碧莲镇防汛防台体系建设资料汇编 - 图文

碧政发[2010]33号

关于调整碧莲镇防汛防旱指挥部成员的

通 知

各村委会、镇属部门：

因人事变动和工作需要，镇政府决定对碧莲镇防汛抗旱指挥部成员进行调整，现将调整后名单公布如下：

指 挥：周寿宪 67111078 13868617058 副指挥：潘海峰 67111003 662665 67111502 625656

成 员：胡福亮 郑式钦 徐宗平 胡若文 章挺前

汤嗣直 董庆平 杨建军

下 设：

1、指挥组：指 挥：周寿宪

成 员：潘海峰 王海鸥 徐宗平

1

2、宣传组：负责人：徐胜飞

成 员：陈 慧 胡素贞 3、巡视组：负责人：陈光旭 成 员：刘洪涛 4、运输组：负责人：麻光胜 5、救护组：负责人：潘海峰 6、后勤组：负责人：杨星枢 7、救险组：负责人： 8、治安组：负责人：汤志远

成 员：李成 员：金爱菊成 员：胡福亮成 员：徐顺信成 员：暨月芬 光

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王 军 碧莲镇人民政府 2010年11月26日

碧政发[2010]35号

关于调整碧莲镇防汛防旱办公室成员的

通 知

各村委会、镇属各部门：

因防汛防旱工作需要，经镇政府研究决定，调整防汛防旱办公室成员，名单公布如下：

主 任：潘海峰 副主任：杨建忠

成 员：胡福亮 郑式钦 王 伟

碧莲镇人民政府 2010年11月26日

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碧政发[2010]36号

关于任命碧莲镇防汛办综合管理员的

通 知

各村委会、镇属各部门：

因防汛防旱工作需要，经镇政府研究决定，任命杨建军同志为防汛办综合管理员。

碧莲镇人民政府 2010年11月26日

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碧政发[2010]37号

关于任命碧莲镇防汛办业务员的

通 知

各村委会、镇属各部门：

因防汛防旱工作需要，经镇政府研究决定，任命王伟同志为防汛办业务员。

碧莲镇人民政府 2010年11月26日

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碧政发[2010]38号

关于调整碧莲镇各村防汛防台工作小组的

通 知

各村委会、镇属各部门：

因防汛防旱工作需要，经镇政府研究决定，调整碧莲镇各行政村防汛防台工作小组及工作职责，现将名单印发给你们，望遵照执行。

附件：2010年碧莲镇各行政村防汛防台工作小组名单。

碧莲镇人民政府 2010年11月26日

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附：

澄田村人员组成及其主要工作职责

组别 领导小组 组长 陈东升 陈光华 综合组 联系电话 67111476 副组长 陈久仓 成员 陈光华 陈安良 李进士 陈继如 陈继树 主要职责：负责各类信息的接收和上下传递，如发布暴雨信息、险情警报和人员撤离信息，及时掌握并上报灾情等。负责村指挥中心的有关工作。 陈光良 陈庆和 陈建胜 工 作 机 构 检查组 主要职责：负责危房、在建房屋、临时性工棚及公共设施等项目的防火、防洪安全检查：配合开展应急抢险及其它安全处置工作。 李进士 抢险组 陈光夫 陈秀球 主要职责：负责人员及重要物资的安全转移及后续安置工作：负责抢险，撤离道路抢护，负责受困人员的紧急施救；负责抢险救灾需用的车等机械、抢险工具、物资的组织和调度。 陈建胜 后勤组 潘蓓蕾 刘秀球 陈春林 主要职责：负责抗洪工作人员、撤离安置和被洪水围困人员的生活必需品的组织与供应。配合转移组维护人员撤离秩序及撤离安置，负责重点灾民的灾后生活安置。

地凑村人员组成及其主要工作职责

组别 领导小组 组长 刘世新 廖振寿 综合组 联系电话 67111762 刘顺方 副组长 成员 郑庆树 麻顺西 主要职责：负责各类信息的接收和上下传递，如发布暴雨信息、险情警报和人员撤离信息，及时掌握并上报灾情等。负责村指挥中心的有关工作。 郑九仁 工 作 机 构 检查组 主要职责：负责危房、在建房屋、临时性工棚及公共设施等项目的防火、防洪安全检查：配合开展应急抢险及其它安全处置工作。 廖国训 抢险组 主要职责：负责人员及重要物资的安全转移及后续安置工作：负责抢险，撤离道路抢护，负责受困人员的紧急施救；负责抢险救灾需用的车等机械、抢险工具、物资的组织和调度。 汤钗华 后勤组 主要职责：负责抗洪工作人员、撤离安置和被洪水围困人员的生活必需品的组织与供应。配合转移组维护人员撤离秩序及撤离安置，负责重点灾民的灾后生活安置。 7

东边村人员组成及其主要工作职责

组别 领导小组 组长 杨银泽 杨宗立 联系电话 67111061 杨高达 副组长 杨建利 成员 杨宗立 杨学书 杨贤瑞 麻建晓 综合组 主要职责：负责各类信息的接收和上下传递，如发布暴雨信息、险情警报和人员撤离信息，及时掌握并上报灾情等。负责村指挥中心的有关工作。 杨贤瑞 工 作 机 构 杨宝国 检查组 主要职责：负责危房、在建房屋、临时性工棚及公共设施等项目的防火、防洪安全检查：配合开展应急抢险及其它安全处置工作。 麻建晓 抢险组 杨银丰 刘良岁 主要职责：负责人员及重要物资的安全转移及后续安置工作：负责抢险，撤离道路抢护，负责受困人员的紧急施救；负责抢险救灾需用的车等机械、抢险工具、物资的组织和调度。 杨学书 后勤组 杨时玉 主要职责：负责抗洪工作人员、撤离安置和被洪水围困人员的生活必需品的组织与供应。配合转移组维护人员撤离秩序及撤离安置，负责重点灾民的灾后生活安置。

东坑里村人员组成及其主要工作职责

组别 领导小组 组长 胡晓聪 徐志亮 综合组 主要职责：负责各类信息的接收和上下传递，如发布暴雨信息、险情警报和人员撤离信息，及时掌握并上报灾情等。负责村指挥中心的有关工作。 徐学成 刘胜义 工 作 机 构 检查组 主要职责：负责危房、在建房屋、临时性工棚及公共设施等项目的防火、防洪安全检查：配合开展应急抢险及其它安全处置工作。 吴胜社 林天国 徐学国 抢险组 主要职责：负责人员及重要物资的安全转移及后续安置工作：负责抢险，撤离道路抢护，负责受困人员的紧急施救；负责抢险救灾需用的车等机械、抢险工具、物资的组织和调度。 刘秀彩 后勤组 主要职责：负责抗洪工作人员、撤离安置和被洪水围困人员的生活必需品的组织与供应。配合转移组维护人员撤离秩序及撤离安置，负责重点灾民的灾后生活安置。 联系电话 副组长 成员 吴胜社 徐志亮 徐学成 13858875108 刘玉平

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缸窑村人员组成及其主要工作职责

组别 领导小组 组长 李玖琴 联系电话 67112344 副组长 李启听 成员 李宝芳 刘世忠 李最木 李忠诚 李新菊 李玖琴 李中梯 李永夫 综合组 主要职责：负责各类信息的接收和上下传递，如发布暴雨信息、险情警报和人员撤离信息，及时掌握并上报灾情等。负责村指挥中心的有关工作。 李启听 刘世忠 李新菊 工 作 机 构 检查组 主要职责：负责危房、在建房屋、临时性工棚及公共设施等项目的防火、防洪安全检查：配合开展应急抢险及其它安全处置工作。 刘志村 李启算 刘玉亲 抢险组 主要职责：负责人员及重要物资的安全转移及后续安置工作：负责抢险，撤离道路抢护，负责受困人员的紧急施救；负责抢险救灾需用的车等机械、抢险工具、物资的组织和调度。 李忠诚 李 宝 李忠妹 后勤组 主要职责：负责抗洪工作人员、撤离安置和被洪水围困人员的生活必需品的组织与供应。配合转移组维护人员撤离秩序及撤离安置，负责重点灾民的灾后生活安置。

黄岗村人员组成及其主要工作职责

组别 领导小组 组长 王建鹏 王建鹏 联系电话 67111386 副组长 王汉亮 成员 王宗仁 王海泉 王佰青 王宗灿 综合组 主要职责：负责各类信息的接收和上下传递，如发布暴雨信息、险情警报和人员撤离信息，及时掌握并上报灾情等。负责村指挥中心的有关工作。 王汉亮 工 作 机 构 王九成 刘宗国 检查组 主要职责：负责危房、在建房屋、临时性工棚及公共设施等项目的防火、防洪安全检查：配合开展应急抢险及其它安全处置工作。 王宗仁 抢险组 王九苗 王成珍 主要职责：负责人员及重要物资的安全转移及后续安置工作：负责抢险，撤离道路抢护，负责受困人员的紧急施救；负责抢险救灾需用的车等机械、抢险工具、物资的组织和调度。 王海泉 后勤组 王海东 王贤春 主要职责：负责抗洪工作人员、撤离安置和被洪水围困人员的生活必需品的组织与供应。配合转移组维护人员撤离秩序及撤离安置，负责重点灾民的灾后生活安置。

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东边村人员组成及其主要工作职责

组别 领导小组 组长 杨银泽 杨宗立 联系电话 67111061 杨高达 副组长 杨建利 成员 杨宗立 杨学书 杨贤瑞 麻建晓 综合组 主要职责：负责各类信息的接收和上下传递，如发布暴雨信息、险情警报和人员撤离信息，及时掌握并上报灾情等。负责村指挥中心的有关工作。 杨贤瑞 工 作 机 构 杨宝国 检查组 主要职责：负责危房、在建房屋、临时性工棚及公共设施等项目的防火、防洪安全检查：配合开展应急抢险及其它安全处置工作。 麻建晓 抢险组 杨银丰 刘良岁 主要职责：负责人员及重要物资的安全转移及后续安置工作：负责抢险，撤离道路抢护，负责受困人员的紧急施救；负责抢险救灾需用的车等机械、抢险工具、物资的组织和调度。 杨学书 后勤组 杨时玉 主要职责：负责抗洪工作人员、撤离安置和被洪水围困人员的生活必需品的组织与供应。配合转移组维护人员撤离秩序及撤离安置，负责重点灾民的灾后生活安置。

东坑里村人员组成及其主要工作职责

组别 领导小组 组长 胡晓聪 徐志亮 综合组 主要职责：负责各类信息的接收和上下传递，如发布暴雨信息、险情警报和人员撤离信息，及时掌握并上报灾情等。负责村指挥中心的有关工作。 徐学成 刘胜义 工 作 机 构 检查组 主要职责：负责危房、在建房屋、临时性工棚及公共设施等项目的防火、防洪安全检查：配合开展应急抢险及其它安全处置工作。 吴胜社 林天国 徐学国 抢险组 主要职责：负责人员及重要物资的安全转移及后续安置工作：负责抢险，撤离道路抢护，负责受困人员的紧急施救；负责抢险救灾需用的车等机械、抢险工具、物资的组织和调度。 刘秀彩 后勤组 主要职责：负责抗洪工作人员、撤离安置和被洪水围困人员的生活必需品的组织与供应。配合转移组维护人员撤离秩序及撤离安置，负责重点灾民的灾后生活安置。 联系电话 副组长 成员 吴胜社 徐志亮 13858875108 刘玉平

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缸窑村人员组成及其主要工作职责

组别 领导小组 组长 李玖琴 联系电话 67112344 副组长 李启跌 成员 李宝芳 刘世忠 李最木 李忠诚 李新菊 李玖琴 李中梯 李永夫 综合组 主要职责：负责各类信息的接收和上下传递，如发布暴雨信息、险情警报和人员撤离信息，及时掌握并上报灾情等。负责村指挥中心的有关工作。 李启听 刘世忠 李新菊 工 作 机 构 检查组 主要职责：负责危房、在建房屋、临时性工棚及公共设施等项目的防火、防洪安全检查：配合开展应急抢险及其它安全处置工作。 刘志村 李启算 刘玉亲 抢险组 主要职责：负责人员及重要物资的安全转移及后续安置工作：负责抢险，撤离道路抢护，负责受困人员的紧急施救；负责抢险救灾需用的车等机械、抢险工具、物资的组织和调度。 李忠诚 李 宝 李忠妹 后勤组 主要职责：负责抗洪工作人员、撤离安置和被洪水围困人员的生活必需品的组织与供应。配合转移组维护人员撤离秩序及撤离安置，负责重点灾民的灾后生活安置。

黄岗村人员组成及其主要工作职责

组别 领导小组 组长 王建鹏 王建鹏 联系电话 67111386 副组长 王汉亮 成员 王宗仁 王海泉 王佰青 王宗灿 综合组 主要职责：负责各类信息的接收和上下传递，如发布暴雨信息、险情警报和人员撤离信息，及时掌握并上报灾情等。负责村指挥中心的有关工作。 王汉亮 工 作 机 构 王九成 刘宗国 检查组 主要职责：负责危房、在建房屋、临时性工棚及公共设施等项目的防火、防洪安全检查：配合开展应急抢险及其它安全处置工作。 王宗仁 抢险组 王九苗 王成珍 主要职责：负责人员及重要物资的安全转移及后续安置工作：负责抢险，撤离道路抢护，负责受困人员的紧急施救；负责抢险救灾需用的车等机械、抢险工具、物资的组织和调度。 王海泉 后勤组 王海东 王贤春 主要职责：负责抗洪工作人员、撤离安置和被洪水围困人员的生活必需品的组织与供应。配合转移组维护人员撤离秩序及撤离安置，负责重点灾民的灾后生活安置。

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上村人员组成及其主要工作职责

组别 领导小组 组长 刘东村 刘关强 联系电话 副组长 成员 刘关聪 刘洪雷 刘世龙 刘志仁 13868635896 刘关强 刘东村 刘关聪 刘志光 综合组 主要职责：负责各类信息的接收和上下传递，如发布暴雨信息、险情警报和人员撤离信息，及时掌握并上报灾情等。负责村指挥中心的有关工作。 刘泽民 工 作 机 构 刘金村 刘洪雷 王翠云 检查组 主要职责：负责危房、在建房屋、临时性工棚及公共设施等项目的防火、防洪安全检查：配合开展应急抢险及其它安全处置工作。 刘东村 抢险组 刘洪雷 刘关聪 刘世龙 刘关强 主要职责：负责人员及重要物资的安全转移及后续安置工作：负责抢险，撤离道路抢护，负责受困人员的紧急施救；负责抢险救灾需用的车等机械、抢险工具、物资的组织和调度。 刘志光 后勤组 王翠云 刘正申 刘太西 邵秀娥 主要职责：负责抗洪工作人员、撤离安置和被洪水围困人员的生活必需品的组织与供应。配合转移组维护人员撤离秩序及撤离安置，负责重点灾民的灾后生活安置。

邵园村人员组成及其主要工作职责

组别 领导小组 组长 邵宗海 邵统国 联系电话 副组长 成员 邵宗海 邵国昌 邵金楼 邵金龙 邵贞挺 邵小武 13075759490 邵程力 邵宗海 邵国昌 综合组 主要职责：负责各类信息的接收和上下传递，如发布暴雨信息、险情警报和人员撤离信息，及时掌握并上报灾情等。负责村指挥中心的有关工作。 邵金龙 工 作 机 构 邵金楼 邵永平 检查组 主要职责：负责危房、在建房屋、临时性工棚及公共设施等项目的防火、防洪安全检查：配合开展应急抢险及其它安全处置工作。 邵宗海 抢险组 邵小武 邵金龙 邵贞挺 主要职责：负责人员及重要物资的安全转移及后续安置工作：负责抢险，撤离道路抢护，负责受困人员的紧急施救；负责抢险救灾需用的车等机械、抢险工具、物资的组织和调度。 邵永琛 后勤组 林华华 主要职责：负责抗洪工作人员、撤离安置和被洪水围困人员的生活必需品的组织与供应。配合转移组维护人员撤离秩序及撤离安置，负责重点灾民的灾后生活安置。

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黄岗村人员组成及其主要工作职责

组别 领导小组

组长 刘宗昌 联系电话 副组长 成员 刘林娒 刘学相 刘相金 刘碎奶 13777703937 刘建双 梧岙村人员组成及其主要工作职责

组别 领导小组 组长 潘光村 联系电话 67111785 副组长 潘忠相 成员 潘金波 潘三豹 潘宗中 麻华华 潘忠服 潘三豹 麻华华 综合组 主要职责：负责各类信息的接收和上下传递，如发布暴雨信息、险情警报和人员撤离信息，及时掌握并上报灾情等。负责村指挥中心的有关工作。 潘金波 工 作 机 构 检查组 主要职责：负责危房、在建房屋、临时性工棚及公共设施等项目的防火、防洪安全检查：配合开展应急抢险及其它安全处置工作。 潘宗中 抢险组 主要职责：负责人员及重要物资的安全转移及后续安置工作：负责抢险，撤离道路抢护，负责受困人员的紧急施救；负责抢险救灾需用的车等机械、抢险工具、物资的组织和调度。 潘忠服 后勤组 主要职责：负责抗洪工作人员、撤离安置和被洪水围困人员的生活必需品的组织与供应。配合转移组维护人员撤离秩序及撤离安置，负责重点灾民的灾后生活安置。

梧町村人员组成及其主要工作职责

组别 领导小组 组长 潘光村 联系电话 67111785 副组长 潘忠相 成员 潘金波 潘三豹 潘宗中 麻华华 潘忠报 潘三豹 麻华华 综合组 主要职责：负责各类信息的接收和上下传递，如发布暴雨信息、险情警报和人员撤离信息，及时掌握并上报灾情等。负责村指挥中心的有关工作。 潘金波 工 作 机 构 检查组 主要职责：负责危房、在建房屋、临时性工棚及公共设施等项目的防火、防洪安全检查：配合开展应急抢险及其它安全处置工作。 潘宗中 抢险组 主要职责：负责人员及重要物资的安全转移及后续安置工作：负责抢险，撤离道路抢护，负责受困人员的紧急施救；负责抢险救灾需用的车等机械、抢险工具、物资的组织和调度。 潘忠服 后勤组 主要职责：负责抗洪工作人员、撤离安置和被洪水围困人员的生活必需品的组织与供应。配合转移组维护人员撤离秩序及撤离安置，负责重点灾民的灾后生活安置。 13

下村人员组成及其主要工作职责

组别 领导小组 组长 徐慧枫 徐大翁 联系电话 副组长 成员 徐大翁 徐忠亮 徐宗修 13868878368 徐同星 徐友业 陈翠云 综合组 主要职责：负责各类信息的接收和上下传递，如发布暴雨信息、险情警报和人员撤离信息，及时掌握并上报灾情等。负责村指挥中心的有关工作。 徐忠亮 工 作 机 构 徐学开 徐育平 检查组 主要职责：负责危房、在建房屋、临时性工棚及公共设施等项目的防火、防洪安全检查：配合开展应急抢险及其它安全处置工作。 徐宗修 抢险组 徐永枢 徐宗仗 主要职责：负责人员及重要物资的安全转移及后续安置工作：负责抢险，撤离道路抢护，负责受困人员的紧急施救；负责抢险救灾需用的车等机械、抢险工具、物资的组织和调度。 徐国光 后勤组 徐宗修 徐 克 主要职责：负责抗洪工作人员、撤离安置和被洪水围困人员的生活必需品的组织与供应。配合转移组维护人员撤离秩序及撤离安置，负责重点灾民的灾后生活安置。

下岭根村人员组成及其主要工作职责

组别 领导小组 组长 潘明理 潘德顺 综合组 主要职责：负责各类信息的接收和上下传递，如发布暴雨信息、险情警报和人员撤离信息，及时掌握并上报灾情等。负责村指挥中心的有关工作。 潘群龙 潘金波 工 作 机 构 检查组 主要职责：负责危房、在建房屋、临时性工棚及公共设施等项目的防火、防洪安全检查：配合开展应急抢险及其它安全处置工作。 潘三豹 抢险组 主要职责：负责人员及重要物资的安全转移及后续安置工作：负责抢险，撤离道路抢护，负责受困人员的紧急施救；负责抢险救灾需用的车等机械、抢险工具、物资的组织和调度。 麻三元 后勤组 主要职责：负责抗洪工作人员、撤离安置和被洪水围困人员的生活必需品的组织与供应。配合转移组维护人员撤离秩序及撤离安置，负责重点灾民的灾后生活安置。 联系电话 67112181 副组长 潘修泼 成员 潘德顺 潘群龙 潘三豹 麻三元 潘金波

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鱼仓村人员组成及其主要工作职责

组别 领导小组 组长 刘贤仕 联系电话 副组长 成员 刘贤仕 刘世灯 刘宝林 刘寿胜 刘丽卿 13646570931 刘建孝 刘宝村 刘世灯 综合组 主要职责：负责各类信息的接收和上下传递，如发布暴雨信息、险情警报和人员撤离信息，及时掌握并上报灾情等。负责村指挥中心的有关工作。 刘寿胜 工 作 机 构 检查组 主要职责：负责危房、在建房屋、临时性工棚及公共设施等项目的防火、防洪安全检查：配合开展应急抢险及其它安全处置工作。 刘贤仕 抢险组 主要职责：负责人员及重要物资的安全转移及后续安置工作：负责抢险，撤离道路抢护，负责受困人员的紧急施救；负责抢险救灾需用的车等机械、抢险工具、物资的组织和调度。 刘丽卿 后勤组 主要职责：负责抗洪工作人员、撤离安置和被洪水围困人员的生活必需品的组织与供应。配合转移组维护人员撤离秩序及撤离安置，负责重点灾民的灾后生活安置。

石湖村人员组成及其主要工作职责

组别 领导小组 组长 邵三勇 联系电话 副组长 成员 邵承浪 陈志渠 陈国华 陈建华 邵庆元 陈国丰 邵秀富 13600686910 邵高强 邵承浪 陈志渠 综合组 主要职责：负责各类信息的接收和上下传递，如发布暴雨信息、险情警报和人员撤离信息，及时掌握并上报灾情等。负责村指挥中心的有关工作。 邵国华 陈建华 工 作 机 构 检查组 主要职责：负责危房、在建房屋、临时性工棚及公共设施等项目的防火、防洪安全检查：配合开展应急抢险及其它安全处置工作。 邵庆元 陈国丰 抢险组 主要职责：负责人员及重要物资的安全转移及后续安置工作：负责抢险，撤离道路抢护，负责受困人员的紧急施救；负责抢险救灾需用的车等机械、抢险工具、物资的组织和调度。 邵秀富 后勤组 主要职责：负责抗洪工作人员、撤离安置和被洪水围困人员的生活必需品的组织与供应。配合转移组维护人员撤离秩序及撤离安置，负责重点灾民的灾后生活安置。

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永嘉县碧莲镇 山洪灾害防御预案

碧莲镇人民政府

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二O一O年四月

碧莲镇山洪防御有关电话

单位 县防汛指挥部 姓名 办公室 办公室：胡福亮 书记：徐良明 指挥：周寿宪 碧莲镇防汛指挥部 副指挥：潘海峰 副指挥：周庆利 成员：胡福亮 成员：郑式钦 组长：刘东村 上村山洪灾害防御小组 副组长：刘志光 情报员：刘志仁 组长：徐慧枫 碧莲村山洪灾害防御小组 副组长：徐忠亮 情报员：徐爱光 组长：邵三勇 石湖村山洪灾害防御小组 副组长：陈纪钮 情报员：邵承浪 澄田村山洪灾害防御小组

电话 67224145（值班电话） 67111002 13706782853 13968617058 13706662665 13868615656 13738395885 621388 13868635886 67111188 672687 67111197 13868878368 13017875561 67111225 13626593208 67111316 67111914 67112157 组长：陈久仓 22

副组长：陈光华 情报员：陈建胜

67112179 67112352 目 录

一、总则 （一）编制目的 （二）编制依据 （三）编制原则 （四）预案适用范围 （五）预案有效期 二、基本情况 （一）自然情况 （二）社会经济情况 （三）历史山洪灾害

（四）现状山洪灾害防御情况 三、组织指挥体系 （一）组织机构 （二）职责和分工

（三）组织机构网络和责任体系 四、危险区、警戒区和安全区的划分 （一）划分标准

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（二）划分情况 （三）危险区基本情况 五、监测与预警

（一）临界雨量、临界水位与预警标准 （二）实时监测系统 （三）预警程序

（四）预警信息发布方式 （五）预警信息处理办法 六、转移安置方案

（一）危险区转移安臵方案 （二）转移明白卡 七、抢救和救灾

（一）抢险物资储备和调用 （二）救灾程序

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一、总则 （一）编制目的

为确保人民生命安全，最大限度减少灾害损失，扎实做好山洪灾害防御各项工作，促进经济发展，社会进步，在发生山洪灾害时能高效有序进行避洪抢险，特制定本预案。

（二）编制依据

1、《中华人民共和国水法》； 2、《中华人民共和国了防洪法》； 3、《中华人民共和国水土保持法》； 4、《中华人民共和国气象法》； 5、《中华人民共和国防汛条例》； 6、《地质灾害防治管理法》；

7、《山洪灾害防御预案编制大纲》（国家防总）； 8、《全国山洪灾害防治规划编制技术导则》； 9、《浙江省小流域防洪避洪规划技术导则》； 10、《浙江省重大自然灾害救助应急预案》；

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11、《浙江省山洪灾害防治规划》； 12、《永嘉县防汛抗旱应急预案》。 （三）编制原则

山洪灾害防御应落实科学发展观，坚持以人为本、人水为首要目标，坚持防避结合，以避为主原则，以行政首长负责制的要求，统一指挥，职责明确，责任到位，预警准确，有效避险，最大限度减少灾害损失。

（四）预案适用范围

本预案适用范围为碧莲镇全境共16个行政村，其中小楠溪流域3个村和澄田溪1个村为山洪灾害易发区，为本预案重点防御区。

（五）预案有效期

本预[杂有效期5年，每5年修编一次，如使用中发现重大情况应及时修订。

二、基本情况 （一）自然情况

碧莲镇位于永嘉县西北，北面与山坑、表山二乡交界，东面与大若岩镇相邻，南面与昆阳乡相接，西边与茗岙乡为界，镇人民政府驻下村，距县城40公里，距温州市区58公里，总面积44.8平方公里，辖16个行政村，1个居委会，总人口19445人。

碧莲镇地形西北高，东南低，碧莲镇自西北流向东南，两岸

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高山峻岭，中间狭长谷地。

境内全部为小楠溪流域，小楠溪为楠溪江最大的一级支流，主流长度120.39公里，自然落差210米，平均比降2.2%，呈树枝形水系，河道蜿蜒曲折。

境内多年平均气温18.3℃，年平均最高气温23℃，年平均最低气温14.8℃。多年平均降雨量为1616.2毫米，受季风气候影响显著，降水量不仅年际变化大，且年内分配极不均匀，10月至次年4月占全年降水量较小，5-9月份降水量占了全年的绝大部分。

境内植被较好，森林覆盖率为62%。 （二）社会经济情况

碧莲镇现管辖1个居委会，16个行政村，总人口19445人。全镇土地总面积44.8平方公里，其中耕地4982亩，实现社会总产值6409万元，其中农业总产值2087万元，工业总产值1822万元，农民人均收入3278元。

（三）历史山洪灾害之原因分析

1、历史主要灾害简介：由于在1999年的特大“9〃4”洪灾中，流域两岸被冲毁多处，低洼地段洪水直接冲入村庄，沿岸部分村庄农田淹没，损失严重。

2、灾害原因分析：流域多处防洪堤建于六、七十年代，由于当时施工不规范，质量管理不严，及防洪标准能力低等原因，使

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建成后部分防洪堤被洪水冲毁。另外，由于河床弯曲和狭窄，中下游河床抬高等因素，致使过水能力低，使低洼的村庄和农田被淹没或冲毁，再加上1999年发生了罕见的狂风暴雨，因而造成了“9〃4”洪灾的严重损失。

3、1960年8月2日7时碧莲站超过危险水位2.908米。 4、1962年9月6日8点30分碧莲站超过危险水位2.938米。 （四）现状山洪防御情况

建国以来，党和国家十分重视水利基本建设，政府每年通过补助经费鼓励兴修水利，农民投工投劳，建设了不少防御山洪灾害的工程，主要有：

1、岩坑水库：集雨面积1.1平方公里，均质土坝，坝高18.7米，总库容19万立方米，正常库容15万立方米，于1968年建成。

2、1万立方米以上山塘9座，见下表。

山塘名称 前垅塘山塘 梧岙山塘 田三里山塘 外条垅山塘 七坑山塘 工程地点 邵园村 梧岙村 黄岗村 石湖村 下岭根村 集雨面积（km2） 0.30 0.20 1.50 0.10 0.2 坝高 （m） 7.75 11.82 18.75 9.8 主12.0 副9 坝型 均质土坝 照谷社 心墙土坝 照谷社 心墙土坝 总库容 （万m3） 3.3 3.52 5.38 1.13 3.15 正常库容 （万m3） 2.21 2.55 3.91 0.84 2.18 3、沿溪防洪降

沿溪凡有村庄和成片农田的均建有防洪降，一般为干砌石结构，标准为3-5年一遇，每遇强降雨引发山洪随时可发生防洪降

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冲毁和决口，造成灾害。

三、组织指挥体系 （一）组织机构 1、碧莲镇防汛指挥部

指 挥：镇 长 缺位时由党委书记代替 副指挥：副镇长 党政办主任 农林办主任 下设四个工作小组： ①信息组； ②监测组； ③转移组； ④应急抢险组。

2、各村山洪灾害防御工作组 指导员：党支部书记

组长：村民主任 缺位时由党支部书记代替 下设三个工作队： ①信息队； ②转移队； ③抢险队。 （二）职责和分工 1、碧莲镇防汛防旱指挥部

指挥：负责全镇山洪灾害防御小组成员的调度和协调工作，

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检查督促山洪灾害防御预案及各级职责的落实；根据山洪预警汛情的需要，发布转移命令，调集抢险物资和全镇总动员；请示上级政府和防汛指挥部调用抢险队伍及物资支援。

副指挥：负责监测与转移，落实防御抢险等命令指挥转移，避灾躲灾，应急抢险，负责灾区自救工作。

信息组：负责收集、整理县防指、气象、水文等部门各种信息，及时掌握暴雨、洪水预报、降雨、滑坡、泥石流、水库堤防运行情况等信息，向指挥提供决策依据。

监测组：负责水利工程监测、雨量水位信息采集、地质灾害点信息采集，在每个村设专人定时、定员观测监视，及时将数据传送到信息组，如情况紧急可同时直接向县防指汇报。

转移组：负责组织群众转移，按人员优先，老、弱、病、残优先转移原则，必要时可进行强制转移。

应急抢险组：负责抢险物资供应，重要部位抢险，实施人员求援，后勤保障，支援村级抢险队抢险。

2、村级山洪防御工作组

组长：负责本村山洪灾害防御小组的调度和协调工信，组织实施本村山洪灾害防御工作；根据山洪预警的需要，发布命令，调集抢险物资和全村总动员，请示上级政府调用抢险队伍和物资支援。

巡查信息队：负责本村的雨量、水位观测、工程险情、滑坡、泥石流等信息，及时向乡防汛指挥部和组长报告和落实预警报警信号。

转移队：在收到转移命令后，组织人员按预定的转移路线转移，如无法及时和上级联系时，可就地组织人员向安全地带转移。

应急抢险队：在工程出险等情况下，听从组长命令进行抢险

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救灾。

（三）职责机构网络和责任体系 组织机构网络和责任体系见下图

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碧莲镇碧莲村山洪灾害防御机构人员及联系方式

碧莲村山洪防御工作组 政委：徐郁群 组长：徐慧枫 成员：笔忠亮 徐海辉 徐永枢 徐宗修 徐学开 信息组 队长：徐海辉 队员：徐学开 徐育平 职责： 负责本村一个水位测点，堤防安全巡查并发布预警信号 转移组 队长：徐忠这 队员：徐永枢 徐荣义 职责： 负责转移本村危险区内居民到指定安置点，人员转移后转入参加应急抢险 抢险组 队长：徐郁群 队长：徐克 徐焕矿 职责： 工程未出险前参加本村危险区内居民转笔移，工程出险后负责水工程抢险 32

碧莲镇上村山洪灾害灾防御机构人员及联系方式

上村山洪防御工作组 政委：刘关强 组长：刘东村 成员：刘洪雷 刘关聪 刘世龙 刘志光 刘金村 刘志伍 信息组 队长：刘东村 队员：刘世龙 刘国亮 职责： 负责本村一个水位测点，堤防安全巡查并发布预警信号 转移组 队长：刘志光 队员：刘关聪 王翠云 职责： 负责转移本村危险区内居民到指定安置点，人员转移后转入参加应急抢险 抢险组 队长：刘洪雷 队长：刘金村 刘正余 职责： 工程未出险前参加本村危险区内居民转笔移，工程出险后负责水工程抢险 33

碧莲镇石湖村山洪灾害灾防御机构人员及联系方式

石湖村山洪防御工作组 政委：邵三勇 组长：邵高强 成员：陈纪钮 邵承浪 邵光格 邵志渠 邵秋艳 邵光若 信息组 队长：邵高强 队员：陈志渠 邵光格 职责： 负责本村一个水位测点，堤防安全巡查并发布预警信号 转移组 队长：陈纪钮 队员：邵则兴 邵秋艳 职责： 负责转移本村危险区内居民到指定安置点，人员转移后转入参加应急抢险 抢险组 队长：邵承浪 队长：邵国华 潘光君 职责： 工程未出险前参加本村危险区内居民转笔移，工程出险后负责水工程抢险 34

碧莲镇澄田村山洪灾害灾防御机构人员及联系方式

澄田村山洪防御工作组 政委：陈东升 组长：陈久仓 成员：陈光华 陈温亮 刘彩秀 李进士 陈久褒 信息组 队长：陈东升 队员：陈光华 陈纪如 职责： 负责本村一个水位测点，堤防安全巡查并发布预警信号 转移组 队长：陈久仓 队员：李进士 刘彩秀 职责： 负责转移本村危险区内居民到指定安置点，人员转移后转入参加应急抢险 抢险组 队长：陈建胜 队长：陈温亮 陈久褒 职责： 工程未出险前参加本村危险区内居民转笔移，工程出险后负责水工程抢险 35

碧莲镇山洪灾害灾防御机构人员及联系方式

镇防讯防旱指挥部 政委：徐良明 13706782853 副指挥：潘海峰 13706662665 成员：胡福亮 胡炯 金岩德 陈 慧 郑式钦 邵胜建 信息组 负责人：胡福亮 成员：胡兰香 徐顺信 监测组 负责人：陈光中 成 员：戴元龙 刘菲萍 转移组 负责人：胡 炯 成 员：刘洪涛 胡耀谊 叶展勇 应急抢险保障队 负责人：金聪福 成 员：孙伯达 郑九尧 徐贤进 36

四、危险区、警戒区和安全区的划分 （一）划分标准

地质灾害危险区由县地质灾害防治规划为准。 山洪灾害由以下标准确定：

1、危险区：指在10年一遇以下洪水时，造成人员伤亡以及房屋、设施严重破坏的易受灾的危险区域。

2、警戒区：指在10~20年一遇洪水下，会造成人员伤亡以及房屋、设施破坏的区域。

3、安全区：指在20年一遇以上洪水才会有山洪威胁的区域。 （二）划分情况

根据标准确定，山洪灾害区：上村、碧莲、石湖、澄田。 （三）危险区基本情况

企事业所在村 户数（户） 人口（人） 学校（所） 师生（人） （个） 碧莲 上村 石湖 澄田 合计 815 617 675 584 2691 3035 2205 2543 2080 9863 2 1 3 2816 208 4974 10 2 12 其他 五、监测与预警

（一）临界雨量与预警标准

确定本镇可能发生山洪灾害的临界雨量值，临界雨量值：

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1小时 60毫米 3小时 100毫米 12小时 150毫米 24小时 200毫米 二级预警（橙色）

1、水位：5年一遇洪水位为警戒水位。 2、短历时降雨： 1小时 50-60毫米 3小时 60-100毫米 12小时 100-150毫米 24小时 150-200毫米 三级预警（红色）

1、水位：10年一遇洪水位。

2、雨量：1小时雨量 60毫米以上 3小时雨量 100毫米以上 12小时雨量 150毫米以上 24小时雨量 200毫米以上 （二）实时监测系统

碧莲镇防御灾害监测系统由自动遥测和人工雨量水位点相结合。

1、自动遥测站

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①石田坑水库自动遥测站 内容：水位、雨量 2、人工雨量水位站 ①碧莲水位监测站

当收到暴雨天气预报，镇防汛指挥部、村防御工作组主要负责人应引起重视，布臵各村巡查监测人员上岗，当水位、降雨接近甚至超过预警标准时，应及时向县、镇、村防汛机构报告。

（三）预警程序 1、一般情况预警

根据水位、雨量，参照当前降雨量和→天气趋势，超过二级预警的标准时，按照省、市防汛指挥部→县防汛指挥部→镇防汛指挥部→村→组→户的次序进行预警。

2、紧急情况预警程序

根据水位、雨量，参照当前降雨量和天气趋势，超过一级预警标准，或出现溃坝、决堤等险情时，村可直接报告县防汛指挥部和镇防汛指挥部，并可直接发布预警信号，在最短的时间完成预警工作，见紧急情况预警程序示意图（附图3）。

（四）预警信息发布方式

1、县、镇防汛指挥部用预警电话直接通知到村，县防指也可通过电视台或手机短信等形式发布预警信息。

2、村发布到各户信号为铜锣、喇叭等方式。如有险情出现，由当地村巡查信息员发布警报信号。

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二级预警（橙色）断续敲击铜锣，大声告知村民险情可能出现，动员全体村民提高警惕，村山洪防御工作组的式作人员全部到岗就位做好一切准备，同时用电话、手机通知有关人员。

一级预警（红色）持续敲击铜锣，大声呐喊告知村民险情已经出现。镇村山洪防御工作组的工作人员应立即帮助危险区、警戒区的人员按预定路线有序转移到安全处。

（五）预警信息处理方法 1、镇防汛指挥部

①收到县防汛指挥部等上级的信息处理方法：

二级预警：将信息通知到镇防汛指挥部、全体成员和各村山洪防御工作组。镇防指、指挥上岗指挥，加强值班，监测组、信息组密切掌握情况，其他各应急组进入村、组做好人员转移的一切准备工作。

一级预警：镇防汛指挥发布启动预案，各责任人到岗到位，深入到各村、组，做好群众转移安臵，投入抢险救灾工作。

②与县防指信息中断后的处理方法：

镇党委、政府、镇防汛指挥部根据当地的降雨情况，自行启动预案，并设法从相邻镇村与县防汛指挥部取得联系。

使用卫星电话与县防指联系。 ③与村、组信息中断后的处理方法：

各责任人直接下到村、组。组织指挥躲灾、避灾、救灾。

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