2014级财政地质灾害防治

2014年度省级财政地质灾害防治

与地质环境保护专项资金

报告单位：湖南省国土资源厅中介机构：湖南恒基有限责任会计师事务所绩效评价报告

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目 录

一、项目基本情况.......................................3 （一）项目专项资金实施依据 ............................3 （二）项目及资金概况..................................4 （三）项目绩效目标....................................5 1、项目绩效总目标................................. 5

2、年度绩效目标....................................6 3、阶段性目标......................................7 二、绩效评价工作情况..................................7 （一）绩效评价目的....................................7

（二）绩效评价依据、评价指标体系的设定原则和评价方法...7 （三）绩效评价工作组织................................9 1、前期准备阶段.....................................9 2、组织实施阶段....................................10 3、报告形成阶段....................................10 三、绩效评价指标分析情况.............................11

（一）项目资金情况...................................11 1、项目资金到位情况................................11 2、项目资金到位时效................................11 3、项目资金使用情况................................11

（1）专项资金预算投入总进度情况......................12 （2）专项中各子项支出情况、项目阶段性目标完成情况及支出 进度滞后原因...................................12 （二）项目管理情况...................................14 1、厅本级对专项资金的管理情况......................14

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2、各项目单位的项目管理情况........................16

（三）项目产出及绩效情况..............................16 1、地质灾害和地质环境调查评价......................16 2、地质灾害搬迁避让................................17 3、矿山复绿示范工程................................17 4、文化旅游和特色县域经济项目......................17 5、地质灾害应急能力建设及其他支出项目..............17

四、综合评价情况及结论...............................18 五、存在的主要问题...................................19 六、改进措施、建议...................................21

绩效评价报告附表：

附表1-1 2014年度省级财政地质灾害防治与地质环境保护专项支 出绩效评价指标评分总表........................24 附表1-2 2014年度省级财政地质灾害防治与地质环境保护专项支 出---各项目单位绩效评价指标评分统计汇总表.....28 附表2-1 项目资金预算投入按地域分布情况表...............31 附表2-2 项目资金预算投入按项目明细子项分类情况表.......31 附表3-1 项目资金到位及使用情况统计汇总表...............32 附表3-2 资金到位及使用情况单个项目明细表...............33 附表4-1 项目产出情况统计汇总表---调查评价类............38 附表4-2 项目产出情况统计汇总表--搬迁避让类.............40 附表4-3 项目产出情况统计汇总表--矿山复绿类.............41 附表4-4 项目产出情况统计汇总表--特色县域经济类.........42 附表4-5 项目产出情况统计汇总表---能力建设类............43

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2014年度省级财政地质灾害防治与地质

环境保护专项资金绩效评价报告

为加强项目资金管理，强化项目单位的管理和责任意识，规范项目资金使用，提高财政资金使用效益，根据湖南省财政厅《关于开展2014年度省级财政资金绩效自评工作的通知》（湘财绩[2015]2号）、湖南省国土资源厅《关于印发<湖南省国土资源厅2014年度专项资金绩效评价工作实施方案>的函》及《湖南省预算绩效管理工作规程（试行）》，我厅于2015年4月29日-5月25日，对2014年度省级财政地质灾害防治与地质环境保护专项资金进行了绩效自评，形成了本绩效评价报告。

一、项目基本情况

（一）项目专项资金实施依据

我厅地质灾害防治和地质环境保护专项资金项目，为根据湖南省人民政府对地质环境工作的开展和要求设立，该项目专项资金具体的实施依据为：

（1）《关于加强地质灾害防治工作的意见》（湘政发[2011]51号），湖南省人民政府2011年12月颁发；

（2）《湖南省地质环境保护条例》，湖南省人民政府2002年1月24日颁发；

（3）湖南省国土资源厅《关于改进矿山地质环境保护与恢复治理工作的通知》（湘国土资发〔2013〕34号）；

（4）《湖南省地质环境项目管理暂行办法》（湘国土资办发〔2010〕36号）；

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（5）《湖南省地质环境项目资金管理暂行办法》（湘国土资发〔2014〕30号）；

（6）《湖南省财政厅、湖南省国土资源厅关于印发省以上投资地质环境工程类项目和地质灾害勘察项目计费暂行标准的通知》（湘财建函【2014】30号）。 （二）项目及资金概况

根据2014年度地质灾害防治和地质环境保护专项工作的年度绩效目标，纳入本次绩效评价的项目79个，专项资金8,185万元。

（1）根据指标下达专项资金的使用内容，包括：地质灾害调查评价、地质灾害搬迁避让、矿山复绿示范工程、文化旅游特色县补助资金、地质灾害应急能力建设及相关业务支出五个方面。具体资金安排情况如下：

①地质灾害调查评价：项目个数16个，下达资金2,164万元，占专项总额26.44%；

②地质灾害搬迁避让：项目个数6个，下达资金1,200万元，占专项总额14.66%；

③矿山复绿示范工程：个数9个，下达资金1,700万元，占专项总额20.77%；

④文化旅游特色县补助资金：个数4个，下达资金1,500万元，占专项总额18.33%；

⑤地质灾害应急能力建设及相关业务支出：项目个数44个，下达资金1,621万元，占专项总额19.80%；

（2）根据专项资金投入区域，一类直接投入各市州、县市国土局等相关承担单位，全省14个市州均有不同程度的投入，本年共计安排项目个数52个，下达专项资金5,630万元，其中下达资金500万元以上的地市4个，投入相对较多，分别为：邵阳市，安排项目个数6个，

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