成都市统筹城乡党建带团建工作经验

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交

流

材

料

成都市委组织部

成都市统筹城乡党建带团建工作经验

共青团成都市委

2009年11月

目 录

1、坚持党建带团建 党团共建促发展 ................................................................................ .................................................................................. 中共锦江区委组织部 共青团锦江区委2 2、适应新形势 创新新思路 开创党建带团建工作新格局 ............................................... ................................................................................... 中共温江区委组织部 共青团温江区委9 3、党团互促 共谋发展 ......................................................................................................... ................................................................................ 中共金堂县委组织部 共青团金堂县委14

4、完善工作机制 深化企业党建带团建工作 .................................................................... ............................................................................................. 成都建筑工程集团总公司团委14

5、坚持党建带动 提升“两气两力” ...................................................................................... ............................................................................................................................ 5701厂团委25

6、高举团旗跟党走 航空报国献青春

……………………………………………………………………中航工业成飞公司团委32

7、坚持党的引导 加强团的建设 努力开创党建带团建工作新局面

……………………………………………………………………………... 四川大学团委 38

8、坚持党建带团建 高举团旗跟党走

………………………………………………………………………四川师范大学团委44

9、以改革创新精神 积极推进高校党建带团建工作

为建设城市型综合大学提供坚强保障

………………………………………………………………………………成都大学团委51

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10、深入推进党建带团建工作 夯实独立学院人才培养堡垒

……………………………………………………………………四川大学锦城学院团委56

坚持党建带团建 党团共建促发展

中共锦江区委组织部 共青团锦江区委

近年来，成都市锦江区坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，根据省委组织部、团省委《关于进一步加强基层“党建带团建”工作的意见》，按照“以党建带团建，以团建促党建”的工作思路，积极探索工作规律，不断创新运行机制，充分激发各级党团组织和团员青年的工作热情，有力促进了党建带团建工作迈上新台阶。

一、围绕机制抓落实，筑牢党建带团建的工作基础

做好“党建带团建”的根本在于建立切实可行的工作机制。为了切实加强对团的工作领导，深化党建带团建工作，区委建立健全了党建带团建工作的三项制度，形成了较为完善的基层党建带团建的工作机制。

（一）建立定期听取共青团工作的汇报制度

区委把党建带团建发展纳入锦江区基层组织建设规划，进行统筹部署，联动推进。专门确定一名区委常委负责团建工作，定期召集区委组织部和团区委负责人分析团建工作中出现的新情况、新问题。区

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委常委会每年定期研究团建工作，部署、解决共青团工作和青年工作中的重大问题和难题，为团组织发挥作用、开展工作创造良好环境。同时，对共青团工作中的重大事项、重点活动及重大问题，区委常委会都要听取团区委的专题汇报，并责成有关部门研究解决。

（二）建立团委书记列席常委会制度

凡涉及与共青团和青少年工作有关的议题，区委常委会都要专题听取团区委的相关意见和建议。同时，区委中心组理论学习（扩大）会议也将团区委书记纳入参学人员，使团组织能及时了解各类方针、政策，把握工作重点，切实做到围绕中心发挥作用。

（三）建立党建带团建工作目标考核制度

区委把团建目标纳入党建目标考核之中，年初由区委组织部和团区委共同确定考核重点和考核细则，与各部门、街道党（工）委签订目标责任书，并与单位负责人的考核评优相挂钩，年底进行考核。工作滞后的，扣减党建目标分值。区委目督办在对各街道全年目标考核工作中，把涉及青年工作的内容专门作为一项考核指标，并由团区委牵头考核。

二、围绕创新抓组织，提供党建带团建的工作保障

党建工作贵在创新，特别是基层组织建设的创新。我区将党建工作的成功经验运用到团建工作中，依托党建加强团建，做到党建工作、团建工作重点一致，促进了团组织与党组织建设整体推进，共同发展。

（一）抓重点，基层团组织网络不断健全

充分发挥街道团工委协调组织作用，把社区内的企业、机关、学校等团组织都纳入进来，在全市探索街道、社区共青团联席会模式，

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实行轮值主席制度的试点工作中，大力推进全区社区内不同类别、组织之间的团组织联建。主动适应城乡统筹发展的需要，围绕区委“拆村建居”、农村产权制度改革、社区治理机制改革等重点工作，及时组建新型社区团组织16个，巩固团组织基础，健全团组织网络。按照“组织随人建”的原则，注重加强对流动团员的管理，通过建立登记、联系、跟踪三结合的工作机制，实现无组织归属团员的社区化管理。目前，我区31个区属团委（总支、工委），423个团支部建设和巩固率均达到了100%，其中达到“五个有”（即：有班子、有队伍、有活动、有制度、有经费和活动阵地）的团组织达100%，积极争创“五四红旗团组织”（即：班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好）的团组织达87%。

（二）抓难点，“两新”团组织设置不断加强

我们针对“两新”组织发展快、数量多、规模小等特点，采取原则性和灵活性相结合的做法，借鉴和运用非公党建的成功经验，坚持“四同步”的做法，通过联合建团、挂靠建团、行业建团、公寓建团等组建方式，深入挖掘，灵活设臵，加大团组织组建力度，努力做到哪里有党组织，哪里就有团组织，哪里就有生动活泼的共青团工作。工作中注重对非公团建工作的探索，通过调查研究，制定并印发了《关于进一步加强非公有制经济组织团建工作的意见》，对非公有制经济组织共青团的主要职责、设臵方式等做出了明确的规定。同时，紧紧围绕区委提出推进现代服务业发展先导区建设，重点在现代商贸、专业服务、金融业、文化创意、旅游、信息服务、总部经济等七大领域发展团组织。目前，全区已在37家符合建团条件的非公有制经济组织建立了团

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总支或团支部，基本实现了非公团建的新突破。

（三）抓亮点，团的外围组织不断壮大

积极探索青年中心建设的新路子，努力构建“基层团委+青年中心”的组织模式，采取“示范先行、以点带面、整体推进”的方式，相继成立春熙路、合江亭、督院街、狮子山、三圣花乡等5个青年中心，布点辐射到我区所辖一环、二环、三环的区域范围。所在辖区团组织依托青年中心广泛开展就业技能、实用技术、科技知识等培训，使之成为服务青年的新平台。2008年以来，我区以立足公益性、注重实践性、突出实效性为原则，把握青年的需求特点，投资200余万元，高起点、高标准地规划和建设了督院青少年空间、书院青少年空间。空间按“政府购买社会公益性服务”的方式，免费为广大青少年提供各类公益服务，进一步丰富和完善了我区服务青少年的团属阵地。2004年，春熙路青年中心被团中央评为全国优秀青年中心；2005年，锦江区被团中央评为全国青年中心建设先进区；狮子山青年中心被团省委评为全省优秀青年中心；2008年，督院青少年空间被成都市精神文明委评为成都市未成年人校外活动示范基地。

三、围绕素质抓队伍，增强党建带团建的工作活力

在党团共建的实践中，我们始终把提高团干部以及团员队伍的素质作为关键任务来抓，坚持把好“三关”，为团组织引导团员青年服务中心、服务大局提供高素质保证。

（一）把好“入口关”，认真选配团组织领导班子

区委严格按照团章的有关标准和省、市委组织部、团委《关于进一步加强基层“党建带团建”工作的意见》精神，高标准选拔团干部，

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配齐配强领导班子。我区通过“公推直选”的方式，从基层团组织负责人中选拔出年轻而又有经验的团区委副书记，进一步优化了团的领导班子结构。现任团区委领导班子成员按一正两副配备，平均年龄30岁。目前，我区31个区属团委（总支、工委）书记或副书记配备率为100%，并全部享受正科级或副科级干部经济待遇。

（二）把好“管理关”，切实做好团干部培养工作

区委组织部制定了《锦江区后备干部培养管理暂行办法》，把团干部的培养使用纳入各级党政领导班子后备干部队伍建设中来，明确基层团组织书记应作为同级党政领导班子后备干部进行培养。积极推行新任基层团干部到团区委学习锻炼制度，建立和完善了各级团干部学习、交流、轮岗机制。同时，特别重视选派有潜质的团干部到党政机关、经济部门和全区重点、重大项目学习锻炼，丰富工作阅历，提高组织协调能力和解决实际问题的能力。自2006年以来，先后选派了26名基层团干部到区委政研室、区委组织部、区发改委等部门学习锻炼。

（三）把好“输出关”，加大“推优入党”力度

区委组织部出台了《关于加强年轻干部培养教育工作的措施》，规定全区28周岁以下青年入党，应从团员中发展；发展团员入党，应经过团组织推荐，真正实现了“党团一盘棋”。近5年来，我们推荐优秀青年入团9381人，推荐优秀团员青年入党650人，有4名干部通过团区委工作的平台，逐渐成长成熟，成为区级其他部门正职领导，团组织的影响力、凝聚力大大增强。

四、围绕中心抓活动，发挥党建带团建的工作实效

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为引导团员青年发挥优势，最大限度为全区经济建设社会发展作贡献，区委搭建三个平台，让团组织在服务党政中心工作中挑重担、求作为、受锻炼、谋发展。

（一）搭建提升青年思想素质的教育平台

把引领青少年学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为首要政治任务，用社会主义核心价值体系统一青年思想，坚定中国特色社会主义理想信念。组织开展形式多样的实践教育活动，以“高举团旗跟党走，我为团旗添光彩”、“我与祖国共奋进，我与锦江同发展”、“民族精神代代传”、“共青人精神大讨论”等为主题，教育引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，唱响了爱党、爱国、爱社会主义的主旋律。积极开展校园文化节、青少年风采展、青年时尚周等文化实践活动，充分发挥青少年文化在未成年人思想道德建设中的独特作用。大力培养、宣传优秀青少年典型，全区涌现出官涛、曾华美、舒航涯、王诗磊等一批具有鲜明时代特征的先进典型，激励广大青少年拼搏进取，奋发向上。

（二）搭建建功“四区”建设的活动平台

围绕现代服务业发展先导区建设，以争创青年文明号活动为依托，组织现代服务行业开展“青年文明号服务明星大赛”、“青年文明号优质服务促假日经济”、“百城万店青年文明号诚信示范周”、“创建青年文明号标杆窗口”等活动，推动了服务水平提档升级，促进了全区投资软环境建设。围绕率先实现城市化引领区建设，以“城乡互助，群团搭桥”活动为统揽，组织开展“城乡互助1＋1，互学互助促发展”、“现代农民素质提升 个十百千万 流动课堂”、“进城务工青年暖流行动”、“新市民

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素质教育培训计划”等活动，培训新市民10000余人次，帮助他们加快融入城市生活，有力地促进了全区城乡一体化进程。围绕区域合作发展示范区建设，以锦金共青团区域合作为抓手，组织开展“成都青联服务团走进锦江、金堂”、“锦金青年共成长”，“锦金少年手拉手”等活动，积极为锦金区域合作广泛建言献策，促进两地青少年的沟通交流、互帮互助。围绕社会协调发展创新区建设，以志愿服务促和谐行动为载体，组织开展社区孤老残弱结对帮扶、“传递爱心、闪耀希望”惠民行动、“志愿服务走进万家、团员青年践行文明”等志愿服务系列活动，大力营造友爱互助、和谐相融的社会氛围。全区各级团组织勇担急难险重任务，在抗击“非典”、争创全国最佳旅游城市、争创全国文明城市、抗震救灾等工作中挺身而出、勇挑重担，作出了有力贡献。

（三）搭建服务青年成长成才的发展平台

深入推进青年就业创业行动，建立实践基地，组建专家服务团，举办励志讲堂，开展青年家庭创业，实施工岗快递，有效服务了大批青年就业创业。全面实施“一村（社区）一名大学生”计划，102名大学生志愿者到基层服务发展。切实抓好青少年权益保护行动，组织开展“优秀青少年维权岗创建”、“校园周边环境视察”、“少年儿童平安行动”等活动，净化了青少年成长环境。大力加强农村留守学生和进城少年关爱行动，初步建立学校、家庭、社会帮扶教育长效机制。着力开展“青春助困促和谐”行动，以留守学生、进城少年、贫困大学新生、空巢老人等弱势群体为重点，广泛开展捐款捐物、爱心牵手、结对帮扶等活动，切切实实为他们做好事、办实事、解难事。

在党建带团建的工作中，通过探索和实践，目前，我区已形成了“党

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重视团，团依靠党；党领导团，团紧跟党”的工作格局。使党组织真正成为团组织的指引者和领路人，使青年党员成为广大团员青年中的“粘合剂”，使广大团员青年向党员看齐，从思想上、组织上、作风上强化团的队伍，从而真正使共青团成为党的助手和后备军。

适应新形势 创新新思路 开创党建带团建工作新格局

中共温江区委组织部 共青团温江区委

近年来，温江区主动适应推动科学发展、加快“两个率先”的总体战略，在统筹城乡党建的大格局下，将“基层第一”、“重心下移”的工作要求落实到党建与团建互动中，以党建带团建、团建抓创新为主线，以团的组织建设、团干部队伍建设为重点，以项目化运作品牌、创新工作平台为支撑，积极构建党建带团建工作新格局，有力推动党建带团建工作又好又快发展。

一、健全领导运行体系，实施长效保障

党建带团建是新时期基层组织创造的成功经验，是加强和推进党的后备军建设的重要举措。区委坚持把党建带团建摆上重要议事日程，建立完善工作领导和运行体系，推动党建带团建的工作有形化、制度化、规范化。

（一）建立党建带团建工作领导协调机制

区委高度重视党建带团建工作，专门确定一名区委常委负责团建工作，明确新时期共青团的工作思路、主要任务及工作措施，建立健全了常委会专题听取共青团工作制度，每年听取团区委的专题汇报，掌握工作动态，确定工作重点，安排部署工作，解决突出问题。

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（二）建立党建带团建工作目标责任制

要求各级党组织结合“三级联创”活动把团建纳入党建工作的总体规划，制定具体的实施方案和阶段性的工作目标，做到统一部署规划、统一配臵力量、统一检查指导、统一考核验收，实现团建与党建的目标管理体系相衔接。

（三）建立党建带团建工作考核制度

把各级党、团组织加强党建带团建工作作为考核党团领导班子实绩的内容，成立组织部与团委联合指导督促工作组，定期对党建带团建工作进行督促检查。

（四）建立党建带团建联动宣传机制

通过电视、广播、报纸、网络等各种媒体，开辟专栏、专题节目，定期报道特色工作动态、工作成效、工作经验、每年的5月区级各类媒体都刊登共青团专版，集中宣传团的历史、团的活动、团的作用等，营造了良好的宣传氛围。同时，区委中心组理论学习（扩大）会议也将团区委书记纳入参学人员，使团组织能及时了解各类方针、政策，把握工作重点，切实做到围绕中心发挥作用。

二、顺应新型基层治理，扩大组织覆盖

结合新型村级治理机制构建，积极探索团组织组建新形式，充分发挥团组织在新型基层治理体系中的作用。按照“有利于加强党的领导、有利于团结凝聚青年和团组织的作用发挥、有利于团的系统管理、有利于扩大团内民主和团员参与”的原则，采取村村联建、村企联建、村校联建、行业建团等多种方式建立团组织，探索在基层团组织中推行“1＋X”的新型组织纽带，即“基层团组织＋志愿服务站＋青年就业创业服务站＋青少年维权服务站”等，实行集工作、服务、活动阵地为一体的青少年服务中心建设。

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（一）推进新型社区建团

2006年以来，温江区专门出台政策引导和鼓励农民自愿向城镇和规划聚居区集中，启动并在建的新居工程和农村新型社区26个，新型社区团支部以建设和谐社区为目标，以青少年为主要服务对象，按照城市社区标准开展各类活动。如公平惠民社区团支部、万春天乡路团支部。

（二）加强产业聚集区建团

根据产业聚集区的实际情况，团区委在农业产业聚集与工业产业聚集区设立团支部。农业产业团支部以青年创业致富带头人为核心、以青年示范基地为纽带，联合青年养殖专业户建立支部，共同致富的同时也扩大了团组织的影响。今年以来，团区委积极服务高校毕业生创业就业工作，以青年（大学生）创业园为依托，吸引了各类创业青年的聚集，创业园团支部为青年贴身打造培训、导师、交流活动等各类特色服务。

（三）推动社区学校联合

立足温江八所高校大学生的优势资源，走社区与学校联合发展之路。目前，西南财大、成都中医药大学、四川教育学院、四川交通职业学院等院系与我区18个村（社区）签署共建协议，建成共建基地18个。

三、健全激励培养机制，加强队伍建设。

坚持把团干部队伍建设作为党建带团建工作的重要内容，切实做好“推优”、实践锻炼和培训教育工作，切实提高团干部服务科学发展的能力。

（一）做好团干“推优”工作

在村（社区）换届选举中，采取党建带团建、先进带后进的方式，

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选配了26名年富力强的年轻同志担任村（社区）团支部书记，制定和完善了各项团内规章制度，推动了基层团的建设。我区团支部书记进入村（社区）“两委”的有35人，占33.98%。目前，多数基层团支部能够把“服务中心、服务青年、服务社会”贯穿工作始终，积极推进农村青年增收成才、青少年权益保护、服务青年就业创业、志愿服务等工作，体现出较高的素质。

（二）做好团干部实践锻炼工作

积极探索团干部培养锻炼新形式，结合“一村（社区）一名大学生”计划，深入开展团干部实践锻炼，有效扩大了团组织的凝聚力和影响力。“一村（社区）一大”中大学生助理担任团支部书记的占到60%，在基层团组织建设中发挥着积极作用，他们把先进的理念、思维方式和科技知识带到基层，为帮助青年增收致富、构建和谐社区注入新的动力，取得了良好的效果。

（三）做好团组织队伍培训教育工作

结合深入学习实践科学发展观活动，以建党、建团纪念日、传统节日等为契机，采取组织讲师团专题辅导、座谈讨论、面对面交流等形式，积极开展讲“三史”（党史、建国史、改革开放史）、读“经典”、唱“红歌”、颂“五好”（共产党好、社会主义好、伟大祖国好、改革开放好、各族人民好）、争“十佳”等主题活动，切实加强团干部和青少年爱国爱党爱团爱队教育。截至目前，全区宣讲报告团已作报告30多场次，受教育面达1万多人次。同时，结合村（社区）干部结构化待遇保障制度，出台了相关文件，落实了基层团干部的待遇问题。

五、坚持项目管理理念，务求工作实效

坚持项目化运作品牌工作和工作平台，履行共青团新时期的四项基本职能，不断通过活动深化党建带团建的活力。

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（一）试点建设青少年社会教育阵地“青少年空间”

按照“党政主导推动、共青团协调、社团组织运作、社会多方参与”总体思路，借鉴学习香港先进的社会工作模式，积极试点“万春青少年空间”建设。该空间是我区首个专门为农村青少年及家长提供游戏娱乐、兴趣培养、社会实践、成长辅导、家庭交流等活动项目的公共服务场所，为服务城乡统筹和城乡公共服务体系建设提供了有利支持。今年累计已服务社区13000余人次，收到良好的社会效果。

（二）搭建多元化载体，加大青少年维权的工作力度

整合党建、团建和社会资源，建立完善青少年法制教育基地、12355心理驿站，开展各类青少年乐于参与和易于接受的宣传教育、互动交流、学习交友等活动，为社区青少年提供便捷的法律服务。深化“法制进校园”、“模拟法庭进课堂”、法律知识竞赛和12355心理辅导等活动，在校园中开展青少年维权和权益保护宣传，帮助青少年树立良好心理状态和较为全面地了解法律知识，为青少年健康成长创造良好社会环境。利用读本、光盘、讲座、舆情监督等多种形式和载体，宣传“两法一例”等有关未成年人的法律法规知识，营造全社会关心爱护青少年的良好氛围。

（三）成立大学生创业服务中心，积极服务青年就业创业

当前，在应对国际金融危机逐步蔓延的严峻形势下，做好青年就业创业是保增长、调结构、扩内需的一项重要工作。今年，我区专门成立了促进高校毕业生创业就业工作领导小组，办公室设团区委，成立温江区大学生创业服务中心。目前，团区委已制定温江青年（大学生）创业园区实施方案，坚持政府主导、社会参与、市场运作、自主创业的基本原则，通过政策扶持和创业服务，促进人才、资金、技术、信息在温江的集聚，吸引优秀大学生到温江创业，引入电子商务、生

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物科技、文化创意等多个项目入园孵化，营造了高校大学生“创业到温江”的良好品牌效应。

党团互促 共谋发展

中共金堂县委组织部 共青团金堂县委

金堂县紧紧围绕工作主线，坚持党团建设同步抓、党团阵地同步建、党团教育同步搞，逐步形成了“党建带团建、党团共发展”的工作格局，全县党、团组织建设得到了普遍加强，凝聚力、战斗力和号召力得到进一步提高。

一、领导重视，工作环境优化

县委历来十分重视党建带团建工作，把团建工作纳入“大党建”工作范畴，纳入党的基层组织建设总体格局，把团的工作列为县委党建工作考评内容之一，县委领导经常了解党建带团建工作的情况，把党建带团建工作列入专项目标进行考核，县委常委会每年召开专题会议听取共青团工作汇报，研究解决具体问题和困难。在县委的大力支持下，2008年出台了《关于进一步加强全县党建带团建工作的实施意见》，对全县行政事业单位团组织的基础建设、工作职能、队伍建设、制度保证和团工作的物质保障都提出了明确的要求，为党建带团建工作创造了一个优良的政策环境。各基层党组织认真落实县委加强党建带团建工作有关精神，进一步加强党团互动，不断优化党建带团建工作环

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境。

二、党团共建，团建水平提升

金堂县通过加强和改进基层党建工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导、带动团组织发挥作用，增强团组织的凝聚力和战斗力。通过加强和改进基层团建工作，使基层组织建设得到进一步加强，促进基层党建工作整体水平的提高。

（一）带好思想建设，把握政治方向

思想是行动的先导。带好了思想建设，党建带团建工作才能带出水平、带出成效。我们始终坚持把团员青年的思想建设放在党建带团建工作的首要位臵，切实加强思想政治引导，围绕学习实践“三个代表”重要思想这个重点，以加强团员青年理想信念教育为核心，以新中国成立、建党、建团、“五四”运动等重要纪念日为契机，以“我与祖国共奋进”等主题教育活动为载体，通过召开纪念大会、开展文艺演出、演讲比赛等活动，对青少年进行爱党、爱国、爱社会主义教育。坚持用先进文化凝聚青年，充分发挥精品文化教育、引导、凝聚团员青年的作用。及时占领QQ群、论坛、博客等互联网络新兴青年群体阵地，利用网络开展团员思想教育，进一步引导网络青年增强对共青团组织的认同感。

（二）带好组织建设，强化阵地意识

团的基层组织是共青团全部工作和战斗力的基础，也是党的基层组织建设的重要基础。丰富基层团干部的选拔和配备途径，鼓励农村青年能人、大学生村官担任乡镇、村（社区）团干部，发挥他们在基层团组织中先锋模范，教育引领作用。金堂县目前在村一级挂职的“一

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村一大”231人，其中担任团干部的210人，西部志愿者18人，全部担任乡镇团委副书记，农村团建工作在大学生的加入后更加扎实，效果也更加明显。在“党建联四方、共建新城乡”活动中，以机关团组织团员与农村团组织团员共同参加城乡一体的团建工作。我县高板镇开展的“三代工程”党建主题活动中，青年一代作为建功立业的最佳人选，以合作社为依托，建立了高板镇回乡创业集中居住区团支部，极大地促进了当地的团建工作开展。合作社团支部为高板镇回乡创业青年提供了信息交流、资源共享、合作发展的平台，也为回乡青年提供了思想进步、向党、团组织靠拢的新载体。九龙服装工业园区探索性地实行联合建团，成立了九龙服装工业园团支部，包含7家企业共计94名团员，每个企业有专人担任团委委员。积极引导该团组织围绕企业的生产、经营和管理，组织青工学习科学文化、业务技能和经营管理知识，开展青工创新创效、劳动竞赛、岗位技能培养、争当青年岗位能手等活动，真正发挥团组织在非公企业中的作用。

（三）带好队伍建设，提升教育素质

团员队伍是发展壮大党员队伍的重要来源，团干部队伍是党的后备干部队伍的重要组成部分。团县委切实做好经常性发展团员工作，努力把优秀青年吸收到团组织之中，不断完善团员发展、服务和管理工作。按照胡锦涛总书记提出的“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，以突出责任为关键，以体现活力为重点，以提升作为为核心，打造高素质队伍促进工作落实、推动事业发展。选派机关优秀青年团员到信访第一线工作，鼓励青年团员在规划、交通、水务大会战等城乡统筹发展主战场进行积极锻炼。培育优秀团员，实行“推

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优入党”。全面落实“推优”工作的有关规定，把“推优”与发展青年党员工作衔接起来，确保28周岁以下青年入党98%以上从团员中发展，团员入党100%经过“推优”，使“推优”工作成为发展党员工作的重要环节，团员成为党组织发展青年党员的主要来源。同时各级党政部门把培养青年人才纳入干部工作的总体规划，积极推荐使用优秀团干部和优秀青年人才，近年来共有40余名基层团干部走上领导岗位，全县各行各业、各个领域也涌现了一大批优秀青年人才。

三、吸引青年，工作实效显现

工作实效是党建带团建成果的有力说明、切实体现。近年来，全县各级团组织坚持服务青年、吸引青年的发展理念，通过开展形式多样、内容丰富的各项活动，将团建工作推向深入。启动县级银团互动工程，深入实施YBC中国青年创业国际计划，与县邮政储蓄银行合作实施青年小额贷款项目，为广大青年提供资金支持，截至目前共发放贷款190万元,扶持了20余名青年创业。深入开展青春建功新农村活动，把农村实用技术培训作为服务新农村建设的着力点，依托农村青年中心等阵地，通过送课下乡、集中培训、入户指导等形式，提高农村青年实用技能。联合实施“百千青年创业培训计划”，以金融专家讲、成功企业家讲、专业人士讲等多种形式加强对创业青年的培训，帮助他们解决发展中的实际困难，鼓励他们在农工贸一体化经营的三次产业复合发展道路上先行先试。积极参与构建和谐社会，充分发挥共青团志愿服务组织的职能作用，引导专业志愿者队伍开展了法律援助、文明劝导、环保宣传、新农村建设和义诊咨询等志愿服务；开展 “送温暖、促和谐”爱心助孤过年活动，帮扶社会弱势群体；结合城乡环境

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综合治理工作，开展团组织和志愿服务队深入校园、农村、社区开展大型专项志愿行动、共发放宣传资料、清扫城乡街道、开展文明劝导，进一步扩大了志愿行动的影响力。

通过全县团组织的共同努力，成功承办了四川省共青团服务返乡农村青年就业创业春季培训行动启动仪式。与县总工会、县妇联共同承办了成都市工青妇“暖冬行动”就业援助招聘会暨“春风送岗位”活动启动仪式，市、县128家企业现场招聘，提供就业岗位3900余个，达成意向性协议近600人。四川川棉印染有限公司、锦金九龙服装工业园通过层层筛选，成功创建全国首批“青年就业创业见习基地”，重点为我县大中专毕业生、返乡农民工提供就业见习岗位。

几年来，我县党建带团建的工作格局逐步形成，团的基层基础进一步夯实，团干部的成长环境不断优化，团的作用得以发挥，全县团的工作水平得到不断提高。党建带团建工作，是党、团建设中一项十分重要的基础性工程，也是一项巨大的系统工程，只有将党建带团建纳入党的基层组织建设的整体格局，努力形成工作合力，方能把党建带团建的各项任务落到实处，从而使团的建设随着党的建设的发展而发展。团组织坚持“党建带团建”，进一步加强基层团的建设，努力促进共青团工作的全面活跃，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，使团组织焕发生机与活力！

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