加快我区展贸批发产业升级转型

关于加快我区展贸批发产业升级转型的

建议

区工商联 区政协经济组

海珠区是广州市专业批发市场聚集和重点发展的区域之一，现有专业批发市场逾百个，经营范围涉及布匹、汽车、五金、酒店用品等逾十种品类。然而，这类批发市场大部分还是在传统集贸市场的基础上形成的，发展还很不成熟。《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确指出，要引导批发市场向现代化展贸市场转型。区委也提出了“国际展都，广州绿心，文化名区，幸福海珠”的发展战略，因此，建设现代展贸中心，既是传统批发市场转型升级的必由之路，也是加快我区经济社会发展的必然选择。

一、海珠区打造现代展贸中心的必要性 （一）顺应经济发展的趋势

随着经济发展水平的不断提升，批发市场所面临的外部环境正在发生着巨大的变化。一方面，随着生产企业规模化、集体化趋势的不断增强，许多小规模、低档次的工商企业将逐渐被市场淘汰，而这部分市场交易主体恰是目前传统批发市场形成的基础。另一方面，随着总经销、总代理、连锁经营的大型综合超市、仓储式商店等各种现代流通组织形式的迅速发展，传统批发市场面临着巨大的市场挑战。此外，电子商务作为一种全新的商业运营模式，因其高效率、低成本的优势，在商品流通领域发挥着愈来愈重要的作用。传统的

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批发市场要想适应现代流通业发展的需要，其功能必须进一步升级和深化。

（二）符合城区规划的定位

《广州市现代服务业功能区发展规划纲要》中明确提出，海珠区应重点发展以会展、文化创意、商贸服务、高新技术产业为主要支撑的现代产业体系。会展业及市场服务业是我区重点发展的产业，也是现代服务业的重要组成部分。目前，我区部分批发市场仍然存在环境条件不尽人意、功能不完善、经营方式落后、制度不健全、经济效益低下等问题，不同专业市场之间还普遍存在重复建设现象，既造成严重的资源浪费，还导致了商品分散，市场信息集聚优势弱化。传统落后的批发市场与我区发展现代服务业的规划要求相悖，因此必须引导传统批发市场向现代化展贸市场转型

（三）切实落实区提出的“国际展都”要求

做好“国际展都”的文章，应从大力推动我区传统批发市场进行转型升级作为切入点，与琶洲的国际展贸中心形成形式丰富的多层次展贸业态，既有不定期的国际大型展贸平台，延长国际展览会对我区经济影响的持续力。通过这个平台的建立，一方面拉近广州与珠三角各产业集群的距离，另一方面也依托广州千年商都优势和珠三角各产业集群的支撑，吸引国际高端生产性服务业在我区的集群。

二、如何打造现代展贸中心

所谓现代展贸中心，是遵循展贸化、集约化、品牌化原则建造，它区别于传统批发市场最大特点就是集合多种现代

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商务功能于一体，既包括传统的商品集散及交易、公共信息服务等功能外，还包括物流配送、电子商务、现代会展等功能。要加快我区展贸批发产业升级转型，将传统批发市场打造为现代展贸中心，建议可从以下方面着手：

（一）加强批发市场的监督管理。

建立健全我区批发市场建设、交易、管理的相关规章制度，使批发市场的经营交易和运作管理规范化、透明化、法制化，避免出现乱建市场、管理混乱的状况。经常性地开展由各职能部门组织的联合市场检查，整顿市场秩序，规范市场经营主体行为，培育良好的市场环境。加强对批发市场基础信息的统计和采集工作，准确掌握批发市场的运行状况。

（二）调整批发市场的规划布局。

针对我区城市发展的需要，及时调整批发市场的空间布局。对存在严重问题、经停业整顿后没有明显改善且无发展前途的市场，坚决实施关停并转。对不符合我区发展规划、土地使用效益低下的现货交易市场，逐步将其转移至区外发展。对符合我区发展规划的批发市场，帮助其理顺产权关系，鼓励其加大投入，提升经营档次，加强批发商品展示和市场服务功能，引导其向现代展贸中心方向转型升级。

（三）创新批发市场的发展方式。

区财政安排扶持资金，积极推进批发市场专业网站及信息管理系统建设，全面提高批发市场的信息化水平，打造高标准的网络公共平台，借助该平台完成信息发布收集、数据分析、下单发货、支付结算等信息流转和商品交易的全过程。

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鼓励批发市场经营户采取公司化经营，一方面负责管理市场内各经营主体的交易过程，另一方面开展自主经销，建立自主品牌，加快“走出去”步伐，布局全球营销网络，并逐步培育成具有核心竞争实力的大型流通企业集团。

（四）实现批发市场与会展相结合。

充分利用我区大力发展会展经济的机遇，促进专业批发市场与各类展会实现有机结合。一是积极与广交会广州交易团沟通协调，帮助专业批发市场取得广交会入场资格，借助中国第一展的平台进行品牌宣传和产品推广。对取得广交会入场资格的专业批发市场，区政府可对其支出的展位费、布展费等参展费用实行财政补贴。二是促进国内外知名会展企业与批发市场的共同合作，打造出若干个专业水平高、具备国际影响力的行业“广交会”，以此带动批发市场交易模式的优化提升及交易总量的不断扩大。

（五）做好相关的各项扶持措施

考虑到我区大部分传统批发市场对国际产业布局认知方面的局限性，仍需要政府的引导和扶持，建议区对展贸批发产业升级转型做得比较好的，如广州华南鞋业国际展贸中心等这一类的企业，加强指导，总结经验；出台相关的产业政策，设立专项的资金，用于引入国际高端生存性服务业的奖励；设立配对的产业投资基金，引导高端产业资源在我区集聚，从而加强扶持的力度。

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