2015年新电改分析报告

2015年新电改分析报告

2015年新电改分析报

告

2015年3月

2015年新电改分析报告

目 录

一、电力体制改革的前世今生 ................................................................ 4

1、2002 年电改塑造了电力产业链的现有格局 ................................................... 4

2、电改五号文件中提出的任务尚未完全完成 .................................................... 5

二、新电改再启航，关键是发挥市场作用 ............................................ 6

1、输配分离或暂不实施 ........................................................................................ 6

2、改革稳中求进，新电改方案再启航 ................................................................ 8

3、关键是发挥电价和交易的市场化作用 .......................................................... 10

三、新电改引发电力产业链新格局，抓住价值链重塑5条主线 ...... 13

1、引入市场化力量，打造电力工业新格局 ...................................................... 13

2、五条主线 .......................................................................................................... 15

（1）利润再分配，水电和优势火电收益 ........................................................................ 15

（2）新电改开启能源互联网时代 .................................................................................... 16

（3）售电牌照放开，孕育新商业模式 ............................................................................ 18

（4）配电侧、微网建设迎来新机遇，分布式、储能的春天来临 ................................ 19

（5）议价能力变化，电气设备盈利弹性提升 ................................................................ 23

2015年新电改分析报告

新电改扬帆起航，三放开、一独立、三加强的改革方向将重塑电力工业产业链，引发重大变革，电价和交易的市场化作用将得到体现。

电改前世今生 ：13 年后体制改革再启，新电改扬帆起航。上一轮电改中输配分开、竞价上网两大任务并未得到实施，新电改未触及输配分开，但强调三放开（新增的配售电市场放开、放开输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的发电计划放开）、一独立（交易机构相对独立）、三加强（加强政府监管，强化电力统筹规划，强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平），我们认为其核心问题包括：

建立多买多卖的交易市场，实现电价定价机制市场化以及提高电网对新能源接入的友好性，促进能源结构调整，在电气新时代迎接能源互联网的到来。我们判断配售电侧的业态将发生大变革，同时电价作为贯穿整个系统的关键将真正开始发挥其市场化调节作用。

引入市场化力量，电改新时代孕育产业链新格局。厂网分开奠定了现有电力工业的格局，我们认为新电改注重市场改革深化，垄断性电网的优势地位被削弱，更多体现其公用事业本质，产业链将形成新格局，利润向产业链上下游再分配，同时用户侧的新商业模

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/a3zm.html