“一带一路”战略：思路、重点、难点 - 党课讲稿(1)

前言

今天具体讲“一带一路”战略：思路、重点、难点。分三个方面的内容。

第一，“一带一路”总体思路和发展重点，其实我国“一带一路”远景的规划不是像“五年规划”一样很详细、很大的报告，其实它是一个提纲挈领的一些观念性的原则、思路、重点，当然，重点还落在各个地区能做什么，这

个报告是很简练的，我们花一点时间来讲中国“一带一路”的总体思路和发展重点；

第二，对国家和地区发展的机遇。“一带一路”战略是国家战略，很多的结果和机遇体现的是国家的利益，提升国家利益，实现国家利益的最大化，地区的驱动也发挥很重要的作用，但它是不均等的。当然，还有一个层面，

我们会强调企业产业层面，特别是企业层面发挥的作用，所以第二部分是

“一带一路”给国家和地区的发展机遇；

第三，“一带一路”战略实施的难点。这么宏伟的计划，这么好的规

划和蓝图，我们会不会只是出现一个头而已，到底能落实多少？五年以后，十年以后，二十年以后，甚至半个世纪以后，一百年以后，我们重新回来看我们远景的规划，有多少能落下来，

能变成现实，这是一个很大的问题，这是在第二讲当中的三个内

容。

一、“一带一路”总体思路与发展重点

（一）“一带一路”建设的共建原则

第一，“一带一路”总体思路和发展重点。在“一带一路”的远景规划的文件之中强调了几个原则，共建原则，因为“一带一路”不是中国单方面可

以实施的规划，它是一种标明战略方向、发展理念，这是中国倡议的一个跨国的国际型战略构想，中国要和别国一起共建，一起来实施，并不是中国单方面的，“马歇尔计划”，战后美国对日本的干预，美国的单方面作用是很强，但中国现在不具备这个条件，中国没有办法强迫别国去实施这一规划，

所以在这一规划里首先提出了一个“共建原则”，共建原则一共提出了“四

个坚持”。第一个坚持，包容性的，开放合作；

第二个坚持，坚持和谐包容。我们要和谐，要相互包容，包容讲的是制度层面的，各个国家的制度不一样。文化层面的，因为文化多元性，每个人

都有独特之处，都要相互尊重，所以要坚持和谐包容，是从文化、政治制

度的层面讲的，开放合作是从经济的层面，从产业的层面。

坚持市场运作，这是第三个原则，我们主要是靠市场规则，资源配臵，我们其实是通过它来把“一带一路”这些国家的资源做一个配制，但它得靠市场来作用，而不是靠政府的力量，政府只是搭一个台，起一个辅助的作

用，要坚持市场运作。当然，要

发挥国家的作用，国家的一些相关的机构，政府投资的一些参股

或是控股的一些公司，都可以参与这个过程，但它遵循了国际规则。

最后一点，坚持互利共赢。新一届政府搞外交，习总书记到各地参加

各种国际会议，他每一次提建议，作重要演讲时都强调一个观点，即“互利共赢”，中国大国的崛起，未来更长远的发展，走向世界互利共赢，走向国

际化的过程中，中国绝对不走殖民时代，过去老牌帝国主义这样的路子，是掠夺式的，就像当年对中国一样，绝对不侵略，我们强调的是共赢发展，互利共赢原则，这是很重要的，中国是靠什么能凝聚世界力量的？我们的口号是“共通共赢”，我们要连通起来，连通起来之后大家一起干，大家都

有好处，都能够盈利，这是共通共赢。

在这一远景规划里我们强调“两个路”，“一路一带”、“一带一路”，

这是两条，一个是“路”，一个是带”，但这“两个路”是中国发展之路，是共赢之路，是和平友谊之路，“一带一路”走的是这样一条道路，所以其

核心思想、核心原则是互利共赢，这是我们要清楚的，打什么牌，在国际上，

我们自己也吃很多亏，中国的股市为什么玩不好？散户想到股市发财，最

后都是被算了，一个很重要的原因，我们的庄家，基金，不论是私募基金还是公募基金，国企、上市公司、私人企业不是遵循的共赢的原则，庄家，大户、大机构，甚至包括公募基金，目的是把中国股民们的股票炒到天上，

然后让它吊在空中，套住他们，然后自

己跑掉了，让他们接个盘，套住他们，然后自己跑掉了，所以吴

敬琏先生说中国股市是一个赌场，因为中国没有遵循共同原则，人家不跟你玩了。所以，散户没有信心了，所以共赢原则在中国本就是很缺乏的，在很多

方面我们没有做好。

改革开放，我国之所以比较成功，是因为大家都能够在改革中获利，经济学上称为“帕累托最优”、“帕累托改进”，你吃肉人家喝汤，大家都有

改善，这个游戏可以玩下去，我们可以一起做事，一起发展，这是健康发展，这是共赢之路，所以共赢的理念是非常难得的，我希望“一带一路”能够遵循原则，通过开放促改革，通过它能够使中国很多的经济发展方面，像房地产、股市上能够真正地形成全社会共赢的格局。美国的股市没有出现

这样的情况，大家都赚钱，没有套牢谁，多数人都赚钱，这个游戏可以玩下去，

所以我在这里讲一讲共赢不是很容易的事情。

（二）“一带一路”建设的总体思路

第二个，总体思路。我分几个方面来给大家介绍，一个是理念和目标，

我们是什么理念？刚才已经讲了，互利共赢就是理念。秉持和平合作、开放

包容、互学互鉴、互利共赢的理念，所以理念是互利共赢的理念。那“一带一

路”的总目标是打造政治互信、经济整合、文化包容的利益共同体、命运共同体、责任共同体，共三个共和体。利益，一起赚钱发财；命运，我们同呼吸，大家一起合作，一起安全；责任，每个人要负起自身的责任。是三个

共同体，利益共同体、命运共同体、责任共同体。

直接目标是什么？我把“一带一路”远景规划里挑出来，其

实最终实现的子目标在前面是一个概念性的，最后要实现哪几个事情？第一个是基础设施，海陆空通道互联互通，达到新的水平，这是我们要做的，基础设

施要有有时，要连起来，要互联互通，包括海陆空的通道的互通达到新的水

平，要畅行无阻，这是一个很重要的方面，因为人流、物流，特别是物流，国际贸易流跟交通是有关系的。

第二个，投资贸易便利化，高标准自由贸易区的网络基本形成。在这个大棋局下，我们要建立若干个相互有重叠的各种各样的自由贸易区，要求是高标准的，因为我们不搞高标准，人家搞高标准，把我们排除在外，因此我们的自由贸易区也要高标准，现在的亚投行，我们按照不低于世界银行的，

亚洲开发银行的水平来作为起点构造。投资贸易便利化，我们对外资的欢迎，

对外资的优惠政策，我们希望“一带一路”的所有国家都仿效，我进你这个

地盘通常，你进我的也方便，这是在投资贸易上的作用，基础设施、投资贸易，

还有不同文明互鉴互融，我们要有文化的融合，文化多样性，大家有一种包

容式的发展，这是子目标。这一部分是理念和目标，这是完全根据远景规划

来把其中的内容抽出来给大家介绍。

第二，发展的布局。我在研究“一带一路”的远景规划时，我将它总结为总布局是“一带”三线，丝绸之路经济带由三条线构成，北线、中线、

南线这三条线构成，即“南水北调”三条线，

北线、中线、南线，现在还有人构想大西线，“一带”三线，“一

路”两面，也是总布局的描绘，也是重要内容。两极，“一带一路”有两个极，一头是中亚，一头是欧洲，中间是广阔的腹地，这就构成了“一带一路”的

大棋局。那“一带”三线有中国、中亚、俄罗斯、欧洲，这是北线；中线，

中国、中亚、西亚、波斯湾、地中海；南线，中国、东南亚、南亚、印度洋，这三条线代表了三条通道，包含了中国周边的欧洲和非洲广阔的地区，这是

“一带”的布局，三线。“一路”两面，中国沿海港口，通过南海到印度洋，沿着北边的海，另外一个是从中国沿海港口到南海到南太平洋，包括澳大利亚等通过南海经过的一些国家，这是“一路”两面，这是大的布局，他们画的图标出来路线，这是大的棋局。何为“一带一路”的棋局？“一带”三线、

“一路”两面，这是“一带一路”的大棋局。

（三）形成若干重要经济走廊

第三个是形成若干重要的经济走廊。大棋局是整个的路线图，要形成大走

廊，这个走廊是这么描绘的，新亚欧大陆桥，最早的

时候从连云港到欧洲，新亚欧大陆桥。中蒙俄的经济合作走廊，中国-中亚-西

亚走廊，中国-中南半岛等国际经济合作走廊，现在的走廊策划的是四大经济合作走廊，这是陆上的。海上是建设通畅、安全、高效的运输大通道，特别是马六甲海峡这样的一些大通道，建设通畅、安全、高效的运输大通道。而细化的经济走廊，这是比较有含金量的，细化的，体现的两国或多国合作

在这

方面有强烈意愿可以实施的，目前是两个，一个是中巴（中国-

巴基斯坦），这两个国家的合作是长期友好的，如兄弟般，所以这个合作的含金量是很高的，还有孟中印缅的四区域的合作，这是三角地区、边缘地区

的一些跨国区域的合作，受到越南的一些不配合的影响，但这两者目前政府

是非常重视的，希望在这方面有重大突破的，这是第三点，形成若干重要经济走廊，这是区域上的具体的棋子怎么放的问题。

（四）“一带一路”建设合作重点

第四个也是这一部分的重点，合作重点。我们不用总结，读远景规划就知道，我们最终要做真正事，我们在经济、贸易、基础设施等各方面想做什么事，我认为主要的重点，为了实现“一带一路”的战略目标，我们

是要做五个方面的事情的，有五个重点，我概括为“五通”，第一个“通”

是政策沟通，所以前面为什么我讲共通共赢，我们要想打通，这是我们的目

的，我们希望实现通，通则灵，通即开放、聚集、一体，通的文章要做足，所以是“五通”，政策沟通，出的一些国家的长远战略要沟通，当然也包括宏观政策的配合，都要进行政策沟通，这里边比较重要的，像欧洲和中国，

欧中之间的政策沟通有很多的渠道，有欧洲论坛等一些每年都做的事。

第二，设施连通，基础设施要连通起来，“一带一路”很实、很具体、大家都可接受的方面，特别是中间的腹地非常需要的方面，我们成立亚投

行干什么，很大部分是解决这些国家的基础设

施问题，加大基础设施投资，通过基础设施投资来改善它的发展

环境，中国要想富先修路，在国际上，这也是一个通行的规则，基础设施先行，把基础设施改善了，过去不通路现在通路了，过去连不上，现在连上了，那

它的贸易就会迅速地发展，经济的交流会加深加快，所以设施连通，这是各

国，中间腹地国家特别需要的，所以亚投行是通过这个来实现价值的，这也是它的重点，但亚投行不止这些，它的功能和投资，这是最主要的，也是中国

最强项的。

第三个，贸易畅通。连通了以后，道路是连了，但贸易上还互相设臵关卡、关税壁垒、非关税壁垒，构成障碍，设臵文化、生态等国际间贸易流通的障碍，所以要贸易畅通。高等级的贸易自由化，高等级的贸易自由化就

要求打通贸易，使贸易畅通，这是第三个通，贸易畅通。

第四个是资金融通，当然，不是讲我们都成立一个类似欧洲银行一样的，这是不可能的，有这么多的国家，各国都有货币、金融监管机构和央行，所

以我们讲资金融通，主要是货币之间的直接互换，更重要的是要通过“一带

一路”、丝绸之路基金以及亚投行发挥其资金融通的作用，这些国家都是缺

钱的，中间腹地的这些国家都是缺钱的，投资不足，没钱投资，亚投行给它提供资金，中国和欧洲可以算是大量富裕的资金资本，所以中国进入一个资本输出的时代，第一个要资金输出的是“一带一路”这些国家，这是资金的

融通。

最后一个“通”是民心相通，一个国家要想得天下，必须得

民心，要想得世界，就必须得全球的民心，所以我们强调民心为周边国家，为“一带一路”的各个相关的国家，让他们得到实惠，中国不是一个采取传统的

懦弱的方式，而是有责任地造福一方，让这些国家在“一带一路”的发展中

真的获得真的实惠，经济发展水平和人民生活水平不断地提高，要争得这些地区的民心。“五通”是重点，把这“五通”完善了，那“一带一路”就建设得

差不多了，这是五个方面的工作。这是第一，“一带一路”总体思路和发展的重点。

二、“一带一路”对国家和地区带来的发展机遇 （一）“一带一路”对国家发展带来的机遇

第二，对国家和地区发展的机遇。好处和作用体现为以下几点：第一个，

对国家发展的机遇和好处。第一个好处，扩展了我国经济的腹地，国内很多

的行业产能过剩，而且这种产能过剩，不少的行业的水平在国际上还可以，钢铁、水泥、电解铝、轻纺工业、造船、装备制造业，特别是在电力设备方面、

装备方面、农机装备方面，我们都有很大的生产能力，这些生产能力要“走出去”，发展国际产能合作，那首选的是腹地地区。

所以，连续几年总理到欧洲去访问，特别是从去年开始，就特别讲一个事情，刚刚结束欧洲访问结束时谈到了与欧洲进行国际产能合作，我们要开发第三方，跟第三方合作。这个第三方是广大发展中国家，在“一带一路”

来讲是指中间腹地这些国家，

需要投资，我们要拓宽经济的腹地，目的是要在中国有很多、很

好、很大的产能，最后的产品还是物美价廉，欧洲有技术、资本，加强与欧洲的合作，欧洲人很感兴趣，国际产能合作方面，现在政府在力推，专为制造业

“走出去”，促进国际产能合作，不是转移过剩产能，而是国际产能合作，

就相当于当年日本、韩国，包括“亚洲四小龙”，中国的台湾省、香港，他们自己升级了以

后把这些东西开始转移到中国了，这是一个国际产业分工的概念，按照日本的解释是“雁形”发展，雁子开始飞到一个次发达地区，

然后再飞到更落后的地区，在不断地飞，是一个国际产业转移的规律，从劳动力成本高的地区向低的地区转移，是这么一个过程。

第二个，与欧洲结成经济双核，因为这对国际经济的稳定，扩大世界

的需求是非常有用的，因为中国和欧洲之间可以互鉴的地方很多，它有它的优

势，我们有我们的优势，我们最大的优势是市场，欧洲市场很大，但欧洲市

场都已经饱和，欧洲的市场已经是四万美金，希腊水平低一点，但现在希腊没钱消费，欠了一大堆账。所以，中国对欧洲最具有吸引力的地方是中国巨大

的市场，汽车、高端消费品，中国在未来的成长性非常大，奢侈品，发展型、享受型的消费品，现在在中国普及的还是少数，大多数人，当中国中产阶级比重开始上升，中等收入者比重开始上升很多的情况下，上升了30%、40%、50%、60%，这个市场大得多去

了，所以中国对欧洲的吸引力，总理到欧洲去必讲两件事，即第三方合作，

我们一起投资于其他发展中国家，我们一起赚钱，这

是他必讲的。第二个必讲的是中国市场、中国的新型城镇化很大，

所以欧洲希望跟中国结成经济共同体，那中国想借助欧洲的力量、技术，特别是节能环保上、城市规划上的一些经验和创造，对我

们有很重要的借鉴意义。所以，“一带一路”的核心、龙头是双核，双核的

合作成为世界经济的一个非常重要的推动力量，没有这双核，那中间的发展都是空的，要通过这三条通道，“一带”三线才能实现“一带一路”地区的发

展，这是第二，我们跟欧洲结盟之后形成双核，使我们的辐射力、影响力会更大，这是第二个。

第三个，美国对中国的遏制可以形成有效的反制。美国遏制中国，让中国付出很高昂的成本和代价，中国就以此来反制美国的遏制，同时孤立

日本，其实“一带一路”很大一部分是在孤立日本。

第四个，建立海陆安全通道双保险。海上要安全，陆上要安全，我们的物流，特别是能源的安全必须是在海陆双安全通道上得到保障，现在石油进口

占整个石油的消费量60%以上，甚至以后还能扩大，那在这种情况下，能源

通道的安全变得非常重要。所以，第四个机遇，对中国的好处，通过“一带

一路”来强化海陆双安全通道，我们更加安全。要包抄中国，搞一个链条，包围圈，我们现在就进行反制，加强几条通道来保证陆上的安全，我们同时建立海上运输的安全通道。

第五个，贸易和资本输出相结合。过去我们讲贸易和出口，

招商引资目的也是出口，我们跟人家做贸易，同时要资本输出，

WTO、全球化、世界经济发展、各国应对经济危机，它容易在贸易上保护主义的措施，但在资本投资上是开放的，特别是一些直接投资、实业投资，大家

都是欢迎的，你投资我这一块了，什么都好说，投了多少钱，创造了多少就

业机会，经济得到了繁荣，那中国就是好！够朋友！所以，未来在这个区域发展是贸易和资本输出相结合的方式。其实，反过来说，欧洲人、美国人在中

国做生意也是这样，他们的产品进口到中国，中国收取关税，收取关税以后，自己的产业发展不起来，需求得不到满足，但最后是我开放市场，允许你来投资，我们共同合资，或是你独资我在准入上有一些限制，这是一个共同的通过资本贸易的输出的结合的模式，这是全球可以通用的。这个投资、

贸易的过程有利于中国

人民币的大区域化，人民币国际化怎么实现？更多的先是区域化，也不是一步

就实现了，所以这些区域都用人民币，或两个国家之

间贸易互换，你用我的，我们都是双方用本国货币来结算，或是由于人民币大

量地流入这些国家，那这些国家就可以发展人民币的各种市场，最后人民币

就开始在这些地区成为国际性的货币，这也是我们可以预期的一个好的结果。

（二）对国内不同区域的机遇判断

那对于国内不同地区机遇的判断，我现在到很多地方都在说“一带一路”，我们到福建泉州，就听说我们“一带一路”上了什么项目，发展经

济要和“一带一路”结合，我听了以后，我说，

这跟你的关系有那么大吗？从大多数地区而言，真的跟“一带一

路”不太够得上，中部的地区，有些沿海地区跟“一带一路”的关系不是那么强烈，所以我就做了一个分类，“一带一路”在中国的不同区域的机遇有

大有小，有一般，也有很大的，也可能仅仅是作为一个聚合器，强化原来

的优势，像沿海地区，所以对于这一问题不要“一阵风”，觉得国家出台了“一带一路”，那我们就得上“一带一路”的项目，我们要抓住这个机遇，

要大干快上做一些事情，这都是借口，“一带一路”在很多地方没有那么显著的作用。“一带一路”最大的受益者还是国家，国家通过国际合作，地方没有办法搞国际合作或国际合作也很有限。我们分成了三大类。

一个是机遇最大的，主要是西北和西南地区，这两个地区在排序上，国

家区域的安排上，也是把西北、西南放在最主要的位臵，尤其是陆上，“一

带”的三线，这是跟西南、西北相关联的，比较大，而且这里最具有影响力的是广西、云南、新疆、甘肃的地区。西北、西南是“一带一路”，特别是

“一带”的最大受益者，这是一个大致的判断。第二个，东北、中部一般，

不会有很大的（影响），内蒙和俄罗斯的边贸发展，它一直不是很好，一

般化，很难取得一个重大的突破。东北、中部地区在“一带一路”上，只是发挥了一般性的作用，受到间接的影响，所以就归结为机遇一般。

第三个是沿海“一路”（海上丝绸之路）的核心地域，我认

为是强化作用，沿海该发展的发展，以前对外开放，中国的沿海

优先战略，其实它已经得到了发展，它现在通过海上丝绸之路更进一步地凝聚一下、强化一下，它不是一个全新的因素，所以要从这么一个角度来看国

内不同区域的机遇。

三、“一带一路”战略实施的难点

最后，“一带一路”战略实施的难点体现为两大块。这个规划实施，

从现在而言是一个思路，一个格局的布局，一些原则的确定，不像我们搞“十二五”规划、“十三五”规划，不像我们要搞项目，现在“一带一路”是否有国际合作项目？共同开发某一个区域，设一个走廊，这都需要规划，需要有具体的项目，但是，最终成功取决于国家和企业两个层面，国家，作为外交、国际经贸合作来促进“一带一路”规划的实施。还有一个是靠企

业去渗透，企业去主动进取，去投资、占领市场、巩固市场，形成国际化企业的扩张机制。所以，政府和企业两个层面，当然，中国企业的层面是很弱的。“一带一路”战略实施的难点从两个方面来讲。

（一）多国间协调难

第一，多国间的协调很难。其实有很多难，我这里只讲“两难”。第一个“难”，多国间的协调难，不是一个国家的事情。这两个国家合作可能会影响到第三方，或是第三方考虑的，它要给你施加压力。陆上，印度，俄罗斯是一个搅局者，受到他们的干扰，所以多国间的协作很难。具体的表

现是这几个方面：中间

地带这些腹地国家不少为地缘政治不稳定区、高风险区，现在的

乌克兰、西亚地区、非洲北非地区，油气资源丰富，都是世界的“火药桶”，这些中间地带地区的发展很不容易，会受到地缘政治不稳定的高风险的影响，

投资很容易打水漂，这里执行的规则，换了一个政府就不认同这个规则了，或

是今天签了，明天又不认账了，这样一些不讲信用的事情很多，国家层面都很多，所以，中间地带不少为地缘政治不稳定的高风险区域，这是我们发展

“一带一路”的一个很重要的难点。

第二，很多的合作和协调会不时地受到美国、日本、印度、俄罗斯等大国干扰，明争暗斗，尤其是美国、日本到处在捣蛋。印度也是笑里藏刀，俄罗斯在有一方面合作很好，有一方面也是面和心不和，很多的合作要花很

多年才能够有一点点进展，像挤牙膏似的，完全是根据其格局的变化。第一

讲说搅局者，我们利用，同时我们又被搅局者所利用，所以这是一个很复杂的

关系，所以多国合作、协调难，会不时地受到美国、日本、印度、俄罗斯这些

大国的干扰，这是第二难。

第三，国际性的基础设施互联互通难度大，不像一个政府，一个地区，

一个首长管辖的地区，我们想干一个事情很容易，其实我们在省与省之间，甚至一个省的各个地区之间，我们的互联互通都是有问题的，基础设施，离北京很近的河北郊县，很多路都接不上，你修了这个，想接，那北京不允许你接，或是北京准备接了，那个地方不给你接上，最后是一个断头路，最

后就没有

路了，它不想通，通了之后会有负面影响，通了会影响它的产业、

物流，甚至是影响地区的比较优势，所以它就不建。所以，国际性的基础设施，国家之间就更是，各种政治力量就开始发挥作用，所以这个路接起来就很难，

所以国际性的基础设施互联互通的难度很大，大的节点问题不大，小的，接

得密密麻麻的，融合得非常深度的，那是不容易的，而且跟自由贸易区的建立也有关系，所以国际间的协调是不容易的，这是第一大难。

（二）发展机制建立难

第二大难，发展机制的建立更难。像“一带一路”这样的规划，上海合作组织的这样一些论坛的作用，宏观上和虚的层面操作很容易，领导人坐在一块儿很容易，务虚，讲几个原则、提几个建议，说起来容易，但落地很

不容易。我这里也可以讲一个简单的故事，我曾经到过“一带一路”的中亚

国家乌兹别克斯坦开一个国际会议，我以为上海合作组织六国，领导人天天

见面，打得火热，搞了很多年，那肯定能够看到很多中国经济对它的影响，所

以我带了3000人民币，我觉得是像到了越南、韩国、台湾省、香港，拿人民

币可以买东西，我认为应该有这么一个预期，最后发现他们不认识人民币，

我们那里没有中国的企业，我们看到的是日本的餐馆、韩国的餐馆、韩国的企业，很多人对日元、韩元，特别是日元，这个是国际货币，这是钱，他看到人民币却不知道是什么东西，我们天天在谈，但我们实质性的没有企业，没有经济的渗透，所以对乌兹别克斯坦影响很小，甚至没有，所以宏观

层面、虚的层面说得容易，但落地不易，因为没有机制，没有“腿”，

所以这是发展机制的第一个“难”，政府跟上了，企业跟不上，企业在中观、微观真没有多少考虑，那最后这个合作就浮在面上，这是发展机制第一“难。

第二“难”，直接投资是捷径。我们要跟一个国家发展，贸易容易受到一些保护，但直接投资才是最好的，但我国的企业的国际投资合作经验不足，

经常是抓大放小。过去朱镕基时代搞国企改革，抓大放小是一个很好的改革思路，但我们在工作上要是抓大放小就麻烦的，细节决定成败，不做具体的事情，细节的事情，这跟第一个有相关性，不能搞大项目，靠几个铁路工程、形象工程，给政府树了一个形象，那如何去渗透到老百姓的生活之中，

那些中国的品牌、中国的服务、中国的影响力应该在中观、

微观层面通过直接投资这种方式得以体现，这方面我们是不足的，只有投资才

能真正融合。

第三个“难”，国际性的非营利组织少，国内的非营利的社会组织就

少，长期受到抑制。“走出去”，成为国际性的机构就更少，人少，机构

也少，规模也小，影响力当然有限。西方企业为什么能够长驱直入？为什么

能够一战就赢？跨国公司在华的公司是前五年亏损，把许多功课做在前五年，甚至前五年之前的许多的研究分析，这是谁在做？谁在提供服务？是国际性的非营利组织，是它一起进入这个市场形成共生的关系，形成配合，现在中国没有这个，中国很多事情是政府很积极，在空喊，企业没

有积极性，企业没有什么举动，非营利组织需要相关的配合，那

更是差，所以就落不到实处，所以国际性的非营利组织少，配合力不够，这是我们的发展障碍，发展机制难以形成，就在于这个障碍。

最后一个“难”，亚投行的作用十分关键，但难是事事难如意，受的牵制会太多，按照国际标准办，现在有一票否决权，但中国到底是变成一个

“样板工程”，还是真的将中国的利益充分地反映，同时又能够左右逢源，这一些事情是不容易做的，所以，亚投行现在已经成功，从它的成立、产生的国际性的影响，是今年大家都在津津乐道的一件事情，但最后它能发挥到我们想象的作用的话，那可不容易，受到的牵制会很多。

所以“一带一路”还有很多的事要做，很多的路要走，我今天就讲到

这儿。

谢谢大家！

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