02221021关于印发当涂县国民经济和社会发规划的通知(1)

当涂县人民政府文件

当政?2006?2号

关于印发《当涂县国民经济和社会发展

第十一个五年规划纲要》的通知

各乡镇人民政府，县直各单位：

《当涂县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》已经县第十四届人民代表大会第五次会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○六年一月二十日

当涂县国民经济和社会发展 第十一个五年规划纲要

根据中央《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》精神和省、市“十一五”规划纲要的编制思路，结合当涂实际，制定本规划纲要。

一、基础条件

(一)“十五”奠定了良好的发展基础

“十五”以来，全县上下在县委、县政府的正确领导下，坚持以经济建设为中心，把发展作为第一要务，克难攻坚，扎实苦干，提前两年完成“十五”计划目标，经济建设和各项社会事业发展取得了令人瞩目的成就。

1、经济实力明显增强。“十五”期间，全县生产总值年均增长12.5%，2005年实现52亿元，比2000年翻一番；全社会固定资产投资年均增长39.7%，总量完成87亿元，是“九五”期间的7.2倍；全县财政收入年均增长27.9%， 2005年实现5.3亿元，是“九五”末的3.4倍。与此同时，经济结构发生了很大变化，一、二、三次产业结构由2000年的44：24：32调整为2005年的32：39：29,以工业为主体的二产比重在三次产业中首次处于领先地位。

2、各项改革深入推进。县乡1100余家国有、集体企业产权制度改革进入扫尾阶段，其中国有工业企业改革基本结束；教育管理体制、粮食流通体制、农村税费等各项改革取

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得阶段性成果，在全省率先免征农业税；农村综合改革试点方案和实施细则出台并开始实施；按照中央和省、市统一部署县直机构改革全面到位；全县25个乡镇304个村，除银塘镇和黄山乡6个村划归市区外，撤并为14个乡镇187个村。

3、城镇建设步伐加快。县城通过城市道路框架的拉开和当涂工业园区的创建发展，建成区面积由6平方公里扩展到14平方公里，常住人口由6万人增加到10万人；以环境卫生为主的创建工作和亮化、绿化、美化工程扎实推进，开通了城市公交车，使城市建设取得显著成效。博望、太白、丹阳、石桥、黄池、乌溪等一批中心镇、重点镇建设面貌都有了较大改观。

4、基础设施不断改善。水利建设：通过江堤国债工程建设、内河堤防达标加固以及涵闸、排涝站、当家塘、小型水库的新建改造，全县防洪抗旱标准有明显提高，农业生产旱涝保收能力进一步增强，江堤防洪标准由20年一遇提高到50年一遇。交通建设：完成县、乡、村公路建设600公里；竣工通车的马芜高速穿越县境并设有两处互通出口；新建成的当高大桥打通了大公圩对外第3通道；当涂工业园区综合码头一期工程投入运营。电力建设：正在建设全国最高等级的500千伏变电站；龙山桥110千伏变电站、丹博110千伏输变电工程及5座35千伏变电所全部建成并投入运营；全县通过二期农网改造和城网改造，城乡居民生活用电实现了同网同价。通讯等其它基础设施也有了大的改善。

5、社会事业同步发展。科技事业：荣获全国科普示范县称号，被评为全国科技工作试点县、全国科技工作先进县。

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教育事业：被命名为全国“两基”教育先进地区；新发展民办教育机构17个，民办学校在校学生达4500人；改造农村中小学危房5.6万平方米，农村办学条件明显改善；高中阶段入学率由32%提高到61.3%，当涂一中被评为省级示范高中。卫生事业：被评为全省首座国家卫生县城；建成县人民医院传染病区，启动县疾控中心和乡镇卫生院的国债工程建设；实施农村新型合作医疗制度，参保农民49.9 万人，参保率92.5%。社会保障事业快速发展，初步建立全县城乡社会保障体系。计划生育：人口控制效果均在省、市下达指标范围内。人民武装有新的发展，民兵工作实现了“三落实”，成功组建预备役高炮营，被评为全省国防动员工作先进单位。文化、体育、广播电视等其它各项社会事业都有了新的进步 。

6、人民生活水平显著提高。“十五”期间，全县城镇在岗职工年平均工资由6595元提高到15553元，年均增长18.7%；农民人均纯收入由2552元提高到4235元，年均增长10.7%，连续五年位居全省前列。城乡居民储蓄存款余额由14.5亿元增加到32亿元。城镇、农村居民人均住房面积分别达到 25平方米和28平方米。全县固定电话和移动电话普及率分别达到80%和21%，部分家庭拥有了私家车。

与此同时，精神文明与民主法制建设全面加强。荣获全省创建文明县城工作先进县、全国村民自治模范县、全省社会治安综合治理模范县等称号，多次被评为全国双拥模范县。

(二)自身蕴含着诸多的发展条件。

1、区位优势明显。我县西濒长江黄金水道、东邻南京市辖三个区县、南连芜湖、北接马鞍山，地处城市群中间，马

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芜高速、宁芜铁路、205国道贯穿县境，附近有南京禄口国际机场和芜湖湾里军民两用机场，交通十分便捷，是以上海为龙头的全国经济最发达的长三角、南京1小时都市圈和安徽马芜铜经济带的经济活跃区域。

2、资源蕴藏丰富。我县土地肥沃、山清水秀，盛产优质粮、油、棉和鱼、虾、蟹、鳖，经果林业、畜禽养殖业的发展潜力很大。全县共探明各类矿产地123处，有开采价值的铁、钒、金、铜等10多种矿藏资源约10亿吨；拥有47万亩水面，20余万可转化为产业工人的人力资源，而且可利用的岗坡地资源较多，电力供应充沛，特别适宜于工业的发展。此外，千年古县自然景色秀丽，名胜古迹众多，文化底蕴深厚，诗仙李白曾七次旅历，写下《望天门山》等50多首诗文，是其终老之乡；有李白墓园和南朝黄山塔、明朝金柱塔等省、市重点文物保护单位10多处，有以青山、横山和藏云山景区为代表的颇具价值的旅游资源。

3、发展氛围浓厚。勤劳智慧的当涂人民通过长期磨砺，尤其是“十五”期间的实践，经过反复比较、争论和思索，加深了对发展是硬道理的理解，真正把发展作为第一要务，并确立了发展当涂经济必须坚持以发展工业为主体的指导思想。目前全县上下不仅对工业兴县、工业强县的认识进一步统一，而且人心思上、人心思干，各级领导干部更是自我加压，积极走出去找信息，寻客商引资金，做项目办工业，在发展经济、兴办工业这一主战场上，既当指挥员，又当战斗员，形成了浓厚的发展氛围。

(三)时代带来了有利的发展机遇

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