政府经济学综合练习题（一）2011年春

《政府经济学》综合练习题（一）

（2011年春季学期）

陈 鲲

第一章练习题

一、名词解释 1、政府经济

政府经济是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。

2、政府经济学 ：是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。 二、单项选择题

1、政府经济的主体是（A ）

A、政府 B、企业 C、个人 D、行业协会 2、政府经济的依据是（B ）

A、道德劝说 B、社会公共权力 C、财产所有权 D、法律制度 3、政府经济的目的是（ A） A、满足社会公共需要 B、追求商业利润 C、满足官僚享受 D、维护阶级统治 三、不定项选择题

1、政府经济学的学习方法包括（ABC ）

A、理论与实践相结合 B、实证分析与规范分析相结合 C、历史分析与逻辑分析相结合 D、矛盾的分析方法 2、政府经济的形式主要表现为（ABC ）

A、政府收入 B、政府支出 C、宏观经济管理 D、政府间转移支付 四、简答题

什么是政府经济？如何理解政府经济？

答：政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。可以从以下几个方面理解政府经济：（1）政府经济活动的主体是各级政府（2）政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控（3）政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。（4）政府经济的依据是社会公共权力。

第二章练习题

一、名词解释 1、市场失灵

是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。

2、竞争失灵

市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。 3、信息的不对称

通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。

4、社会公平： 是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力。

5、经济公平 ：是指生产要素投入和产出之间的对比关系。

6、自然垄断： 有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征

7、洛伦茨曲线 ：在个人收入分配领域，人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距，以及收入分配不公平的状况。洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出，用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示。 二、单项选择题

1、市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价格，与最优供给条件下的供给量和价格的关系是（ C）

A、供给量偏高，价格偏高 B、供给量偏高，价格偏低 C、供给量偏低，价格偏高 D、供给量偏低，价格偏低 2、政府履行资源配置职能是使资源利用在（ D）

A、生产可能性曲线上或内移动 B、生产可能性曲线内移动 C、生产可能性曲线外移动 D、生产可能性曲线上移动 3、我国现行收入分配政策的基本指导方针是（ B）

A、公平与效率兼顾 B、效率优先、兼顾公平 C、公平优先、兼顾效率 D、公平与效率相机抉择 三、不定项选择题

1、下列项目中属市场失灵的领域有（ABC ） A、公共安全 B、医疗卫生 C、法律秩序 D、个人计算机 2、政府失灵的原因包括（ABCD）

A、政府决策信息的有限性 B、市场及主体行为控制的有限性

C、政府机构控制能力的有限性 D、政府在决策过程中与立法机构协调的有限性 3、政府履行经济稳定与发展职能的目标包括（ BCD） A、干预、调节国民经济运行 B、物价稳定 C、充分就业 D、国际收支平衡 4、政府经济活动的效率要求包括（AB ） A、政府直接控制和掌握资源的配置效率

B、政府通过对市场和微观经济行为调节，引导全社会资源的合理配置 C、政府提供公共产品的安全性 D、政府提供公共产品的合意性 四、简答题

1、如何认识市场失灵与政府经济的必要性？

答：一般而言，市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。政府[凭借社会公共权力介入市场失灵的领域，强制性地矫正市场失灵的根源。

2、市场经济条件下政府经济管理职能有哪些？

市场经济条件下，政府的经济职能主要表现在以下几个方面：（1）收入再分配（2）经济稳定和发展（3）资源配置 五、论述题

1、理论联系实际，论述社会主义市场经济条件下政府职能转变的主要任务。

答：（1）规范政府行为，加快政企分开步伐。(2)建立现代公共事业组织，提高政府公共服务水平。（3）合理界定各级政府职责，划分财政支出范围。（4）建立新型国有资产管理体制。（5）完善宏观经济调控体系，提高政府宏观调控能力。（6）大力推行电子政务，促进科技进步，提高政府经济管理效率。

2、试论政府经济调控能力的有限性。

答：1）政府决策信息的有限性。（2）市场及主体行为控制的有限性。（3）对政府机构控制的有限性。（4）与立法机构协调的有限性。

第三章练习题

一、名词解释

1、公共物品 ：是与私人物品相对应的一个概念，具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的可分割性、消费的强制性特征。一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。

2、消费的竞争性： 是指在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。消费者对某一物品的消费，不会减少或影响其他消费者对同一物品的消费。消费者人数的增加并不对生产成本产生影响。

3、消费的非竞争性 ：是指在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。消费者对某一物品的消费，不会减少或影响其他消费者对同一物品的消费。消费者人数的增加并不对生产成本产生影响。

4、消费的排他性 ：是指某个消费者在购买并得到一种商品的消费权之后，就可以把其他消费者排斥在获得该商品的利益之外。

5、消费的非排他性 ：是指一旦某项特定的物品被提供出来，便不可能排除任何人对它的消费。

6、混合物品 ： 也称准公共物品，是指处于公共物品和私人物品中间的产品或服务，兼有私人物品和公共物品的性质。

二、单项选择题

1、下列商品中性质属纯私人物品的是（C ）

A、道路 B、教育 C、皮衣 D、医疗卫生服务 2、公共物品和私人物品在消费量上的区别是（A ） A、社会总消费量=每个消费者的个人消费量。 B、社会总消费量=每个消费者的个人消费量之和 C、社会总消费量>每个消费者的个人消费量之和 D、社会总消费量<每个消费者的个人消费量之和 3、在公共物品提供的过程中会出现（ A） A、免费搭车的问题 B、逆向选择问题? C、委托代理问题 D、劣币驱逐良币问题 三、不定项选择题

1、公共物品与私人物品之间的区别在于（ AB） A、消费的非竞争性 B、消费的非排他性

C、消费的竞争性 D、消费的排他性 2、混合物品包括（ABCD ）

A、无排他性或弱排他性，但有一定竞争性的物品 B、有排他性，但非竞争性的物品 C、可能发生拥挤的公共物品 D、无排他性、非竞争性的物品

3、公共物品私人供给的形式总的来说有（ABC ）

A、私人的完全供给 B、私人与政府的联合供给 C、私人与社区的联合供给 D、政府和社区的联合供给 四、简答题

1、简述公共物品的公共供给方式及其理论依据。

答：公共提供是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本，免费为公共提供产品，用于公共消费. 以萨缪尔森代表的福利经济学家们认为，由于公共物品非排他性和非竞争性的特征，因此通过市场方式提供公共物品，实现排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在规模经济上缺乏效率。因此，福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率。 2、简述公共物品私人供给需要的条件。

答： 当公共物品满足下列条件的时候，由私人供给公共物品便存在可能： 1）私人供给的公共物品一般应是准公共物品。

（2）准公共物品的规模和范围一般较小，涉及的消费者数量有限 （3）在公共物品的消费上必须存在排他性技术。 4）有一系列制度条件来保障

第四章练习题

一、名词解释

1、外部效应 ：经济学中的外部效应（外部性）是指，在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可能是有益的，也可能是有害的。有益的影响（收益外部化）称为外部经济性，或正外部性；有害的影响（成本的外部化）称为外部不经济性，或负的外部性。

2、庇古税 ：在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的，所以又叫做庇古税。

3、庇古补贴 ：当存在外部收益时，为了扩大实际消费量，一方面政府可以之间提供准公共物品，收取较低的价格，增加消费。另一方面，政府也可以给私人企业提供补贴，降低私人企业的边际生产成本，从而使企业在一定的价格下扩大供给量，达到纠正市场失灵的目的。这以补贴被称为庇古补贴。

4、产权 ：是经济当事人对其财产（物品或资源）的法定权利，这一权利是排他的、可转让的和永久的。

5、公共管制 ：所谓管制，就是有关当局根据相关的法律、法规和标准等，直接规定当事人产生外部不经济性的允许数量及其方式。

二、单项选择题

1、外部效应的产生是因为（A ）

A、产品和劳务的成本、收益绕过价格机制，直接影响他人的利益 B、产品和劳务的成本、收益通过价格机制，直接影响他人的利益 C、产品和劳务的成本绕过价格机制，直接影响他人的利益 D、产品和劳务的收益绕过价格机制，直接影响他人的利益

2、科斯定理的前提假设是（ A）

A、交易成本为零或很低 B、交易成本很高 C、交易价格很低 D、交易价格很高 3、下列属于科斯定理解决外部性办法的是（C ）

A、征税 B、财政补贴 C、排污权交易 D、排污收费 4、外部正效应指的是（A ）

A、社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低 B、社会净收益小于个人净收益，产品产量偏高 C、社会净收益大于个人净收益，产品产量偏高 D、社会净收益小于个人净收益，产品产量偏低 三、不定项选择题

1、下列行为属于生产外部性的有（ABD ）

A、兴修水利 B、治理环境污染 C、沿街居民在自家阳台上养花 D、安装路灯 2、非市场方式解决外部性的方法有（ ABC）

A、罚款或收税 B、财政补贴 C、公共管制 D、产权界定和保护 3、通常情况将外部性分为（ABCD ）

A、生产的外部经济性 B、消费的外部经济性 C、生产的外部不经济性 D、消费的外部不经济性 4、公共资源的特征有（AB ）

A、稀缺性 B、使用不受限制 C、充足性 D、使用受到限制 四、简答题

1、外部效应（外部性）有哪几种类型？这些类型是依据什么标准划分的？

答：（1）生产的外部经济性。生产的外部经济性指企业和个人的生产经营活动，对他人产生了积极的影响。（2）消费的外部经济性。消费的外部经济性是指社会组织和个人的消费行为，对其他人产生的积极影响（3）生产的外部不经济性。生产的外部不经济是指企业和个人的生产经营活动对他人产生了消，极影响。（4）消费的外部不经济。消费的外部不经济性指企业等社会组织和和个人的消费行为对其他企业和人产生的消极影响。（5）公共资源问题。有两个特征，一是资源的稀缺性，二是资源的使用不受限制。

2、阐述科斯定理的涵义。

科斯定理的含义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性。“科斯定理”强调产权的重要性，认为解决外部性问题的关键是界定和保护产权。只要产权已明确界定并受到法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现，产权赋予不同的人，只是会带来收入分配结果的不同。科斯还认为，即便外部效应涉及到多方，即使不把公共资源的产权赋予单个的一个人，市场也可以自动地纠正外部效应。科斯定理”的结论，是建立在交易成本为零的前提基础上的。然而，市场交易中存在成本，这是不容忽略的事实。在交易费用为正的情况下，不同的权利界定会带来不同效率的资源配置。

第五章练习题

一、名词解释

1、公共选择 ：一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。其基本原理是，将经济学的分析方法用于非市场的政治领域。

2、直接民主 ：是指社会成员以投票等形式，直接参加公共物品生产和供给决策，参与社会政治、经济和其他事务管理。

C、防止可能出现企业、国家负担过重的困难 D、可避免物价上涨后基金贬值的危险

4、目前我国企业亏损补贴处理的方式是（ A）

A、收入退库 B、预算支出 C、即征即返 D、先征后返 三、不定项选择题

1、社会保障的功能有（ABCD ）

A、保证社会成员生存权利的功能 B、收入再分配功能 C、风险分担功能 D、维护社会稳定功能 2、社会保险与普通商业保险的区别在于（ABC ）

A、兴办的主体不同 B、前者有强制性，而后者没有 C、前者有福利性，而后者没有 D、达到的目的不同 3、社会保险的水平受到（ABC ）的影响

A、经济发展水平 B、政府财政收支状况 C、社会保险政策 D、国内关于公平化的讨论 4、社会救济与一般意义的慈善事业根本区别在于（BCD ） A、两者的内容不同 B、两者性质不同 C、两者的效果不同 D、两者的目的不同

5、从社会经济运行过程中补贴的环节划分，财政补贴可以划分为（ABC ） A、生产环节补贴 B、流通环节补贴 C、消费环节补贴 D、分配环节补贴 6、社会救济的功能有（ABCD ）

A、解救功能 B、辅助功能 C、稳定功能 D、激励功能 7、一般而言，社会保障基金的来源主要有（ABC ） A、用人单位缴纳 B、劳动者个人交纳 C、政府财政拨款 D、国外援助 四、简答题

1、简述社会保障的功能。

答：社会保障的功能，是指社会保障制度作用于社会各个方面所体现出的内在效能，主要体现在以下方面：（1）保证社会成员生存权利的功能（2）风险分担功能（3）收入再分配功能（4）维护社会稳定功能（5）调节宏观经济平衡的功能。

2、简述社会保险的项目。 P164

答：（1）养老金（2）失业保险（3）医疗保险（4）工伤保险（5）生育保险

3、简述财政补贴的含义和特征。

答： 所谓财政补贴是指国家为了某种特定需要，通过财政分配，向企业或居民提供的无偿性补助支出。财政补贴具有以下特征：（1）政策性，财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必须按照一定时期的政策需要来制定。（2）灵活性，财政补贴不是一经确定就长期保持不变的，国家要根据经济发展的情况和政策需要及时修正和调整财政补贴。（3）时效性。财政补贴作为一种政策手段，是为国家政策目标服务的，必须依据一定时期国家的政策需要来制定。当国家的某些政策发生变化时，财政补贴也必须做出相应的调整。 五、论述题

1、论述社会保障基金筹集模式及各自的优劣。

答：世界各国对社会保障基金的筹集模式各有不同，概括起来，主要有三种模式：即现收现付式、完全基金式和部分基金式。（1）现收现付式。这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式，这种模式体现了社会保险互助互济的调剂职能，简便易行，也可避免物价上涨后基金贬值的危险。但由于只以实现收支为基础，使得被保者的权利义务关系缺乏数量上的长期规划，

调剂能力较差。同时当保险费用逐年增加、提取比例不断上升后，还可能出现企业、国家负担过重的困难。（2）完全基金式。这是一种以长期纵向收支平衡原则为依据的基金筹集模式，要求劳动者在整个就业或投保期内，采取储蓄积累方式筹集社会保障基金。这种模式中，进行长期预测的科学管理要求有较强的专业性，而且由于时间跨度大，储备基金容易受到通货膨胀的影响，基金的保值与增值的压力非常大。（3）部分基金式。这种方式将近期横向收支平衡与远期纵向收支平衡相结合，在满足一定时期支出需要的前提下，留有一定的储备金，凭此确定收费率。这种模式兼具前两种的优点，为广大国家所采用。

2、论述财政补贴对经济的积极作用。P180

答：主要体现在：（1）有效调节社会供求平衡，维护宏观经济稳定（2）促进社会资源的优化配置（3）配合自然垄断领域的管制价格，提供社会福利（4）促进产业结构调整，加快经济发展。

3、论述财政补贴对经济的消极作用。P181

答：在对经济起积极作用的同时，财政补贴还有以下等方面的局限性：（1）政府财政对一些经济活动长期提供大量补贴，将使价格与价值的背离长期化、合法化，从而削弱价格的调控功能。（2）财政补贴不利于真实反映企业的经营业绩。（3）财政补贴加剧了财政收支的矛盾，使政府财政背上了沉重的负担。

4、试论我国财政补贴存在的问题。

答： 进入90年代以来，与价格管理体制和企业管理体制改革相适应，国家对财政补贴进行了较大幅度改革，取得了明显成效，但仍然存在着一些问题：财政补贴数额大，成为政府财政的沉重负担。（2）财政补贴的项目过多，不利于市场经济的有效运行。（3）现行的企业亏损补贴制度不规范，不利于促进企业改善经营管理，转换经营机制。（4）中央政府与地方政府在财政补贴领域中的职权划分不明确，不利于分税制财政体制的有效运行。

5、试论我国财政补贴改革应当遵循的原则 P184

答：（1）财政补贴应尽量减少对市场机制的干扰（2）财政补贴应适时、适度地调整其规模，优化补贴结构。（3）财政补贴应与其他政策配合运用，促进国民经济发展。（4）规范财政补贴管理，提高补贴效率。

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