乡镇前五年工作回顾和2022年三美联建工作规划

乡镇前五年工作回顾和下一步三美联建工作安排

一、前五年工作总结

（一）历经五年的跨越赶超，我们综合实力大幅跃升。

五年来，我们始终保持发展定力，充分挖掘发展潜力，地区生产总值突破xx亿元，年均增长x.x%；财政收入累计达xx.x亿元，年均增长x.x%；固定资产投资累计达xx.x亿元，年均增长xx.x%；招商引资累计引进项目x个，到位资金x.x亿元；农村居民人均收入达x.xx万元，较xxxx年增长xx.x%，谱写了综合实力争先进位的动人篇章。五年来，我们不断完善城镇功能，提升人居品质，全域消除劣五类水体，空气质量全县排名第二，顺利通过省级小城镇环境综合整治验收和国家卫生乡镇复查，创成省森林城镇、卫生镇、文明镇、xA级景区镇和市垃圾分类示范乡镇、无违建乡镇，城镇“精气神”全面提升。

（二）历经五年的突破创新，我们发展活力不断释放。

工业体系提档升级。五年来，全力打造镇级集聚式园区样板，数控机械产业园入驻企业达xx家，园区产值占全镇工业总产值的xx%以上，形成了数控、机械、文具三大主导产业。狠抓企业高质量发展，推动“亩均论英雄”，新增xx股交中心挂牌企业x家，高新技术企业x家，奇精机械成为全县首家A股主板上市企业，天虹文具等x家企业入围县“xxx”工业企业梯队，凯博数控荣获省级隐形冠军培育企业，天天文具等x家企业入选“品字标x制造”，创新活力进一步激发。年规上工业总产值从xx亿元增长至xx亿元，年均增长xx.x%；累计引进外资xxxx万美元，内资xx.xx亿元。全面推进工业全域治理，累计拆违xx.x万平方米，治理“低散乱”小作坊xx家，淘汰、关停落后产能及加工企业x家，并投入近xxxx万元完善园区基础设施，搭建数字化管理平台，有序推进x个工业厂房建设，实现治理力度与发展步子“两不误”目标。现代农业提质增效。不断夯实农业基础设施，累计投入x.x亿元完成小型农田水利、高标准农田等xx个项目建设，xx万亩绿色农产品基地获评国家级循环经济示范区。推动产品结构优化升级，培育形成以稻米、水产、蔬果等六大农产品为核心的产品结构，至今年，预计实现农业总产值xx亿元，年均增长x%以上；尤其是蛏子产业化、规模化发展水平不断提升，可养殖面积达x.xx万亩，一体化产业链逐步健全；不断打响品牌知名度，“长街味道”荣获全县首个乡镇级国家农产品区域公用品牌，“长街蛏子”成为国家生态原产地保护产品，多次被中央、省级新闻栏目报道。加快培育新型农业经营主体，深入开展产学研合作，建成市级以上农业龙头企业x家、农业专业合作社xxx家，流转土地x.x万亩、流转率达xx.x%，实现了土地集约化经营。积极构建一站式农业综合服务体系，建成全县首个现代农业服务中心，庄稼医院及首家农用无人机“xS店”顺利运营，数字“三农”协同应用平台有力助推农业发展；疫情期间创新推出“阿蛏嫂”品牌带动百余名农户参与直播带货，抖音短视频播放量超xx万次，蛏子、西甜瓜、翠冠梨等特色农产品全年直播带货上万单、销售额突破xxx万元，被人民日报、央视频等xx余家权威媒体报道；全镇所有村集体经济收入达xx万元以上、年均增长xx.x%，现代农业规模化、产业化、智慧化新征程全面开启。第三产业提速发展。商贸服务功能不断完善，商业特色街逐具规模和人气，镇农副产品综合市场获评省“五化”改造农贸市场，x家银行、保险等金融机构落户长街，为全县乡镇之最，限上商品销售总额与社会消费品零售总额分别较xxxx年翻一番；新增各类市场主体xxxx家，较xxxx年增长xx.x%。文旅发展有声有色，港中蛏子馆、对岙洞知青馆、总浦塘围塘馆凸显文化记忆，革命烈士陵园、岳井铭记碑、象宁抗暴遗址等阵地传承红色根脉，xA级景区伍山石窟成为“侠客风”影视剧拍摄基地。节庆带动效应明显，蛏子节获评市十大节庆，灯人节、抬龙节、年俗文化节等系列节庆名声在外，五年来接待游客超xxx万人次、旅游总收入达xxxx万元，节庆富民效应不断显现。

（三）历经五年的统筹兼顾，我们城乡面貌焕然一新。

城镇品质全面提升。高质量推进重大项目建设，十大节点提升改造独具匠心、仁泽苑一举售罄、锦望府一期主体完成，老街保护提升和安置房项目同步启动，xxx千伏输变电工程可满足长街未来十年用电需求，投资xx亿元的东部沿海防洪排涝工程加速推进、兑现政策处理xxxx余万元，投资xx亿元的凤凰山开发利用工程更是为小微创业园打造奠定基础。高水平构建交通路网，三门湾大桥及接线工程建成通车成为南湾新区发展重要枢纽，岳井洋大桥及接线工程前期深化，香花山直升机起降点建成投用，下洋涂通用机场开工建设，立体化大交通格局加快构建；学府路改造、沿x线大修全面完工，宁东至欢乐佳田、力胡线至后门港等xx条道路建成投用，累计建设农村公路和海防道路xx公里，打通了群众出行“最后一公里”。环境风貌大幅改善。深入实施“四镇”联创工程，文明城镇、国家级卫生镇、省级美丽城镇创建成效显著。美化亮化乡村人居环境，培育西岙、对岙洞等一批艺术特色村并获创新奖，建成美丽乡村精品村x个、示范村x个、景区村庄x个，打造滨海田园精品线和“美丽乡愁”文明示范线；新建提升农村公厕xxx座，实现全镇xx个村（社）垃圾分类、生活污水处理全覆盖，农村饮用水达标提标行动新惠及群众xxxx余人，绘出了一步一景、移步换景的美丽画卷。生态治理持续深化。深入开展“五水共治”，累计投入xxxx万元完成河道清淤xxx余万方，关停畜禽养殖场xxx家，创新生态浮岛、推流曝气机等生态化手段治理河道xx余公里，投入xxxx万元完成工业园区截污纳管，打赢污水剿劣攻坚战，创成省级污水零直排区。全力深化“三改一拆”和“大棚房”整治，拆违xx.x万平方米，荣获市社会绿化优胜单位，进一步拆出了环境改善的空间。

（四）历经五年的共建共享，我们居民生活显著改善。

民生实事有力有为。推进教育扩容提质，累计投入配套经费xxx万元，投资x.xx亿元相继新建、改扩建学校x所，推行“一校一品”特色化办学，创设“香花山”百万奖学奖教基金，成为县中考状元孵化地，教学数量质量跻身全县第一方阵。强化医疗设施保障，建成投用总投资xxxx万元的长街卫生院、医疗急救点，创成慢病综合防控示范乡镇、市级以上卫生村xx个，公共卫生服务普惠更多群众。完善养老服务体系，投资xxxx万元打造全市镇级养老院样板，实现村级居家养老服务站全覆盖，每千名老年人口拥有养老床位数xx张，是xxxx年的x.x倍，多元化、立体式养老服务体系基本形成。着力丰富文化内涵，建成提升长街图书馆、文化站、篮球公园等文体设施场馆，对岙洞、总浦塘、港中获评全省五星级文化礼堂，村级党群服务中心、新时代文明实践站、文化礼堂实现全覆盖，满足了群众多元化精神需求。社会保障更加完善。社会保险覆盖面不断扩大，城乡居民基本养老与医疗保险参保率连年攀升，分别达xx.x%和xx.x%。社会救助体系持续完善，xxxx户低收入农户精准落实“一户一策”帮扶政策，累计发放低保、慈善、残疾人补贴等专项资金xxxx余万元，社会保障、救助及福利水平逐年提高。高质量做好东西部协作与对口支援，累计投入xxx万元助力受援地区增强造血功能。疫情防控常态长效。严格落实外防输入、内防反弹措施，投入专项资金xxx万元，消杀面积x.x万平方米，接种疫苗x.xx万人次。xxxx年初，全镇xxxx余名党员干部投入疫情防控阻击战，统筹推进疫情防控物资保障、企业复工复产、社会秩序维护等各项工作，创新推出复工备案、网上招聘等助企xx套系统，“飞鸽救援队”抗疫事迹得到市委市政府表彰，全镇人民同舟共济、守望相助，充分展现了长街精神、长街力量。

（五）历经五年的改革提效，我们治理效能全面提升。

便民服务驶入快车道。深化“最多跑一次”改革，民生关键小事实现“零跑腿”，xxx余项政务服务事项全部进驻便民服务中心，年均办件量超x万件，窗口办结率和审批事项提前办结率均为xxx%，是全县办件量最大、功能服务最齐全的便民窗口。完善村便民服务窗口建设，深化村级代办制度，创新打造视频工作站，实现村级便民服务站全覆盖。平安建设迈上新台阶。提升基层治理能级，创成平安示范村x个，打造老何说和、胡炳强工作室，获评全省劳动纠纷多元化解机制建设成效显著单位和全市成绩突出人民调解委员会，全镇安定有序，人民群众获得感、安全感进一步增强。健全网格化安全监管体系，创新推出安全管家，首创“一图一表一策”有效落实“两张清单”，防风险、除隐患、遏事故成效显著。探索试点治保主任制度，设立周办周清工作机制，实行以来共交办事项xx项，按期办结率xxx%。武装工作持续加强，征兵、双拥工作走在全县前列。数字治理注入新效能。优化“一中心x台一网格”，建立矛盾纠纷调处化解中心，所有案件实现网上“钉”办流转，建成以来调解矛盾纠纷xxx件，涉及金额xxx.x万元；加强安防体系建设，投资xxx万元建成“雪亮工程”，覆盖所有重要节点与公共场所，实现全天候精密智控。强化数字城镇治理，在全县率先试点开展电动三轮车数字化管理，推出投保理赔服务；自主研发“长街镇出租房屋管理”等系统，实现流动人员智慧管理，城镇治理能级有效提升。

（六）历经五年的砥砺奋进，我们政府建设持续加强。

依法行政更加规范。加强法治政府建设，自觉接受人大、政协和社会各界监督，xxx件人大代表建议全部办结。健全完善国资管理、公共交易等制度，镇公共交易站累计完成招投标项目xxx个，涉及金额x.x亿元，节约资金xxxx万元，年均综合下浮率x.x%。完善政府法律顾问制度，规范合法性审查，推进政务公开、行政复议等工作，主动公开各类政务信息xxxx条。作风锤炼严实有力。积极弘扬干在实处、走在前列的优良作风，以攻坚担当的勇气破解历史遗留问题，以快捷高效的工作推进任务落实，见贤思齐、比学赶超的良好氛围日益浓厚。带头过“紧日子”，从严控制三公经费，打好行政开支的“铁算盘”，年均压减三公经费xx%。清廉建设纵深推进。全面落实党风廉政建设，压紧压实全面从严治党“两个责任”，严格贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”。推进村级小微权力清单xx条深化细化，创新实施村级临时用工审批制度，推动三资管理和三务公开透明运行，全省首创村集体支付结算网上银行应用模式获《xx日报》专刊报道，基层权力运行得到进一步规范与深化。

二、xxxx年工作安排

xxxx年是新一届政府履职的第一年，是全面开启社会主义现代化建设新征程的关键之年。做好xxxx年的工作，对于顺利实施“十四五”规划，实现长街跨越发展至关重要。明年全镇经济社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值增长x%左右，财政收入（除去非常规收入）增长x%左右，规上工业增加值增长x%以上。为确保实现上述目标，xxxx年我们将围绕五个“三”重点推进以下工作：

（一）聚力实施“三项行动”，凝聚经济发展新动能。

实施产业平台提档行动。大力推进“培大育强”“小升规”，建立企业成长服务跟踪机制，搭建银企融资交流平台，力争新增规上企业x家。加快工业集聚区整治扩容提升，坚持“退二优二”，推动金卧牛燃气、耀达五金、越鸿粘胶等x个、总建筑面积xx万平方米的在建、续建标准厂房项目建设；坚持以招大引强选优谋划长亭小微企业园招商引资工作，提升亩均产出效率；完善基础功能配套，建立健全园区物业式管理制度，投资xxx万元对园区主干道实施改造及亮化工程；全力以赴推进园区用地扩容；进一步提升智能化管理服务水平，以数字化改革推动x个多跨场景应用，打造全县首个镇级园区数字化管理样板。实施重大项目攻坚行动。千方百计推进有效投资和重大项目建设，完善项目快速落地服务专班机制，推动总投资xx亿元的学府路西港地块开发、第二幼儿园、xxMKW新能源储能电站等x项目落地再提速，力争明年完成固定资产投资x亿元；增强项目的储备与支撑，谋划塘里湖周边地块开发、客运场站迁建、B、C、D地块改造等x个项目。凝心聚力、倒排时间全力推进东部沿海防洪排涝工程，统筹抓好凤凰山开发利用，谋划伍山盐场塘地块和凤凰山小微企业园，为未来产业空间拓展和群众就近就业打好基础。稳步完善“一环三连、九纵十横”的路网结构，投资xxxx万元推进农村公路和海防道路等项目建设，计划完成总长x.x公里的x条道路建设，谋划构建岳井洋大桥及接线工程等内通外畅的现代化交通路网。实施招商引才引智行动。加大招商引资力度，重点围绕百业企业管理、泰坦科技、睿鹏科技等x家企业开展零资源招商，力争明年引进项目x个、实现税收xxxx万元；针对建链补链强链，支持奇精、天虹、凯博等一批工业企业增资扩产，推动好孩子等一批优质企业原地倍增，加快奇精控股孵化器、好孩子总部制造业转出、凯祥软体家居制造基地等x个项目落地步伐。提升人才竞争力，以“高精尖缺”为导向，实施新生代企业家培育、上市后备梯队管理、科技企业“双倍增”等行动计划，力争吸纳高层次创新人才x-x个、科研团队x-x个。

（二）着力加快“三农发展”，迈出共同富裕新步伐。

促进规模农业持续壮大。改善农业基础设施，计划投资x亿元推进高标准农田提升改造、海塘除险加固提标、乡村河道整治等xx个项目建设。加快农业科技创新和成果转化，推进特色农业全产业链建设，规范养殖塘承包经营管理，推动农业标准化、现代化发展。探索与三门湾现代农业园区的“双重”合作开发，培育引进大型农业经营主体及龙头企业x家，推进农民专业合作社和家庭农场提质发展。严格落实耕地保护制度，坚决遏制“非农化”“非粮化”，稳步推进耕地恢复xxxx亩以上，完成粮食播种面积x.x万亩、产量x.x万吨以上，确保粮食安全。促进品牌塑造特色鲜明。发挥特色农业优势，推动六大农产品品种培优和品质提升，促进特色农产品销售额超x.x亿元，其中蛏子销售额突破x亿元。加大农业品牌建设，推动互联网+农业发展，做大“阿蛏嫂”直播带货流量，打响“长街味道”知名度；提升产业核心竞争力，投资xxx万元实施长街蛏子地理标志保护工程，建成蛏子保护示范场和贝类净菜加工示范基地。促进农民生活富裕富足。健全完善集体经济增收和管理长效机制，盘活镇村之间土地、资金等发展要素，推动渔光互补发电、标准厂房建设等一批壮大集体经济项目落地。实施就业创业服务质量提升工程，建立落实常态化援企稳岗帮扶机制，与县人社部门合作举办专项招聘会，鼓励扩大就业；优化全链条创业扶持政策，加大小额低息贷款政策扶持及农业生产保险保障力度，依托成人学校、现代农业服务中心开展职业技能培训xx班次以上，推进更高质量就业创业。

（三）合力开展“三美联建”，赋能城镇品质新内涵。

绘出美丽村镇风貌。巩固深化小城镇环境综合整治成效，谋划实施镇区点亮工程，加快主干道沿线及重要交通节点改造，投入xxx万元对河道水葫芦进行全面清理。提升农村人居环境，全力抓好裁而未执案件处置，进一步规范宅基地审批管理全流程，有序做好农村改厕、生活垃圾和污水治理等工作，力争明年年底xx%以上行政村实现生活垃圾“智”分类，促进村容村貌、基础设施、基层治理全方位提升。推动美丽经济蝶变。推广旅游品牌新形象，优化升级全域文化旅游标识设计，打造具有长街特色的文旅IP。策划旅游线路新体验，投资xxxx万元实施双桥亲水绿道及景观提升项目和老街环境风貌提升工程，谋划伍山石窟连片示范区建设，串联长街商业中心、老街、古村、精品民宿、胡陈港两岸、三门湾成线。开发旅游产品新业态，拓展丰富全域旅游产品供给，构建“一网、二区、三廊、多点”旅游发展格局，打造生态文旅融合示范区。打造美好生活样板。持续优化城市空间发展布局，以国土空间总体规划和近期行动规划编制为契机，启动一批功能区块控制性详规编制，开展一批景观节点设计，优化完善一批村庄规划，把长街蓝图填实填美。加快美丽乡村建设，推动新一批精品村、艺术特色村、美丽庭院等创建，争取早日创成省级美丽城镇、xA级景区镇和国家级卫生镇。聚焦群众消费需求，积极引导环河街、东兴路等商业街业态提升，包装谋划商业综合体项目，点亮夜市、夜食、夜游等月光经济，打造休闲娱乐消费核心区。

（四）奋力书写“三份答卷”，提升民生幸福新指数。

交出民生帮扶优异答卷。稳步推进社会保障提标扩面，确保城乡居民基本养老、基本医疗保险参保率继续走在全县前列。织密扎牢兜底民生保障网，做好xxxx户低收入农户的救助保障服务，促进各类公益慈善事业专项资金增长xx%以上。健全妇女儿童和老年人关爱服务体系，引进社会化团队投入xxx万元以上运营长街养老院。交出公共服务满意答卷。提升教育现代化水平，健全家校共育机制，落实“双减”政策，投资xxxx万元新建占地xx亩的第二幼儿园，不断满足人民群众对优质教育的新期待。抓住与第一医院设立医共体的有利契机，推动各级专家下沉“传帮带”xxx人次以上。实施基本公共卫生服务均等化扩面工程，持续推广免费疫苗接种、老年人体检、两癌筛查、x-x岁早教托育等普惠性公共卫生服务，满足群众基本健康需求。实施文化基因解码工程，全面梳理古村西岙、青春对岙洞、红色向阳、围塘总浦塘、乡贤青珠等文化脉络元素，着力构建长街乡村文化基因电子数据库xxxx条以上。交出平安建设高分答卷。加强和创新基层社会治理，持续实施治安防控专项行动，开展“棚塘警务”“交所一体化”改革和枫桥式公安派出所创建，坚决防范和打击黑恶势力、新型网络犯罪和非法宗教活动，治安和刑事案件发案率确保双下降。深入开展基层社会治理力量功能性整合试点工作，依托治保主任团队，抓牢村级平安综治事务，创建表彰一批信访“四无村”。坚决筑牢安全发展底线，健全网格化安全生产监管体系，依托安全管家，深入开展安全隐患排查整改。毫不放松抓好疫情常态化防控，持续加强疫情防控社会宣传，有序推进疫苗接种，压紧压实企业、市场、商铺、出租屋等重点场所疫情防控主体责任，引导群众依法支持和配合疫情防控工作。

（五）全力建设“三优政府”，展现清廉有为新形象。

建设法治优质政府。坚持依法行政，规范依法、民主、科学决策程序，畅通参与政策制定渠道，落实“三重一大”决策制度和民生实事项目代表票决制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。依法接受人大监督，自觉接受政协和社会监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。坚持政务公开，加强诚信政府建设，做到承诺有度、承诺有信。建设能力优等政府。增强争先创优意识，以问题、目标、结果为导向，推动镇党委、政府各项决策部署、重点工作和主要经济指标按照进度安排落实见效。营造比学赶超氛围，提升干部“七种能力”，坚持以实绩论英雄，打造高素质专业化干部队伍。建设作风优良政府。抓实政府系统党风廉政建设，强化对权力运行的监督制约，严格落实中央八项规定精神，对各类违纪违法行为保持高压态势，力戒形式主义、官僚主义，坚决整治群众身边腐败和不正之风。抓好节约型机关建设，牢固树立过紧日子思想，坚决遏制铺张浪费，加强工程招投标、政府采购、重大项目等重点领域监管，落实公务用车制度改革，严控三公经费支出。

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