防高空坠落预控措施和应急预案

清 远 保 利 天 汇 花 园 一 期 工 程

广 州 利 防 坠 落 应 急 预 案

建 筑 安 装 工 程 有

公司 富 限

目 录

一、适用范围………………………………………………………………...2 二、编制依据………………………………………………………………...2 三、重要危险源辨识和风险评价…………………………………………...2四、预控措施………………………………………………………………...3 1、高空作业基本要求………………………………………………….3 2、临边高处作业的安全防护措施……………………………………4 3、洞口高处作业安全措施……………………………………………4 4、悬空高处作业安全防护措施………………………………………5 5、操作平台高处作业安全防护措施…………………………………5 6、交叉高处作业安全防护措施………………………………………6 五、应急预案………………………………………………………………..7 1、项目部应急救援领导小组…………………………………………7 2、项目部应急救援组织机构框图……………………………………7 3、项目部应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责…………7 4、应急救援预案启动条件……………………………………………8 5、应急救援资源配备情况……………………………………………8 6、应急响应……………………………………………………………9 7、应急终止和现场恢复……………………………………………...12 8、应急预案培训与演练……………………………………………...13

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一、适用范围：适用于清远保利天汇花园一期工程高处作业安全预控和事故应急救援工作的指导。

二、编制依据

1、《高空作业安全管理制度》 2、《施工现场安全管理制度》 3、《建设工程安全生产管理条例》 4、《安全生产许可证条例》 5、《重大危险源辨识》（GB 18218） 6、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99） 7、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91） 三、重要危险源辨识和风险评价

根据《重大危险源辨识》（GB 18218）中确定的高处作业坠落造成人员伤亡为重要危险源。

1、可能发生的事故类型为高处坠落，发生的地点为项目部所属各单位高处作业部位或过程。

2、可能影响范围为施工作业场所，可能影响的人数为现场施工作业人员。 3、发生事故可能造成1人或数人伤亡，构成重大安全事故/事件。 四、预控措施 1、高处作业基本要求

⑴各施工队项目中涉及到的所有高处作业的安全技术措施必须列入本工程的施工组织设计，并经主管部门审批后方可施工。

⑵高处作业必须逐级进行安全技术教育及交底，对各种用于高处作业的设施和设备，在投入使用前，必须经检查确定完好后才能使用。

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⑶搭设高处作业安全设施的人员，如架子工、木工等，必须经专门培训机构培训，经考核合格后方可上岗，并应定期进行体格检查。

⑷遇恶劣天气不得进行露天攀登与悬空高处作业。

⑸用于高处作业的防护设施，不得擅自拆除，确因作业需要临时拆除必须经指挥部施工负责人同意，并采取相应可靠的措施，作业后应立即恢复。

⑹高处作业的防护门设施在搭拆过程时应相应设置警戒区派人监护，严禁上、下同时拆除。

⑺高处作业人员的衣着要灵便，但决不可赤膊裸身，脚下要穿软底防滑鞋，决不能穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的靴鞋。

⑻高处作业中所用的物料应堆放平稳，不可置放在临边、洞口附近或妨碍通行和装卸，对于有坠落可能的物料、工具，都应一律先行撤除或加以固定。

⑼施工过程中若发现高处作业的安全设施有缺陷或隐患，必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业。

⑽高处作业安全设施的主要受力杆件，力学计算按一般结构力学公式，强度及刚度计算不考虑塑性影响，构造上应符合现行的相应规范要求。

2、临边高处作业的安全防护措施

⑴设置防护栏杆：对于高度低于3.2米的基坑周边，无外脚手架的屋面与楼层周边，未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边，分层施工的楼梯口和梯段边等都必须设置防护栏杆。要求：防护栏杆高度不低于1.2米，上、下横杆间隔0.6米；栏杆柱间隔不应大于2米。

⑵架设安全网：对高度超过3.2米（包括3.2米）的高处作业，必须架设立网全封闭，立网采用密目式安全网。

⑶设置安全门或活动防护栏杆。各种垂直运输接料平台，在平台口应设置

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高度不低于1.2米的安全门或活动防护栏杆，且用密目式安全网封闭。

3、洞口高处作业安全措施

⑴边长为25～50cm的洞口，用坚实、防止挪动移木板盖，并标识清楚。 ⑵边长为50～150cm的洞口，四周设防护栏杆，用密目式安全网围档，必要时也可在底部横杆下沿设置严密固定的高度不低于200mm的踢脚板。

⑶洞口边长大于150mm，除应根据⑵条设置防护外，同时洞口下张设安全网。 ⑷电梯井的防护。应设置固定栅门，栅门的高度为175cm，门栅网格的间距不应大于15cm。同时电梯井内应每隔两两层设一道安全网。

4、悬空高处作业安全防护措施

⑴悬空作业处应有牢靠的立足处并必须视具体情况配置防护网、栏杆或其他安全设施。

⑵悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、平台等设备，均需检查或技术鉴定后方可使用。

（3）安装管道时必须有已完结构或操作平台为立足点，严禁在安装中的管道上站立和行走。

（4）绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，须搭设脚手架和马道，必要时应搭设操作平台和张挂安全网。

（5）混凝土浇灌离地2m以上的框架、过梁等结构时，应设操作平台；浇筑拱形结构时，应自两边拱脚对称地相向进行。

（6）进行各项窗口作业时，操作人员的重心应位于室内，不得在窗台上站立，并系好安全带。

5、操作平台高处作业安全防护措施 ⑴移动式操作平台作业安全防护措施

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⑹警戒与治安

为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由保卫部门负责实施。

现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。

⑺人群疏散与安置

人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由驻办组长组织、保卫部门参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。

⑻医疗与卫生

由当地医疗部门负责对在突发性高处坠落事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣警报笛。

⑼公共关系

突发性高处坠落事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，

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避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由项目部办公室发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。

⑽应急救援人员的安全

应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目部安质部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。

7、应急终止与现场恢复

当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令。终止应急令由质安组专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。

当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时（如可能存在不明火种、建筑物及救援临时设施有可能倾覆等），现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知保卫部门负责人，由保卫部门负责人下令解除现场警戒。

警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由后勤负责组织被疏散人员的回撤和安置。

8、应急预案培训与演练

应急预案的培训由质安组组织实施。培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员。培训方式采用集中培训，培训地点为项目部会议室。

应急预案的演练主要采用桌面演练，即由项目部组织机构各部门负责人、各施工队队长、应急救援辅助及相关人员参加的，按照应急预案要求讨论紧急

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情况时应采取行动的口头演练活动。主要是锻炼人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。本部分演练由项目安质部组织，间隔时间不应超过12个月，地点为项目部会议室。

另外，在组织桌面演练的同时，针对应急联络系统的功能进行功能演练（在允许条件下，可对外部救援资源如110、119、120的通讯系统功能一并进行演练），确认通讯系统的准确性、畅通性、及时性是否满足应急的要求，即通讯系统的响应能力的检测。本部分功能演练由项目办公室主任在项目办公室实施。

9、预案的评审与改进

根据应急预案的培训与演练过程记录，应对应急预案的功能和效果进行评审，对在培训或演练过程中反映功能不足或效果不佳的局部或阶段，应进行分析总结，确定需要的人力、物力、财力资源及时间的充分性。根据分析总结的结果对预案功能予以改进。预案的评审与改进由应急领导小组授权安质部组织，由应急组织机构各部门负责人、应急救援队伍和其他辅助等相关部门或人员参加。评审与改进的时间为预案培训与演练结束后进行，地点在项目部会议室。

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