） 瓦斯爆炸事故的决策要点

当获悉 井下发生爆炸后，矿长（或矿级领导）应利用一切可能的手段了解灾情，判断灾情的发展趋势，及时果断地做出决定，下达救灾命令。

（1） 爆炸地点及其波及范围。 （2） 人员分布及其伤亡情况

（3） 通风情况、如风量大小、风流方向、风门等通风构筑物的损坏情况等。 （4） 灾区瓦斯情况，如瓦斯浓度、烟雾大小、CO浓度及其流向等。 （5） 是否发生火灾

（6） 主要通风机的工作情况，如通风机是否正常运转，防爆门是否被吹开， 通风机房水柱计度器是否有变化等。

2、必须分析判断的内容

（1）通风系统的破坏程度，可根据灾区通风情况和主要通风机房水柱计度值hs的变化情况做出判断。Hs比正常通风时数值增大，说明灾区内巷道冒顶、

通风系统被堵塞。Hs比正常通风时数值减小，说明灾区风流短路。其产生原因可能有：①风门被摧毁；②人员撤退时为关闭风门；③回风井口防爆门（盖）被冲击波打开；④反风进风闸门被冲击波击落，堵塞了风硐，风流从反风进风口进入风硐，然后由通风机排出；⑤可能是爆炸后引起明火火灾，高温烟气在上行风流中产生火风压，使主要通风机风压降低。

（2）是否会产生连续爆炸。若爆炸后产生冒顶，风道被堵塞，风量减少，继续有瓦斯涌出，并存在高温热源，则能产生连续爆炸。

（3）是否会诱发火灾 （4）可能的影响范围

3、必须做出的决定和下达的命令 （1）切断灾区电源

（2）撤除灾区和可能影响区的人员。

（3）向矿务局（集团公司）汇报并招请救护队。 （4）成立抢救指挥部，并制定救灾方案。 （5）保证主要通风机和空气压缩机正常正常运转。 （6）保证升降人员的井筒正常提升。 （7）清点井下人员，控制入井人员。

（8）矿山救护队到矿后，按照救灾方案布置救灾队抢救遇险人员、侦查灾情、扑灭火灾、恢复通风系统、防止再次爆炸。

（9）命令有关单位准备救灾物资医院准备抢救伤员。

矿井发生瓦斯爆炸事故后，灾区充满了爆炸烟雾和有毒有害气体，这时，只有配用氧气呼吸器的救灾人员才能进入灾区工作。

（二）低浓度瓦斯爆炸的处理

所谓低浓度瓦斯爆炸是指正常涌出瓦斯的情况下，因微风或无风造成瓦斯积聚到爆炸下限以上、遇火源引起的瓦斯爆炸。其特点是瓦斯有一个积聚的过程。当发生第一次瓦斯爆炸后，需一定时间积聚，才可能发生第二次爆炸。爆炸间隔时间长短取决于绝对瓦斯涌出量和风量。大量瓦斯连续爆炸的案例表明，爆炸间隔时间不一，分布也无规律，有时间个几分钟，有时间隔1~2h，甚至几小时。处理此类瓦斯爆炸，应尽快恢复灾区通风。利用风流带走涌出瓦斯，不让瓦斯浓度达到爆炸界限。若通风系统破坏严重（如多出风门被摧毁、冒顶堵塞严重），一时无法恢复时，应千方百计查明灾区灾区内是否存在火源。无火源存 在时应集中力量抢救人员，然后严密监视瓦斯情况，逐段恢复通风。若有火源存在，则应根据火源位置、火势大小、灾区通风情况和瓦斯情况，慎重决定灭火方案。

对瓦斯爆炸引起的采煤工作面火源，如果行动迅速、灭火器材充足、火势不大时，可利用灭火器材或水进行直接灭火。当火源为工作面上隅角的瓦斯燃烧，灭火时要注意严防把火苗赶到采空区内，以免发生瓦斯爆炸。上隅角瓦斯燃烧的扑灭，危险性较大，因为瓦斯燃烧时的火源可能在巷道上部到处乱窜，甚至进入采空区内，引起采空区瓦斯燃烧或爆炸。当灭火器材（干粉灭火器）和水量不足、瓦斯涌出量较大时，要在短时间内扑灭上隅角的瓦斯燃烧是相当不易和危险的，最安全有效的方法是果断封闭采煤工作面。

如果火源在采煤工作面回风巷，灭火时要防止工作面和采空区大量瓦斯涌出和流向火源，引起二次爆炸。对于供氧充足的火源（如采煤工作面进风巷或采煤工作面入口附近的火源），且为底浓度的瓦斯爆炸，唯一有效措施就是果断封闭灾区，断绝供氧，避免引起再次爆炸，扩大灾情。

掘进巷道发生瓦斯爆炸后，除造成人员伤亡外，还会造成灾区影响范围内

巷道垮落、通风设施和通风设备的破坏，引燃全风压通风巷道内的不阻燃输送带、电缆等。在掘进供风停止的情况下，一般而言（正常涌出瓦斯），瓦斯爆炸只发生一次，即使爆炸后掘进巷道内有火源出现（爆炸后高温引燃遇难者衣服、不阻燃风筒或其他易燃物），其存在的时间也是短暂的，这是因为供风停止，巷道中氧气浓度很低所致。同理，及时巷道中瓦斯再次积聚，也不具备爆炸的条件。如果掘进巷道与老巷或采空区之间存在漏风巷道，或局部通风机仍在供风，同时存在阴燃火源或者爆炸火源为巷道中高冒处的火点，就存在第二次爆炸的可能。

处理掘进巷道的瓦斯爆炸时，应在专人严密监测（视）瓦斯情况下，全力以赶抢救遇险遇难人员，扑灭或杜绝火源，防止再次爆炸，清理堵赛物，处理冒顶区在确定灾区无火源时，及时恢复灾区通风（启动局部通风机）；如果不能确定灾区无火源应慎重考虑是否启动局部通风机，以免再次爆炸。

掘进巷道瓦斯爆炸后，若出现火源，如果易于直接灭火，可利用灭火器材和灭火设备及时扑灭，但要时刻监测瓦斯情况，并防止水煤气爆炸伤人。灭火后，还需认真清查有无阴燃火源若火势很大，或火源在高帽处，尤其该巷道与老巷、采空区沟通，短时间内不能扑灭火源，或灭火存在第二次爆炸危险时，应指派救护队之中力量迅速救出人员，再按独头巷道火灾事故处理方法采取相应措施（如封闭爆炸巷道）进行处理。对爆炸后生的外围明火（全风压通风巷道中输送带、电缆的燃烧），应首先防止火势蔓延，然后扑灭。若爆炸后引燃了距爆源较近的盲巷中的瓦斯，要采取慎之慎的方法处理（如及时封闭巷道）避免盲巷中的瓦斯爆炸。

（二） 高浓度瓦斯爆炸的处理

高浓度瓦斯爆炸是指瓦斯喷出或煤与瓦斯突出后，高浓度瓦斯被风流稀释

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