六钦路监理规划（终稿）

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六横大桥监理推荐度：
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南宁(坛洛)至崇左公路工程

监理规划

编制：

审核：

审批：

广西桂通公路工程监理咨询有限责任公司

南宁(坛洛)至崇左二级公路第№J总监办

年月日

第一章工程概况…………………………………………………..4 一、项目基本情况……………………………………………………..4 二、项目规划、投资、主要技术指标…………………………………4 三、项目计划工期………………………………………………………4 四、工程监理质量要求………………………………………………….5 五、设计与施工单位…………………………………………………….5 六、工程施工条件、施工重点与难点………………………………….5 七、项目环境与工程特点……………………………………………..8 第二章监理依据、范围、目标…………………………………..9 一、监理规划编制依据………………………………………………..9 二、监理工作指导思想…………………………………………………9 三、监理工作范围……………………………………………………….9 四、监理目标………………………………………………………….10 第三章监理工作内容…………………………………………….11 一、施工准备阶段…………………………………………………….11 二、施工阶段………………………………………………………….11 三、质量缺陷责任期内………………………………………………..13 第四章监理组织机构及职责…………………………………….14 第一节监理组织机构及人员构成………………………………….14 第二节监理岗位职责……………………………………………….15 第五章监理工作程序…………………………………………….23 第一节监理工作程序…………………………………………..….23 第二节开工申请监理工作程序…………………………………….24 第三节施工质量监理工作程序…………………………………….25 第四节安全监督工作程序………………………………………….28 第五节环境保护监理工作程序…………………………………….28 第六节施工进度监理工作程序…………………………………….29

第七节施工投资监理工作程序…………………………………….31 第八节合同其他事项管理监理工作程序………………………….34 第九节信息管理监理工作程序…………………………………….36 第十节组织协调监理工作程序…………………………………….40 第六章监理工作方法及措施……………………………………….45 第一节质量监理工作方法及措施………………………………….45 第二节安全监督监理工作内容和方法…………………………….50 第三节环境保护监理工作内容和方法…………………………….51 第四节进度监理工作方法及措施………………………………….52 第五节投资监理工作方法及措施………………………………….56 第六节合同其他事项管理内容及监理工作方法………………….59 第七节信息管理内容及监理工作方法…………………………….60 第八节组织协调监理工作内容及方法…………………………….62 第七章监理制度………………………………………………….64 第一节技术交底制度……………………………………………….64 第二节工程开工报告的审批制度………………………………….64 第三节施工图设计的会审制度…………………………………….64 第四节工程变更制度……………………………………………….65 第五节资料档案管理制度………………………………………… 65 第六节监理工作制度……………………………………………….67 第七节廉政建设制度……………………………………………… 67 第八节违纪、违规处罚制度………………………………………..68 第九节监理旁站制度……………………………………….………68 第十节工程质量责任制度…………………………………….……69 第十一节后勤管理制度……………………………………………69 第十二节业务培训制度……………………………………………71 第十三节试验室工作制度…………………………………………72 第十四节安全生产管理制度……………………………………….76

第十五节函件往来管理制度……………………………………….76 第十六节施工单位主要人员变更、考勤管理制度……………….79 第十七节农民工工资管理办法………………………………… 80

第一章工程概况

一、项目基本情况

南宁(坛洛)至崇左二级公路第№J总监办由广西桂通公路工程监理咨询有限公司组建，负责№1、№2、№3、№4、№5、№6合同段的工程施工监理。№1合同段起止桩号为K0+000～K15+000，№2合同段为K15+000～K30+000，№3合同段为K30+000～K44+127.835=K44+300，№4合同段起止桩号为K44+300~K60+000, №5合同段起止桩号为K60+000~K74+000,№6合同段起止桩号为K74+000~K88+678.954主线全长88.49Km。设有大桥一座，渌江大桥。中桥1座，中东中桥。小桥5座，岜耶小桥，弄间小桥，仁和小桥，鲤鱼小桥，那陶小桥。路面有新建及改建两类型，均采用水泥砼路面，新建路面结构层厚度为77.5，水泥混凝土面层26CM，封油层1.5CM，水泥稳定碎石基层20CM，级配碎石底基层15CM，碎石垫层15CM。改建路面厚度为62.5CM～112.5CM，水泥混凝土面层26CM，封油层1.5CM，水泥稳定碎石基层20CM，级配碎石底基层15CM，碎石垫层15CM。当旧路填高h≥112.5CM或h＜62.5CM时采用新建路面结构;当旧路填高112.5＞h≥62.5时采用改建结构路面;当旧路填高＜47.5时不再利用旧路，施工时开挖旧路结构层，铺筑新结构层。

二、项目规模、投资、主要技术指标 1、项目规模、投资

本项目路线起点位于南宁市西乡塘区坛洛镇。沿县道X315线布设，自北东向南西延伸，经富庶、中东、驮卢、梁并、驮柏、终于崇左市江州区富太线终点，主线全长88.49公里。项目总投资约4.479亿元。№J总监办所管辖范围内的规模为：路基土石方64.476万 m3。水泥混凝土路面68.465万m2，大桥1 座，中桥1 座，小桥 5 处，涵洞通道286 道，平面交叉722处。

2、主要技术指标

主线按双车道二级公路标准建设，即从起点至终点均按双车道二级公路标准建设，设计速度60km/h，路基宽8.5m；过圩段按双车道二级公路标准建设，设计时速采用60 km/h，路基宽度10m.。

三、项目计划工期

本项目的计划总工期为48个月。

四、工程监理质量要求

建立监理组织机构，明确岗位职责，重点对试验路段及桥梁工程认可，严格监理程序以及加强现场抽检和各道工序的验收，提高现场监理人员的业务能力和责任心，最终达到制定的工程监理质量目标。

五、设计与施工单位

设计：南宁市新点线交通勘测设计有限责任公司茂名市交能设计院施工：№1 中铁四局 №2 中交四公司 №3 广东长宏公司 №4 中铁十六局 №5 广东长宏公司 №6 广西长长公司

六、工程施工条件、施工重点与难点

1、工程施工条件：

本路段沿线分布有较优良的天然筑路材料，易于开采，交通较方便，运距一般较短，基本可以满足公路建设的需要。

（1）石料

经实地调查，分布在周边项目周边的广中石场、龙响山石场、定发石场、昌平乡白尧山石场等，料场规模大，日产量可达500～1000 m3，料场常年开采，开采能力在，石料储备充足，石料均为石灰岩，质地坚硬，石料经强度试验达到标准，可供应片石、碎石及人工砂，供桥涵、路面、路基防护、排水等工程使用。

（2）砂料

路线沿线砂场主要有金陵兴砂场、驮卢砂场、驮柏砂场、崇左市江州区渠珠砂场经试验满足路面、路基、桥梁及砌体工程使用。采用社会运输方式，汽车运往工地。每处砂场的日产量达300～500 m3。可联合供料。

（3）路基用土

本合同段K0+000~K44+127弃方较大，通过纵向调配可满足路基用土需要。

K44+300~K59+000路段、K61+000~K82+000段存在大范围的高液限土、高朔性土和膨胀土，设置取土场较为困难，且取土场的分布不均。没有适合工程使用的取土场，需要从K60+230、K86+100、K88+888等取土场远运，上述取土场为圆粒土地，质量良好，CBR滿足要求，是优良的路基填料。

（4）水泥、钢材、石油沥青

本工程项目的水泥、沥青、钢材及燃料等可从扶绥县、南宁等地购买，经试验合格后使用。

（5）工程用水、用电

用水：除临近左江河流及乡镇的部分区域地表水丰富，施工用水方便外，其它路段施工、生活用水相对缺乏。

用电：区内电力资源较丰富，电网密布，工程用电可与当地部门协调解决。（6）运输条件

各种材料的运输均有公路及乡村道路直通料场，运输方式以自卸汽车为主。 2、施工重点与难点：

根据招标文件提供的信息及现场考察，我们认为本工程施工期监理工作的重点、难点为关键工程桥梁的质量控制。

。

（二）路面质量通病水泥混凝土路面断板的防治：

①采用良好的结构组合设计,综合考虑结构组合设计、排水设计。

②提高基层施工质量,具有足够的强度和刚度, 较好的水稳定性和平整度,为水泥土面板提供良好的支撑。

③严格控制水泥混凝土的配合比, 避免水灰比过大或混合料离析, 确保其具有足够强度。

④严格掌握切缝时间, 避免由于混凝土的收缩产生断板。

⑤严格控制超限荷载, 对混凝土路面的各类缝隙进行灌缝 , 避免地面水进入内部结构。（三）桥梁

本监理合同段内主要桥梁有K26+289.60中东中桥（2-16空心板）、K26+808岜耶小桥（1-16空心板）、K42+251.4弄间小桥（1-13空心板）、K45+310仁和小桥（1-13空心板）、K56+364.26渌江大桥（1-65箱拱）、K61+770鲤鱼山小桥（2-13空心板）、K65+596那陶小桥（1-13空心板）。

（四）交通组织

本工程在经过很多村镇，来往群众多，且属于旧路改建，此旧路均为重要的交通主干道，此外，合同段内的、通道也很多，施工中对当地居民的出行带来一定的影响，如交通组织工

作不到位将可能会引起交通事故的发生。因此，为减少施工对交通的影响，施工时必须按照“安全生产，文明施工”的原则进行施工，认真做好交通事故紧急疏通预案。

七、项目环境与工程特点

1、项目环境（1）地形、地貌

本项目地处低山丘陵地带，起点至中东段地执较平坦，属平原微丘区地形，地形起伏变化较小。土地肥沃，多为旱田，种植大面积甘蔗、龙眼、香蕉等，有少量水田。中东到终点段整个地势呈典型的喀斯特地貌，峰林，峰丛形态优美，孤峰挺拔林立，峰丛相连如屏，石山这间有许多较平坦广阔的溶蚀盆地和槽形谷地，土地较为肥沃，适合种植甘蔗，剑麻等经济作物。

（2）地震

根据广西地震记载及《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），本工程所在地区地震峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，抗震设防烈度为6度。根据《公路工程技术标准》（JTB01-2003）第2.0.8条规定，地震动峰值加速等于或小于0.05g的地区的公路工程，构造物可采用简易设防。因些本项目的人工构造物采用简易设防。

（3）气象

本路线所经的区域位于北回归线以南，属亚热带季风气候，气候温和，雨量充沛，年均气温21度左右，气候条件良好，形成了发展热带和亚热带作物的宝地，农业资源丰富。平均无霜期332天，年降雨量平均为1472—1976毫米，多集中在4—9月，每年从10月至年3月均为旱季，是工程施工的好季节，一般情况下，可在全年度安排施工。每年秋冬季节是路基土石方和桥涵基础施工的最佳时间。

第二章监理依据、范围、目标

一、监理规划编制依据

1、与广西壮族自治区桂西公路管理局签订的监理合同；

2、建设单位与施工单位签订的施工合同、协议及附件（含设计图纸）； 3、国家、交通部、广西区颁布的有关监理法律、法规、规范等； 4、建设单位的正当要求；

5、工程实施过程输出的有关工程信息 6、项目监理大纲和监理实施办法。

二、监理工作指导思想

根据投标建议书并结合实际情况提出的组织机构框图建立起监理组织体系，制定更细化的监理实施方案，明确各岗位职责，在建设办的领导下，与施工单位建立正常的工作程序和良好的联系渠道；以工程质量为中心，以工程进度为主线，以合同其他事项管理为手段，以信息管理为基础，以工程资金为保证，以计量支付为经济杠杆，通过目标规划和动态控制，努力提高“五监理一管理”水平，实现项目建设质量、工期和投资效益总目标。

三、监理工作范围

根据监理合同文件，南宁(坛洛)至崇左二级公路第№J总监办工作范围为：坛洛至

崇左二级公路K0+000～K88+678.953（共长88.49Km）在施工准备阶段、施工阶段、质量缺陷责任期内的监理工作。同时，在施工期间可能发生的变更内容及本工程必须完成的其它附加工作。

四、监理目标

1、监理工作总目标：强化管理，确保工程质量、安全、环保、进度和费用满足合同

要求，使工程建设达到质量优、投资省、效益高的目标。

2、工程质量目标：严格按照施工承包合同、技术规范及经监理工程师签发的设计文

件施工，按照交通部《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1—2004）及施工单位在投标承诺的质量等级检查验收。工程质量达到优良等级，综合分90分以上。主要分项工程优良率100%；其它分项工程合格率100%。

3、安全环保目标：健全各类生产安全管理体系，制定完整可控的安全技术措施，使

施工作业始终处于受控状态，实现安全目标；环保贯彻以预防为主、以治为辅、综合治理的原则，尽可能改善和提高公路环境质量，实现环保目标。

4、工程进度目标：以所监理的施工单位与建设单位签订的施工承包合同中的合同工

期为进度控制目标。

5、费用控制目标：以所监理的施工单位与建设单位签订的施工承包合同中的合同总

价为费用控制目标。

6、合同其他事项管理目标：认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的

立场，充分发挥监理的作用，协调建设单位、施工单位及各协作部门的关系。管理好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。

7、信息管理目标：按照监理合同、施工合同、建设单位的规定，按期填报各种表格

和报告，认真负责地做好监理和各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，确保及时和准确提供交工和竣工验收资料。

8、廉政自律管理目标：公正地履行职责，维护建设单位的利益，禁止采用与施工单位串通弄虚作假、降低工程质量等手段损害国家和建设单位的利益。

第三章监理工作内容

一、施工准备阶段

1、召开第一次工地会议；

2、审批施工单位的质量保证体系、初审分包合同、分包人的资质、验收施工单位试验室；

3、审批施工单位的工程进度计划、施工组织设计； 4、检验施工单位的进场材料； 5、审批施工单位的标准试验；

6、检查施工单位的保险及担保，支付动员预付款； 7、审查施工单位的施工机械设备； 8、验收施工单位的施工定线； 9、验收施工单位测定的地面线； 10、审批施工单位提交的施工图； 11、检查施工单位占用工程场地； 12、编制监理规划与监理实施细则；

13、熟悉合同文件，调查施工现场，参与设计交底； 14、监理其它与保证按期开工有关的施工准备工作； 15、批准分项工程开工申请。

二、施工阶段

1、质量控制

（1）检查施工单位质量自检体系运行情况并督促其完善；（2）检验原材料、半成品质量是否符合规范要求；

（3）检查施工单位实施本工程的施工方案或施工方法、施工工艺是否符合技术规范要求；

（4）施工工艺过程控制，检验工序质量，合格签证后方可进入下一道工序施工；（5）批准处理工程质量事故的技术措施或方案，并检查处理效果；（6）行使质量监督权，下达工作指令；（7）建立质量监理日志；

（8）组织分项工程验收、单位工程验收，签发中间交工证书；

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（9）组织现场质量协调会；

（10）及时向建设单位报告工程质量动态。

（11）审查施工单位提交的交工资料；编写监理工作总结；（12）对施工单位的交工申请进行评估，参加交工验收；（13）协助建设单位完成颁发交工证书工作。 2、进度控制

（1）审核施工单位的施工方案，审查总体施工进度计划、年度施工进度计划、月度施工进度计划；

（2）审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性；（3）建立反映工程进度的监理日志；

（4）对进度检查，进行动态控制、调整，分析原因，提出调整措施和方案；（5）每月定期向建设单位报告有关工程进度情况 3、投资控制

（1）熟悉设计图纸、设计要求，分析合同价格的构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，明确投资控制的重点；

（2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向建设单位索赔的发生；

（3）按合同规定，及时对工程量清单中列明的已完成工程进行验方计量；（4）按合同规定，及时向施工单位支付进度款；（5）严格控制可变工程费用的签证；（6）定期向建设单位报告工程投资动态情况；

（7）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制费用突破的方案和措施 4、合同其他事项管理

（1）审查施工单位提出的变更申请，公正评估费用；（2）审查施工单位提出的延期申请，公正评估延期；（3）审查施工单位提出的索赔申请，公正评估索赔；（4）根据合同规定，处理施工过程发生的合同争端；（5）督促建设单位、施工单位履约合同；（6）审查施工单位分包工程的申请报告；（7）检查施工单位投保情况。

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5、信息管理

（1）收集建设单位提供的信息；（2）收集施工单位提供的信息；（3）收集监理的记录；（4）收集工地会议信息；（5）建立文件管理、档案管理；（6）建立监理常用报表；（7）采用计算机辅助文档管理。 6、组织协调

（1）协调建设单位、设计单位、施工单位、材料和设备供应单位等关系；（2）相关单位协调重点分析；（3）定三大控制协调程序；（4）工地会议。 7、安全、环保监理

（1）审查施工单位的安全保证体系；（2）检查施工单位施工安全措施；

（3）因地制宜，综合治理，提高公路环保质量；（4）及时向建设单位报告安全施工、环保施工情况。

三、质量缺陷责任期内

1、参与工程竣工验收；

2、监督施工单位整修缺陷工程，并对已完成的工程进行验收； 3、调查分析新缺陷出现的原因，确定缺陷责任和修复费用； 4、监督施工单位编制竣工图、竣工文件；

5、处理计量支付、工程变更、延期、索赔等方面的遗留问题，为竣工决算做准备； 6、签发缺陷责任终止证书工作。

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第四章监理组织机构及职责

第一节监理组织机构及人员构成

六景至钦州港高速公路第Ⅳ监理工程师办公室

人员组织机构框图

监理处主任：韦启胜副主任：张林道路专工：陶建平陆汉辉潘信召结构专工：骆树章韦中文黄家程刘存喜房建专工：张家斌 9标监理组组长：梅坤总监办总监：唐连荣副总监：潘鹏举计量处主任：周景霜副主任：黄运新副主任：韦邦好专工：覃文叶计量员：全晓霞监理试验室主任：钟杰试验专工：梅坤试验专工：周小妮试验专助：刘沐勋试验员：董鑫娴陈瑞金综合办交通工程：陈健安全环保：李利锋资料员：陈瑞金信息员：谭营行管员：黄艳萍司机：（7人）炊事：（3人）成员：黄家程潘信昭莫飞云苏世科王林赵宁生 10标监理组组长：陶建平成员：骆树章周小妮黄瑞山谭乃圣韦志强黄增明 11标监理组组长：张林钟杰成员：韦中文胡绍亮李灿华覃晓益韩军廖德桥邹金龙 12标监理组组长：陆汉辉成员：刘存喜刘沐勋张江许思泉梁洪涛黄万成杨有光 -- 13

第二节监理岗位职责

一、总监办及各处室职责

1、总监办的主要职责

总监办在监理业务上对建设单位负责，依据合同文件，对所管辖合同段的工程质量、安全生产、环境保护、工程费用、工程进度、合同其他事项管理等进行监理服务，其职责如下：

（1）全面熟悉和执行合同条款、技术规范及设计图纸等合同文件，提出设计图纸中的明显的错误，并予以纠正，必要时按监理规程报建设单位。

（2）负责审查施工单位的总体施工组织设计，审批分项工程的施工计划、方案及材料的标准报告，审查施工单位提交的现金流动计划，随时掌握工程进度，检查督促计划的和现场人员设备的合理调配。

（3）审查、核实、初签施工单位的工程计量和支付证书，并报建设单位审批。（4）主持工地会议，研究和尽可能地解决施工中的各种问题。

（5）控制和评价工程质量，搞好图纸复核，向施工单位签发工作指令和图纸，对不符合技术规范和设计图纸要求的工程，有权指示施工单位返工，情节严重或由于安全原因，可暂时中断工程进行，但需报建设单位。

（6）管好资料档案，如监理日记、记录、工程图片、报表、图纸等均应有专人保管和建立必要的档案管理制度。

（7）负责督促、审查施工单位对已完成工程竣工资料的编写工作。

（8）尽可能防止索赔。对发生的问题，应及时处理，其中索赔、延期、价格调整及重大变更等问题提出处理意见后，需报建设单位审核。

（9）编写有关报表及报告。

（10）审核施工单位的分项工程申请报告、质量验收单、确认中间交工证书，严格把好质量关。（11）做好工地会议纪要。

（12）在工程出险时，总监办应对工作所受的损失做出客观公正的评价和计算残值并出具证明，以帮助建设单位和施工单位所受到的损失能及时足额地从保险公司得到相应的补偿。

（13）负责检查施工单位各项工程实施施工队伍的施工资质情况，对不具备该分项工程的施工资质而施工进度、质量又不符合要求的施工队伍应及时通知施工单位撤换。

（14）执行建设单位发出的一切监理业务指示。

2、监理处的主要职责

负责处理总监交办的日常监理事务，为总监、副总监提供处理问题的意见和建议。主要职责如下：

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（1）为正、副总监处理日常事务提出意见和建议，协调总监办各处室的工作关系；（2）制订监理细则并组织计划实施；

（3）检查监理计划实施情况，检查工程质量、安全、环保和进度计划、监理程序执行情况；（4）审查工程分包，审查重大工程变更、工程索赔、工期延误报告，提交总监批准。

（5）负责对建设、监理、施工单位之间来往的各种函件、资料、图纸进行分类编号，并按要求进行反馈及整理保存；

（6）负责组织工作检查和质量检查活动；

（7）编写工程质量、施工安全、环境保护、进度报表和各阶段的监理报告，整理会议纪要。（8）组织对监理人员的培训与考核。

（9）检查和督促施工单位及时整理工程竣工资料，负责组织竣工文件编制、整理、审查；（10）执行总监交办的其他工作。

3、计量处的主要职责

（1）根据合同文件制定工程计量支付的管理制度和工作程序，组织有关人员的业务学习。（2）负责进行计量支付证书的审查，为总监理工程师签发中间支付证书、竣工结算书、最终支付证书提供可靠数据。

（3）负责对工程预付款、材料预付款的核定与回收。（4）负责对计日工审定，办理保留金支付及退还。

（5）负责对工程量清单的工程量和支付单价不清之处进行解释，对争论之点提出处理建议。（6）对施工单位提出的一般工程变更单价进行复核，报总监理工程师审批。

（7）深入现场了解施工单位的经济状况及计量支付动态，进行经济分析，编写流动资金需求及月用款计划。

（8）对计量审定过程中发现可能不合理部分以及主要隐蔽工程部分，负责组织现场核定。（9）执行总监的批示和完成其交办的其他工作，定期向总监汇报。

4、试验室的主要职责

（1）在总监办的领导下，负责监理试验室工作，对施工单位各试验室的工作进行检查和指导；（2）负责工程施工质量巡回抽验，配合比平行试验和各种仲裁试验，负责和中心试验室业务工作往来；

（3）负责对施工单位的检测、试验、仪器测定；对试验人员的检查、培训等管理工作；

（4）按有关规定对施工单位试验室的试验记录进行抽测、复核和检查，抽检频率不得小于20％；（5）参加工地例会与会议；

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二、监理人员岗位职责

总监岗位职责

1．领导和主持总监办监理工作，在建设单位授权范围内承担所管辖合同段质量控制、安全生产、环境保护、进度控制、投资控制和合同其他事项管理的责任。执行建设办的指令和完成交办的任务。

2．编制监理规划；对分管专业监理工程师制定的监理实施细则，在不违背监理规范和建设指挥部下达有关文件精神的原则下有批准权。

3．对施工单位的报告及文件进行研究，对支付证书、工程变更、费用索赔、工程延期及重大技术问题提出同意或拒绝的意见；批准或拒绝权限范围内决定的事项。

4．审查施工单位包括施工进度计划、施工工艺、施工方法和安全保障措施在内的施工组织设计，并书面予以确认或否定。

5．签发各种指令性文件，对各种证据性文件和辅助性文件进行签认。签发中间交工证书，各类支付证书及监理报告。

6．审核工程变更并及时上报建设办。

7．坚持每天巡视工地制度，检查监理人员和施工单位的工作，发现问题及时纠正。 8．主持工地会议，研究和解决施工中的各种问题。 9．负责对总监办全体人员的考核和管理工作。 10．完成建设办交办的其它工作。

副总监岗位职责

1．协助总监管理总监办的监理业务。 2．执行总监委托的工作，并履行其职责。

监理处主任岗位职责

1．组织领导本处监理人员完成分管的各项工作，向总监负责； 2．组织制定监理工作的整体计划，并检查落实； 3．检查、督促本办的监理工作，考核监理人员工作业绩；

4．对工程的施工质量进行巡查，掌握工程质量状况，通知施工单位对不合格的工程质量进行返工，对不符合规范的操作程序及时纠正，对不合格的工程材料予以清除；

5．对工程质量状况进行汇总统计，及时发布质量信息； 6．组织监理人员上岗培训学习与经验交流；

7．参加对工程质量事故调查取证、分析、评价及处理； 8．组织监理文件的编写工作，参加交工验收；

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9．完成总监交办的其他工作；

计量处主任的岗位职责

1．负责领导和组织本室工作人员完成本室的各项工作，对总监负责；

2．对本《工程施工监理实施办法》中计量支付部分工作进行落实，编制出具体实施的方案 3．负责指导和督促本室工作人员和施工单位的计量支付工作；

4．负责处理、调查计量支付工作中出现的不良行为，向总监或各处室提出处理建议； 5．签署各项计量支付证明材料； 6．完成总监交办的其他工作。

试验室主任的岗位职责

1．组织领导本室人员完成中心试验室交办的各项工作，并向总监负责；

2．负责试验室基地建设，仪器设备和办公用品的添置、人员定编、岗位职责的规划和报审； 3．组织制定试验室工作的整体计划，制定试验室各项规章制度和试验仪器操作规程； 4．负责确认项目较大试验方案和试验方法； 5．对各施工单位工地试验室的建设进行验收；

6．对施工单位的试验检测工作进行经常性的检查与监督，确认检测频率、材料真实性及操作方法，资料管理是否规范化；

7．审定和签发试验报告、试验工作指令和汇报材料； 8．完成总监或副总监交办的其他工作；

专业监理工程师岗位职责

l．熟练掌握和正确运用本专业的施工技术规范、设计图纸，按合同条款的要求对所承担的专业范围履行现场监理职责。

2．审查由施工单位提出的本专业的工艺流程，并提出相应的工序检查程序和说明，报总监批准后，供现场旁站监理人员，施工单位自检人员和施工人员共同遵循，领导现场监理员进行监督和检查认可，前道工序未经检查认可，后道工序不得进行。

3．当所分管的单位、分部或分项工程完工后，督促施工单位进行一次系统自检，汇总各道工序检查记录及测量和抽样试验结果，提供交工报告。自检资料不全，专业工程师应拒绝验收，经系统检查验收合格后提请总监签发“中间交工证书”。

4．监督检查和指导现场监理员、质检员进行工艺检查和质量检验，对所管工程质量检查报告单进行签认，发现问题及时处理，为所管工程质量监理责任的第一责任人。

5．填写工程日记和各种记录，负责所管工程质检资料、验收资料、监理报表、施工图表、交工资

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料的整理，对有关延长工期、索赔款项提出意见和建议。

6．监督施工单位遵守安全操作规程，对违反安全操作规程的行为有权制止。

7．有责任对不合理设计，向总监提出修改建议，对施工中出现质量问题及时向总监报告，有权建议总监责令其暂时停工，并及时补办由总监签发的正式停工令。

8．完成总监交办的其他任务。

路基专业监理工程师岗位职责

1．按合同文件的要求负责软基处理、路基土石方、路面、排水、砌体及防护、道路设施以及绿化等工程的监理工作。

2．审查和核对设计图纸，及时发现设计图纸中的错误，并对不合理的设计提出合理化建议。 3．审查施工单位的施工组织设计。

4．检查施工质量、施工进度，审查施工单位各项施工资料及竣工资料。

5．对施工单位施工的工程进行检验，对工程质量进行确认或否决，协助总监确认中间交工证书。 6．组织软基及其他不确定工程量的实地测量，对测量数据的真实性负责，协助计量专业监理工程师审定工程计量，对施工单位提出的索赔、延期及变更提出处理意见，并检查施工单位的中间支付申请。

7．指导监理员的工作和协调指导现场试验员工作，填写监理日报，并检查监理员的监理日记。 8．督促施工单位做好安全和环保工作。 9．完成总监交办的其他工作。

结构专业监理工程师岗位职责

1．按合同文件要求负责桥梁、通道、涵洞及预制构件等工程的监理工作。

2．审查和核对设计图纸，及时发现设计图中的错误，并对不合理的设计提出合理化建议。 3．审查施工单位的施工组织设计。

4．检查施工质量、施工进度，审查施工单位各项施工资料及竣工资料。

5．对施工单位施工的工程进行检验，对工程质量进行确认或否决，并承担责任；协助总监初审中间交工证书。

6．协助计量专业监理工程师审核工程计量，并检查施工单位的中间支付申请，对施工单位提出的索赔、延期及变更提出处理意见。

7．组织、领导现场监理员工作，协调并指导试验员的工作；填写监理日报，并检查监理员日记。 8．督促施工单位做好安全和环保工作。 9．完成总监交办的其他工作。

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房建专业监理工程师职责

1．认真复核设计图纸，按合同文件要求负责房屋建设的监理工作； 2．审查施工单位的施工组织计划；

3．按合同文件要求控制各种建筑材料的质量；

4．检查施工质量、施工进度，审查施工单位提出的各项检测资料及竣工资料； 5．对施工单位施工的工程进行检验，初审中间交工证书；

6．协助计量工程师审核工程量，初审施工单位的中间支付证书。对施工单位提出的索赔、延期及变更提出处理意见；

7．填写监理日记；

8．督促施工单位做好安全和环保工作； 9．完成总监交办的其他工作；

试验专业监理工程师岗位职责

1．按合同文件的要求负责材料质量控制和工地试验监理工作，对原材料的质量进行确认或否决，并承担责任。

2．督促施工单位按合同规定建立试验室，监督施工单位开展工地试验工作。

3．按规定独立进行必要的标准试验和平行试验，审查和评价施工单位试验结果，按时签署试验报告和试验汇总表，按规定频率进行抽检试验工作，根据抽检结果会同有关专业监理工程师对工程质量签认或否决，并承担责任。

4．协助中心试验室进行施工单位定期标定试验仪器的工作。 5．检查施工质量，审查施工单位各项质检资料。 6．收集、整理气象资料。

7．组织、指导现场试验员工作，填写监理日记，并检查试验员的监理日记。 8．督促施工单位做好安全和环保工作。 9．完成总监交办的其他工作。

计量专业监理工程师岗位职责

1．审查施工单位的支付申请，编制月度支付报表。 2．审查施工单位提出的预付款申请。

3．参与各项工程的收方，特别是隐蔽工程和关键部位，计量工程师必须到场核实工程量，并对计量的数据真实性承担责任。

4．对施工单位提出的索赔和延期、单价变更提出处理意见。

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5．定期对施工单位进行经济分析，评估施工单位的履约能力。 6．协助做好竣工文件的整理。 7．督促施工单位做好安全和环保工作。 8．完成总监交办的其他工作。

路基兼测量专业监理工程师岗位职责

除完成上述路基专业监理工程师岗位职责外，另外履行如下职责：

1．按合同文件要求监督施工单位工程测量，审查、确认施工单位测量内外业成果及道路和构造物的几何尺寸、空间位置等并承担相应责任。

2．检查施工单位对水准点及其他控制点的护桩设施，如发现损坏，督促施工单位及时恢复，有变更时应在图上标明。

3．核查路基土石方分界线，并标绘在横断面图上备查。 4．定期监督、检查施工单位使用的测量仪器的精度。

安全及环保监理工程师岗位职责

1．按合同要求审查施工单位的安全技术措施及环保措施是否符合要求。

2．巡视检查施工过程安全及环保措施是否落实，是否按操作规程进行安全生产，对违反安全规程的要及时制止，及时发出指令要求整改。

3．审查施工单位的专职安全员、特种作业人员的资质是否符合要求。

4．建立安全监理台帐，检查督促施工单位建立完善的安全制度和安全记录台帐。 5．参与分项、分部工程验收，对安全事故参予调查。 6．指导监理员做好现场安全监理工作，做好安全监理记录。

7．在巡视检查过程中随时检查施工单位环保措施落实情况，有违反环保要求的及时向总监报告并责令暂停施工。

8．完成总监交办的其他工作。

现场监理员岗位职责

1．熟悉所管项目的业务知识，在主管专业监理工程师指导下工作，直接对主管专业工程师负责。 2．对所管工程实行现场旁站监督，按专业监理工程师安排，对比较复杂、情况变化大、工程质量保证因素不稳定、随时可能出现异常情况的施工工序和随时可能覆盖的重要隐蔽工程进行全过程旁站，对于关键而又相对稳定的工序进行定时检查，对于一般性的工程可采用巡查。

3．无论采用何种现场监理形式均要尽职尽责，要坚守岗位，对每一道工序、每一施工过程进行监督，促使施工人员遵守操作规程，保证质量，杜绝弄虚作假，防止出现不合格产品，对所管的工艺及操

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作负现场监督责任，发现问题应及时指出纠正，并报告主管专业监理工程师。

4．写好监理日记，作为施工记录，将每天工作情况向主管专业监理工程师报告。 5．参与放样、测量、收方、中间检查，配合质检人员做好常规试验取样工作。 6．完成正、副总监及主管专业监理工程师交办的其他工作。

试验员岗位职责

1．熟悉试验和取样业务，在试验（材料）专业监理工程师指导下工作，所完成的取样及试验数据对试验（材料）工程师负责。

2．熟悉技术规范、规程有关检验要求，熟练掌握仪器操作及试验方法，爱护仪器，精心保养，细心操作，保证试验精度。

3．坚守工作岗位，密切配合现场监理人员的工作，保证对规定的检测层和检测工序不漏检、错检，并配合施工进度，不影响施工。

4．对所取试样细心编号，对各项试验和检验成果，填写质检记录和检验单，签字后报试验（材料）专业监理工程师签发。

5．凡经现场检验不合格的工程，及时书面（口头）转告现场监理员和主管专业监理工程师以便及时采取措施。

6．完成正、副总监及试验（材料）监理工程师交办的其他工作。

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第五章监理工作程序

第一节监理工作程序

总监办进驻施工现场编制监理规划、实施细则监理人员名单通知监理权限通知监理程序通知使用表格通知送达施工单位施工现场调查施组设计审批设计图纸会审分包人资审第一次工地会议质量控制 1、上岗人员资格检查 2、原材料、半成品、机械设备质量控制 3、分项、分部、单位工程质量控制及验收 4、参加质量事故分析 5、监督事故处理方案执行审批开工报告签发开工指令实施监督与管理督促施工单位严格按照规范、图纸及施工工艺标准施工、按规定及要求计量支付安全环保 1、检查施工现场安全 2、检查施工环保措施 3、检查安全、环保设施组织竣工初验进度控制 1、审核总进度计划 2、审核年、季、月施工进度计划 3、实际进度与计划进度对比分析编制竣工文件、编写竣工验收评估报告协助建设单位组织竣工验收参与质检部门核定质量等级投资控制 1、审核工程量 2、审核预算 3、审核签发工程支付证书 4、处理索赔签发竣工移交证书、施工阶段监总结 -- 22

第二节开工申请监理工作程序

一、开工申请工作流程

施工单位施工准备

二、工程开工申请有关说明

工程开工分项目开工和分部开工两种：

施工单位自检准备工作施工单位申请开工，提交 1、开工申请报告 2、实施性施工组织设计 3、开工申请基础资料监理工程师审查开工申请报告不同意监理工程师是否同意开工同意施工单位正式施工工程开工申请监理工作流程图

1、项目开工指的是整个项目或一个合同段的开工。施工单位应在签订合同协议书后28天内向监理工程师提交的开工报告，主要内容有：施工管理机构的建立，劳务、机械设备、材料的进场情况，临时设施的修建及总体施工组织设计等。监理工程师在规定期限内发布开工令。

2、分部开工指的是单位、分部、分项工程的开工。施工单位应在分部工程开工前14天内向监理工程师提交分部开工报告。若施工单位的开工准备、工作计划和质量控制方法是

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可以接受的且已获得批准，则经监理工程师书面同意，分部工程可以开工。

3、开工报告应附资料：（1）开工申请报告（2）实施性施工组织设计

（3）施工方案、方法、施工工艺、工艺流程、质量检验方法、频率、标准（4）提供放样测量测量、标准试验、施工图（5）材料、劳力、现场管理人员等准备情况

（6）施工单位的质量自保体系、质量保证措施，安全保证体系、安全保证措施等。

第三节施工质量监理工作程序

为保证监理工程师能有效地控制质量，使质量监理工作标准化、程序化，必须制定一套质量监理程序来指导施工和监理，规范施工单位的施工活动，统一施工单位和监理工程师监督、检查和管理的工作步骤。公路工程质量监理贯穿于公路建设的全过程，根据时间和施工内容，将公路工程质量监理分为三个阶段，即施工准备阶段、施工阶段、质量缺陷责任期阶段。

一、施工准备阶段

施工准备阶段质量控制主要有两个方面：一是对施工单位的施工准备工作质量进行全面的检查和控制；二是组织好有关工作的质量保证。

1、施工准备施工单位工作质量的控制

（1）对施工单位资质、施工单位人员资质的控制；

（2）对原材料、半成品、构配件、永久性设备、器材等质量控制 ① 采购质量控制； ② 制造质量的监督与控制； ③ 材料、设备进场的质量控制； ④ 材料、设备存放条件的控制； ⑤ 地材及配制品质量的控制；

⑥ 新材料、新设备或装置的应用，应事先提交可靠的技术鉴定及有关试验、实际应用的报告，经监理批准后方可用于施工。

（3）对施工方案、施工方法、施工工艺的控制 ① 审查施工单位提交的施工组织设计或施工计划；

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施工单位提出开工申请，必须向监理工程师提交施工计划，详细说明完成该项工程的施工方法、施工机械设备、人员配备与组织，质量保证措施、进度安排等，报请监理工程师审查后方能实施；

② 监理工程师对施工方案的审查。（4）施工用机械、设备的控制

① 审查施工单位施工组织设计或施工计划，审查其施工机械设备的选型是否恰当； ② 审查施工机械设备的数量是否足够；

③ 审查所需的施工机械设备，是否按已批准的计划备妥。（5）审查与控制施工单位对施工环境与条件方面的准备工作（6）对工程测量放样质量的控制 2、监理工程师应做好事前质量保证工作（1）做好监控准备工作（2）设计交底和图纸会审（3）设计图纸的变更及其控制（4）检查施工现场及临时道路的保证（5）严把开工审批关

二、施工阶段

1、对施工单位质量控制工作的控制

（1）对施工单位的质量自检体系进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用；（2）监督与协助施工单位完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围。

2、施工过程质量跟踪

（1）在施工过程中监理工程师要进行跟踪监控，监督施工单位的各项活动，随时注意施工单位在施工准备阶段中对影响工程质量各方面因素所做的安排，在施工过程中是否发生了变化，是否始终符合要求；

（2）严格各工序间的交接检查；（3）建立质量跟踪档案： ① 材料生产跟踪档案； ② 建筑物施工或安装跟踪档案

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3、工程变更：应由监理工程师发布变更指令方能生效予以实施 4、施工过程中的检查验收（1）工序质量的检查验收；

（2）重要的工程部位、工序、专业工程，以及重要的材料、半成品的使用等，由监理亲自进行试验或技术复核。

5、质量事故的处理

当某项工程在施工期间出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倒塌、沉降、强度不足等情况时，应按程序进行处理：

（1）监理工程师指令施工单位暂停该项工程的施工；

（2）监理工程师要求施工单位提交工程质量事故报告并报告建设单位；

（3）监理工程师对施工单位提出的处理方案进行审查、修正、批准，指令恢复该项工程施工；

（4）监理工程师对施工单位提出的有争议的质量事故责任予以判定。 6、对分部、分项工程的验收

（1）分部、分项工程完工后，施工单位对其进行自检，合格后，提交中间交工申请，监理工程师可按合同文件、施工图、规范、标准等的要求，从外观、几何尺寸以及内在质量等方面进行检查、审核，确认其质量符合要求，签发中间交工证书；

（2）施工单位与监理工程师应对已完分部、分项工程进行质量评定。 7、参与单位工程或整个工程项目的竣工验收

在单位工程或整个工程项目完成后，施工单位自检合格后，向监理工程提出竣工验收申请，监理工程师协助建设单位组织竣工验收，其主要工作为：

（1）审核施工单位提交的竣工验收所需文件资料，包括各种质量检查、试验报告、有关的技术文件等；

（2）审核施工单位提交的竣工图，并与已完工程有关的技术文件对照进行处理；（3）监理工程师参与拟验收工程项目的现场初验，如发现问题应指令施工单位进行处理；

（4）对拟验收项目初验合格后，即可上报建设单位组织有建设单位、施工单位、设计单位、政府质量监督部门等参加的正式验收；

（5）与竣工验收的同时，会同政府质量监督部门及有关单位进行单位或单项工程的质量等级评定工作。

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三、缺陷责任期

1、在缺陷责任期内，监理工程师对工程进行一次全面检查，发出指令要求施工单位完成未完工作和修复缺陷；

2、监督施工单位在缺陷修复过程中，应服从管养单位的有关的安全管理规定，注意施工安全问题。

第四节安全监督工作程序

安全施工涉及到施工现场所有的人、物和环境。凡是与施工生产有关的人、单位、机械、设备、设施、工具等都与安全有关，安全工作、贯穿了施工生产的全过程，特别是现阶段全国安全生产形势严峻，该工程又多处穿越不良地段，所以安全生产监理与质量、进度、投资并称监理工作“四大内容”。

安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照施工安全生产法和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

安全监理的具体措施主要是：

（1）贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章或标准；

（2）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，健全安全生产责任制；（3）督促施工单位进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；（4）审查施工方案及安全技术措施；

（5）检查并督促施工单位，按照施工安全技术标准和规范要求，落实分部，分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施；

（6）监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；

（7）不定期组织安全综合检查，进行评价，提出处理意见并限期整改；（8）发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患，责令其停工整改。

第五节环境保护监理工作程序

1、审查施工单位的施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制订了施工环境保护措施，合格后方同意开工。

2、在巡视、旁站过程中随时检查施工单位的环境保护措施的落实情况。

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3、检查中若发现施工单位有未按合同要求落实环保措施的情况，监理工程师有权书面指令施工单位整改，情况严重的要签发工程暂时停工令暂停施工，并及时报告建设单位。

4、施工中发现文物时，监理工程师要求施工单位依法保护现场，并报千建设单位及有关部门。

5、注意督促施工单位在施工过程中保护野生动物、植物。

第六节施工进度监理工作程序

一、审核施工进度计划的主要内容

（1）施工安排计划是否符合工程施工总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同开工、竣工日期的规定，施工总工期是否符合合同工期。

（2）施工总进度计划的项目是否有遗漏，分期施工是否能满足分批动用的需要和配套动用的要求。

（3）施工顺序的安排是否符合施工程序的要求，施工顺序和时间安排与人员、材料、机械进计划是否协调。

（4）劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否保证进度计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。

（5）施工进度计划是否合理。

（6）施工方案是否符合现有的技术水平、设备和经验。（7）关键线路的计算是否正确。

二、按年、季、月编制工程综合计划

监理着重解决各施工单位施工计划之间、施工进度计划与资源（包括资金、设备、机具、材料及劳动力）保障计划之间及外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与相互衔接问题。并根据上期计划的完成情况对本期计划作必要的调整，作为施工单位近期执行的指令性计划。

三、下达开工令

根据施工单位和建设单位双方关于工程开工的准备情况，选择合适的时间发布工程开工令。

四、协助施工单位实施进度计划

监理工程师要随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题，并帮助施工单位予以解

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决，特别是施工单位无力解决的内外关系协调问题。

五、监督施工进度计划的实施

施工阶段进度控制，监理工程师及时检查施工单位的报送的施工进度报表和分析资料，还要进行必要的现场实地检查，核实所报送的已完项目时间及工程量。并将其与进度计划相比较，以判断实际进度是否出现偏差。如有，分析原因，采取对策，必要时对后期工程进度计划作调整。

六、组织现场协调会

每月、每周定期召开现场协调会，解决工程施工过程中的相互协调配合问题。

七、签发工程进度款支付凭证

对已完分项工程量进行复核，监理签证后签发工程进度款支付凭证。

八、审批工程延期

1、工程延误 2、工程延期

九、向建设单位提供进度报告

监理随时整理进度资料，并做好工程记录，定期向建设单位提交工程进度报告。

十、督促施工单位整理技术资料

十一、审批竣工验收报告、协助组织竣工验收十二、处理争议和索赔十三、整理工程进度资料十四、工程移交

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第七节施工投资监理工作程序

一、施工阶段投资控制程序

工程项目计划投资额（目标值）投资实际值与计划值比较实际值有偏差分析产生偏差原因，采取纠偏措施收集投资实际支出数据无人力、物力、财力投入工程进展干扰事先分析各种产生偏差的可能性决策：采取预防措施二、施工阶段投资控制措施

1、组织措施

（1）落实投资控制人员、任务分工各职能分工；（2）编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。 2、经济措施

（1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标；（2）进行工程计量；

（3）复核工程付款账单，签发付款证书。（4）进行投资跟踪控制，及时采取纠偏措施；

（5）对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向建设单位提交投资控制及其存在问题报告。

3、技术措施

（1）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；（2）通过优化设计，节约投资；

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（3）审核施工单位的施组，对主要施工方案进行技术经常分析。 4、合同措施

（1）做好施工记录，保存各种文件图纸，为正确处理可能发生的索赔提供依据；（2）着重合同对投资控制的影响。

三、施工阶段投资控制监理工作流程

施工阶段工程投资控制的监理工作主要是通过计量和支付的监督管理，在确保工程质量、进度目标的前提下，协调、处理合同双方之间的支付关系，控制可能发生的新增费用，使投资控制目标实现。

1、审核施工单位的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析； 2、督促施工单位严格执行合同中的有关费用、保险条款，转移工程风险；

3、按照合同规定的方式对质量合格的工程进行计量，确定出实际完成的数量，确定应支付款额，向建设单位提出付款凭证；

4、严格控制工程变更，控制变更费用；

5、确定预防费用索赔措施，减少索赔，协助建设单位反索赔； 6、实际投资与计划投资比较，分析偏差原因，提出调整方案；

7、审查施工单位提交的工程决算，协助建设单位与施工单位进行竣工决算。

四、计量支付监理工作程序

1、工程计量依据（1）质量合格证书

对质量达到合同标准的已完工程，经监理工程师检验合格，并签发了中间交工证书的工程予以计量。

（2）计量项目符合合同要求 ① 清单中的工程项目 ② 合同文件中规定的项目 ③ 工程变更项目

（3）计量的几何尺寸要以设计图纸为准。 2、工程计量方法（1）均摊法（2）凭据法

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（3）断面法（4）图纸法（5）分解计量法 3、工程支付条件

（1）质量合格的已完工程，就是施工单位按施工合同条款已经完成的工程项目才予以支付，对未完成或虽已完成但工程质量未达到合同规定的项目，一律不予以支付。

（2）符合合同条件。

（3）变更项目必须有监理工程师的变更通知。（4）支付金额必须大于期中支付证书规定的最小限额。（5）施工单位的工作使监理工程师满意。 4、工程支付程序

（1）施工单位提出付款申请（2）工程师审核，编制期中付款证书（3）建设单位支付 5、工程支付报表与证书（1）月报表（2）竣工报表（3）最终报表和结清单（4）最终支付证书（5）缺陷责任证书。

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第八节合同其他事项管理监理工作程序

一、合同其他事项管理范围

合同其他事项管理

合同担保争端处理工程分包工程延期工程变更与设计变更合同条款的研究与解释价格调整

合同文件与数据及往来函电的档案管理合同保险与税务

二、主要保存文件

1、原始记录

（1）监理人员的监理日报；（2）天气记录

（3）监理人员的工作日记；（4）监理工程师代表的工作日记；（5）向施工单位发出的指令。 2、计量记录（1）计量证；

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（2）计量记录；（3）计日工记录；（4）变更记录；（5）现场材料记录； 3、质量记录（1）试验记录；（2）样品记录；（3）测量记录； 4、档案（1）行政档案；（2）支付档案；（3）技术档案。

三、工程变更审批程序

1、工程变更审批程序 2、工程变更审批程序应注意：（1）监理工程师审批的权限；（2）变更作价的限制；（3）变更作价的暂时措施；（4）在紧急情况下的必要变更指示；（5）口头指示及确认；（6）变更作价的时间限制。

四、索赔申请与审批程序

施工单位费用索赔的申报程序是：提出费用索赔意向、按月提供清单、正式上报费用索赔申请三大步骤进行。

1、提出费用索赔意向

当费用索赔事件刚刚发生或即将发生时，施工单位必须将其要求费用索赔的意向作为紧急事件看待，尽早书面通知监理工程师和建设单位。

施工单位的书面费用索赔意向通知可以简短，只需阐述原因和保留费用索赔的权利即完成了费用索赔的意向通知。

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如果施工单位没有将其费用索赔意向事先通知监理工程师，而在事件发生了很久一段时间后才给予通知，监理工程师可以不接受该项费用索赔要求。

因为施工单位事先通知监理工程师，可使监理工程师能够调查费用索赔原因，做出费用及其他记录(这些记录是审批费用索赔时不可缺少的历史证据)，以及采取必要的措施，避免或减少费用索赔。

2、按月提供清单

施工单位在将费用索赔意向通知监理工程师后，必须按月向监理工程师提交一份清单，详细说明他认为应得的额外费用以及按监理工程师的指示所进行的附加工程等，直至费用索赔事件结束。

3、正式上报费用索赔申请

在费用索赔事件结束后，施工单位必须尽快上报正式的费用索赔申请。正式的费用索赔申请必须填报费用索赔申请书(见表)，并附上费用索赔事件的详细说明、与之相关的费用索赔意向通知书、有关的信件、图纸、计划表、报告、照片、计量、计算、价格分析、实验室的试验结果等。正式的费用索赔申请报监理工程师并抄报总监理工程师和建设单位。如果施工单位的正式费用索赔申请中没有详细的证明材料，监理工程师也可以不受理此项费用索赔或将其退回，要求施工单位补充详细的资料。

4、费用索赔监理工作程序

监理工程师处理费用索赔，分三步进行：调查索赔事实和原因，查证合同依据，计算索赔费用。

第九节信息管理监理工作程序

一、信息管理

信息管理是建设监理工作的一个重要内容，及时掌握、准确完整的信息，可以使监理工程师耳聪目明，以便卓有成效地完成监理任务。

1、建立计算机网络系统，通过电子邮件，快速沟通、协商建设工程涉及的各单位之间的关系。及时捕捉工程设计，施工的新技术、新工艺、新材料，对工程的实施进行最优化的控制。

2、应用计算机进行施工网络管理，针对工程的实际情况应用计算机辅助、设计施工控制网络图，对工程进度计划进行指导和纠正。为工程建设进行合理决策提供基础。

二、做好监理记录，为进行质量评估和解决纠纷，索赔、争端提

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供查询资料。

1、监理人员做好日常监理记录，即每天工地上发生的事情，如施工单位工作、人、料进场情况，天气状况，并及时记录向施工单位发出的口头书面指令。

2、计量工程师对工程数量作记录，作为支付的备查依据； 3、专业监理人员对质量记录，作为支付的备查依据；

4、总监办对档案进行分类管理，分为：行政档案、财务档案和技术档案，在工程竣工时，向有关部门交付完整的整理档案资料。档案管理按交通厅的有关规定办理。

三、监理记录报告与档案

1、监理记录

监理记录是现场监理工程师和监理人员重要日常工作之一，它也是监理工作的写真。因此，必须认真填写做好详细的记录，主要分两个方面，一是监理记录，二是原始记录，其主要内容分述如下：

（1）监理记录的内容

①现场监理工程师在实施监理过程中，应按照监理规范要求的常用施工监理表，常用支付表、常用工程质量检验表的内容认真填写并做好对分项工程的批准开工，完成检验和材料试验，特别是重要部位或隐蔽工程检验记录及隐蔽工程照片、录像的妥善保存。

②《工程分项开工申请批复单》：监理工程师应对施工单位提交的施工方案、施工图纸、使用材料、测量放线、水准点、检测设备等审查合格后批准开工申请批复单。

③《施工单位每周工作计划》：监理工程师就掌握施工单位每周工作计划，以便进行监理工作。

④ 《监理日报》：现场监理人员应按监理日报表内容填写，由监理工程师保存，做为监理工程师发出指示解决索赔、延期的重要依据。

⑤ 《检验申请批复单》：监理工程师应对施工单位完成每分项工程后填报的检验申请批复单进行检验，签认合格后，施工单位方能进行下道工序施工，并可做为支付依据，填写《中间计量表》。

⑥《工作指令》：监理工程师应根据现场检验工程质量等问题向施工单位下达指令，要求施工单位按照规范纠正质量缺陷或停止施工，工作指示同时报上级监理部门。

⑦ 《工程变更令》：监理工程师应根据已批准的变更申请单，填报工程变更令，做为计量支付的依据。

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⑧《工地会议纪要》：工地会议由监理工程师主持，宜每月召开一次，有关工程师和承包单位负责人、地方政府有关人员参加。纪要由监理工程师签字后，分送各有关单位，并报上级监理部门一份。

（2）原始记录的主要内容

①现场监理人员应按合同或规范对施工单位提交的质量检验报告单，认真审核并签认后报监理工程师备查。

② 现场监理人员应对材料试验全过程进行旁站监理，得要部分和抽检试验应由现场监理人员或中心试验室操作完成，其试验结果送监理工程师确认。

2、工程监理月报（1）工程监理月报

总监办应根据工程进展情况、存在的问题每月以报告书的格式向建设单位报告。月报所陈述的问题仅指已存在的或将对工程费用、质量及工期产生实质性影响的事件，报告使建设单位能对工程现状有一个比较清晰的了解。报告书中对进度比原定计划落后的分项工程和细目，应说明延迟的原因以及为挽回这种局面已采取或将要采取的措施。月报还应报告施工单位主要职员和监理工程师职员的变动情况，已完成的主要工程分项和细目等。

（2）工程监理月报的主要内容 ①工程描述

② 认可的分包人及供应人 ③ 工程质量 ④ 工程进度 ⑤ 支付状况 ⑥ 监理工作执行情况 ⑦ 小结 ⑧ 附录 3、工程监理报告

在工程结束后，总监办应提交监理工作报告上报建设单位，报告内容一般为： ① 工程基本概况；

② 监理组织机构及工作起、止时间；

③ 关于工程质量、工程进度、工程费用监理及合同的执行情况； ④分项、分部、单位工程质量评估；

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⑤ 工程费用分析；

⑥ 对工程建设中存在问题的处理意见和建议； ⑦ 照片或录像。 4、档案

总监办与建设单位、施工单位或指定分包人之间有关工程质量、进度和费用的一些往来函件和报表均应分类编号归档保存。

（1）行政档案内容

① 驻地监理与建设单位之间往来的函件；

② 总监办与施工单位或指定分包人之间往来的承件、书面协议、申请批复、会议记录； ③ 总监办与技术专家之间往来的函件；

④ 监理机构内部来往函件、请示报告，报告的批复； ⑤ 总监办与第三方之间的来往函、协议； ⑥ 工程监理月报。（2）计量(支付)档案内容

① 施工单位提出的延期索赔申请以及批准的延期时间和索赔的费用； ② 施工单位提出的价格调整申请以及批准的价格调整指数； ③ 额外或紧急工程的费用计算； ④设计变更批准的费用计算； ⑤各类支付证书； ⑥保险单及付款收据； ⑦ 其它的费用支付证明； ⑧工程进度月报。（3）技术档案内容 ① 开工及停工指令； ② 现场指令； ③ 检查记录； ④ 试验记录。

提供的各种资料、数据进行审查，总监办根据合同条款，以事实为依据，公平合理地审查。必要时听取施工单位或有关各方面的申述意见，提出审查意见，并上报建设单位。

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第十节组织协调监理工作程序

工地会议是围绕施工现场问题召开的一种会议，其中也包含组织协调内容。一般工地会议有以下三种类型：第一工地会议、经常性工地会议和专题性工地会议。

工地会议是一种非常有效的管理方法，它不仅使履约的各方和监理工程师之间可以形成固定的讨论工作的机会，而且是沟通情况、传递信息和交流感情的重要场所。特别是会议讨论和研究的现场时间及情况将完整的被记录下来，形成文字材料、成为约束履约各方行为的依据。所以，工地会议一般由监理工程师主持和召集，并负责记录和督促与会各方履行会议议程。

一、第一次工地会议

第一次工地会议是项目尚未全面展开前，履约各方包括监理工程师，相互认识、熟悉并取得联络，也是检查开工前各项准备工作，明确监理程序的会议。

1、主要内容与议程

(1) 介绍履行合同的建设单位、承包商及监理工程师

合同的当事人及负责合同监督和管理的监理工程师是出席会议的主要人员。建设单位在合同中的代表、监理工程师委派的代表或某些专职工程师及施工单位的主要分包人均可出席会议。所有出席第一次工地会议的人员，均应持有委托或任命职务的证明，并相互交换作为正式会议的人员，均应持有委托或任命职务的证明，并互相交换作为正式会议文件的与会人员名单和各方管理组织主要负责人、总工程师及其他主要管理和技术人员的构成文件。所有与会人人员的通讯地址、电话及联络方式均应写入会议纪要。

(2) 澄清履约各方的组织

出席会议的各方都应递交一份包括本组织内部机构管理框图、组织分工及各职能部门职责的文件，便于今后工作对口联系和履行各级程序，施工单位递交的组织机构及主要负责人图表应事先得到监理工程师批准。

(3) 检查施工单位的工程准备情况

第一次工地会议召开时，施工单位已完成了施工前的准备。施工单位应向会议提交工程准备情况的书面报告，会议将就履约保函、进度计划、临时工程建设、现场测量和放线、人员及主要设备和材料等工作的落实，按合同要求进行检查。

(4) 检查建设单位在施工前应履行的职责

按合同要求，建设单位在开工前应对工程进行投保，并向施工单位提供工程用地及临时

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用地。如果建设单位暂时未能提供某些工程用地，监理工程师在会议上应要求作出明确的承诺。

(5) 检查监理工程师在开工前的批准情况

总监在开工前到岗并开始履行合同规定的工作，例如提供抽查校核的测量资料等。 (6) 明确监理程序

第一次工地会议后，监理工作将要正常地、有秩序地开展。所以，在会议上监理工程师应把各级监理工作程序、专业工作程序、合同其他事项管理程序等向与会者明确，印发履行监理程序需要的种类表格笔填报办法，使有关各方、尤其是施工单位做好准备，为顺利执行监理制度打好基础。

开好第一次工地会议的关键，是会前的准备工作。会前，监理工程师应事先发出会议通知和会议议程，明确各方应递交的文件或材料。与会各方应精心准备各自的会议文件，尤其做好施工前准备工作的落实，完善内部管理机构，配齐人员，履行合同职责。监理工程师应对现场进行会前巡视，及时发现准备工作中存在的问题和漏项，重点协助建设单位落实征地拆迁和设计图纸的提供问题，督促施工单位及时为监理工程师配齐办公及生活设施和设备；督促编报施工进度计划和现场布局等工作。对存在的问题要事先协调，以求得共识。第一次工地会议实际上是工程的准备作出基本肯定的评价，如果会议中发现某些重要准备工作未能完成，影响施工单位进场或监理工程师开展工作，监理工程师可以提出暂时休会，以便做出相应对策，待条件成熟时再复会。总之，召开第一次工地会议必须做好充分准备，确保工程有一个良好的开端。

2、第一次工地会议召开的时间

召开第一次工地会议在确定具体会议时间上，监理工程师应掌握以下几点： (1) 充分注意合同条款列出的时间表

在接到中标通知后，施工单位应开始其履行合同义务的工作和责任，而监理工程师发布开工令的当天为工期起算起。所以第一次工地会议大致安排在建设单位发出中标通知后到监理工程师发出的开工令生效前召开最为有利。

(2) 考虑现场准备工作的进展情况

第一次工地会议前，监理机构和主要负责人员已开始对施工单位的进场和其它履约情况及现场条件进行监督和控制，而且可能已受理了诸如审核批准施工单位递交的工程计划等应履行的工作。如果现场各项准备工作进展良好，各方面准备不充分，履约受到各种阻力，驻进监理工程师则应适当推迟会议时间，并在会前尽可能予以督促、协助和协调，待条件基本

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具备后，再适时召开。第一次工地会议最迟召开时间不能超过开工令生效之日。

二、经常性工地会议

经常性的工地会议是按一定的程序召开的以研讨工地出现的包括计划、进度、质量、支付等诸多问题的工地会议。经常性工地会议可定期召开、也可视现场情况由监理工程师做出决定及时召开。为使会前对现场各方面情况尽可能在工地会议上出现的问题，这对会议顺利进行很有帮助。

1、经常性工地会议的参加者

由于会议是讨论现场的履约管理情况，所以参加者必须是现场的有关负责人，包括： (1) 建设单位代表或其委托人、总监、主管专业监理工程师或行政办公室的有关负责人。 (2) 施工单位项目负责人(经理)或其他的代表，现场的有关高级职员(总工程师等)及专业技术和管理负责人。如果总监认为有必要通知施工单位的上一级领导单位负责人到会，则会议应向施工单位的上级主管领导单位发出邀请。会议如果涉及重大分包项目时，也可以邀请建设单位派代表参加。

(3) 若建设单位、监理工程师认为有必要时，可邀请建设单位派代表参加。

(4) 其他人员。遇有重大设计变更时，可邀请设计单位派员参加。如果工程与某行主管部局有关，也可邀请其派代表参加会议。

总之，参加每次工地会议的人员构成应以便于研究、解决问题为准绳，不强求每次会议的与会人员都一致。但监理工程师和施工单位的现场主要负责人必须到会。

2、经常性工地会议的主要内容和议程 (1) 对前一次工地会议记录的确认

工地会议记录是反映合同履约执行情况和项目工程进度的文件。它体现了监理工程师对现场的控制，是书面对施工单位及现场有关事件发出指示、提出要求的一种重要方式。由于工地会议记录反映了与会者对现场问题的各自意见，特别是涉及支付、索赔、延期、工程质量等，所以工地会议记录又是处理问题、解决争端的一种证据。工地会议记录由主持会议的监理工程师指定专人负责。全部记录经高级监理工程师审阅后，应征求参加会议各方代表的意见。但是，考虑到会议间隔时间很短(30天左右)，一旦对文字内容有争端而一时又统一不起来，势必对执行会议决定带来延误。所以，监理工程师采用事后对上次工地会议记录予以确认的办法即在每次工地会议的议程中，先讨论上一次工地会议记录，与会者有权对上一次会议记录的准确性、代表性提出质疑，该质疑当场被澄清并记录下修改后的方案，列入本

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次工地会议记录。如无人对上次工地会议记录提出质疑，会议主持人应声明上次工地会议记录被认为是准确无误的。

(2) 审查当月工程进度，预计下阶段工程进展

讨论工期，研究进度是工地会议最主要的一项内容。会议找出影响进度的因素后，应用合同条款明确的责任解决问题。为了便于讨论，施工单位必须事先递交工地进度和计划的有关资料，例如：实际进度与计划进度对比，工地人员、设备、当月气象资料及现场描述等。施工单位还要递交下阶段预计进度，供监理工程师和会议审查。

(3) 对现场质量、技术问题做出评价

监理工程师应对本月现场工程质量及施工单位对技术规范的执行等问题在工地会议上做出评价，施工单位可以对某些技术问题结合实际应用提出意见和建议，对图纸及增补后续图纸提出质询，对拟定中的替代方案，采用新技术、新工艺工用材料等事项进行必要的介绍。会议应对成品质量缺陷提出补救措施和适当处理方案，并记录在案。对某些特殊、复杂技术问题或重大工程质量事故，一时无法决定的，会议可决定委托专家小组会后开展工作专题研究。对某些尚属交流探讨、有待进一步完善的技术方案或施工措施等，在记录中要注明“供讨论和参考”字样，未经监理工程师准许不得采用。

(4) 合同其他事项管理的执行情况

合同其他事项管理包括计量与支付、工程变更、价格调整、工程延期及索赔等事宜。会议上将由各方介绍履约的执行情况，专业监理工程师将解释合同条款、讲解受理程序，对具体事项一般不作细节讨论，但施工单位可能在会上提出索赔，延期或其他合同其他事项管理事项的意向和意见，对此应当记录在案，作为以后处理有关事项的依据之一。

(5) 其他

工地会议还可以讨论监理工程师认为有必要研究的其他任何事项。例如：工地安全，为监理工程师提供的办公、交通、试验设施，遗留的征地拆迁和地方关系，各方人员的调整或变动，上级领导机关或国内金融组织有关项目的重大活动和意见，以及下次工地会议时间的安排等。

3、经常性工地会议应注意的几个问题

为了使工地会议保持良好的会风，使会议内容充实、富有成果，对工程管理真正起到推动作用，应注意以下几个问题：

(1) 认真准备的文件 (2) 做好工地会议记录工作

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(3) 注意掌握会议进程

三、专题性工地会议

专题性工地会议没有经常性工地会议那样的固定程序。它可以由施工单位或建设单位提出建议，由监理工程师视现场情况主持召开；也可以由监理工程师决定就某项技术或管理专题召开会议；还可以由经常性工地会议授权监理工程师邀请有关人员讨论某项专题。参加会议的人员取决于专题会议的内容，涉及到谁，就邀请谁参加，与经常性工地会议一样，会议召开前，监理工程师要协调有关方面按拟研究的专题内容准备材料、文件，特别是问题的背景材料。讨论的重点一定要事先向与会者交待。会议记录（或纪要）的要求与经常性工地会议一样，并由高级监理工程师签发与会各方，存档备案

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第六章监理工作方法及措施

第一节质量监理工作方法及措施

一、质量监理工作方法

由于施工阶段是使建设单位及工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，也是最终形成工程质量的系统过程，所以施工阶段的质量控制也是一个经由对投入的资源和条件的质量控制（事前控制）进而对生产过程及各环节质量进行控制（事中控制），直到对所完成的工程产出品的质量检验与控制（事后控制）为止的全过程的系统控制过程。

根据本工程的具体情况，将质量控制贯穿于工程施工监理的全过程，确定关键部位、主要环节、重点工序，对工程质量全方位、全过程、全天候的三全严格系统地监理，并采取重点控制与一般控制相结合、测量与试验相结合、巡视检查与旁站监理相结合的方法，使工程始终处于良好的受控状态，同时监督施工单位建立健全工程质量保证体系，促使其质量保证体系有机地运转，形成良性管理，根据工程实际情况，对工程总体质量目标进行分解管理，分别制定各分项分部工程质量控制监理目标，并对其进行动态控制，以分项工程质量保工程质量，以分部工程质量保整体工程质量。

具体质量监理方法分述如下。

1、测量

测量是监理人员对施工单位的路线、构造物等放样和有关几何指标进行检查和控制的重要手段。它是公路工程施工的基础，测量放样的成果准确与否，直接影响工程施工的顺利进行和施工质量，在工程开工之前，监理人员要对施工单位的路线和构造物等放样进行复核，不合格者要求施工单位返工，否则不准开工。对已完成工程的几何指标，如路基路面的高程、宽度、横坡、曲线半径、超高及构造物高程和几何尺寸等也要进行验收，不合格者也要求整修或修正、无法通过整修达到质量要求的工程，要坚决予以返工。

施工测量的监督检查工作，由测量监理工程师（如有需要配备必要的助手）专门负责，其主要工作内容包括如下：

（1）向施工单位提供原始基准点、基准线和基准高程，并对施工单位的定线测量进行监督、检查和认可。

（2）在各项工程开工之前，对施工单位的施工放线测量进行监督、检查和认可。（3）在各项工程的施工进行中，对控制工程的位置、高程、尺寸及其线型的准确性进

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行监督、检查和认可。

（4）在分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程项目的中间交工和竣工验收时进行测量、检查、汇总，并提出各项工程的测量成果资料。

为保证测量放线的精度，满足施工规范的要求，本监理合同段要求施工单位采用先进的测量仪器如全站仪进行测量放线。

控制测量与施工放样测量的复检抽查对保证施工质量起着关键的作用，是施工质量监理工作的重点。结合本工程的特点，监理工程师拟遵循精益求精的原则，高标准，严要求，通过运用不同的测量仪器和方法反复校验所有基准点和基准线的测量精度，为良好的施工质量提供保障。

2、试验

公路工程的施工质量判断，绝大多数是要通过试验（包括室内试验和现场试验）结果才能作出结论。试验数据是监理工程师判断和确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据，每道工序中诸如材料性能、混合料配合比、成品的强度等物理力学性能以及打桩的承载力等，都需要通过试验手段取得试验数据来判断质量情况。因此监理工程师对工程质量进行监理，试验是一个非常重要的手段。试验内容有：各种原材料的物理、力学和化学性能测定；混合料配合比、密实度、强度等；路面整体强度试验；桥梁结构承载力试验等。这些试验的结果直接关系到工程能否验收和支付。试验包括标准试验、工艺试验、抽样试验和验收试验等。

（1）标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学依据，包括各种标准击实试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等。

（2）工艺试验是依据技术规范的规定，在动工之前对路基、路面及其它需要通过预先试验方能正式施工的分项工程预先进行工艺试验，然后依其结果全面指导施工。

（3）抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性的检查，内容包括材料的物理性能、土方及其它填筑施工的密实度、混凝土及沥青混凝土的强度等试验。

（4）验收试验是对各项已完工程的实际内在品质做出评定。

3、巡视

施工现场巡视是指监理人员利用少量的时间对施工现场或关键工程进行的经常性检查，如：清理施工现场、清理表土；钻孔桩钻孔；混凝土工程中的钢筋绑扎和支搭救模板等；它是监理日常质量控制中最普通、最有效的一种方法，通过对施工行为作不定时、随机的检查，发现施工中存在的问题，当即指出并解决问题，促使施工人员深化质量意识，从而提高工作

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质量，保证工序质量。在巡视过程中，其活动和对象是随机的，有时一些质量隐患正是在巡视过程中被不经意地发现，从而纠正了可能发生的质量问题，甚至是质量事故。巡视中要特别注意解决施工管理不善问题，以防止由此引发质量事故。为达到巡视在质量控制中的作用，要求监理工程师有良好的技术业务素质，既要熟悉各类工程的施工过程和质量控制要求，又要有遇到问题随时处理的能力。

4、旁站

施工旁站是指对施工单位施工的隐藏工程、重要工程部位、重要工序及工艺，由监理工程师及现场监理人员实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素。在施工旁站过程中应注意如下几点，以保证施工旁站的监理效果。

（1）全过程旁站：是指监理人员以某一工序或某一工程部分自始至终“盯”在施工现场观察施工全过程的一种监理形式。它主要用在施工条件比较复杂、工程质量难以保证的工序。例如，混凝土钻孔灌注桩工程中灌注混凝土工序，预应力混凝土钢筋混凝土张拉工序，混凝土的浇筑及路面施工从摊铺、碾压到成型的整个过程等。

（2）部分旁站：是指监理人员对某一施工工序用一定的时间在现场进行检查的一种监理形式。它主要用于关键、重要但施工情况相对稳定的工序。例如，路基分层填筑和压实成型，各种路面混合料的拌合现场，构造物完工后的回填等。是一种最直接的现场质量检查方式，监理工程师须付出大量劳动，但是施工旁站不可能也没有必要推广到所有的监理活动中去，而只是对一些特别重要的、其结果不可逆转的施工过程。在公路工程中最主要的是混凝土浇筑、预应力施工、预制梁安装、沥青混凝土摊铺等工序施工。

（3）保持旁站过程的完整性。旁站监理面对的是一项重要的施工活动，因此不论施工规模多大、持续时间多长，监理工程师都应保持足够的人员和旺盛的精力，坚持旁站直至施工过程结束。在施工接近尾声，由于劳累和疲乏，精神会松懈，容易发生一些意想不到的情况，所以监理工程师要加强观察和巡视，防止发生意外事件。

（4）不应参与具体的施工组织指挥。监理工程师在旁站过程中发现了问题，应立即向施工项目负责人或质量管理人员指出，由他们向施工人员布置任务，纠正偏差，不宜直接向现场施工人员发指令；更不能替代施工组织者，直接参与施工组织指挥，以免搞乱施工秩序和负不该负的责任。

5、发布指令

在工程质量监理过程中，监理工程师有时也可通过指令文件对工程质量进行监理，所谓指令文件是表达监理工程师对施工承包单位提出指示和要求的书面文件，用以向施工单位指

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出施工中存在的问题，提请施工单位注意，以及向施工单位提出要求或指示其做什么或不做什么等等。如监理工程师可通过给施工单位指出施工中存在的问题或质量事故苗头，提醒施工单位加以注意和改进；监理工程师也可通过监理指令文件发布变更设计、补充技术标准和质量要求，以及一些通知、备忘录、会议记录等等。这些文件直接关系到工程质量，一般都能得到施工单位的重视，使工程质量得到进一步提高。监理工程师的各项指令都应是书面的或者文件记载方为有效，并作为技术资料存档，如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可用口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。

6、支付控制

利用建设单位赋予监理工程师的支付控制权控制质量是质量监理控制的一种重要手段。所谓支付控制权就是指对施工承包单位支付任何工程款项，均需由监理工程开具支付证明书，没有监理工程师签署的支付证书，建设单位不得向承包方进行支付工程款。工程款支付的条件之一就是工程质量要达到规定的要求和标准。如果施工单位的工程质量达不到要求的标准，而又不能按监理工程师的指示承担处理质量缺陷的责任，予以处理使之达到要求的标准，监理工程师有权采取拒绝开具支付证书的手段，停止对施工单位支付部分或全部工程款，由此造成的损失由施工单位负责。这是十分有效的控制和约束手段。

二、质量监理控制措施

1、事前控制措施

（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据，认真审核设计文件，熟悉有关工程施工规范及工程验收评定标准和交通部、广西壮族自治区有关建设法规和规定。主要工作有：

①、设计图纸及设计说明书。

②、质量检验评定标准和施工验收规范。 ③、设计技术交底和图纸会审。 ④、确定有关质量指标及验收标准。

（2）质量场地的质量检查验收，包括土建工程的前期施工条件。

（3）施工队伍的资质审查，总承包单位的资质在招标阶段已进行了审查。开工前主要检查工程主要技术负责人是否到位，并审查分包单位的资质。

（4）工程所需原材料、半成品的质量控制，施工单位、设备供货单位应对提供的设备按技术要求组织自检，自检合格后报驻地监理组进行验收签证。

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（5）施工机械、设备的质量控制。

（6）审查施工承包单位提交的施工组织设计或施工方案。

2、事中控制措施