建筑施工企业的工程项目成本管理的分析

自考本科毕业论文

题 目 建筑施工企业的工程项目成本管理的分析

学 院 工程技术学院 专 业 工程造价 学习形式 自学考试本科 学 号 342012230032029 姓 名 _____ 易 满______ 指导教师 ______白 雪 飞______ 成 绩 ___________________

2013年 05月 10 日

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自考本科毕业论文（设计）指导教师评阅表

毕业论文（毕 业设计）题目 姓 名建筑施工企业的工程项目成本管理的分析 易满 学号 342012230032029 学院、专业、年级 工 程 造 价 白雪飞 评阅时间 指导教师 评 阅 意 见 论文评定分数 评阅人签名 备 注 1

建筑施工企业的工程项目成本管理的分析

摘要：建筑工程施工企业的工程项目成本对于施工企业和项目部自身都显得至关重要。但是,由于现实的种种原因,企业和项目部的成本控制与管理并不尽人意,诸如项目部材料管理混乱,劳务结算扯皮严重,成本数据汇总不及时、反映不真实;施工企业对项目成本监控失效等现象屡见不鲜。本文笔者主要对建筑工程的项目成本控制问题进行研究,通过对建筑工程项目成本控制的对象和内容进行介绍,然后对建筑工程项目成本控制存在问题进行分析,最后对加强建筑工程项目成本控制的方法浅析一下个人见解,以供参考。

Abstract： the project construction cost for construction enterprise and project department itself is very important. However, due to various reasons, the reality, the Department of enterprise and project cost control and management is not satisfactory, such as project material management, labor settlement responsibilities seriously, cost data collection is not timely, can not only reflect the true; for construction enterprise project cost monitoring failure phenomenon it is often seen. In this paper, the author mainly on the construction of the project cost control is discussed, through the introduction of construction project cost control and content, and then on the construction project cost control problems are analyzed, the control method of the personal opinions on strengthening construction project cost, for reference

关键词：建筑工程，项目成本控制与管理，控制与管理的对象和内容，存在的问题，采取的方法与措施

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引言.............................................................................................................................................................................3 一、工程项目成本控制与管理的对象和内容 .................................................................................................3 二、建筑工程项目成本控制与管理存在的问题.............................................................................................4 1.从成本控制与管理意识角度分析 ..............................................................................................................4 2.难以控制投标费用 .........................................................................................................................................4 3.对成本管理的重要性认识不够...................................................................................................................4 4.工程项目“质量成本”管理和控制 ..........................................................................................................5 5.成本管理制度不健全.....................................................................................................................................5 6.质量成本管理不力 .........................................................................................................................................6 7.人员素质不高,责任心不强 .........................................................................................................................6 8.材料管理不严,浪费现象严重 .....................................................................................................................6 9.成本管理意识不强 .........................................................................................................................................6 三、建筑工程项目成本控制的方法 ...................................................................................................................7 1.充分理解和整合全过程施工项目管理业务链 ........................................................................................7 2.加强质量管理,控制工程质量成本 ............................................................................................................8 3.完善的管理机制和制约机制 .......................................................................................................................8 4.加强安全管理,控制安全事故对工程成本的影响 .................................................................................8 5.合理的奖惩政策并真正兑现落实 ..............................................................................................................9 四、建筑工程项目的成本管理工作应始终遵循以下三大原则：..............................................................9 （一）节约原则 ..................................................................................................................................................9 （二）全面控制原则 .........................................................................................................................................9 （三）责权利相结合原则 ................................................................................................................................9 （一）完善组织机构 .......................................................................................................................................10 （二）强化全过程控制...................................................................................................................................10 （三）牢固树立成本意识 ..............................................................................................................................11 （四）建立完善的组织机构..........................................................................................................................11 （五）完善的制度建设及相应的配套措施 ...............................................................................................12 （六）项目成本管理措施 ..............................................................................................................................12

1.施工方案管理 ............................................................................................... 12 2.特殊工艺编制相应的方案.............................................................................. 12 3.新材料、新技术和新工艺的应用 ................................................................... 12 4.通过特殊技术措施降低成本 .......................................................................... 12 5.人工成本管理 ............................................................................................... 13 6.材料成本管理...................................................................................................................................13 7.机械成本管理 ............................................................................................... 13

（七）项目成本经营意识 ..............................................................................................................................14 （八）施工项目成本控制原则 .....................................................................................................................14

1.节约的原则................................................................................................... 14 2.动态控制原则 ............................................................................................... 14 3.目标管理原则 ............................................................................................... 15

4.责、权、利相结合的原则.............................................................................. 15

（九）加强施工项目成本控制的方法和途径...........................................................................................15

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1.投标、签约阶段成本控制.............................................................................. 15 2.施工准备阶段成本控制 ................................................................................. 15 3.施工过程中的成本控制 ................................................................................. 16 4.竣工验收阶段的成本控制.............................................................................. 17

结语...........................................................................................................................................................................19 参考文献 : .............................................................................................................................................................20

引言

建筑工程项目成本控制与管理是指项目在施工过程中,在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,对影响建筑项目成本的各种因素加强管理,并采取各种有效的措施,它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标,将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内,随时揭示并及时反馈,严格审查各项费用是否符合标准、计算实际成本和计划成本之间的差异并分析,消除施工中的损失浪费现象,发现和总结经验,通过成本控制与管理,最终实现甚至超过预期的成本目标。它是尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动,实现盈利的目的。成本控制与管理贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面,从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收,每个环节都离不开成本控制与管理工作。

一、工程项目成本控制与管理的对象和内容

工程项目成本控制与管理,分为以成本形成过程为对象、以工程项目的职能部门和施工人员为对象、以分部分项工程为对象三个方面。成本形成过程为对象主要包括:一是把工程投标关。二是抓好施工准备阶段。三是重点抓好施工阶段。四是做好竣工交付使用及保修期阶段的成本控制;以工程项目的职能部门和施工人员对象主要包括:项目部各部门、施工队、班组作为成本控制对象,既要接受项目经理和上级相关部门的指导、监督、检查和考评,也应对自己承担的责任成本进行自我控制;以分部分项工程为对象主要包括:一个区段、整个工程的

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若干个构造物。

二、建筑工程项目成本控制与管理存在的问题

1.从成本控制与管理意识角度分析

从意识角度来看,建筑工程的一些项目管理人员和建筑工人缺乏成本控制的意识。建筑企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件,工程项目都有其特定的工期要求,保证工期往往会引起成本的变化,盲目地赶工期要进度,就会造成工程成本的额外增加,效益向生产低头的典型表现。

从控制机制角度来看,很多建筑工程的成本控制缺乏责权利统一的机制。建筑企业的项目经理最关心的问题是工程资金能否到位;企业的技术人员认为自己的主要任务是确保顺利移交;建筑工人最为关心的问题是工资、奖金能发多少。财务部门其责任似乎也只停留在日常的成本核算上。 从成本控制手段角度分析

从控制的手段来看,建筑企业在进行成本管理的时候,还存在着诸如事前成本管理与事中管理的严重脱节等问题,建筑企业缺乏适应社会主义市场经济需要的成本管理方法。

2.难以控制投标费用

随着建筑企业市场竞争的加剧，如果报价成本高，就意味着生 产费用高，使企业在投标价格上丧失竞争优势，如为了中标而盲目压价，则会使项目的耗费得不到应有的补偿，致使企业亏损。有时投标单位为提高中标率，在报价时恶性竞争，相互压低报价，使造价降低幅度达到预算成本难以接受的程度，造成项目先天不足，严重制约了项目的效益水平。再者，由于建筑市场运行机制尚不规范，在财物投入上难以控制，投入和产出效益不一定配比，投标费用占企业管理费的比例偏大，且有逐年上升之势。

3.对成本管理的重要性认识不够

工程成本管理是一个全员全过程的管理，需要通过施工生产组织和实施过程来实现。如果施工人员为了赶工期而盲目增加工人和设备，必然会导致窝工

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现象而造成人工费的浪费；如果材料管理人员现场数据不精确，必然会导致材料二次搬运费的增加；如果技术人员为了保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施，必然会使工程成本增大。由此可见，财务人员只是成本管理的组织者，而不是成本管理的主体，不走出这个认识的误区，就不能搞好工程成本管理。

另外，由于各种复杂因素的影响施工企业在成本管理上普遍存在着重事后轻事前，重静态轻动态、重短期轻宏观、重数量轻质量的问题，习惯按传统思想观念想问题办事情，靠完成产值来扩大投资，谋求业主多计价来实现成本盈利；在施工企业内部形成只要完成任务、质量达标，就可以评先进、树榜样，忽视了企业是以追求利润最大化为目标的经济组织。

项目经理负责制的推行有助于项目成本管理水平的提高，但是目前很多项目经济及项目管理人员的成本意识还比较淡薄，导致项目经理负责制并没有落到实处，实现其应有的作用。目前项目经理部大多分工明确、各司其职，而对项目的成本却缺乏统一的筹划和控制，技术部门盲目追求新材料和工艺的使用，组织部门盲目追赶工期等都成为增加项目成本的重要原因

4.工程项目“质量成本”管理和控制

“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。长期以来，我国施工企业习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本；有些项目经理部片面追求经济效益，而忽视质量，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的影响。

5.成本管理制度不健全

一些事业在项目成本管理中并没有将成本管理工作的“责、权、利”落实到工程各部门，没有建立起合理的项目成本管理制度，各个岗位工作人员不明确自身在成本管理工作中的责任和义务，项目管理人员仅仅满足于对项目质量、进度、安全的控制，成本管理工作无法深入细致地展开，项目成本因而得不到有效的控制。

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6.质量成本管理不力

建筑工程项目施工应当遵循“质量第一”的原则，而目前部分企业仍然没有充分重视工程项目的质量管理，质量安全事故依然屡屡发生。质量事故不但影响建筑物的服务性能，威胁施工人员和用户的生命财产安全，更直接影响着施工企业的经济效益，使其蒙受经济损失。我国施工项目成本管理中尚未建立起对工程项目质量成本的风险监控体系，比如总包单位在进行工程转包、分包中的压价行为，使得转包、分包单位的价格太低而造成施工过程中的偷工减料的现象时有发生

7.人员素质不高,责任心不强

有部分具有施工管理和组织经验的人,成本管理能力有限,文化水平及专业理论知识水平不高;具有理论知识水平的大学生经验又不足;具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多。尤其是项目没有责任制、没有目标成本分解、责权利落实不到人,则更滋长了项目部人员的消极怠工情绪。加上现场人员流动较频繁,工作不连续,干多干少收入差不多,责任心不强。

8.材料管理不严,浪费现象严重

材料费用占整个工程造价的60%,材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部没有严格执行领料用料制度,从仓库领料有数,但余料无回收,失窃浪费严重,尤其是计件承包只包工不包料,工人班组只顾出产值,材料、物资过量消耗,机械设备过度磨损;小型手动工具更无人爱护,有时借出有手续,返还无验收;或下料计算不准确,损耗率超标。钢材看管不严,遗失时有发生;材料型号不对,造成闲置浪费,材料供应量与实际不符;监督机制不健全,出了问题往往追不到责任人,这是造成成本失控的主要原因。

9.成本管理意识不强

在项目成本管理中,公司级管什么,项目部管什么,责任不明确。虽然企业要求项目部要做到先算后做,但实际经常是干了后算或边干边算。虽然项目部都配有预结算人员,但责任不落实,工作不到位,财务、材料、合同、计划统计等部门工作脱节,有预算无核算,大部分无项目经济分析比较,没有具体的节超建议和措施,即使能从结算上反映项目盈亏,但弄不清盈亏原，尤其是有些管理人员受

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传统观念影响,成本管理意识不强,缺乏法律意识、责任意识,把业主与总包、分包关系理解为建设单位与施工单位双方友好合作关系,没有合同观念、经济意识,或者因没较大切身利益关系,要钱不着急;有的虽然意识到要找建设单位办理签证手续,但遇到建设单位不愿签或有意拖的情况,没有及时采取措施,干完了活甚至多干了活因无完善必要手续和证据而收不回工程款。

成本管理是一项复合性工作,需要多个部门相互配合,工程、材料、财务、劳资任何一个环节出现纰漏,都会造成项目成本不必要的损失

三、建筑工程项目成本控制的方法

1.充分理解和整合全过程施工项目管理业务链

对于一个施工项目,管理人员应该充分理解每项工作需要哪些前提条件才能开始,这些前提条件是哪项工作或哪几项工作的结果,同时此项工作又产生哪些结果,产生的结果又作为哪项工作或哪几项工作的开始条件。项目工作只有置于它的制约之下才能保证工作的顺利开展。 选择合适的管理理念和管理方法

目前项目管理和施工企业管理应该还是一个比较新的课题,管理理论和管理方法也在不断发生变化,因此,选择好切实可行且行之有效的管理理念和管理方法将是至关重要的。 优化项目施工组织设计和资源配置

工程项目运作的合理安排、劳动的组织、技术的进步和资源配置与工程进度的加快是项目最大的节约,因为企业的经济活动体现在施工生产的全过程,因此项目必须在工程上场后,要对标书施工组织设计进行优化,要采取先进的劳动组织形式,合理配置劳动力、材料、设备和资金等资源,要采取先进的施工技术。 分解预算成本,确定目标成本

工程项目中标后,项目以审定的施工图预算为依据,确定预算成本。预算成本是对施工图预算所列价值按成本项目的核算内容进行分析、归类而得的。在预算成本的基础上确定计划成本,如在确定分解材料费成本时,可根据预算材料减去材料计划降低额求得,材料计划降低得的计算分析价差和量差两方面进行,人工费计划成本是根据预算总工日和职工平均实际日计算,还可以按照工程项

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目的工程量和单位工程量人工费支出计算出计划成本。

2.加强质量管理,控制工程质量成本

质量是企业的生命,对于建筑施工企业来说,一个企业只有保证工程质量,才可以在市场竞争中立于不败之地。工程质量成本是指为保证和提高工程质量而支出的一切费用,包括未达到质量标准而产生的一切质量事故损失费用。在施工中,要采取措施,不断提高工程项目技术质量检验人员和施工操作人员的技术素质。要切实加强质量管理,严把各道工序质量关,提高工程质量一次合格率,提高经济效益。

3.完善的管理机制和制约机制

施工项目管理要建立一套完善的管理机制和制约机制。一个企业是否有一套健全完善、合理有效的管理机制和制约机制,并严格地加以执行,对于能否管好项目成本也是至关重要的。所以我们应该做到.要对整个项目的寿命周期进行控制管理。承接项目之前,可采取风险预测技术,利用价值工程,分析工程的功能要求,在保证工程质量的前提下,提出各种施工方案,并从技术和经济上进行对比评价。另外,应尽量提高投标工程量估算的可靠性,对工程进行功能分析,对材料进行性能分析的基础上力求先用价格低的材料,运用统筹法,做好各生产要素配置。做好事中控制,切实控制住成本。按照工程施工本身要求和内在规律,编制出技术先进、工艺合理、组织精干的施工方案,均衡安排各个分项工程的进度,按照平面流水、立体交叉的作业原则,合理确定工程施工网络设计。无论在工程进展到何种程度,管理及施工人员均应根据事前的目标成本,做好事中成本核算。以项目为单位单独列帐,建立完整的成本财务系统,以项目部为独立核算单位,所有收支单独列帐逐月分析各分部分项成本计划的执行结果,查明成本节约和超支的原因及其影响因素,寻求进一步降低成本的途径和方法,并编写出成本分析报告和盈亏预测报告,防止工程竣工时成本超支。

4.加强安全管理,控制安全事故对工程成本的影响

确保项目施工现场人员的人身安全和机械设备安全,是施工现场管理的重要内容。在项目施工中,要加强现场安全管理,防止安全事故的发生,从而减少项目成本开支。一些工程项目盈得的利润往往被几次事故损耗一空。因此,在项目

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施工中,必须制订安全责任目标,重视安全管理工作,切实防止因安全管理工作不到位而影响工程项目的经济效益。

5.合理的奖惩政策并真正兑现落实

惩罚政策可以使项目管理人员承担成本管理的风险,同时,相应的激励政策也可以体现管好成本为管理人员带来的利益,建立一套完善的奖惩政策是管好项目成本的基本保证。

四、建筑工程项目的成本管理工作应始终遵循以下三大原则：

（一）节约原则

项目施工过程中应做好人工、材料、设备、资金等资源的调配和管理，尽量避免浪费现象，从而有效节约项目成本。而节约并不是没有底限和原则的，只有在确保工程施工质量和施工安全的前提下，科学地组织施工和调配资源，才能有效控制建筑施工项目的成本。

（二）全面控制原则

建筑工程项目的施工是一个综合性的过程，需要工程队伍的全员参与，其成本管理工作也应覆盖到施工的方方面面。首先，应树立全员成本控制意识，使工程队伍的每一个成员认识到成本管理的重要性，从而最大程度地保证质量、节约资源；其次，建筑工程项目投资量大、周期长，其成本管理应贯穿项目从启动到结束的始终，在项目进展的各个阶段应当分别采取适当的成本控制措施，要打破“事后控制”的模式，强调全员、全方位、全过程的成本控制。

（三）责权利相结合原则

要想保证成本控制工作的成效，就必须建立起责权利互相统一的管理机制。应明确项目各个岗位的责任、权力和利益，制定合理的绩效评价标准，各岗位

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负责人对权力、责任的行驶情况应直接关系到其切身利益。只有将责、权、利相结合统一，责任到人，才能对项目全员的成本控制工作起到显著的激励和约束作用。

建筑施工企业项目成本管理改进对策

为了有效控制项目成本，提升建筑施工企业经济效益，应在项目成本管理工作中采取以下完善对策：

树立成本控制意识

树立成本控制意识是保证建筑工程施工项目成本控制有效性的基础，因而要改进成本管理就要首先树立和强化成本控制意识。不但项目经理要认识到成本管理对于项目和企业的重要性，以身作则，强化预算管理，控制不合理支出，带动施工企业项目成本管理工作的创新和改革，还要强化对工程全员的成本控制宣传，树立全员成本管理意识，通过责权利的结合以及适当的宣传教育措施激励全员成本控制积极性，以取得企业和员工的双赢。

（一）完善组织机构

为了使建筑工程项目成本控制工作有条不紊地展开，必须建立完善的成本管理组织机构。首先，要将项目成本管理工作的职能结构、层次结构、职权结构和部门结构进行合理划分；其次，要建立成本管理岗位责任制，明确以项目经理为第一负责人的项目成本管理与控制责任体系，明确成本管理所涉及的各部门、各岗位在项目进展中每个阶段的责任、权力、义务；除此之外，要制定合理的成本管理工作规章制度、监督制度以及绩效评价和赏罚制度，并严格执行，从而提升成本管理工作的规范性。总而言之，要完善建筑工程项目成本管理工作的组织机构，就要做到统一指挥、分工明确、各司其职、赏罚分明，在此基础上才能有序开展全员成本控制、全过程成本控制工作。

（二）强化全过程控制

以往，建筑工程项目成本管理往往只强调事后控制，而在事前控制和事中控制方面有所欠缺，而在竣工验收阶段，项目的成本控制情况基本已成定局，

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可见事后控制收效甚微。因而，今后在建筑工程项目成本管理中，应把工作重点放到事前和事中，首先，要根据项目施工设计要求制定合理的项目成本目标，再结合成本目标制定合理的成本控制计划，并制定成本计划的配套实施方案；其次，要强化施工过程中的成本控制，施工现场管理中要做好对材料、设备的合理调配，物尽其用、避免浪费。 当前，项目成本管理的方法多种多样，万变不离其“宗”，关键要在强化和规范项目内部管理上下功夫，这是加强项目成本管理的基础。只有加强项目内部管理，形成完善的成本控制机制，才能使成本管理落到实处。

（三）牢固树立成本意识

在项目管理过程中，只有树立起全过程成本控制意识，将成本管理的观念贯彻到项目管理工作的每个方面，才能真正将成本管理落到实处。推进项目成本管理，必须树立全员、全面和全过程控制的意识。全员控制是指成本控制不是某个人的职责，而是涉及项目各单位、各部门和个人，每个部门乃至个人都要肩负成本责任，真正树立起全员控制的观念。全面控制是指成本控制不是单纯的就成本管理进行成本管理，而是涵盖了项目管理的方方面面，应围绕成本管理开展项目管理工作。全过程控制是指项目成本的发生贯穿于项目整个周期，因此从投标开始至中标后的实施及完工都要有成本控制的意识。从目前现状来看，在这个过程中，施工、竣工阶段-的成本管理意识较‘强，而标前，成本管理意识较为薄弱。特别当前；有的建筑施工企业标前成本管理意识缺乏，成本预算不到位，造成有的项目中标即亏损的现象。

（四）建立完善的组织机构

要搞好项目成本控制，必须首先解决“谁来抓”、“如何抓”的问题。项目目标责任成本管理能不能落实到位，能不能深入到底，关键在于有没有健全的组织。为推行成本管理，各单位要成立包括工程技术、施工管理、财会、合同、物机、审监、人力资源等相关部门领导及成员组成的成本管理领导小组，负责项目部的成本管理、指导和考核。项目部也要成立相应的目标成本管理领导小组，负责本项目部目标责任成本的管理、实施、核算和考核。各业务部门之间

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要加强横向联系和配合，充分发挥业务部门的职能作用，使各项工作有章可循、有法可依，自觉做好项目部成本管理工作。

（五）完善的制度建设及相应的配套措施

要加强项目成本管理的制度建设，并对这些制度进行细化，制定配套措施，使这些制度具有可操作性，才能使项目成本管理从制度转化为实践成为可能。围绕责任成本管理，要大力加强财务管理体系建设，加强固定资产、存货、货币资金、担保、对外投资等会计内部控制规范的制定，制定和完善预算管理、资金账户管理、效绩考核、项目部财务管理等方面的办法，增强项目成本管理的方法、程序具有很强的实践性和可操作性，使项目部推行成本管理成为可能。

（六）项目成本管理措施

1.施工方案管理

方案的编制遵循两个原则:一是科学合理,便捷施工;二是利于提高效率,降低成本。

2.特殊工艺编制相应的方案

除了常规的施工方案外,对于特殊工艺或者重大变更,技术部都要编制相应的施工方案。方案中制定详细的改造方法和施工步骤,将不便计量、计价的工序和部位变得直观,便于计量、计价,为经济索赔提供有力依据;在方案交底时,强调实际改造施工中需要灵活掌握的项目。

3.新材料、新技术和新工艺的应用

通过采用新材料、新技术和新工艺,提高效率,降低能耗。除了采用常规新技术降低成本外,可根据经验,集思广益,自创降低成本的方法。比如,钢筋集中加工,统一调配,合理节约使用,钢筋损耗量可控制在2%以内。如果让分包各自加工钢筋,损耗率可能接近5%甚至更多。

4.通过特殊技术措施降低成本

对于施工方案中不便说明的降低成本的事项通过特殊技术措施来体现。如在钢筋工程中,项目部通过技术方案优化,从细微入手,钢筋下料尽量使用原材长度,合理搭配,减少了料头。

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5.人工成本管理

在项目施工中,应按部位、分工种列出用工定额,作为人工费承包依据。在选择使用分包队伍时,应采用招标制度。由企业劳务管理部门及项目部组成专门的评标小组,小组成员由项目部经理、生产副经理、核算、预算、质量、技术、安全、材料等相关部门的负责人组成。对参与投标的多家分包队伍进行公正、公平的打分,选择实力强、信誉好、工人素质较高的分包队伍。在签订人工承包合同时,条款应详细、严谨、明确,以免结算时出现偏差。每月末进行当月工程量完成情况核实,须经有关负责人签字后方能结算拨付工程款。同时应注意对零工、杂工的结算,控制每一分人工成本的支出。

6.材料成本管理

加强材料管理是项目成本控制的重要环节,一般工程项目,材料成本占造价的60%左右,控制工程成本,材料成本尤其重要。如果忽视材料管理,项目成本管理就无从谈起。材料管理必须是全方位、全过程管理。首先,工程从中标后,公司和项目部组织施工技术人员编制施工预算,经过审批后的施工预算作为项目部编制材料需求量计划的依据,同时也是项目部对操作层限额领料的依据。施工预算报材料部门,由材料部门根据项目部编制的采购计划和企业的资金情况采购材料,如施工过程中发现超额用料,材料管理人员必须立即查核原因,如属工程变更造成,必须有工程变更证明材料方可领用,强化材料计划的严格性。公司材料采购实施招投标,各项目部的施工预算中的主要材料由公司材料采购部门采购,其它材料由项目部自行采购,采购时采用“总量订货,分批采购”避免积压和浪费。材料的采购量和单价要有专门机构监控。项目部委托书中对所委托的采购材料的质量、价格、服务、验收办法、交货时间均应予以约定。

7.机械成本管理

机械选型与数量配备科学、经济。进出场时间合理安排,使用期间统筹考虑,避免长期停置,提高利用率。属租赁机械的,租赁单价及型号要根据方案多方询价、比价,尤其是大型机械(如塔吊),科学合理的选型,即不一味的追求低价格而降低效率、延长工期,也不超标准、高配置,无形中增加租赁成本;尽量选择规模大、信誉好、价格低、服务质量高的机械出租企业,所有租赁机械要根据工期要求尽早安排退租时间。

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（七）项目成本经营意识

经营不单是经营部门的事情,而是项目每名管理人员的法定职责。经营也并不仅仅是开源,向业主争取到合理的利润,更包括截流,要求所有管理人员尽最大努力节省费用,控制消耗。施工过程中,对于涉及增加工程量、变更材料做法的时候,项目技术部及时与经营部门沟通,结合合同条件,及时办理变更洽商和确认单,为二次经营创造了空间和有利条件。

对于分包商和供应商,通过招标、比价,择优选择;结算时严格按照公司结算制度,控制分包结算工程量,使量、价都压到最底线,努力降低分包商使用和供应商供货成本。

（八）施工项目成本控制原则

施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心，施工企业项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。

1.节约的原则

节约人力、物力、财力的消耗，是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最主要的基本原则。一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对施工过程中各项成本费用的支出进行了限制和监督；二是提高施工项目的科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能在施工中发生的一切浪费。

2.动态控制原则

施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本成定局，即使发生了问题，也已来不及纠正。因此，施工过程阶段成本控制的好坏，对项目经济效益的高低具有关键的作用。

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3.目标管理原则

目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则，即目标设定、分解→目标的责任到位和成本执行结果→评价和修正目标，从而形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。在实施目标管理过程中，目标的设定应切合实际，要落实到各部门、班组甚至个人；目标的责任应全面，既有工作责任，更要有成本责任。

4.责、权、利相结合的原则

这是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个责任网络。要使成本责任得以落实，责任人应享有一定的权限，即在规定定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支，行使对项目成本的实质控制。如物资采购人员在采购材料时，应享有选择供应商的权力，以确保材料成本相对最低。最后，项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，要与工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。实践证明，只有责、权、利结合，才能使成本控制真正落到实处。

（九）加强施工项目成本控制的方法和途径

1.投标、签约阶段成本控制

随着市场经济的发展，施工企业经常处于“找米下锅”的紧张状态，忙于找信息，忙于搞投标，忙于找关系。为了中标，施工企业把标价越压越低。有的工程项目，管理好的单位能盈利，管理稍一放松，则要发生亏损。因此，做好标前成本预测，科学合理的计算投标价格，显得尤为重要。同时，投标，要发生多种费用，包括标书费、差旅费、咨询费、办公费、招待费等等。因此，提高中标率、节约投标费用开支，成为降低成本开支的一项重要内容。对投标费用，要进行与标价相关联的总额控制，规范开支范围和数额，并落实到责任人进行管理。

2.施工准备阶段成本控制

根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工程序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析，制定出科学先进、经济

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合理的施工方案。

3.施工过程中的成本控制

人工、材料、机械及其它间接费控制人工费主要从用工数量方面进行控制，要根据劳动定额计算出定额用工量，提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，减少和避免无效劳动，提高劳动效率。对技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。

材料成本的控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量要坚持按定额实行限额领料制度，并推广使用降低料耗的新技术、新工艺、新材料，并坚持余料回收，降低料耗水平，降低堆放、仓储损耗。材料购入时要实行买价控制，在保质保量的前提下择优购料。材料运输要选用最经济的运输方法，以降低运输成本。考虑资金的时间价值，减少资金占用，降低存货成本。

控制机械使用费，要根据工程的需要，科学、合理地选用机械，充分利用现有机械设备，内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，充分挖掘机械的效能；要合理化地安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械使用成本；定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。

其他间接费中开支大的主要是工资，差旅费和业务招待费，这3项开支占其他间接费开支总额的50%以上。要把其他间接费用开支降下来，应该做到：制订开支计划，总额控制间接费；精简管理人员和行政用车，严格出差审批手续；控制招待费用开支，严格事前报告制度和事后审批制度；对各项费用按费用性质、管理部门核定计划，落实责任部门和人员；对特殊性开支和较大数额开支，要会议研究，领导审批。

加强施工组织，合理使用资源，降低工期成本

在合理工期下，项目成本支出较低。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。因此，施工项目负责人安排工期时，应考虑工期与成本的辩证统一关系，组织均衡有节奏地进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。

加强安全、质量管理，控制安全和质量成本

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安全和质量成本包括两个方面，即控制成本和事故成本。要实行安全生产、文明施工，提高产品质量，适当的控制成本是必需的，需要降低的是事故成本，即发生事故时项目会遭受的损失。事故成本是工程无安全、质量事故时就会消失的成本，我们必须加强安全、质量管理，使安全、质量的事故成本降至最低。

采取工程项目内部承包经营责任制，加强成本控制

工程施工项目由于规模、类别、施工工期及进度等的差异，有的项目规模较小，有的项目每年只有6个月有效施工期，另外6个月由于其他原因无法施工，在这种情况下，可以采取施工项目内部承包制，以加强成本控制。由于是内部承包，如发生重大失误导致成本严重超支时则不易处理。因此，要抓好重要施工部位、关键线路的技术交底和质量控制。

对于分包工程，除了严格对分包队伍的资格审查外，要科学、合理地确定分包工程价格。要充分利用市场经济条件，用甲方对待我们施工单位的一系列管理办法来对待分包队伍，包括合同的签订、预付款和工程款的支付、保函质保金的扣留等。严格为分包队伍代办材料、出租机械等费用扣还手续，防止对分包队伍工程款超付和质量、进度不合要求等问题发生。

4.竣工验收阶段的成本控制

从现实情况看，很多工程从开工到竣工扫尾阶段，就把主要技术力量抽调到其他在建工程，以致扫尾工作拖拖拉拉，战线拉得很长，机械、设备无法转移，成本费用照常发生，使已取得的经济效益逐步流失。因此，要精心安排，力争把竣工扫尾时间缩短到最低限度，以降低竣工阶段成本支出。特别要重视竣工验收工作，在验收以前，要准备好验收所需要的种种书面资料送甲方备查；对验收中甲方提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，确保顺利交付。

项目完工后，应对项目责任成本执行情况进行考核。实际工作中往往有这种情况发生，前一个项目尚未完工，一部分人员、机构转入另一个项目。完工后，在账目不清、遗留问题不清、责任不清的情况下，人员机械转入新项目，财务账目也转入新项目，几个项目下来，遗留问题一大堆，甚至发生大数额亏损。因此，必须落实项目责任，认真做到按期完工、及时清理、严格考核，从

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而明确责任，控制项目成本。

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结语：

建筑工程项目成本的控制与管理是一个全员、全过程、全系统控制的过程,成本控制关系到企业的经济效益,最关键的是要把成本控制贯穿施工项目全过程,只有这样,企业才能有获取最大的利润的保证,才能在激烈的市场中立于不败之地。实施成本控制,对降低工程成本,增加经济效益,提高职工的主人翁意识和劳动积极性,都有着极其重要的作用,特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。所以我们应该重视项目成本管理在施工企业发展中的所起的重要作用,努力对项目成本进行可行性控制,积极发现并解决企业在施工过程中成本控制方面所作的不足之处,尽力是我们的损失降到最小,最大限度的发挥人员优势,把企业利润最大化,把成本控制在一定的范围内。我们应强化成本意识,不断地自我完善,使企业在激烈的市场竞争中充满活力,持续发展我们立志于在今后的工作中从我做起,努力做好成本控制与管理工作。为社会、为国家、为企业、为个人创造出更多价值。

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