区市场监督管理局年度工作总结和下一步工作规划

区市场监督管理局年度工作总结和下一步工作思路

第一部分 xxxx年工作总结

今年以来，xx区市场监督管理局在区委区政府的正确领导下，在市局的悉心指导下，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，围绕xx经济社会发展目标，以改革为契机，以服务为己任，以监管为内核，圆满完成了全年工作任务，为xx经济社会发展做出了积极贡献。

一年来，我们高扬党建统领“龙头”，把准方向，压实责任，书写市场监管新担当。

系统上下坚持把党建工作摆在首位，严格履行全面从严治党主体责任，加强干部管理，锤炼市场监管铁军。政治建设常态化。坚持政治建设与业务建设深度融合，以党支部每月主题党日活动为平台，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫。开展市监干部“学思践悟十九大”手写学习心得评比、党员应知应会测试PK赛、十九大主题宣讲观摩等系列活动，将党的十九大战略部署和市场监管工作紧密结合，引导全体干部职工学以致用，知行合一，争创一流。开展“不忘初心、牢记使命”红色教育现场体验，用大陈岛垦荒精神、红船精神引领党员干部建功新时代。支部建设标准化。坚持一切工作到支部。实施支部书记组织力提升工程，组织支部书记赴优秀党建示范基地参观学习，开设支部书记党务提升培训班，发放《支部建设标准化手册》，统一党员活动阵地标志标识，制定年度党支部工作清单、责任清单，明确党内组织生活、发展党员规范等规范操作标准。坚持党建督查促规范提升。队伍建设专业化。充分发挥党员先锋模范作用，扎实开展大学习大调研大抓落实活动，打造“特需服务到我家”、“消费维权”青年党员志愿服务品牌，融入新安社区大党委、汇鑫城市楼宇党建的协作共建项目，在一线提高服务企业、服务发展、服务群众的能力。培养全科型执法监管干部，突出一专多能，组织干部赴x工商大学MBA学院开展教育培训，提升业务素养。传承勇于担当、实干苦干的市监精神，评选“市监明星”x人，营造干部自我增值的成长激励环境。作风建设长效化。切实落实全面从严治党主体责任，强化党委领导责任，加强惩防体系建设，对贯彻落实中央八项规定精神、三重一大事项、案件处罚信息、行政许可办理事项等重点环节开展全方位监督，保证风清气正的干事环境。抓实抓细机关作风效能建设，开展检查xx次，点名通报x人次，工作提示约谈xxx人次，机关整体作风效能不断提升。

一年来，我们争当改革创新“排头”，对标先进，破除壁垒，激发市场主体新活力。

全系统高举改革旗帜，自我加压，主动作为，用审批的减法和服务的加法，换取效能的乘法。全年新增各类市场主体xxxxx户，累计在册各类市场主体xxxxx户，同比增长x.x%。企业准入制度改革领衔先行。深化商事登记便利化改革，在全省率先推出“政银便民通”x.x版，实现x日内完成常态化企业开办从受理到领取税务发票全流程。发布深化商事登记制度改革若干意见，全省率先实现经营范围自主申报、住所申报负面清单限制最小、农专社注销免登报，市场主体办照时限平均缩短xx%，审批流程简化xx%。产品、食品、药械许可制度改革稳步推进。对于经营企业办理增加经营范围、地址等许可事项，经自查承诺符合医疗器械GSP要求的，实现当场办结。医疗器械生产经营的网络销售信息备案及备案变更实现“一次都不跑”。知识产权服务便利化改革持续推进。开展商标权质押贷款政银企合作，把泰隆银行确定为首批“政银企合作——深化商标权质押贷款”工作试点银行，全市首创小微金融（商标权质押）服务基地，加速商标专用权质押贷款落地，xxxx年完成商标权质押xx件商标，质押金额x.xx亿元，质押数列全市第三。新增注册商标xxxx件。专利创造大幅提升，新增发明专利授权量xxx件，增量居全市第一，同比增长xx.xx%，每万人发明专利拥有量从xx.xx件增长到xx.xx件，同比增长xx.xx%，增速居全市第一。

一年来，我们勇立服务发展“潮头”，聚焦民营，提升质量，构筑转型升级新高地。

xx经济的腾飞既要小企业“铺天盖地”，也要大企业“顶天立地”。系统上下以民营经济再创新辉煌为引领，倾心服务高质量发展。质量提升亮点纷呈。以“三强一制造”为统领，深化质量提升行动。全年新增x家x市中小学质量教育社会实践基地，“三融三创”小微金融获批省级标准化试点立项，巨科铝业荣获省xxxx年度工业企业能源计量示范工程。新增品字标“x制造”认证企业x家，立项“x制造”x项，被列为全省首批“品字标x制造”集中培育县，植保与清洗机械产品全国质量提升示范区建设工作有序推进。xx有限公司的品牌价值评估为x.xx亿元，成为首家取得价值评估的企业。标准化战略全速推进。“二手车市场服务标准化试点”项目以优秀等次通过市服务业标准化试点验收；国家级团体标准试点单位、社会管理和公共服务类标准化试点项目实现零突破。发布实施“x制造”标准x项。小微企业三年成长计划行稳致远。聚焦新时代高质量发展的根本要求，创新服务、优化布局、破解难题，不断提升小微企业主体活力和质量效益。立足“普惠”原则，聚焦小微发展，全年共完成“个转企”xxx家，xx公司制企业xxx家，占比xx.xx%。运用微智库平台开展对接服务活动xx场次。新增小微企业贷款超过x亿元，顺利完成指标。商品交易市场转型升级蹄疾步稳。开展旧市场“关改搬”行动，推动市场换挡升级，今年共关停x家，搬迁x家，整改x家。加强专业市场指导培育，积极探索专业市场诚信体系建设，以xx二手车市场为试点，创新性打造“政府指路导航、市场筑路架桥、商户抱诚守真”的三方联动机制，市场交易额逐年上升。

一年来，我们瞄准广大群众“盼头”，回应期盼，增进福祉，提升民生实事新高度。

系统上下牢固树立以人民为中心的发展思想，让老百姓吃得放心、用得安心、过得舒心。加强食品安全监管惠民生。以横街镇为试点，推行食品安全党政同责，在全市率先出台镇（街道）一级的《落实食品安全党政同责的实施方案》，着力提升基层食品安全综合治理能力。以群众满意为导向，办好各项民生实事，建成放心农贸市场x家，打造名特优作坊x家。新增乡镇农贸市场免费开放快检室x家，食品生产加工小作坊抽检覆盖率xxx%、抽检合格率xx.x%、电子追溯率达xx%以上，建成农村家宴放心厨房xx个，实现乡镇（街道）食品安全机构规范化建设全覆盖。强化药械保化监管除隐患。积极应对问题疫苗事件，在全区范围内部署开展“问题疫苗”排查检查工作，切实保障市民使用疫苗安全。开展中药饮片掺杂使假、互联网医疗器械非法经营等专项检查。全年共立案查处药品医疗器械违法案件xx件。积极创新国产非特殊用途化妆品委托生产企业监管方式，着力消除化妆品异地委托加工生产质量安全监控的薄弱环节，致力化妆品全生命周期监管，获得省、市局肯定。积极开展化妆品“百千万”美丽消费示范创建工作，建成示范街x条，示范商场x家，化妆品示范商店xx家，保健食品示范商店xx家。推进放心消费建设创示范。开展“放心消费在xx”行动，建成放心商店放心网店xxx家、无理由退货承诺单位xxx家、放心消费示范区x家，超额完成任务，走在全市前列。开展少年儿童消费维权教育，积极构建科学引导少年儿童消费教育新格局，成立全市首支学校消费维权宣讲队。联合区教育局，在全区中小学校率先设立少年儿童放心消费教育基地。共受理各类消费者举报投诉咨询xxxx件，职业打假人举报投诉xxxx件，处理群体性投诉x起，处理率xxx%，办结率xxx%，零件超期，为消费者挽回经济损失xxx.xx万元，诉转案xxx件。保障产品质量安全显成效。以全省“蓝剑”系列统一行动为中心，深入开展各项执法打假行动，加大节假日期间儿童用品、重点消费品、特种设备安全等涉及民生的质量安全违法行为的查处力度。今年已立案查处xx起，涉案货值xx余万，处理质量投诉举报xx起，我区产品质量水平不断提高，产品质量安全监管取得明显成效。省级以上定期监督抽查合格率均在xx%以上，全区未发生系统性、区域性特种设备、重点产品质量安全事故。

一年来，我们握紧维权治序“拳头”，协调各方，凝聚力量，彰显监管执法新力度。

我们以执法为拳头维护公平秩序，出重拳，抓整治，严打击，促规范，不断优化公平有序的竞争环境。全年查处各类违法案件xxx起，罚没款金额达xxx.xx万元。价格监管和反不正当竞争执法重拳发力。积极开展节假日市场价格巡查，医疗卫生行业服务价格和药品零售行业价格执行情况检查等专项检查，查处价格违法案件x起，罚款x.x万元，没收x.x万元，退还x.x万元。开展全区反不正当竞争“百日执法”专项行动，出动执法人员xxxx人次，检查相关市场主体xxxx家次，联合各部门开展执法xx次，立案xx起，涉案金额xx.xx万元。知识产权保护不断加强。开展专利执法x次，调处专利纠纷xx起，支持x起专利侵权案件获得胜诉。鼓励企业开展专利规范化管理，新增省级知识产权贯标企业x家、省级专利示范企业x家、市级专利示范企业x家。更加注重专利运用，xx多件发明专利实现产业化。事中事后监管保持高压。开展市场监管领域年报企业“双随机”联合抽查活动，抽查企业xxx家。在医疗器械、餐饮、食品流通、保健品化妆品行业开展一月一主题的双随机联合抽查活动，有效保障食品药品化妆品质量。全面开展扫黑除恶线索排查，完成全区xx个商品交易市场的线索排查工作。创新监管工作方式提升效能。创新食品安全“监检诉转案”工作机制，实现监管、检测、投诉、立案环节全链条无缝对接。全面推进移动执法系统应用，推行“智慧监管”，有效提升监管效能，全年日常巡查记录总数达xxxxx家次，巡查覆盖率xxx%，问题处置率xxx%，走在全市前列。

第二部分 xxxx年工作思路

xxxx年，xx区市场监督管理工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、省、市、区委系列战略部署，围绕“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”主题，对标高质量发展、高品质生活和高水平监管，聚焦治理体系和治理能力现代化，努力实现市场有活力、竞争有秩序、发展有质量、安全有保障，争当“‘两个高水平’标杆区建设”排头兵，以优异成绩迎接新中国成立xx周年。

新的一年，我们要以新理念开展系列化改革，着力优化营商环境。

一是深化“最多跑一次”改革优环境。在全省率先实现常态化企业开办x个工作日内完成的基础上，继续升级常态化企业开办服务，通过“一增双减”，增加民泰、富民、招商等银行服务网点，减少企业办事环节，减少材料提交频率，提升服务质量。统筹推进“证照分离”改革，将第一批xxx项“证照分离”改革项目与“多证合一、证照联办”改革有机结合，制定服务指南，以“减证”促进“简政”。探索“企业注销一件事”，联合税务、社保、银行开户等单位，让市场主体在清税、社保结算、开户注销、执照注销等环节增强服务获得感，畅通退出渠道。

二是实施知识产权强区战略优环境。以国家知识产权强县工程示范区和省知识产权工作示范区建设要求为引领，不断完善知识产权创造、运用、管理和保护体系。加强驰名商标等品牌项目的培育，进一步提升市场主体商标注册及保护意识，努力实现xx在集体商标、证明商标上有新的突破，打造具有xx特色的区域品牌“金名片”。

三是完善事中事后监管机制优环境。围绕“放的到底、管的到位”目标，继续深化事中事后监管工作机制，完成省市局布置的双随机抽查工作，做好区市场监管领域跨部门双随机工作，协同相关部门形成“部门联合、随机抽查、按标监管、一次到位”的联合抽查机制，打造全市跨部门双随机样本。

新的一年，我们要以新思路推动高质量发展，着力厚植发展动能。

一是着眼“小微企业提质增效”工程，助推民营经济发展。精心组织“双对接”服务月活动，积极探索创建各类小微企业综合服务平台，继续破解小微企业政策、空间、融资、资源四大难题，不断擦亮服务民营经济发展的金字招牌。着眼x小微金融试点，加强对商标质押风险把控的指导，降低质押风险。

二是着眼“质量标准提档升级”工程，助动产业能级提升。紧紧围绕区域经济转型升级，将“三强一制造”转化为转型升级组合拳，通过抓产品、抓工程、抓项目、抓服务，着力从制造业的供给端发力，推动企业标准提档、质量升级、品牌增效，在产业转型升级上下功夫、出成效。抓好“三强一制造”工作。要从xx植保与清洗机械行业的技术、标准、质量、品牌等四个方面联动发力，重点推进“全国植保与清洗机械产业知名品牌创建示范区”和“创建植保与清洗机械产品全国质量提升示范区”工作，促进该产业转型升级，提升产业质量水平和综合实力。抓好xx区植保与清洗机械行业“团体标准”、基层妇联组织建设标准化等二个国家级试点项目推进工作。充分发挥各级政府质量奖的辐射引领，提升全员全过程全方位质量控制水平，打造质量标杆企业。

三是着眼“旧市场关改搬”工程，加快老旧市场转型。推进旧市场关改搬工作，完成关停x家、搬迁x家、整改x家的指标任务，确保提前完成三年任务。推进区域市场与专业市场集聚发展，注重产业型市场转型，融合网上网下市场，着力培育高星级市场。开展“清廉市场”建设，以方林二手车市场和居然之家x店为试点，大力培育以诚实守信为基础的商业文明。

新的一年，我们要以新需求推动高品质生活，着力增进民生福祉。

一是创建省级食品安全区。坚持标本兼治、着力治本的原则，以解决创建过程中的突出问题和安全隐患为突破口，全力推动创建工作不断深入。以压实党委责任、细化责任追究、开展专项巡察为重点，加速推进食品安全党政同责落到实处。继续推进小作坊整治提升工程，建成示范或准示范小作坊占全区小作坊的xx%以上。

二是办好为民办实事项目。强化目标导向、需求导向、问题导向，全力破解媒体和公众高度关注的热点、难点和焦点问题。设立送药上山进岛便民服务点x个，建成放心消费示范单位xxx家，无理由退货承诺单位xxx家，优化商事登记服务，新增在x家银行及其网点开展企业常态化开办服务，累计达到x家银行xx个网点。推进农村家宴中心建设，新增农村家宴中心xx家。

三是打响放心消费品牌。开展xx汽配放心消费市场创建，打造二手车企业放心消费示范店、将邮电路打造为放心消费示范街、将欧路莎卫浴打造成厂商一体化放心示范厂、探索线上线下连锁推行放心消费示范建设。强化放心消费监督，组建消费维权义工对放心消费示范单位开展回访体验。对汽柴油、汽车配件、电动车配件等消费投诉热点领域开展质量抽查，净化消费市场。

新的一年，我们要以新举措推动高水平监管，着力守牢安全底线。

一是聚焦用药用妆安全守底线。聚焦用药安全，践行最严监管要求，建立疫苗监管长效机制，对疫苗采购、储存配送、接种开展全流程、全链条质量监管，保证检查覆盖率xxx%。推行药品、医疗器械质量安全风险自查承诺制，加大对诚信企业政策支持力度和失信企业联合惩戒力度。深化化妆品“百千万”美丽消费示范街建设，完成“健康美丽”消费示范工程建设任务。

二是聚焦特种设备安全守底线。建立健全特种设备安全管理相关工作机制，进一步厘清职责，夯实基础，强化保障，确保隐患整治率、使用登记率、定期检验率均达到xxx%，坚决杜绝发生“一票否决”事项。针对事故易发的设备和环节，突出公众聚集场所和老旧小区、危险化学品、公众聚集场所等重点行业、重点环节、重点部位，加强隐患排查和专项整治，靠前监管，消除隐患，并力争全区公共场所、住宅小区电梯猫安装覆盖率xx%以上。

三是聚焦产品质量安全守底线。聚焦食品相关产品、危险化学品及其包装物、容器、电线电缆等重点产品，综合运用生产许可、监督抽检、执法查处、分类分级监管等举措，切实做好重点产品安全监管和治理工作，着力消除各类产品质量安全隐患。建立健全重点产品质量溯源管理机制，继续推动产品质量保险试点，逐步做到产品质量安全信息可查询、可追溯、可监督、可管理。

新的一年，我们要以新模式推动现代化治理，着力维护市场秩序。

一是开展监管方式创新行动。推行“双随机一公开”监管，建立以信用监管为核心的新型市场监管体系。开展法治专项监督，在食药安全、商标侵权执法办案等市场监管领域推广执法监督。强化智慧监管，充分利用大数据技术，加强数据整合、预警分析、电子追溯、数据集成应用和数据共享。

二是开展违法行为重击行动。以守护群众舌尖安全为着力点，重点查处“地沟油”、“腌制酱菜非法添加”、“非法添加药物”等违法行为。以查处限制竞争、虚假广告、虚假宣传为突破点，查处一批有影响力的大要案，形成高压声势。开展打传规直专项整治，会同公安等部门建立传销黑名单制度，对重点区域、重点场所不定期开展集中清查。

三是开展风险排查防控行动。充分发挥商业秘密示范站点的作用，以商业秘密和注册商标专用权保护为重点，在智能马桶和医化产业开展知识产权保护助力企业发展系列行动。深入开展“网剑行动”，重点对箱包、机电、水暖配件等行业进行定向监测，加强与网络平台、xx公司的沟通协作，健全网络执法协作机制，不断规范电商行业发展。

新的一年，我们要以新常态推动高标准党建，着力铸造铁军队伍。

一是千方百计促融合。提炼并弘扬新时代市场监管干部核心价值观，加快理念融合，不断增强市场监管文化认同以及干部的队伍归属感。完善市场监管各类制度建设，以制度管人、管事、管财，进一步规范内部管理。积极开展系统各类工青妇、学会、文化体育活动，促进干部交流，增强队伍聚合，营造大家庭氛围，形成推进市场监管工作的强大合力。

二是持之以恒抓廉政。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”责任，大力推进“清廉市监”建设。严明党的纪律规矩，加强对权力运行的监督和约束，加强对工作的督查督导，坚决纠正“四风”问题，有效提升服务效能。切实发挥机关党委监督执纪问责作用，打造“党建+文化”新品牌。做好重点岗位风险防控，为清廉xx建设提供坚实基础。

三是精益求精强素质。围绕打造市场监管铁军，努力做到“三个坚持”：坚持以领导班子为核心，勇当先锋争做表率。扎实开展主题教育，切实增强领导干部的责任意识、使命意识、担当意识；坚持以中层干部为骨干，激发干事创业活力，强化中层干部的大局意识和担当意识。坚持以全体干部为主体，不断拓宽干部培养渠道，多层次开展干部教育培训及技能比武、能手考评等活动，提升干部的素质及业务能力。

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