旅游基建项目水保方案（报批稿）

************旅游区基础设施建设项目持方案报告书

(***)水保资证甲字 第***号

************旅游区基础设施建设项目

水土保持方案报告(报批稿)

建设单位：*********旅游有限责任公司 编制单位：***省******

2009年4月

书

************旅游区基础设施建设项目持方案报告书

目 录

1综合说明 ............................................................................................................................ 1 1.1项目概况 ...................................................................................................................... 1 1.2水土流失防治区划分及水土流失防治标准执行等级 .............................................. 2 1.3主体工程水土保持分析评价意见 .............................................................................. 2 1.4水土流失防治责任范围及面积 .................................................................................. 2 1.5水土流失预测结果 ...................................................................................................... 3 1.6水土保持措施体系及主要工程量 .............................................................................. 3 1.7水土保持投资概算及效益分析 .................................................................................. 4 1.8结论与建议 .................................................................................................................. 4 1.9水土保持方案特性表 .................................................................................................. 5 2水土保持方案编制总则 .................................................................................................... 7 2.1方案编制的目的和意义 .............................................................................................. 7 2.2方案编制依据 .............................................................................................................. 8 2.3水土流失防治标准等级 .............................................................................................. 9 2.4指导思想 .................................................................................................................... 10 2.5方案编制原则 ............................................................................................................ 10 2.6方案编制深度 ............................................................................................................ 11 2.7设计水平年 ................................................................................................................ 12 3项目概况 .......................................................................................................................... 13 3.1项目区地理位置及交通 ............................................................................................ 13 3.2项目建设的必要性 .................................................................................................... 13 3.3项目概况 .................................................................................................................... 14 3.4工程土石方平衡情况 ................................................................................................ 18 3.5施工方案 .................................................................................................................... 19 3.6工程水电及建筑材料 ................................................................................................ 20 4项目区概况 ...................................................................................................................... 22 4.1项目区地理位置 ........................................................................................................ 22 4.2自然环境 .................................................................................................................... 22 4.3社会经济概况 ............................................................................................................ 24 4.4项目区水土流失现状及防治情况 ............................................................................ 26

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5对主体工程水土保持分析与评价 .................................................................................. 30 5.1主体工程的水土保持评价 ....................................................................................... 30 5.2主体工程中具有水土保持功能工程的分析评价及总投资 .................................... 32 5.3结论 ............................................................................................................................ 34 6防治分区与防治责任范围 .............................................................................................. 35 6.1防治责任范围 ........................................................................................................... 35 6.2水土保持防治分区 .................................................................................................... 36 7水土流失预测 .................................................................................................................. 38 7.1预测任务与基础 ....................................................................................................... 38 7.2预测单元和时段 ........................................................................................................ 38 7.3水土流失预测内容、方法和预测参数的选取 ........................................................ 40 7.4水土流失预测 ............................................................................................................ 41 7.5水土流失预测结果和综合分析 ................................................................................ 46 8防治目标及防治措施体系布设 ...................................................................................... 48 8.1防治目标 .................................................................................................................... 48 8.2水土流失防治措施布设原则 ..................................................................................... 49 8.3防治措施体系和总体布局 ......................................................................................... 49 8.4新增水土保持措施 ..................................................................................................... 52 8.5防治措施工程量及新增措施实施安排 ...................................................................... 61 9水土保持监测 .................................................................................................................. 63 9.1监测目的 .................................................................................................................... 63 9.2监测标准 .................................................................................................................... 63 9.3监测内容 .................................................................................................................... 64 9.4重点监测地段和重点监测项目 ................................................................................ 65 9.5监测点位布设 ............................................................................................................ 65 9.6监测方法 .................................................................................................................... 66 9.7监测时段和频率 ........................................................................................................ 67 9.8监测机构 .................................................................................................................... 68 9.9监测制度 .................................................................................................................... 68 9.10监测设施和设备 ...................................................................................................... 68 10.水土保持投资概算及效益分析 .................................................................................... 69 10.1投资概算 .................................................................................................................. 69 10.2效益分析 .................................................................................................................. 81 11实施方案的保障措施 .................................................................................................... 85 11.1组织管理 .................................................................................................................. 85 11.2后续设计 .................................................................................................................. 85

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11.3招投标 ...................................................................................................................... 86 11.4施工管理 .................................................................................................................. 86 11.5水土保持监理 .......................................................................................................... 87 11.6水土保持监测 .......................................................................................................... 87 11.7水土保持竣工验收 .................................................................................................. 88 11.8水土保持资金来源和管理 ...................................................................................... 88 11.9监督管理 .................................................................................................................. 89 11.10公众参与 ................................................................................................................ 89 12结论与建议 .................................................................................................................... 90 12.1结论 .......................................................................................................................... 90 12.2建议 .......................................................................................................................... 91

附件：

1、************旅游区基础设施建设项目水土保持方案编制委托书 2、************旅游区基础设施建设项目水土流失防治责任范围确认函 3、************旅游区基础设施建设项目水土保持方案监理、监测承诺书

4、《***省林业厅关于建立伏牛山国家级自然保护区*********旅游区的批复》（***林文[2002]64号）

5、景区公路为原***林场***消防隔离带及消防通道的证明

6、************旅游区基础设施建设项目水土保持方案评审意见及专家名单

附图：

1、************旅游区基础设施建设项目地理位置图 2、***水土流失重点防治区划分图

3、************旅游区基础设施建设项目水土保持防治范围及防治分区图 4、************旅游区基础设施建设项目水土保持总体布置图 5、************旅游区基础设施建设项目拦水坝水保措施平面布置图 6、************旅游区基础设施建设项目弃渣场水保措施设计图 7、************旅游区基础设施建设项目停车场水保措施设计图 8、监测点位布置图

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1综合说明

1.1项目概况

************旅游区地处***西伏牛山脉北麓，位于***东南部，省道临木路与***在景区入口处交汇，交通十分便利，生物优势明显，景观类型齐全，是***旅游发展主要项目之一。目前，景区开发处于起步阶段，为加速***旅游业的发展，******旅游有限责任公司根据旅游区目前开发现状，结合基础设施优先开发原则，提出该旅游区基础设施项目的建设。

******原始***旅游区基础设施建设项目主要建设内容有：景区交通工程建设、景区主入口区建设、景区配套服务设施建设、给排水、供电工程、数字景区建设、环卫工程建设，共占地62880m2，工程于2006年5月开工建设，拟定于2009年12月全部竣工，总投资3323万元。

************旅游区地处暖温带向北亚热带过渡地段，山体以南为北亚热带，以北为暖温带，1月平均气温-4.9℃，7月平均气温19.7℃，近几年中出现的极端最高气温32.5℃，极端最低气温-17.9℃，年平均气温7.7℃。全年降水量约1050mm。气候特点是：春季温凉，夏季温和湿润，秋季天高气爽，冬季遍野积雪。

本项目水土保持方案编制深度为初步设计深度，设计水平年为2010年。

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1.2水土流失防治区划分及水土流失防治标准执行等级

按照《国家级水土流失重点防治区区划图》的划分，本项目区位于水土流失重点治理区内，水土流失防治标准执行等级为一级。

1.3主体工程水土保持分析评价意见

建设项目的选址、布局、工程设计、施工组织、弃土的科学调配与集中堆放比较合理，能有效控制和减少水土流失；各工程区排水措施、挡土墙的设计科学合理，景区主大门广场和***广场铺设透水植草砖和实施绿化措施改善了项目区环境，符合水土保持相关规定，满足水土保持要求。

门景区******山庄前的广场、木楼沟停车场、***停车场地表为砂土质，易产生二次扬尘和水土流失现象；污水处理站、拦水坝工程尚未建设，其建设和弃渣过程势必破坏、占压原生地貌和植被，若不采取系统有效的防护措施，势必造成大量的水土流失，因此，本方案重点对以上区域和时段设计具体的水土保持防护措施，与主体工程已有的措施一并形成完善的水土保持防护体系。

1.4水土流失防治责任范围及面积

依照“谁开发、谁保护、谁造成水土流失、谁负责治理”的原则与《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433-2008）的规定，本项目水土流失防治责任范围总面积为63224m2，其中：项目建设区面积为62880m2，直接影响区面积为344m2。

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1.5水土流失预测结果

工程的建设扰动破坏地表面积62880m2，损坏占压水土保持设施面积为37250m2，造成水土流失面积19950m2，产生3850m3的弃渣。通过预测计算，项目的开发建设可能造成水土流失总量为42.14t，新增流失量为36.76t。

从预测结果可以看出，工程施工期间水土流失最为剧烈，拦水坝工程区因施工周期长、扰动面积大而成为本方案水土流失重点防治时段和区域，另外，工程临时占地也是造成严重水土流失的重要区域。

1.6水土保持措施体系及主要工程量

根据本项目各工程水土流失的特点、危害程度以及水土流失防治目标，结合项目区气候特点，地形地貌及建设时序等要素，将防治责任范围划分为为五个分区，在设计上突出拦渣、临时工程和植被恢复，采取以临时措施为先导、工程措施与植物措施相结合的水土流失防治体系。综合治理因工程建设引起的的水土流失。

本项目水土保持新增措施主要工程量有：

①工程措施：浆砌石挡土墙22m，浆砌石截水沟165m，现浇C20砼排水沟140m；②植物措施：栽（植）草300m2，撒播草籽30.38kg；③临时防护措施：填土编织袋挡墙96m3，草苫覆盖320m2，临时排水挖土27.8m3，铺设塑料薄膜143m2。

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1.7水土保持投资概算及效益分析

1.7.1水土保持投资概算

本方案新增水土保持工程总投资59.84万元，其中，工程措施费20.87万元，植物措施费0.92万元，临时工程费1.44万元，独立费31.05万元，基本预备费1.09万元，水土保持补偿费4.47万元。 1.7.2水土保持效益分析

通过实施工程原有规划的防护措施和本水土保持方案新增防护措施，项目建设引起的水土流失可以得到有效的控制。通过预测计算，项目区水土流失治理效果均达到并超过治理目标。防治效果见表1-1。

表1-1 水土流失治理效果表

指标名称 扰动土地治理率 水土流失治理度 土壤流失控制比 拦 渣 率 林草植被恢复系数 林草植被覆盖率 方案目标值 95% 97% 1.0 95% 99% 28% 预测分析值 98.6% 99.8% 1.0 99% 99.2% 28.2% 1.8结论与建议

为使水土保持方案中的各项水土流失防治措施落到实处，有效控制水土流失，避免工程建设可能带来的水土流失影响，提出以下建议： （1）、在工程施工过程中，施工占地范围应尽量缩小，尽量减少对项目周边土壤和地表植被的破坏。土方开挖应尽量避开雨季，同时应及时

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采取临时防护措施，避免产生大量的水土流失。

（2）、主体工程的施工组织和施工工艺设计，在施工过程中，应按水土保持***环境建设要求进行优化。

（3）、在工程下一步实施中，必须充分考虑项目建设造成水土流失的影响，落实本方案提出的各项水土保持措施，确保各项水土保持工程长期、有效地发挥作用。

（4）、工程建设单位应与当地有关部门配合，做好水土保持措施的落实、管理和监督，执行开发建设项目水土保持“三同时”制度，开展水土保持监理，严格控制水土保持措施实施进度、质量和投资。

1.9水土保持方案特性表

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表1-2 开发建设项目水土保持方案工程特性表

项目名称 所属行业 总工期 项 目 交通工程区 配套服务设施 项 目 组 成 门 景 区 环卫工程区 给排水工程区 拦水坝 拦水坝工程区 弃渣场 临时施工场地 国家、省级防治区类型 气候、植被类型 土壤容许流失量 2[t/(km·a)] 防治责任范围面积(m) 项目建设区（m） 直接影响区（m） 新增水土流失的主要区域 防治 目标 扰动土地整治率（%） 土壤流失控制比 拦 渣 率（%） 95 1.0 95 主要工程量 工程措施 防治 措施 植物措施 临时措施 水土保持总投资 水土保持补偿费 浆砌石挡土墙22m，浆砌石排水沟165m，现浇C20砼排水沟140m栽（植）草300m ，撒播草籽30.38kg 开挖临时排水沟27.8m，填土编织袋挡墙96m，草苫覆盖320m，铺设塑料薄膜143m 163.82万元 4.47万元 防治费 监理费 23.23万元 3.39万元 独立费 监测费 23322 222************旅游区基础设施建设项目 农林开发项目 总投资 2006年5月至2009年12月 面积（hm） 44120 2160 11300 450 300 2000 1200 800 国家级水土流失重点治理区 暖温带大陆性季风气候 落叶乔木、灌木 200 63224 62880 344 2地理位置 3323万元 土建投资 ******镇 2200万元 2010年 填方量（m） 6400 2600 10100 35 80 2250 3850 / 中山丘陵区 棕壤土、褐土 62880 1900 37250 42.14 36.76 3设计水平年 挖方量（m） 6400 3800 8900 35 80 6100 / / 地貌、土壤类型 扰动地表面积（m） 原地貌土壤侵蚀模数2[t/(km·a)] 损坏水保设施面积（m） 水土流失预测总量（t） 新增水土流失量（t） 223拦水坝建设区、弃渣场、临时施工场地 水土流失总治理度（%） 林草植被恢复率（%） 林 草 覆 盖 率 （%） 97 99 28 投 资 20.87万元 0.92万元 1.44万元 31.05万元 8.00万元 6

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2水土保持方案编制总则

2.1方案编制的目的和意义

本项目区地处***境内，属于淮河流域***支流。项目的建设具有大面积扰动地表、占压土地等人为侵蚀的特点，必将加剧项目区的水土流失。依据《中华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》和《***省实施＜中华人民共和国水土保持法＞办法》等有关法律法规的要求，根据项目建设实际，结合项目施工工艺、区内水土流失特点和水土保持情况，通过编制、实施水土保持方案，可有效防治开发建设项目造成的人为水土流失，保护***环境，确保项目的安全运行，使开发建设与***环境建设达到双赢。

编制本方案的主要目的是：明确建设单位法定的水土流失防治责任与义务，预测工程新增水土流失量和水土流失危害，分析并拟定水土流失防治对策与措施体系布局，给出实施水土保持方案的保障措施，并估算水土保持所需投资，从水土保持角度给出项目建设意见和建议，为水土保持监督管理部门依法行政提供技术依据。

编制本方案的主要意义是：通过水土保持方案的全面落实，可有效地控制因施工造成的水土流失，保障项目建设安全，保护和改善***环境，促进***环境的可持续发展；同时，也可以避免产生潜在的水土流失，确保当地经济活动不受影响，对于防治因项目开发可能造成的水土流失、保护项目区水土资源和***环境具有十分重要的意义。

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2.2方案编制依据

2.2.1法律法规依据

（1）《中华人民共和国水土保持法》1991年； （2）《中华人民共和国环境保护法》；

（3）《中华人民共和国水土保持法实施条例》1993年；

（4）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部 1995 第5号令，2005年7月8日根据水利部第24号令修改）；

（5）《***省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，1993年8月16日***省第八届人大常委会第三次会议通过；

（6）《***省人民政府关于公布取消停止征收和调整有关收费项目的通知》（***政[2008]52号）；

（7）《国家级水土流失重点防治区划分的通告》；

（8）《***人民政府关于水土流失重点防治区划分的通告》。

2.2.2技术规范、标准

（1）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB 50433-2008）； （2）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB 50434-2008）； （3）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL 190-96）；

（4）《水土保持工程概（估）算编制规定》水总[2003]67号文； （5）《水土保持工程概算定额》；

（6）《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-93）；

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（7）《***公益林建设技术规范》（GB/T 18337.3-2001） （8）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-16453.6）； （9）主要造林树种苗木（GB6000-85）

（10）《水利水电工程等级划分及防洪标准》（SL252-2000）； （11）《***省中小流域暴雨洪水图集》。

2.2.3引用的重要文件、资料

（1）************旅游区基础设施建设项目水土保持方案编制委托书；

（***省韶光旅游规划研究中心，（2）《************旅游区总体规划》2006年11月）；

（3）《************旅游区基础设施建设项目可行性研究报告》（***省工程咨询公司，2006年11月）；

（4）***水土流失重点防治区划分图；

（5）全国第一次土壤侵蚀遥感调查成果。

2.3水土流失防治标准等级

按照《国家级水土流失重点防治区区划图》的划分，项目区所在地属于国家级水土流失重点治理区。根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB 50434-2008）水土流失防治标准等级的确定原则，本项目水土流失防治标准执行等级为一级。

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2.4指导思想

认真贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针，减轻项目区原生水土流失，防治新增水土流失，改善区域***环境，为工程建设、项目运营、当地经济持续发展创造良好的条件，使工程建设过程中的水土流失得到及时和有效的控制，注重景观建设、鼓励废弃土石方综合利用，保证“三同时”制度的落实等。

2.5方案编制原则

（1）坚持全面防治和局部防治相协调的原则

针对项目区水土流失和工程新增水土流失的特点，科学合理的配置各类水土保持措施，正确处理全面防治和局部防治、综合防治和单项防治的关系。

（2）严格遵守“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则

因地制宜地布设水土保持措施，重点防治施工过程中的水土流失，尤其是项目工程建设过程中临时性水土保持措施和施工工艺与时序的安排，突出***环境建设体系的特色。

（3）坚持水土保持措施与主体工程相适应原则

按照水土保持法律、法规提出的水土保持措施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”的要求，科学合理安排水土保持措施，

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使水土保持措施设计与主体工程设计相衔接、相互补充和协调一致。

（4）坚持重点突出和综合防治相结合的原则

结合工程实际，合理布置各类水土流失综合防治措施，建立造型美观、结构合理、功效齐全、效果显著的水土保持综合防治体系，提出一个具有较强的针对性和可操作性水土保持方案。 （5）坚持水土保持措施和主体工程建设相协调的原则

水土保持方案应为主体工程总体设计的一部分，并为之服务，其措施的选择与布设须与主体工程设计中具有水土保持功能的设施相衔接，并与工程安全运营相结合。

（6）***优先，绿化美化环境的原则

将***环境的治理与恢复作为水土保持的一项基本措施，优先考虑土地复垦利用及林草措施，并使控制水土流失与合理利用水土资源、保持和恢复土地生产力有机结合起来。

（7）安全、经济、实用原则

力求水土保持工程技术可行、经济合理，做到安全、经济、实用。

2.6方案编制深度

根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》中方案编制深度的规定，水土保持方案必须与主体工程所处的阶段相对应，鉴于本项目已开工建设，主体工程已达初步设计阶段，本水土保持方案为补报方案，其编制深度为初步设计阶段。

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2.7设计水平年

本项目属于建设类项目，根据《开发建设项目水土保持技术规范》规定：建设类项目为主体工程完工后的当年或完工后第一年。本项目工程于2006年5月动工建设，计划于2009年12月全部完工，因此，确定本水土保持方案设计水平年为2010年。

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3项目概况

3.1项目区地理位置及交通

************旅游区地处***西伏牛山脉北麓，位于***的东南部，东与***、***接壤，南与***相依，距******80km，地理坐标处在北纬33°43′～33°46′、东经111°11′～112°14′之间，规划总面积约为17.6km2，包括***林区和山下***镇龙王村所辖部分区域。旅游区门前有***通过，与洛栾快速通道相连，向东13km即达***景区，向西20km可达白云山景区，具有较好的区位优势，交通条件十分便利。************旅游区地理位置见附图。

3.2项目建设的必要性

旅游业具有投资少、回报高、资源垄断性强、无污染等特点，被誉为永远的朝阳行业，其前景广阔，具有很大的发展潜力。

************旅游区地处伏牛山腹地，位于白云山、***两大热点旅游区之间，生物优势明显，景观类型齐全，处于伏牛山大旅游规划区范围之内，是我省第一个以“原始***旅游”为主题的旅游区，也是伏牛山精品旅游线上的重要一环，更是***旅游发展主要项目之一。目前，景区开发处于起步阶段，基础设施较为滞后，严重影响了景区的发展，为加速***旅游业的发展，合理开发我省第一个“原始***旅游区”，实施旅游带动战略，加快县域经济发展，改善投资环境，******旅游有限责任公司根据旅游区目前开发现状，结合基础设施优先开发原则，提出该旅游

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区基础设施项目的建设。根据旅游区现状分析，本项目的建设具有以下必要性：

1、是增强景区可进入性，打造精品景区，促进旅游业实现跨越式发展的需要；

2、是提升景区服务条件和接待能力的需要； 3、是景区***保护和可持续发展的需要； 4、是优化产业结构，促进当地经济发展的需要。

3.3项目概况

根据旅游区地域面积大、景观变化多的特点，结合《******原始***旅游区总体规划》对旅游区的划分及各旅游点的地理位置，充分利用旅游区原有基础设施条件的基础上，为发挥资源利用效能，提高旅游区建设标准，本项目主要工程类型和建设内容有：景区交通工程建设、拦水坝工程建设、景区主入口建设、景区配套服务设施建设、给排水、供电工程、数字景区建设、环卫工程建设等，工程总投资3233万元。

1、景区交通工程

景区道路由车行主干道、山上旅游步道和沿河步道及各景区停车场组成。

2、门景区

门景区设在***与***河道之间的平坦地带，建设内容有主停车场及景区大门。主停车场用来停放外部车辆，使其不进入景区内部。

3、景区配套服务设施

在门景区依托***村和山下谷地建设主服务区，主要包括游客服务中心、***河谷宾馆、木楼沟、***管理服务点和停车场等。

4、拦水坝

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在距门景区约2.3km处的***与青龙潭之间建设一座拦水坝，以满足门景区旱季补充生活用水需求及形成局部水面景观。拦水坝长70.4m，高28.26m。拦水坝蓄水总库容8万m3，有效库容5万m3，最大淹没区面积约8250m2。拦水坝非溢流坝采用M7.5水泥砂浆砌块石，堰面宽21m，溢流段两侧为厚1m的导流墙，在左岸设冲砂洞。

5、给排水设施

建设景区给排水系统，包括提灌站、给水管道（3000m）、污水收集管道（2600m）、污水处理站及废水综合利用设施等，满足门景服务区给、排水需要；生活污水集中收集并处理达标后回用于灌溉。给排水管道沿河道敷设。

6、环卫工程

全部景区沿道路共设23座环保厕所，2座水冲厕所。

在停车场、观景台等游客停留的场所设置垃圾箱，沿旅游步道每100m设置一个垃圾箱；配备垃圾车1辆，建设垃圾中转站，配备环卫人员，搞好垃圾的集中收集和处理。

7、供电设施、数字景区

在门景区、***服务点和木楼沟服务点设置变压站，电缆线采用地下敷设方式。

景区网络及监控系统，在各景区设置IC卡电话，增加移动和联通等通讯公司服务基站，在入口设置邮政服务点。

具体布局详见附图。

根据工程类型不同，其建设内容与规模、占地面积及建设现状等详见表3-1。

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表3-1 项目概况一览表 序号 一 1 1.1 1.2 1.3 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3 3.1 3.2 3.3 4 5 6 二 1 2 3 三 1 2 建设内容及建设地点 景区交通工程 道路工程： ***广场～*** ***～木楼沟口 木楼沟停车场～***停车场 游道、步道： 木楼沟～官帽峰（步道） ***～玉皇顶（步道） ***～玉皇顶观景台（步道） ***～官帽峰（步道） 暖树～石林（步道） 停车场： ***广场（换乘中心） ***停车场 N33°45.733′E112°15.307′ 规模 单位 m m m m m m m m m m m m m m m 个 座 处 m 2222数据 5800 2700，宽5m 2400，宽5m 700，宽5m 8300 800 3500 300 2700 1000 2760 1800 1700 6000 3000 214 坝长70.4m，高28.26m 三层砖混，建2筑面积521m 11000 占地面建设情况 备注 2积（m） 44120 29000 利用已完成，但13500 原有路侧边坡绿12000 化不完善 砂石路基 3500 9960 960 4200 已完成，但360 部分旅游步 道未硬化 3240 1200 5160 已完成，但2760 表面未硬化 完善，停车1800 原已场边坡绿化有停也不完善 车场 1700 2000 拟建 1200 800 木楼沟停车场 N33°44.753′E112°14.778′ 护栏 护墩 标志牌 拦水坝工程 拦水坝(作为蓄水水源调节) 弃渣场 施工临时场地 入口区建设 景区主大门 N33°46.611′E112°14.990′ 入口广场 11300 已基本完成，G311北 300 侧部分广场11000 尚未硬化 16

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序号 四 1 建设内容及建设地点 给排水工程 提灌站 给水干管 污水处理站 N33°46.753′E112°14.778′ 规模 单位 座 m 座 m 座 座 个 辆 个 2m m m m m km 台 套 套 套 10 4 1 2 1 2222数据 1 3000 1 2600 23 2 1 2 155 占地面建设情况 备注 2积（m） 100 已建 200 拟建 520 90 60 2 污水收集干管 五 1 2 3 4 5 6 六 1 2 3 4 七 1 2 八 1 2 3 环卫工程 环保公厕 旅游水冲公厕 垃圾收集与转运点 N33°44.753′E112°14.778′ 已建7个 已建 300 已建 70 已建 转运车 废物箱 绿化 景区配套服务设施 游客服务中心 N33°46.696′E112°14.878′ 2160 1000 已建 ***河谷宾馆 木楼沟服务点 N33°44.753′E112°14.778′ 580 200 660 已建 已建 已建 1套未建 已建 已建 ***服务点 N33°44.120′E112°14.691′ 供电工程 配电线路 箱式变 数字景区 管理信息系统 电子监控 网站 总 计 62880

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经统计，基础设施建设项目共计占地62880m2，其中新增面积37250m2，其余均为历史上原有的伐木运输道路、消防通道占地。

3.4工程土石方平衡情况

工程土石方主要由区内交通工程表面清基平整、配套服务设施等工程土建施工及拦水坝工程建设施工时产生。根据规划设计结合工程施工计算得出，工程总开挖方量约为25315m3，总填方量为21465m3，根据规划设计，各单项工程的建设在原有地貌及工程原有雏形基础上，依自然地势建设，因此，服务设施和交通工程区产生土石方量已实现平衡，不对外产生弃渣，只有拦水坝工程产生约3850m3的弃渣，堆放在规划的弃渣场内。工程土石方平衡情况见表3-2。

表3-2 工程土石方平衡表 单位：m3

综合利用量 项 目 景区交通工程 配套服务设施 门 景 区 环 卫 工 程 给排水工程 拦 水 坝 合 计 挖 方 6400 3800 8900 35 80 6100 25315 填 方 数 量 6400 2600 10100 35 80 2250 21465 1200 1200 余土石方 3850 统一堆放于弃渣场 去向或来源 用于填筑主停车场 来自配套服务设施建设产生多 18

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3.5施工方案

3.5.1 施工特点

本项目工程主要是景区内交通工程、景区入口区及服务设施的施工建设，施工面相对分散，施工面小，便于施工布置及施工安排；其中景区入口处工程区附近有居民居住，且紧邻***，有行人车辆通过，施工时对周边居民生产生活造成影响。 3.5.2施工方案及进展情况

该旅游区基础设施建设项目包括景区交通工程建设、拦水坝工程建设、景区主入口建设、景区配套服务设施建设、给排水、供电工程、数字景区建设、环卫工程建设等。经现场调查，目前，拦水坝、污水处理站、1套电子监控、16个环保厕所等尚未建设，给排水工程正在建设，***停车场、官帽峰停车场、******山庄前部分广场表面尚未硬化完善外，其余均已建设完毕。

根据安排，工程于2006年5月开工建设，未完成项目拟定于2009年12月全部竣工投入使用。项目建设施工内容及进展情况详见表3-2。

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表3-2 项目施工方案及进展情况调查表

建 设 内 容 施工方案 进展现状调查 ***停车场、官帽峰停车场未硬化完善外，其余已基本完成。 已完成 ******山庄前部分广场未硬化完善，其余均已完成 未建设 已完成 利用原有路基。道路施工山石爆破进行局部碎 车行道路、 石危坡清理，推土机、液压挖掘机、自卸卡车停车场 等机械进行山石转运，压路机进行路面和场地平整，混凝土搅拌机及平地机进行路面铺设 人行游道 在不损坏林木的情况下，对原有山体进行手工（包括栈道） 及机械清理，铺设块石，对无路基处设栈道 入口区建设 （景区主大门 及入口广场） 拦水坝工程 给排水工程 人工平整场地，混凝土搅拌机等施工机械进行结构施工 建设拦水坝一座，以满足门景区旱季补充生活用水需求及形成局部水面景观 给排水管道铺设。埋管沟、水池挖掘、平整、给水管线铺设、管沟盖板预制、铺设等 包括门景区客服中心、宾馆及个景区服务点建设等。推土机、平地机、液压挖掘机、自卸卡车等机械进行山石转运，人工平整场地，混凝土搅拌机等施工机械进行结构施工 景区交通 工程建设 景区配套服务设施 已完成 环卫工程建设 污水处理站及污水综合利用设施、垃圾中转站、部分环保公厕和污垃圾收集筒、公厕及相关卫生设施建设，人工水处理站待建，其平整场地后，施工机械进行结构施工 余均已完成 变电站（和服务设施一同建设）装备及电缆线铺设。施工时对电缆隐蔽铺设，不砍伐树木 监控、网络设备购置安装及电缆线铺设。施工时相关设备隐蔽铺设，不砍伐树木 已完成 一套监控设备尚未安装，其余已完成 供电工程 数字景区 3.6工程水电及建筑材料

3.6.1用水

景区内水源丰富，水质优良。工程用水和生活用水能够就近从***

河及***水库中取用。 3.6.2供电

景区内现有供电线路为10KV，配电变压器为50KVA。根据项目需要景区内增设两台变压器，并埋设供电管线，以满足项目及用电需求。

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3.6.3对外交通

***紧邻旅游区，对外交通十分便利。 3.6.4建筑材料

工程所需的水泥、钢筋、木材、油料等主要由当地市场供应，砂石料以外购为主。

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4项目区概况

4.1项目区地理位置

************旅游区地处***西伏牛山脉北麓，位于***的东南部，东与***、***接壤，南与***相依，距******80km，距省会***160km，地理坐标处在北纬33°43/～33°46/、东经111°11/～112°14/之间。旅游区东边紧邻******风景区，南边紧邻******景区，山体相连，道路相通，西边属***省天然林建设工程区。

其地理位置详见附图。

4.2自然环境

4.2.1地质地貌

*********旅游区山岭连绵，海拔900～2153m，海拔高于1700m的山峰11座，其中最高峰***海拔2153m。地质构造属岩浆岩构造，主要由燕山期花岗岩组成，地层主要有前震旦纪结晶片岩、三迭纪千锋系砂页岩以及后侵入以花岗岩为主的火成岩。

4.2.2土壤植被

旅游区土壤主要以棕壤和褐土为主，海拔1500m以上主要是棕壤，其下北坡为褐土类的砂石土，南坡多为黄褐土。山体凸出部位土层薄，多在20～40cm之间。缓坡低洼处土层深厚，一般30～60cm，质地多轻壤或中壤，层次发育较明显，呈微酸性，土壤肥沃，有较厚的枯枝落叶

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和腐殖质层。

旅游区位于***省天然林建设保护区内，区内***覆盖率高达98.9%，裸露部分多为岩体，水土流失轻微。

4.2.3水文

*********旅游区地表水***河是***（淮河一级支流）支流绸子河的源头。***属淮河流域，发源于***镇***，境内长70km，流域面积986km2，旅游区谷深壁陡，溪流湍急，水道弯多，落差大。山溪水流量随季节变化悬殊，汛期多雨流量大，冬季少雨流量小。区内***茂密，植被覆盖率高，因受季风环流、地形和***植被的影响，降雨量多于平原，全年降雨春季占20.5%，夏季占50.8%，秋季占23.9%，冬季占4.8%，且泉水较多。

*********旅游区全年的平均总汇水量约1071万m3，其中***河的全年水资源可利用量估算为600万m3。 4.2.4.气象

项目区隶属***，处于北亚热带季风气候向暖温带气候过渡地带，其年平均温度为14.8℃，极端最高气温达43.6℃，极端最低气温-19.3℃；年平均风速1.5./s，年平均降水量700mm左右。

*********旅游区与山下***等居民密集地区比较，具有鲜明的山地气候特征。根据区域气象资料，旅游区1月平均气温-4.9℃，7月平均气温19.7℃，近几年中出现的极端最高气温32.5℃，极端最低气温-17.9℃，年平均气温7.7℃。并且全年多静风微风日，特别是隆冬和初春，山外北风呼啸，山上却风和日丽。7月降水量约215mm，1月降水量

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约14.5mm，积雪深度可达lm，全年降水量约1050mm。气候特点是：春季温凉（3-5月平均气温7.5℃，平均降水86.97mm）；夏季温和湿润（6-8月平均气温18.2℃，平均降水182mm）；秋季天高气爽（9-11月平均气温8.2℃，平均降水51.4mm）；冬季遍野积雪（12-2月平均气温-3.3℃，平均降水30.1mm）。

4.3社会经济概况

4.3.1. 行政区划、人口、农业

***全县辖16个乡镇，316个行政村，总人口53.9万，人口密度173人/平方公里。总土地面积3008.9km2，其中山地丘陵占2913km2，总耕地面积32606公顷，占总面积的11.3%。林地面积288万亩，占总面积的61%，水域面积18万亩，占总面积的4%，县城面积53平方公里，人口6万。农作物主要有小麦、玉米、红薯、大豆、绿豆类等。经济作物有棉花、芝麻、花生、烟叶等。用材林主要有泡桐、松树、杨树、栎树、刺槐等。木材总蓄积量420万立方米，年采伐量1.8万立方米。经济林主要有苹果、核桃、板栗、银杏、红果等，总面积51万亩。畜禽有牛、羊、猪、鸡、兔、鸭、鱼、蜂等。中药材1310多种，主要有柴胡、血参、杜仲、天麻等，年产量600多万公斤，素有”中药宝库”之称。全县共有水面18万亩，有银鱼、鲤鱼、甲鱼等珍贵鱼类。土特产有香菇、木耳、猴头、拳菜、鹿茸、银杏、板栗等产品，年产量达200万公斤。

景区所在的***镇总面积556平方公里，为***省第一大镇，辖26个

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行政村，381个村民组，14728户，53000人。2007年，全镇国内生产总值达4.4亿元。财政收入860万元。农民人纯收入2747元。景区范围内的龙王村***生产组共有人口187人，耕地60亩，种植的经济作物为山茱萸和虎栗头，粮食作物为小麦和玉米。 4.3.2旅游、自然矿产资源

***地上地下资源十分丰富，各种资源开发前景乐观；境内山河秀美，开发建设的有********等旅游景区；矿产有黄金、莹石、花岗岩、大理石、铁、钼等30余种。其中黄金探明储量420万吨。

景区区域无探明矿产资源分布。 4.3.3景区居民及耕地调查

景区北侧属于龙王村，人口约1500人，耕地约560亩。景区门景区范围内的龙王村***生产组共有人口187人，耕地60亩，均为居民利用缓坡开垦的小片耕地，种植的经济作物为山茱萸和虎栗头，粮食作物为小麦和玉米。该村以农业和家庭宾馆收入为主，人均收入3000元。 4.3.4区域周边环境

景区东侧与******风景区为邻，南侧与南阳***风景区接界，且道路相通，北侧与***县西泰山风景区遥望，西侧仍为山区，与景区同属于***省天然林建设保护区，***系统属同一类型，区域***连通性较好。 4.3.5.土地利用状况

根据项目资料，结合实地调查咨询，本项目基础设施建设占地面积

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为62880m2,其中新增面积为37250m2,新增土地原状主要为林地、梯田地、灌草地，其余均为历史上原有的伐木运输道路、消防通道。

4.4项目区水土流失现状及防治情况

4.4.1景区水土流失现状

通过咨询和调查得知，项目区内原状大部分为林地，局部裸露部分为岩体，植被郁闭度高，林下有灌，灌下有草，层层树冠具有截留雨水的功能，能很好地拦储雨水，地表枯枝落叶丰厚，能有效减弱地表径流的速度和减小径流量，由于林木根系的穿透、腐烂，微生物活动增加，使得林地渗透率增加，加大雨水下渗量，总之，区内原有土地地表涵养水功能强，土壤具有较强的水土保持功能，水土流失轻微。

项目区水土流失类型主要是水力侵蚀，侵蚀形式是面蚀和沟蚀。 4.4.2引起水土流失的原因

引起水土流失的原因有自然因素和人为因素。 1、自然因素

（1）降雨：项目区全年降水量约1050mm左右，但降雨在时空分布上极不均匀，汛期7～9月份降雨量占全年总降雨量的70%以上，且多为暴雨形式出现，具有汇流历时短、降雨强度大的特点，地表径流冲刷力强，这是造成水土流失的直接动力。

（2）土壤：旅游区岩基山体表层土壤主要以棕壤和褐土为主。山体凸出部位土层薄，多在20～40cm之间，缓坡低洼处，土层深厚。暴雨季节，土层虽有植被保护，但也会受到冲刷，造成水土流失。

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（3）植被：景区大部分为林地，植被覆盖好，林下有灌，灌下有草，层层树冠具有截留降雨的作用，能很好的拦储雨水，地表枯枝落叶丰厚，不仅减弱了地表径流的速度，同时减小了径流量。由于林木根系的穿透、腐烂，微生物活动增加，使得林地的渗透率增加，增大雨水下渗量。总之，良好的植被使景区水土流失程度降低。 2、 人为因素

近年来，由于人口增长和经济发展，随着项目的开发建设，原地貌

植被被人为大量破坏，使原生地貌遭到严重破坏，地表抗蚀能力急速降低，导致严重的水土流失。 4.4.3已建项目区水土保持现状调查

本次基础设施建设项目中有些已经施工完毕，有些尚未完成，部分已建项目存在水土流失现象，主要为人为因素造成。

人为因素主要是由于景区公路以及其他基础设施建设，局部破坏了景区原地貌植被，造成局部表土裸露，土壤可蚀性增加，虽然采取了绿化恢复措施，但由于植被覆盖率降低及绿化恢复还没有发挥水土保持作用，存在局部水土流失。水土流失主要是未恢复完善绿化带。

经现场调查统计，已建项目水土流失状况详见表4-1。

表4-1 已建项目水土流失现状调查及存在问题 建设项目名称 建设地点 水土保持现状调查 主要水土流失问题 27

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建设项目名称 景区公路 建设地点 各景区 水土保持现状调查 工程实施过程利用原路基，局部清除不稳定裸露碎石边坡，表层铺设混凝土路面 停车场已硬化，周边绿化恢复 停车场采用沙土质地面，靠沟侧有少量填方，已工程固化防护 停车场采用沙土质地面，北面靠沟侧有少量填方，已工程固化防护，边坡绿化较好 石块铺设结合混凝土固化，水土流失防治效果好 大部分广场已硬化并实施植草、植树绿化，部分广场为土质地面 主要水土流失问题 部分路段边坡有不稳定表层土水土流失现象 绿化不完善。未完善绿化部分在雨季易造成水土流失 采用沙土质地面，有二次扬尘现象，在雨季易造成水土流失，停车场地表应采取硬化措施，绿化尚待完善 采用沙土质地面，有二次扬尘现象，雨季有水土流失，停车场地表应采取硬化措施，绿化尚待完善 部分区段未铺设石块，有轻微水土流失现象 未硬化广场有扬尘和水土流失现象，其他区域水土保持效果较好 ***广场 官帽峰 停车场 *** 停车场 旅游步道 门景区广场 及主大门 客服中心 ***河谷宾馆 木楼沟服务点 ***服务点 供水工程 供电工程 门景区 官帽峰 景区 原始***景区 各景区 门景区 门景区 门景区 官帽峰 景区 原始***景区 门景区 各景区 地貌破坏小，恢复好 水土保持较好 水土保持较好

4.4.4水土保持治理现状与经验

按照《国家级水土流失重点防治区区划图》的划分，项目区所在地属于国家级水土流失重点治理区。根据项目区水土流失防治情况资料结合现场调查，项目所在地的水土流失属微度侵蚀区，采取保护和治理相结合的防治措施；旅游区内大部分为林地，总的来说，区内植物生长条件良好，植被覆盖率较高，具有较强的水土保持功能。

近年来，旅游区经济正处在高速增长过程中，开发建设与保护***环境的矛盾日益尖锐，当地政府部门加大了环境保护力度，采取了一定

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的预防措施防止毁林、毁草手段，水土流失状况得到一定程度的控制。

4.4.5项目建设区与水土流失重点防治区关系

根据国家级水土流失重点防治区划分图的划分，项目区属水土流失重点治理区，根据***水土流失重点防治区划分图的划分，项目区属于重点预防保护区。因此，在项目建设过程中必须处理好开发建设与水土流失防治的关系，搞好水土保持，防治水土流失。

4.4.6土壤容许流失量

根据中华人民共和国行业标准《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96），项目所在地属于以水力侵蚀为主的北方土石山区，土壤容许流失量为200t/km2.a。

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5对主体工程水土保持分析与评价

5.1主体工程的水土保持评价

5.1.1项目选址的分析与评价

一、项目规划选址时，综合考虑了区域地形地貌条件，避开了塌陷区、泥石流易发区等易引起严重水土流失和***恶化的区域，选址兼顾了水土保持要求，符合水土保持有关规定。

二、选址在国家划定的水土流失重点治理内，避开了预防保护区和重点治理成果区，考虑了环境容量的承载力。

三、选址没有占用全国水土保持监测网络的监测站点、重点试验区，也没有占用定位观测站。

5.1.2项目占地水土保持分析评价

项目占地对水土保持的影响较大，主要体现在占地面积、类型、性质等几方面，工程建设占压地表植被等水土保持设施，加剧了土壤侵蚀；占地面积越大，水土流失量越大，同时占地类型、性质对水土保持也有重要影响，主要表现是改变土地类型，使其丧失原有的水土保持功能。项目占地水土保持分析与评价如下：

（1）项目区地质条件较稳定，未发现崩塌、滑坡、泥石流、塌陷等现有和潜在地质灾害，区内及周边遭受地质灾害的可能性小。 （2）规划项目区土壤理化性质较好，有利于植被的恢复。 （3）规划项目区占地尽量利用原有路基、停车场等场地，最大程度地实现减少对地表植被、地貌的破坏，以保护***环境，工程建设时将

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施工面严格控制在规划范围内，有效避免了项目建设造成过多的水土流失，满足水土保持的要求。 5.1.3工程总体布局制约性因素分析

（1）项目规划中，道路和停车场利用原有路基和场地，停车场利用原地形地貌采取阶梯式布局，尽量减小对植被的破坏程度和减少土石方的产生，有效控制和减少了水土流失，符合水土保持有关规定。 （2）区内供电电缆的埋设线路与道路基本一致，减少了工程土石方的产生，也相应控制了水土流失，符合水土保持要求。

（3）规划线路为避免工程安全隐患，避开了不良地质，客观上尽量控制和减小扰动面积，减小地表植被、地貌的破坏，保护了***环境，满足水土保持的要求。

综上所述，该项目在总体规划时，综合考虑原生地形地貌、交通等诸方面因素，尽可能集中布置，既充分考虑了景区的实际要求，又兼顾了水土保持设施建设，设计科学，布局合理，符合水土保持有关规定，没有水土保持方面的制约性因素。 5.1.4工程施工组织分析与评价

科学合理的施工组织设计对减少水土流失具有积极作用。 （1）工程施工时产生的弃土弃渣合理调配，科学利用，满足项目需求，也符合水土保持要求。

（2）各单项工程的平行交叉作业，保障了工程的施工进度，尽可能缩短了施工周期，对有效控制和减少水土流失起到了积极作用。

结合工程施工工艺，综合评价认为，水土流失主要发生在施工期间。工程的下一步施工中要优化施工组织，加强施工管理，并根据做好施工

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期的临时防护，尽量控制和减少水土流失量。

5.2主体工程中具有水土保持功能工程的分析评价及总投资

该项目主体工程在设计过程中，已认识到开发建设项目保护***环境及水土保持的重要性，为保证建设项目的安全和为后期运营管理营造优美环境，设计了一些具有水土保持功能的工程。但由于行业差异，设计侧重点不同，主体工程中具有水土保持功能的措施能否满足水土保持要求，尚需对其重新分析论证，因此，本方案从防治水土流失角度对主体工程中具有水土保持功能的工程进行分析论证，并纳入本方案的水土保持体系中，形成一个完整的水土保持防护体系。

根据有关规定和项目特点，本建设项目中具有水土保持功能的防治措施包括两部分，一是工程措施，主要是挡土墙和排水措施，二是植物措施，即各工程区的植被绿化和恢复。结合现场调查并查阅主体工程资料计算得出，可计入本方案的主体工程中具有水土保持功能的工程总投资为103.98万元。

经查阅主体工程设计资料，结合现场调查咨询，主体工程设计中具有水土保持功能的工程分析评价及投资统计情况详见表5-1。

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表5-1 已建项目水土保持工程分析评价及投资 项目 名称 主体工程已列水保措施 水土保持现状调查及分析评价 工程实施过程利用原路基，局部清除不稳定景区 公路 裸露碎石边坡，路面铺设混凝土，局部路段设路基排水边沟，路侧裸露地段栽植树木绿化，这些措施符合并基本满足水土保持要求 表面已硬化，设雨水集水口和排水沟、排水*** 广场 暗管等排水措施，周边已绿化，边坡设有浆砌石挡土墙，这些措施符合并满足水土保持相关规定和要求 停车场表面为沙土质地面，靠沟侧有浆砌石官帽峰停车场 挡土墙防护，墙身设有排水孔，沿坡脚设有浆砌石排水沟，地表靠近挡土墙附近设浆砌石集雨口，挡土墙和排水措施等防护措施符合并满足水土保持要求 停车场表面为沙土质地面，北面靠沟侧有少*** 量填方，已有浆砌石挡土墙防护，并设有集集水口 排水沟 集水口 挡土墙 栽植刺柏 160株 挡土墙 集水口 排水沟 植树种草 挡土墙 措施 排水沟 工程量 投资（元） 主要存在的 水土流失问题 部分路段边坡有不稳定表层土水土流失现象 580m 14040 5400 174400 540 9800 28500 48000 1700 270 480000 540 360m 6个 270m 950m 40m 70m 3个 130m 6个 2绿化不完善，恢复效果差，在雨季易造成水土流失 沙土质地面易产生扬尘和水土流失，地表应采取硬化措施，挖方产生的边坡未防护 沙土质地面易产生扬尘和水土流失，停车场地表应采取硬化措施 部分区段未固化，有轻微水土流失 停车场 水口和排水沟，这些防护措施符合并满足水土保持要求 步道 栈道 石块铺设结合混凝土固化，部分区段采用夯实土路面 地面有硬化并实施植草、植树绿化，广场地势较低处设有排水沟，这些措施完全满足水土保持要求，大门前部分广场未硬化，为土质广场 地面已硬化并实施种草、植树绿化，边坡处***河有浆砌石挡土墙防护，靠近挡土墙处的地面排水沟 35m 22400 62400 168600 32000 360 8400 2400 部分广场为土质地面，易产生扬尘和水土流失，其它已硬化和绿化的广场水土保持效果较好 门景区广场及主大门 铺植草砖 2080m 植树种草 5620m 挡土墙 集水口 植树种草 230m 4个 280m 70m 22水土保持较好 谷宾馆 设有C20混凝土现浇雨水集水口，墙身设有排水口 环 卫 工 程 给排水工 程 供 电 工 程 合 计 公厕周围地面已硬化并实施植草、植树绿化 植树种草 水土保持较好 地貌破坏小，植被恢复好 水土保持较好 水土保持较好 与其他工程一并进行，地貌破坏小，恢复好 1039750 33

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5.3结论

经现场实地调查，由以上分析可知，在主体工程设计及施工过程中，针对主体工程而言，能够贯彻执行水土保持的法律法规和相关标准规范，把注重水土保持工作的思想落实到主体工程设计和施工之中，是遵循相关标准规范的具体体现。从水保工作角度评价认为:

（1）主体工程布局、工程设计、施工组织、弃土的科学调配比较合理，符合水土保持相关规定；

（2）各工程区的排水措施科学合理，使雨水得到集中排泄，降低了径流对场地的冲刷，保障工程安全的同时，也符合水土保持相关规定； （3）景区主大门广场铺设透水植草砖和实施绿化措施改善了项目区环境，符合水土保持相关规定，满足水土保持要求。

（4）各工程区边坡均设有挡土墙防护，根据主体工程资料计算及验算，各挡土墙安全稳定，不仅符合项目安全，同时也符合水土保持相关规定，满足水土保持要求。

（5）门景区******山庄前的广场、官帽峰停车场、***停车场地表为砂土质，易产生二次扬尘现象，降雨时势必在产生强烈溅蚀和无序冲刷，造成大量的水土流失，本方案需做具体的防护设计，与主体工程已有的措施一并形成完善的水保防护体系。

（6）景区车行道路部分路段边坡有不稳定表层土，易产生水土流失，本方案需对该区域设计相应防护措施。

（7）污水处理站、拦水坝工程尚未建设，根据拦水坝建设分析，工程占地面积较大，施工工程中将会产生弃渣，其建设和弃渣过程势必破坏、占压原生地貌和植被，若不采取相应的防护措施，将会造成严重的水土流失，影响工程区周围和该旅游区***环境。

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6防治分区与防治责任范围

6.1防治责任范围

6.1.1确定原则

按照《开发建设项目水土保持技术规范》的规定，建设项目防治责任范围包括项目建设区和直接影响区。本方案坚持“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理”及事实求是的原则，根据工程自然环境、施工工艺等条件，结合实地调查，合理界定本项目水土流失防治责任范围。 6.1.2确定依据

水土流失防治责任范围包括项目建设区和直接影响区。项目建设区指开发建设项目的征地范围、租地范围和土地使用管辖范围。直接影响区是指项目建设区以外由于开发建设活动而可能造成的水土流失及其直接危害的范围，也是建设单位应该负责防治的区域。 6.1.3防治责任范围

1、项目建设区

经调查统计，************旅游区基础建设项目包括景区交通工程、拦水坝工程、景区主入口、景区配套服务设施、给排水、供电工程、数字景区、环卫工程等，共占地60880m2，其中拦水坝、污水处理站和16座环保厕所未建设，拟建占地面积分别为2000m2、200m2、70m2，其它项目已建设完毕。根据项目建设分析，拟建的拦水坝工程施工时产生的弃渣堆放于规划的弃渣场内，弃渣场占地面积为1200m2。另外，拦水坝

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工程施工时，在工程建设区附近设一临时施工场地，供施工人员临时生活、存放施工机械及建筑材料用，其面积拟取800m2。

由以上统计得，项目建设区总占地面积为62880m2。 2、直接影响区

从本项目工程实施情况和工程施工特点分析认为：未建项目即拦水坝、污水处理站，在建设时将会对工程建设区外围产生影响，根据施工特点，建设时对外影响距离按2m计,环保厕所安放时对外影响按0.5m计。

据此计算，本项目水土流失防治责任范围总面积为63224m2，其中项目建设区面积为62880m2，直接影响区面积为344m2。详见表6-1。 表6-1 水土保持防治责任范围表 单位：m2

防治责任范围面积 项 目 项目建设区 已建项目 污水处理站 拟环保厕所 建拦 水 坝 项临时施工场地 目 弃 渣 场 合 计 1200 62880 344 1200 63224 800 800 2000 140 2140 70 80 150 58610 200 直接影响区 124 合 计 58610 324 6.2水土保持防治分区

6.2.1分区原则

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1、区内具有明显相似性，区间具有显著差异性的原则。

2、主导因素原则：影响类型、强度及时间等主导因子相近或相似。 3、综合性与层次性原则。 4、用途取向原则。 5、地域完整性原则。 6.2.2防治分区

按照以上分区原则，根据项目工程布局、建设时序、工程功能等，将本项目划分为为五个水土保持防治区，即景区交通工程防治区、房屋建筑防治区、环卫工程防治区、给排水工程防治区、拦水坝防治区。详见表6-2。

表6-2 水土保持防治分区表

水土保持防治区 景区交通工程防治区 房屋建筑防治区 环卫工程防治区 给排水工程防治区 拦水坝工程防治区

说 明 包括车行道路、人行游（步）道和四个停车场 包括主大门、客服中心、***宾馆、***及木楼沟服务点 包括厕所、废物箱以及垃圾中转站 包括提灌站、污水处理站和供排水管道 包括拦水坝建设区、弃渣场和临时施工场地

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7水土流失预测

7.1预测任务与基础

7.1.1预测任务

根据工程特点，在查清项目建设过程中可能损坏、扰动地表植被面积，弃土弃渣的来源、数量、堆放方式、地点及占地面积的基础上，结合当地水土流失的特征，进行综合分析论证，采用科学合理的预测方法，对未完成项目可能造成的水土流失的形式、强度、数量、危害等作出预测评价，为制定水土流失防治措施的总体布局和各单项防治措施设计提供依据。 7.1.2预测基础

预测时按不采取任何水土保持防护措施的情况下，针对工程施工过程中可能造成水土流失的数量和危害进行预测。

7.2预测单元和时段

7.2.1预测单元

本方案预测单元的划分，根据该项目工程的施工特点、工程实施安排、施工期周边环境等基本情况，结合本方案防治分区的划分，共分6个预测单元，分别为未建设的污水处理站建设区、拦水坝建设区、弃渣场区、临时施工场地区和未完善的停车场区、环保公厕。 7.2.2预测时段

本工程为建设类项目，未完成项目的施工拟定于12月全部竣工，其中，污水处理站拟定于2009年5月开工，7月竣工；拦水坝拟定于

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2009年10月开工，12月竣工；停车场和环保公厕计划于2009年5月实施完毕。由于各单元单项工程施工周期各不相同，因此，施工期各单元预测时段长度可做进一步分解。

根据《开发建设项目水土保持方案编制技术》，各单元的预测时段长度应根据相应单元的单项工程施工进度安排，结合产生水土流失的季节，按最不利的条件来确定，扰动最剧烈、产生水土流失强度最大的工序的施工时间长度超过产生土壤侵蚀季节长度的按全年计算，不超过的按所占侵蚀季节长度的比例计算，当预测时段进行上述调整后，后面的时段相应缩短，以不超过总预测时段为原则进行控制。项目区所在地侵蚀形式为水蚀，经查阅当地气象资料，雨季为每年的6、7、8、9月，共4个月。由此，分别计算得出各单元预测时段:

1、污水处理站施工时间为2个月，其预测时段取0.5年，拦水坝施工时间为3个月，预测时段取0.75年；停车场和环保公厕施工时间为1个月，其预测时段取0.25年。

2、拦水坝工程产生的弃渣在工程施工1个月即可以完成弃渣，其预测时段取0.25年。

3、植被恢复期根据工程安排结合当地实际情况拟定为2年。 各预测单元和预测时段详见表7-1。

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表7-1 水土流失预测单元和时段一览表

预测单元 停 车 场 区 环 保 公 厕 污水处理站建设区 拦水坝建设区 临时施工场地 弃 渣 场 区 合 计 面积（m） 施工准备期 6000 70 200 2000 800 1200 10270 0.25 0.25 2预测时段 施工期 0.25 0.25 0.5 0.75 0.75 0.25 植被恢复期 2 2 2 2 2 2 7.3水土流失预测内容、方法和预测参数的选取

7.3.1水土流失预测内容、方法

根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB 50433-2008）的规定，本项目属初步设计阶段，结合工程建设特点，水土流失分析预测的主要内容和方法见表7-2。

表7-2 水土流失预测内容与方法

项目 扰动原地貌 损坏水土保持 设施情况 可能造成的 水土流失量 水土流失可能 造成的危害 内 容 复核工程占地面积 及扰动地表的面积 复核工程占压和可能损坏 水土保持设施的面积和数量 预测弃渣量及高度、面积及可能造成水土流失量和危害 预测水土流失对项目区和 周围的危害范围与程度 方法 实地调查和图面直接量测相结合 在查阅设计资料和工程地质资料 的基础上，进行实地调查咨询 项目建设区新增的土壤流失量 采用水土流失量预测公式法 实地调查

7.3.1水土流失预测参数的选取

本方案土壤侵蚀模数背景值和扰动后的土壤侵蚀模数值采取类比

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和实地调查相结合的方法，经现场实地踏勘，结合当地水土保持资料，并向当地水土保持专家咨询后，综合分析确定。

经咨询当地水保专家并结合类比工程，确定原地貌不同土地类型的土壤侵蚀模数为：梯田地为500t/km2.a，灌草地为600t/km2.a，林地为500t/km2.a，原有公路和停车场为1000t/km2.a。工程建设扰动原地貌后的土壤侵蚀模数见表7-3。

表7-3 不同时期各区土壤侵蚀模数表 单位：t/km2.a

预测单元 停车场区 环保公厕 污水处理站建设区 拦水坝建设区 临时施工场地 弃渣场区 施 工 期 3000 5000 6000 8000 8000 8000 自然恢复期 第一年 1000 1000 1500 500 2000 2000 第二年 500 500 500 500 1000 1000 7.4水土流失预测

7.4.1工程施工扰动原地貌、损坏土地和植被面积

通过实地勘察咨询，结合查阅项目有关资料，本项目的建设共扰动、破坏土地和植被总面积约为62880m2。 7.4.2损坏水土保持设施的面积和数量

根据《中华人民共和国水土保持法》及《***省水土保持补偿费、水土流失防治费征收管理办法》等法律法规的规定，水土保持设施是指具有防治水土流失功能的一切设施的总称。例如林地、草地、梯田地、水平阶等具有减少地表径流、涵养水源等水土保持功能，均应视为水土

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保持设施。本着以上原则，通过实地勘察和查阅有关资料，结合工程施工扰动占压土地面积，本工程新增的占地均水保设施，主要为林地、梯田地和灌草地，面积约为37250m2，其中林地8350m2，梯田地26500m2，灌草地2400m2。 7.4.3弃渣量预测

根据规划设计结合工程施工分析，工程总开挖方量约为25315m3，回填方量约为21465m3。根据工程地质条件分析，拦水坝工程总开挖方量约为6100m3,其中大坝砌石可利用1800m3，回填可利用450m3，产生约3850m3的弃渣，堆放在规划的弃渣场内，其它各工程的建设在原有地貌及工程原有雏形基础上，依自然地势建设，经调查咨询，土石方基本平衡，不产生弃渣。 7.4.4新增水土流失量预测 7.4.4.1水土流失背景值预测

水土流失背景值是指在项目不建设情况下，对原地貌、地表植被没有扰动破坏时的水土流失量，其计算采用侵蚀模数法，按下式计算：

Q=∑(Mi×Fi×Ti)

式中：Q-水土流失背景值

M-项目区原地貌的土壤侵蚀模数 i-预测单元

F-项目区占地面积 T-影响年限

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表7-4 水土流失背景值计算表

预测单元 停 车 场 区 环 保 公 厕 污水处理站 拦水坝建设区 弃 渣 场 区 临时施工场地 占地类型 梯田地 林 地 林 地 林 地 林 地 灌草地 灌草地 灌草地 占地面积（m） 4200 1800 70 200 1600 400 1200 800 10270 2侵蚀模数(t/km.a) 500 500 500 500 500 600 600 600 / 2影响时段(a) 1 1 1 1 1 1 1 1 / 流失量 (t) 2.10 0.90 0.04 0.10 0.80 0.24 0.72 0.48 5.38 各单元 流失量(t) 3.00 0.04 0.10 1.04 0.72 0.48 5.38 合 计 经上述计算，未完善项目区水土流失背景值为5.38t。 7.4.4.2新增水土流失量预测 新增水土流失量采用下式计算：

W=W总-Q W总=∑（Fi×Mi×Ti）

式中：W—新增水土流失量 W总—水土流失总量 Q—水土流失背景值

i—预测单元 F—占地面积 M—侵蚀模数 T—预测时段

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表7-5 项目建设期水土流失量预测计算表

预测单元 停车场区 环保公厕 污水处理站 拦 水 坝 弃 渣 场 临时施工场地 合 计 面积 （m） 6000 70 200 2000 1200 800 10270 2侵蚀模数 （t/km·a） 3000 5000 6000 8000 8000 8000 2预测时段 （a） 0.25 0.25 0.5 0.75 0.25 0.75 流失量 （t） 4．50 0.09 0.60 12.00 2.40 4.80 24.69

表7-6 自然恢复期水土流失量计算表

侵蚀模数（t/km·a） 第１年 第２年 2预测单元 面积（m） 6000 70 200 2000 1200 800 10270 2预测 时段 （a） 1 1 1 1 1 1 第１年 流失量（t） 第２年 合计 9.00 0.13 0.40 3.00 2.52 2.40 17.45 停车场区 环保公厕 污水处理站 拦 水 坝 弃 渣 场 临时施工场地 合 计 1000 1000 1500 1000 2000 2000 500 500 500 500 1000 1000 6.00 0.07 0.30 2.00 2.40 1.60 12.37 3.00 0.06 0.10 1.00 0.12 0.80 5.08 44

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表7-7 新增水土流失量计算表 单位：t

建设期 预测单元 水土流失量 停车场区 环保公厕 污水处理站 拦 水 坝 弃 渣 场 临时施工场地 合 计 4.50 0.09 0.90 12.00 2.40 4.80 24.69 水土流失量 9.00 0.13 0.40 3.00 2.52 2.40 17.45 总 量 13.50 0.22 1.30 15.00 4.92 7.20 42.14 背 景 值 3.00 0.04 0.10 1.04 0.72 0.48 5.38 水土流失量 10.50 0.18 1.20 13.96 4.20 6.72 36.76 自然恢复期 水土流失 水土流失 新 增

经上述计算，本项目的建设将产生水土流失总量42.14t，扣除水土流失背景值5.38t，未完善项目区将新增水土流失量36.76t。 7.4.5可能造成的水土流失危害预测

通过实地踏勘，结合工程设计资料、工程施工特点、项目区自然条件等情况进行分析，工程在施工期间，由于土石方的开挖、填筑、平整等，将扰动地表、破坏占压原生地貌和植被，加剧项目区内土壤侵蚀，若不采取有效的水保措施，一经降雨，尤其是暴雨，必造成强烈的水土流失，影响破坏项目区及周边的***环境，甚至发生塌方、滑坡、泥石流等灾害，如不及时做好防护和排、疏、导工程，一旦发生上述灾害，将直接对工程施工安全和运营安全造成严重的影响。

2）对项目区环境可能造成的危害

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工程建设过程中，项目建设区内的原地貌将会被严重扰动，导致地表土层和植被也遭到破坏，这大大地降低了地表土壤的抗蚀能力，加重水土流失；而且工程建设过程中将产生大量的弃土和弃渣，这些弃料的堆放也会占压植被，影响周边范围内的植被生长，降低项目区***环境质量。

7.5水土流失预测结果和综合分析

7.5.1预测结果

1、本项目的建设共扰动原地貌、损坏土地和植被面积共62880m2，毁坏占压水土保持设施面积37250m2，工程施工产生的弃渣为3850m3，造成水土流失面积19950m2，使项目区内原地貌、植被受到不同程度的破坏，项目区内土壤侵蚀强度急速加剧。

2、通过预测计算，未完善项目区在建设期、自然恢复期水土流失总量为42.14t，扣除水土流失背景值5.38t，新增水土流失量为36.76t。 7.5.2综合分析

根据以上对工程各时段和区域新增水土流失量预测结果分析确定：工程施工期间水土流失迅速加剧，施工过程中，拦水坝工程防治区因施工周期长、扰动面积大而成为本方案的水土流失重点发生时段和重点防治区域，其次，停车场区因未采取硬化等措施，也是水土流失发生的重要区域。

7.5.3防治水土流失的指导性意见

以上预测结果是在不采取防护措施的情况下可能造成的水土流失量和水土流失危害。

根据各工程施工特点和工程性质，拦水坝、污水处理站在基础施工

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