紫阳县丹治工程四溪河小流域实施方案 - 图文

证书等级：乙级

证书编号：水保方案 乙陕字046号

丹江口库区及上游水土保持工程

陕西省紫阳县尚坝项目区四溪河小流域实施方案

（报批稿）

建设单位：紫阳县水利局

编制单位：陕西水土保持科技开发有限公司 日 期：2015年5月

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项目名称：陕西省丹江口库区及上游水土保持工程

编制单位：

批 准：李学梅 审 查：王小伟 校 核：武

编制人员：王少白 紫阳县尚坝项目区四溪河小流域实施方案

陕西水土保持科技开发有限公司 宁

张红艳

孙拴科

目 录

1、综合说明 ............................................... 1 1.1项目背景 .............................................. 1 1.2小流域选择及小流域概况 ................................ 2 1.3建设目标和任务 ........................................ 3 1.4措施布设与工程设计 .................................... 5 1.5施工组织设计 .......................................... 6 1.6水土保持监测 .......................................... 6 1.7投资概算与资金筹措 .................................... 7 1.8效益分析 .............................................. 7 1.9工程管理 .............................................. 8 2、项目背景及设计依据 ...................................... 9 2.1项目背景 .............................................. 9 2.2项目建设的必要性和可行性 .............................. 9 2.3设计依据 ............................................. 10 3、小流域选择及概况 ....................................... 12 3.1小流域选择 ........................................... 12 3.2小流域概况 ........................................... 12 3.2.2社会经济状况 ....................................... 16 4、建设目标和任务 ........................................ 22 4.1指导思想 ............................................. 22 4.2建设目标 ............................................. 22

4.3建设任务 ............................................. 23 5、措施布设与工程设计 ..................................... 26 5.1治理分区及措施布设 ................................... 26 5.2工程设计 ............................................. 27 5.3生态修复措施 ......................................... 65 6、施工组织设计和实施计划 ................................. 73 6.1工程量 ............................................... 73 6.2施工组织设计 ......................................... 73 6.3施工组织形式 ......................................... 74 6.4施工方法 ............................................. 74 6.5施工进度 ............................................. 78 7、水土保持监测 .......................................... 79 7.1监测内容 ............................................. 79 7.2监测点布设及方法 ..................................... 79 7.3监测时段与方法 ....................................... 81 8、投资概算与资金筹措 ..................................... 85 8.1投资概算 ............................................. 85 8.2资金筹措 ............................................. 88 9、项目效益 .............................................. 96 9.1经济效益 ............................................. 96 9.2蓄水保土效益 ......................................... 99 9.3经济评价 ............................................ 103

10、建设管理与技术支持 ................................... 105 10.1工程建设管理 ....................................... 105 10.2技术支持方案 ....................................... 109 10.3工程运行管理 ....................................... 111

附件：

一、附表

附表1 四溪河小流域社会经济情况表 附表2 四溪河小流域水土流失现状表 附表3 四溪河小流域土地利用情况表

附表4 四溪河小流域水土保持措施现状及规划表 附表5 四溪河小流域工程量、物资及投劳情况表 附表6 四溪河小流域水土保持措施投资估算及年度分摊表 附表7 四溪河小流域水土保持措施效益估算表 二、图斑凳记表

三、陕西省紫阳县四溪河小流域实施方案的审查意见 四、附图

1 紫阳县四溪河小流域土地利用现状图 2 紫阳县四溪河小流域水土流失现状图 3 紫阳县四溪河小流域措施规划布置图

丹江口库区及上游水土保持工程 紫阳县尚坝项目区泗溪河小流域地理位置示意图 县 汉阴 河坪 沙本林 金川乡汉河双安乡 河小水河滨河子浴 鸡沔恒 燎原乡汉焕古镇磨紫坊镇 沟公蒿坪镇田东木乡坝路蒿河西 坪河门小河江 石塘么子沟河巴区瓦 江河小流域红椿镇房渚沟尚坝河项目区 四溪河小流域河沟紫阳县阳小四溪小流域 向阳镇汉洞河镇紫江沟岚黄 池温瓜县月家 溪沟芭蕉乡竹广城乡 沟瓜溪灵钟河 渔溪河高滩镇皋苗河乡河 河高桥镇朱瓦庙镇河溪 任河洄水镇 襄汝毛坝镇河绕溪乡 洞双桥镇溪 渝权县河河铁绕 路厢联合乡麻柳镇斑桃镇 盘任 市 源万界岭乡 图 例县政府驻地 乡、镇政府驻地项目区范围城口县 县界乡、镇界 水系小流域区范围铁路1：150000 公路 四溪河小流域工程特性表 项 目 单位 一、建设条件 1.所在项目区 22.土地面积 km 3.人口 人 4.农业人口 人 5．人均耕地面积 亩/人 6．人均基本农田面积 亩/人 7.多年平均年降水量 mm 8.多年平均气温 ℃ 9.森林覆盖率 % 10.林草覆盖率 % 211.水土流失面积 km 12.流失程度 % 213.土壤侵蚀模数 t/(km.a) 214.已治理面积 km 二、设计标准 mm 工程防御 （P=10%） 暴雨标准 （P=5%） mm 三、工程规模 2合 计 km 21、综合治理 hm (1)坡面整治工程 2土坎 hm 坡改粮梯 2石坎 hm 2土坎 hm 坡改果梯 2石坎 hm 蓄水池(窖) 口 坡面 沟、渠 km 水系 沉沙池 口 田间道路 km (2)沟道防护 谷坊 座 拦沙坝 座 (3)水土保持林草 2hm 水土 坡耕地造生态林 2保持 坡耕地造经济林 hm 2林 荒山造生态林 hm 2退耕还草 hm 2等高植物篱/保护面积 Km/hm (4)疏溪固堤 整治河堤 Km 新建河堤 km (5)人居环境治理 垃圾收集台 处 垃圾处理场 处 22、生态修复 hm (1)封育管护 管护人员 人 数量 尚坝 42.38 2424 2424 3.28 0.8 1080.9 15.2 67.98 67.98 20.00 47.2 2878 3.75 90.7 108.1 20 800.5 30.6 0 0 15 4.0 15 2.0 7 0 79.5 287.6 402.8 0 0 1.7 1199.8 3 项 目 单位 疏林补植 株 封禁标牌 个 网围栏 km （2）能源替代 省柴灶 个 沼气池 座 （3）舍饲养畜畜棚 间 四、施工 31.总工程量 万m 3土方 万m 3石方 万m 3混凝土 万m 2.主要材料 钢材 t 水泥 t 炸药 t 苗木 万株 种籽 kg 3.施工机械 台班 4.投工 总投工 万工日 年均投工 万工日 劳均投工 工日 5.施工年限 年 五、投资 1.工程静态总投资 万元 工程措施 万元 植物措施 万元 其它措施 万元 独立费用 万元 基本预备费 万元 22.单位治理面积投资 万元/km 3.投资分摊 万元 中央投资 万元 地方匹配 万元 群众投资及投劳折资 万元 六、工程效益 1.治理程度 % 2.提高林草覆盖率 % 23.实现生态修复面积 km 4.年拦蓄泥沙 万t 35.年蓄水能力 万m 6.直接经济效益 万元 效益费用比 经济净现值 万元 内部收益率 % 数量 90937 4 4.6 64.31 56.92 7.38 0.01 2.5 837.8 3.1 1107.17 176 19.53 19.53 163 1 825.00 364.82 354.62 22.20 59.33 24.03 41.25 825.00 660.00 165.00 0 100 18.46 12.00 9.26 48.35 1220.69 1.42：1 375.46 12.6 陕西省紫阳县四溪河小流域实施方案

1、综合说明

1.1项目背景

紫阳县位于陕西省南部，是一个国家重点贫困县。每年水土流失造成大量的泥沙直接流入到丹江口水库，影响了丹江口水库的有效库容及南水北调中线工程水源区的水质安全。水土流失使土地肥力下降，迫使农民增加化肥使用量，同时又将土壤中残留的化肥和农药大量携带入水库，造成面源污染，影响着丹江口水库的水质安全。

2012年6月，国务院批复了《丹江口库区上游水污染防治和水土保持“十二五”规划》（以下简称《规划》），规划将紫阳县列入重点治理县，“十二五”期间，紫阳县涉及尚坝、蒿坪河、麻柳河3个项目区，治理小流域8条，水土流失面积166.42km2，估算总投资6755万元。为做好丹江口水保工程项目前期工作，紫阳县委、县政府专门成立了前期工作领导小组，按照地域上连续、水土流失分布相对集中，群众生产生活条件差，治理积极性高等条件，确定尚坝项目区四溪河小流域作为2015年度启动实施的重点治理区之一。按照丹江口库区及上游水土保持工程的工作安排，紫阳县水利局立即组织县水土保持工作站委托我公司开展四溪河小流域实施方案编制工作。我公司接受该项任务后，首先深入流域进行了实地踏勘，调查了区内水利设施现状、农业生产现状、水资源利用现状等，并以1:10000地形图作底图对土地利用现状进行了勾绘并标注了规划的工程位置；搜集了紫阳县四溪河小流域2014年报人口、耕地面积、粮食产量、经济收入等社会经济情况；并根据长江水利委员会水保监测中心站2004年遥感技术资料，摘录了项目区土地利用现状、坡度分级、水土流失现状等基础数据并进行汇总。在外业调查的基础上，

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陕西省紫阳县四溪河小流域实施方案

以陕西省水土保持局《陕西省丹江口库区及上游水土保持工程小流域实施方案编制大纲》为基础，结合该地实际情况，于2015年4月编制完成了《陕西省丹江口库区及上游水土保持工程紫阳县尚坝项目区四溪河小流域实施方案》。

1.2小流域选择及小流域概况

1.2.1小流域选择理由

四溪河小流域属国家《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划》确定的紫阳县尚坝项目区内的小流域之一，位于项目区西部。四溪河小流域涉及1个乡镇（红椿镇），共3个行政村，流域内土地总面积为42.38km2，水土流失面积20.00km2。选择四溪河作为近期治理理由如下：

一是该小流域水土流失相对集中，水土流失类型以水蚀为主。四溪河小流域属汉江三级支流，流域内山高坡陡，且存在大量的荒山荒坡和坡耕地，是造成水土流失的主要策源地，水土流失极易造成汉江河道淤积和水质污染。其特点：时间集中，多发生于夏秋季7、8、9三个月，区域性强，成片发生，且多种流失形式同时发生，危害性大，极易形成严重的自然灾害。二是该小流域均为该县近年旱涝洪灾的重灾区，对水土流失的危害认识和教训尤为深刻，广大干群对对加快水土流失治理改善生产生活条件意愿迫切。三是该小流域区位优势明显。另外其村组干部群众的民主管理意识较强，各级领导重视，完全能够积配合参与及组织协调好这一富民、为民工程的实施。四是建设期末项目区水土流失面积能够100%治理。工程的实施对控制水土流失、改善生态环境，保护丹江口库区水源的水质安全、满足南水北调中线工程调水的意义重大。 1.2.2小流域概况

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陕西省紫阳县四溪河小流域实施方案

四溪河小流域位于紫阳县红椿镇境内，流域内包括共和、民利、上湾共3个行政村，553户2424人，其中农业力1200人，平均人口密度57人/km2，人口自然增长率3‰。四溪河地处大巴北麓中低山区，流域坐标位于东经108°15′03″～108°21′37″，北纬32°28′42″～32°33′24″之间。

四溪河小流域内有土地总面积4237.9hm2，耕地530.7hm2，其中：水田33.1hm2，梯地99.7hm2，坡耕地397.9hm2。经济林80.9hm2。生态用地中有林地871.8hm2，灌林林809.5hm2，疏幼林1199.8hm2；荒山荒坡402.8hm2；水域228.1hm2；居民及交通用地114.3hm2。人均土地面积1.75hm2，人均耕地0.22hm2，人均基本农田0.055hm2，生产用地与生态用地的比例为1:5.7。

四溪河小流域内现有土地面积4237.9hm2，水土流失面积2000hm2，土壤侵蚀模数2878t/km2.a，年侵蚀量12.19万吨，属中度流失区。其中：轻度流失536hm2，中度流失766hm2，强度、极强和剧烈流失分别为680hm2、13hm2、6hm2。强度、极强和剧烈水土流失主要分布在25°以上陡坡地上。

四溪河小流域2014年农业总产值2467.9万元。其中农业产值899万元，占总产值36.4％；林业产值290万元，占总产值11.8％；牧业产值422.5万元，占总产值17.1％；加工业及其它副业产值1410.15万元，占总产值57.1％。农村经济总收入1236.24万元，农民人均纯收入4596元。

1.3建设目标和任务

1、指导思想

四溪河小流域建设的指导思想是：以党的十八大精神和加快推进生态文明建设为指导，坚持人与自然和谐相处的理念，从维护和建设优良

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陕西省紫阳县四溪河小流域实施方案

生态环境、维护丹江口水库水源保护区的优良水质为出发点，坚持以小流域为单元，统筹考虑项目区的自然条件和经济社会现状，因地制宜，科学规划，改善农村生产生活条件，改造坡耕地，建设经果林和生态林，搞好生态修复，完善综合防治措施体系，合理开发和保护水土资源，控制水土流失，达到改善农业生产条件和生态环境，提高群众生活水平，发展区域经济，促进经济社会发展与生态文明建设相协调，真正实现“水要清，人要富、治理好、稳的住”的目标，使四溪河小流域经济走上可持续发展之路。

2、治理目标

通过治理，流域新增水土流失治理措施面积20.00km2，使项目区水土流失治理程度达到100%，水土流失量减少70%以上，使项目区水土流失面积全部得到治理和控制。

（1）改善生态环境目标。本设计依据“大封禁、小治理”的原则，确定林草面积达到宜林宜草面积的95％以上，综合治理措施保存率达90％以上。至建设期末项目区生态环境得到初步改善，生产用地由14.43％下降到12.56％，生态用地由82.87％上升84.75％。项目实施后，保水、保土效益比现状分别新增48.35万m3、9.26万t,土壤侵蚀模数由治理前2878t/km2.a减少到691t/km2.a，减蚀效益达76%，达到山绿、水清的目标。

（2）发展农村经济目标：根据小流域自然条件、资源优势以及产业特色，因地制宜，合理调整农业产业结构，挖掘土地资源潜力发展农林结合的优势产业。在工程竣工并发挥效益时，基本农田人均达到1亩以上，人均占有粮食400kg以上，人均收入比当地平均水平高出30％以

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陕西省紫阳县四溪河小流域实施方案

上。

（3）其它目标：通过综合治理，切实改善农业生产条件，降低劳动作业强度，提高农民科技素质，发展高效农业，提高群众生活水平。

3、主要建设任务

综合治理措施：综合治理措施的面积8km2。其中坡改粮梯30.6hm2；新建退耕经济林287.6hm2；营造人工水保林482.3hm2（退耕生态林79.5hm2，荒山荒坡造林402.8hm2）。

生态修复措施：生态修复措施的面积12km2。疏林补植9.28万株，落实管护人员3人，建网围栏4.6km，封禁标牌4个。

小型水利水保配套措施：新建蓄水池15口，排洪沟1km，引水渠3km，沉沙池15口，生产道路2km，谷坊7座，新修河堤1.7km。

4、监督管理措施

水行政主管部门加强检查、监督，改变粗放落后的生产经营方式，禁止乱采滥挖，防止过度放牧。科学合理安排生态用水，恢复植被。对已采取的水土保持防护措施加强监督管理，严禁破坏治理成果，提高成果的保存率，使其长期发挥效益。对破坏治理成果的要依法严厉查处。通过预防管理措施保证水土资源的可持续利用和维系良好生态环境，保障经济社会的可持续发展。

1.4措施布设与工程设计

该项目通过对山水田林路综合规划整治，对疏、幼林进行生态修复，发挥水土保持、涵养水源等生态主体作用，设立封禁碑、明确四周边界，落实管护措施与管护责任人，严禁砍伐与放牧，封禁时间3－5年；5°－25°坡耕地条件好的修建成保水、保土、保肥的水平梯田，并配套坡

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面水系工程及生产道路，建成能引、能排、旱涝保收的基本农田；其余坡耕地通过整地措施，营造茶园、厚朴等经果林，以增加农民收入；25°以上的坡耕地和适宜造林的荒山荒坡全部营造水土保持林，减轻水土流失，加速绿化进程；修建小型水利水土保持防护设施和生产道路的建设，初步建立了小流域水土保持综合防护体系。

1.5施工组织设计

本项目区各项治理措施均以专业队承包和项目区受益群众义务投工相结合的方式（义务投工要采取“一事一议”形式，群众自筹投劳由各村出具投工承诺书）进行施工组织。专业队必须具有相应工程的施工资质。坡面水系工程、堤防、谷坊、排水沟、蓄水窖、网围拦、封育标志牌、道路等工程由专业施工队承担施工任务；造林工程采取造林专业队和群众造林相结合的方式进行施工。

项目建设所需要的沙、石、水泥可以由当地具有资质的建筑材料供应商提供；经济林、生态林所需苗木在本县有资质的育苗企业中采用招标投标的方式采购。

石坎梯地安排在秋收之后，劳动力空闲的秋冬季施工。沟道治理工程（谷坊）在枯水季节（秋末、冬季）施工，各种造林均可在秋天与春天（植树节前后）完成。封禁治理和坡面水系小型水利水保工程（蓄水窖、沉沙池、引排水渠、塘堰及溪沟整治工程）可随时安排劳力施工。施工以人力为主，机械为辅。

1.6水土保持监测

四溪河小流域水土保持监测内容包括影响水土流失的因子、水土流

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失状况和水土保持工程及其效益状况，并对它们进行预报。水土流失的监测内容主要是水土流失的面积、强度和分布；水土保持工程的监测主要是对水土流失及其各项治理措施的开展面积和质量，以及水土流失治理程度的监测；效益监测内容主要有项目实施所取得的经济效益、社会效益和生态效益。本阶段项目以效益监测为主。

对项目实施后所取得的各种效益的监测，其监测方法主要以典型农户跟踪调查为主，同时，结合典型农户监测，开展耕地和植物措施样方观测。效益监测工作由监测单位负责协调项目乡镇及典型农户共同完成项目调查和样方观测的各项内容。

1.7投资概算与资金筹措

1、投资概算

项目预算总投资825万元，其中工程措施投资364.82万元，占总投资的44.22％，林草措施投资354.62万元，占总投资的42.99％，封育治理工程投资22.20万元，占总投资的2.69％，独立费用59.33万元，占总投资的7.19％，基本预备费24.03万元，占总投资的2.91％。

2、资金筹措

项目总投资825.00万元，其中，申请中央投资660.00万元，占总投资80%，地方配套165万元，占总投资的20％。计每平方公里投资41.25万元。

1.8效益分析

小流域经过治理后，生产用地由原来14.43%下降到12.56%。水土流失得到有效控制，水质达到丹江口水库水质要求，促进了人与自然和社会协调发展，加快了社会主义新农村建设步伐，增加农民收入，提高

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陕西省紫阳县四溪河小流域实施方案

人居环境质量。经过治理后，保水效益达到48.35万方，保土效益达到9.26万吨，植被覆盖率84.75％。水土保持年直接经济效益1220.69万元，效益费用比为1.42:1，经济净现值375.46万元，内部收益率12.6％。经过经济敏感性分析项目依然可行。

1.9工程管理

项目建设以紫阳县水利局为项目法人，严格实行项目建设“四制”即：项目建设法人制、招标制、监理制、合同制。项目资金管理实行会计核算单位与项目实施单位行政隶属分开的管理模式。

技术支持方案：开展水土保持监测、技术培训和水土保持新技术推广等工作，为水土保持治理提供强有力的技术支撑。监测由具有水土保持监测能力的单位承担。按方案中的监测要求由监测单位编制监测计划并实施；监测成果定期向水行政主管部门汇报；由县水土保持工作站技术人员或聘请高等院校教授对县、镇、村相关人员开展管理技术和治理技术的培训；并在实施中积极引进先进治理技术和优良经济树种及草种，提高汉阴县的水土保持治理科技含量。

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2、项目背景及设计依据

2.1项目背景

南水北调工程水源区丹江口库区及上游水土保持工程是南水北调中线工程的重要组成部分，它是国家级重要水源区实施的水土保持专项工程，是关系到“一江清水送北京”的重要保障。为了保护丹江水源，防治面源污染，国家编制了丹江口库区及上游水污染与水土保持规划，并在“十一五”期间实施。一期项目已全面实施完成，经部级组织的项目评估组认为项目的实施效果较好，丹江口库区及上游水土保持工程应该继续实施，在此情况下，经上下多级部门的争取，“二期”项目得以实施。紫阳县在“十二五”期间主要实施尚坝、蒿坪河和麻柳河3个项目区，本次编制实施方案为尚坝项目区的四溪河小流域。四溪河小流域治理工程实施方案是根据陕西省发展与改革委员会《关于做好“十二五”期间丹江口库区及上游水土保持工程前期工作的通知》陕发改农经（2011）1713号、《丹江口库区及上游水污染和水土保持“十二五”规划》的有关规定和要求，以小流域为单元编制实施方案，实施方案由可行性研究报告和初步设计合并而成，达到初步设计技术深度。四溪河小流域地处汉江三级支流渚河右岸，属南水北调水源保护区，地貌类型属巴山中低山区。该流域位于紫阳县境内，属中度水土流失区。对四溪河流域进行水土保持综合治理对保护丹江口水源的水质是非常有效和及时的。

2.2项目建设的必要性和可行性

四溪河小流域地处汉江三级支流，属南水北调水源保护区，地貌类

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型属巴山中、低山区，地处紫阳县西部，属中度水土流失区。地势高差悬殊，山大坡陡，岩石破碎，坡面延伸较长，极易诱发水土流失。

（一）项目建设必要性。项目区生产生活条件不很发达，自然条件差，土地资源利用方式不合理，坡耕地面积大，农作物种植品种单一，主要以粮食作物为主，产量低而不稳。经济林面积小而分散，单位面积收入较低，从一定程度上影响了群众的经济增长速度。通过流域治理积极改善农业生产条件和生态环境，提高土地利用率、增加项目区内农业收入，同时，对有效保持流域生态环境，促进水源涵养，水质改善，控制水土流失，推进水源区经济社会与生态和谐发展具有十分重要的意义。

（二）项目建设的可行性。小流域所在地的广大干部群众有强烈改变生产生活条件的积极性，项目区交通方便，所需的工程材料可直到施工场地，生态林建设可稳步提高植被覆盖率，发展经济林，增加农民收入来源，小型水保工程的建设保障了农田灌溉，增加粮食产量。项目实施后，可以保持水流畅通，净化水质，绿化美化环境，其生态效益和社会效益、经济效益十分突出。项目区劳动力充足，在该流域实施好该项目，是完全可行的。

2.3设计依据

一、法律法规

1、《中华人民共和国水土保持法》(2011年)； 2、《陕西省水土保持条例》(2013年)。 二、技术规范、标准

1、《水土保持综合治理技术规范》GB/T16453.1～6-2008； 2、《水土保持综合治理规划通则》GB/T15772-2008；

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3、《水土保持综合治理效益计算方法》GB/T15774-2008； 4、《水土保持治沟骨干工程技术规范》SL289-2003； 5、《水利水电工程制图标准水土保持图》SL73.6-2001； 6、《防洪标准》GB50201-94；

7、《水土保持工程初步设计编制规程》SL449-2009。 三、规范性文件

1、水利部水总[2003]67号《水土保持工程概(估)算编制规定》； 2、《水土保持工程概算定额》(黄河水利出版社2003年出版)。 四、其它

1、国家发改委、水利部《关于改进中央补助地方小型水利项目投资管理方式的通知》（发改农经【2009】1981号）和陕西省发改委、水利厅《关于改进水土保持项目投资管理方式的通知》（陕发改农经【2010】）563号文件；

2、《陕西省丹江口库区及上游水土保持工程小流域实施方案编制大纲》（2011年10月）；

3、紫阳县2014年国民经济及社会发展统计年鉴；

4、《陕西省紫阳县农业资源调查和农业区划报告集》1984年； 5、《陕西省紫阳县森林资源规划设计调查报告》2006年； 6、《长江流域水土保持技术手册》(1999年)；

7、《安康地区实用水文手册》（安康地区水电局 1988年2月）； 8、《紫阳县水土保持规划》（紫阳县水利局 2003年4月）。

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3、小流域选择及概况

3.1小流域选择

四溪河小流域属紫阳县尚坝项目区，地处紫阳县西部，该项目区共涉及1个乡镇（红椿镇），项目区土地总面积为121.29km2，水土流失面积59.55km2，年均侵蚀模数为2878t/km2·a。按照水系和乡村界线的完整性，将项目区划分了3条小流域，分别是肖四溪小流域、江河小流域和四溪河小流域。四溪河小流域位于项目区的西南部。在流域选择遵循以下原则：

1、区域完整性原则。四溪河小流域自然条件较差，流域相对完整，流域总土地面积42.38 km2，水土流失面积20km2。

2、集中治理原则。有利于集中连片治理。本次规划的尚坝项目区均处于汉江流域，是水土流失较为严重的区域。经过统一规划、连片治理，既有治理效果，又有规模效益，还便于项目的实施管理。

3、示范带动原则。四溪河小流域具有秦巴土石山区水土流失的代表性，对同类型流域的治理可以起到引导作用。该流域交通便利，治理后可在周边区域起到典型示范作用。

3.2小流域概况

四溪河小流域位于紫阳县红椿镇境内，流域内包括共和、民利、上湾共3个行政村。地处大巴北麓中低山区，流域坐标位于东经108°15′03″～108°21′37″，北纬32°28′42″～32°33′24″，流域面积42.38km2，水土流失面积20km2，占总土地面积的47.2％。 3.2.1自然条件

（一）地质、地貌

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项目区在地质构造上属地槽区，系南秦岭褶皱带南缘的一部分。区内构造呈密集线状，褶皱轴向北、北东倾斜。中间又被瓦房店—红椿坝一线的红椿坝—曾家坝大断裂所切开，分为南部（高滩地区）和中北部（紫阳地区）。南部也称高滩—兵房街复式向斜褶皱区。该区地层自下震旦统起至下、中侏罗统，中间缺失上震旦统、上奥陶统、下志留统—上三迭统；由火山岩建造、碧石建造及类复理石建造等所组成。地层厚度大，变化急速，构造线状分布；褶皱、断裂发育；变质深；晚期岩浆岩侵入活动显著。矿产资源以无烟煤、瓦板岩、班桃玉石、毛坝黑玉、方解石、石灰岩、大理石、黄铜矿、黄铁矿为主，是本县经济价值最为重要的矿产区和开发基地。

流域主河流断面为U型，支沟多为V型，沿流域呈叶脉状分布。属大巴山北坡土石山区，流域内多中低山，山势陡竣，地表平均坡度为28°。相对切割较深，多为“V”形谷和瘦长山脊。流域海拔高程在335m～1401m之间，相对高差1066m。由于高差悬殊，山大坡陡，岩石破碎，坡面延伸较长，极易诱发水土流失。

该流域为秦巴中低山区，河谷切割较深，耕地、林地、荒山荒坡交织分布，沿沟两岸只有少量的水田；河谷上部为瘦长山脊，坡面陡峭多为荒坡或林地。由于山大坡陡，岩石破碎，坡耕地面积较大极易诱发水土流失。人口及耕地主要分布在海拔1000米以下地区，流域总土地面积组成：＜5°面积398.31hm2，5°～15°面积779.66hm2，15°～25°面积1326.27hm2，25°～35°面积974.58hm2，＞35°面积758.48hm2，分别占总面积9.4％、18.4％、31.3％、23.0％、17.9％。地面坡度组成见表3－1。

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表3－1 土地总面积 (hm2) 小流域地面坡度组成表 坡 度 组 成 ＜5° 5°—15° 面积 (hm2) 779.66 占比例(％) 18.4 15°—25° 面积 (hm2) 1326.27 占比例(％) 31.3 25°—35° 面积 (hm2) 974.58 占比例(％) 23.0 ＞35° 面积 (hm2) 758.48 占比例(％) 17.9 占比例(％) 9.4 面积 (hm2) 4238 398.31 （二）土壤、植被

（1）土壤

根据《紫阳县农业区划报告》记载，四溪河小流域土壤类型有水稻土、黄棕壤、棕壤，主要以黄棕壤为主。项目区土壤有机质含量为0.17～1.95%，全氮含量平均为0.01～0.116%，速效磷含量5.92～7.95ppｍ，属磷缺乏或极缺地区，有80%以上的耕地含钾量大于70ppｍ，耕地土壤平均PH值为6～6.5之间。成土母质主要是发育在板岩、片岩及千枚岩风化母质基础上的岩性母质。土壤理化性状详见表3-2。

表3—2 四溪河小流域土壤理化性状表 土壤 类型 平均土层厚度(cm) 35－40 25-35 20-30 土壤 容重(t/m3) 1.19 1.23 1.31 土壤养分含量 有机质(%) 1.95 0.38 0.17 全氮(%) 0.116 0.02 0.01 速效氮(ppm) 77.2 99.1 99.4 全钾(%) 2.11 0.43 0.33 速效钾(ppm) 89 99.6 99.8 全磷(%) 0.11 0.02 0.01 速效磷(ppm) 7.95 6.84 5.92 PH值 6 6.5 6 水稻土 黄棕壤 棕壤 （2）植被

由于四溪河小流域高差较大，气候也呈明显的立体变化特征，适应多种林木生长，用材林主要有马尾松、油松、杉木、柏木、桦木、栎类、杨树、香椿、青岗、槐树、冷杉、铁杉、泡桐、杉木；经济树种主要有

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茶、桑、油桐、漆树、花椒、油茶等；果类有蜜桔、皱皮柑、核桃、雪犁、苹果、桃等。其中茶、桑为本地主导产业，已初具规模。

该流域有林地面积2968.6hm2，林草覆盖度为70.1%。其中：有林地959.3hm2，灌木林809.5 hm2，疏幼林1199.8hm2。

（三）气象、水文 （1）气象

紫阳县气象站多年的气象资料统计结果显示，流域内年平均气温15.2℃，最高气温41.1℃，最低气温-9.2℃，四季分明。多年初霜期始于11月下旬，终霜期止于来年3月上旬，无霜期多年平均266天。大于10℃积温3843℃，年均日照时数1606.8 h。全年多东南风，年均风速1.3m/s，年均大风日数9.8天，属亚热带季风性气候。历年降水年际变化很大，年最大降雨量2048.6mm（1974年），年最小降雨量仅710.2mm（1966年），月、季、年分配极不均匀。多年平均降雨量为1080.9mm，雨量相对充沛。且降雨年内分布不均，主要集中在7～9月，降雨量784.5mm，占全年的68％。充足的光照、丰富的降水和宜人的气温非常适宜作物生长。详见表3－3。

表3-3 四溪河小流域气象特征表

气温( 0C) 观测 站名 年最 高 年最 低 多年 平均 最大 量 年份 最小 量 年份 多年 平均 年均降雨量(mm) 7~9月降雨暴雨量 天数 (mm) ≥10℃积温 ( 0C) 无霜期(d) 年均日照时数(h) 太阳总辐射量(J/cm2) 紫阳县气象站 41.1 -9.2 15.2 2048.6 1974 710.2 1966 1080.9 784.5 3.3 3843 266 1607 110.92 （2）水文

四溪河属汉江南岸三级支流。四溪河发源于红椿镇黑虎庙，流域面

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积12km2，河长6km，河道比降在95‰。四溪河于构皮湾汇入渚河，渚河向东汇入任河，任河再向北于紫阳县城汇入汉江。四溪河径流年内分配不均，69％以上集中于5—10月；夏秋两季暴雨多，历时短，强度大，水资源利用率较低。

依据《安康地区实用水文手册》经计算：四溪河小流域10年一遇24h最大暴雨量值为138.2mm，6h最大暴雨量值为90.7 mm；20年一遇24h最大暴雨量值为161.9mm，6h最大暴雨量值为108.1mm。只要合理调节利用，正常降水可以满足区内各项生产、生活用水的需求。

3.2.2社会经济状况

（一）行政区划

该流域辖红椿镇的共和、民利、上湾等3个行政村，涉及到553户2424人，全部为农业人口，其中农业劳动力1200人，平均人口密度57人/km2，人口自然增长率3‰。据调查，在该项目实施期内约有40％的劳动力外出务工，有总劳动力的60％可以在项目实施时参与。

（二）土地利用现状

流域内有土地总面积4237.9hm2，耕地面积530.7hm2，其中：水田面积33.1hm2，梯地面积99.7hm2，坡耕地面积397.9hm2。经济林面积80.9hm2。生态用地中有林地871.8hm2，灌林林809.5hm2，疏幼林1199.8hm2；荒山荒坡402.8hm2；水域228.1hm2；居民及交通用地114.3hm2。人均土地面积1.75hm2，人均耕地0.22hm2，人均基本农田0.055hm2，生产用地与生态用地的比例为1:5.7。

基本农田主要分布在河沟两岸及其支沟两边，用材林（有林地）在全流域均有分布；疏幼林和荒山荒坡交织分布。

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从土地利用结构现状上看，本流域土地资源利用方式不合理，一是坡耕地面积大，已占到耕地面积的75％，农作物种植品种单一，主要以粮食作物为主，产量低而不稳。二是经济林面积较小而零星分布，亩产收入较低，从一定程度上影响了群众的经济增长速度。三是由于流域内耕地面积小，少数农民水保意识淡薄，随意开荒种地，广种薄收恶性循环，加剧了水土流失，破坏生态环境。耕地坡度组成见表3－4。 表3－4 四溪河小流域耕地坡度组成表

耕地 耕地总面积 (hm2) ＜5° 面积（hm2） 占土地面积面积 （％） (hm2) 12.52 坡 度 组 成 5°—15° 15°—25° 25°—35° ＞35° 占占占占占比面积 比面积 比面积 比面积 比2222例(hm) 例(hm) 例(hm) 例(hm) 例(％) (％) (％) (％) (％) 74.7 14.1 4.8 0.9 4237.9 530.7 132.8 25.0 143.5 27.0 174.9 33.0 注：耕地坡度是指耕作面坡度。 （三）经济情况 1、农村产业结构

四溪河小流域2014年农业总产值2467.9万元，其中农业产值899万元，占总产值36.4％；林业产值290万元，占总产值11.8％；牧业产值422.5万元，占总产值17.1％；加工业及其它副业产值1410.15万元，占总产值57.1％。农村经济总收入1236.24万元，农民人均纯收入4596元。

2、农业生产

本流域主要有基本农田132.8hm2，占耕地面积的25％，人均占有基本农田0.055hm2，农作物种类主要有玉米、小麦、油菜，总播种面积为530hm2，粮食总产量933.5 T，基本农田粮食总产398.16T，粮食生产现状见表3-5。

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表3-5 四溪河小流域粮食生产现状表 播种总面积 农业人口（万人） 基本农田 粮食产量 基本农田粮食产量 总计 平均 总计 平均 总计 播面单产 总计 播面单产 (hm2) (hm2/人) (hm2) (hm2/人) （t） (kg/hm2) (kg/hm2) （t） 530 0.22 132.8 0.055 933.5 1500 398.16 3155 0.24 3、林业生产

林业收入的主要来源是林木产品和茶叶，总产值290万元。 4、牧业生产

牧业收入主要是户养猪和鸡鸭，有少量牛羊。饲料来源主要是自产的粮食(玉米)及部分农作物秸杆、茎、叶，并购买少量成品饲料。由于无养殖专业大户，散养投工及饲料用量较大，成本高，相应纯收入较低。

5、其他收入

工副业依靠劳务输出，但组织无序，市场信息缺乏，技能水平偏低，整体收入有限且不稳定，农村经济增长缓慢。

该流域农村经济发展存在的主要问题：一是坡耕地面积较大，且坡耕地面积占到耕地面积的75％，大于25°的坡耕地占坡耕地面积的15％，造成严重的水土流失，不仅粮食产量低而不稳，而且破坏了生态环境，制约了农业生产及农村经济发展。现有基本农田质量不高，生产方式落后、水平低，粮食产量低而不稳；二是主导产业还不够规模，虽然近几年政府组织群众大气发展茶园，但是，由于起步较晚、种植分散，还未形成一定的规模。三是水利设施不配套，农业生产资金投入不足。流域内坡陡、山大，基础设施、生产条件相对较差，经济发展较为缓慢。

（四）农村基础设施状况

四溪河小流域内群众穷则思变，多方积极争取资金，加大公路建设，通过努力，各村通村道路均已建成，且有60%的道路进行了水泥硬化，

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