供电营业所卓越班组建设(修改1)

农电班组建设培训教材

供电营业所卓越班组建设

------秀洲供电分局供电营业所班组建设经验交流

嘉兴电力局秀洲供电分局农电工区

2010年4月

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前 言

“基础不牢，地动山摇”。供电营业所班组是供电企业的细胞，班组长战斗在供电企业管理的第一阵线，号称“兵头将尾”。他们不仅要承担着供电企业的重要任务，而且还要上下沟通协调，管理好自己的团队。他们八小时盯在现场，第一个发现问题，第一个解决问题，“官职”虽小，责任不小。因而供电营业所班组建设的成败和班组长管理素质的高低，直接影响到供电企业安全生产、营销管理、优质服务和员工土气，直接关系到供电企业经营效率的提升。

由于班组建设与班组长管理的重要价值，我们根据秀洲供电分局供电营业所班组建设的工作实践经验，从七个方面编制了本培训教材。培训对象为供电营业所班组长、优秀员工以及与从事农电管理相关的管理人员。培训目的是提升供电企业新型班组长的胜任素质能力；掌握班组日常管理中的实战方法、管理工具和工作技巧；破解农电班组管理中的问题和难题，使班组管理问题变得具体、直接和易改进；建立高效运转的班组日常管理模式，减少流失、降低成本，提高班组绩效管理水平；使班组团队充满激情和活力；提高班组的执行力，助力于班组建设与企业发展。

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目 录

章节 章节目录 内容目录 课题目录 1.1供电营业所班组管理现状分析 1.2供电营业所专业班组设置情况分析 一 组织机构管理 供电营业所机构设置 供电营业所岗位设置 供电营业所定编定员 1.3供电营业所班组岗位设置、人员配置和岗位职责情况分析 1.4供电营业所实现营配合一管理模式，抄收实行分离 1.5供电营业所人员缺编对班组管理的影响 1.6优化供电营业所班组结构的具体设想 2.1秀洲供电分局供电营业所制度建设 2.2供电营业所基础资料常态化管理的工作经验 标准体系 基础资料 二 基础管理 例行工作 硬件建设 视觉识别系统应用 抢修交通工具 2.3供电营业所工作例会、工作计划的安排和执行 2.4嘉兴电力局供电营业所标准化建设—建筑布局典型设计规范 2.5秀洲供电分局供电营业所班组功能区设置情况 2.6秀洲供电分局供电营业所各功能区定置定位管理和国网标识使用 2.7供电营业所定置管理常态化工作经验 2.8供电营业所车辆GPS应用和车辆管理经验 流程标准 三 流程管理 流程执行 流程管理 3.1供电营业所标准化作业工作流程内容和成效 3.2供电营业所标准化工作流程常态化管理的工作经验 3.3标准化工作流程实现行为性闭环和信息化闭环的管理经验 4.1供电营业所安全生产管理三大体系（保证、管理、 四 专业管理 安全生产管理 营销服务管理理 监督）的落实情况 4.2供电营业所利用XPSMS系统管理工作票成功经验 4.3供电营业所工作票流程闭环、执行率、合格率管理经验 4.4供电营业所开展无违章供电营业所和争做无违章先进个人管理经验 4.5供电营业所现场安全督查、记分考核管理经验 4.6供电营业所开展作业安全风险辨识，利用标准化作业辅助系统编制现场标准化作业指导书（卡）管理经验 4.7供电营业所开展现场标准化管理、班前班后会工作经验 4.8供电营业所督促客户安装、运行家用剩余电流动作保护器管理经验 4.9供电营业所督促客户做好表后线路设备的安全维护、明确供用电设施产权划分的管理经验 4.10供电营业所夯实班组安全基础，推广轮值安全员制3

页码 5 8 9 11 11 12 13 14 15 16 21 22 23 23 24 25 27 28 30 31 32 33 34 35 39 42 42 度管理经验 4.11供电营业所营销管理中采取抄、核、收三分离的工作措施 4.12供电营业所规避电费安全风险、加强电费回收管理的工作经验 4.13供电营业所用户档案资料管理的工作经验 4.14供电营业所提高营销工作质量管理经验 4.15供电营业所规范营业窗口服务，实行“一口对外”的工作措施 4.16秀洲供电分局供电营业所“三不指定”执行情况 4.17供电营业所线损管理工作经验 4.18供电营业所用电检查工作经验 4.19秀洲供电分局农村超容量整治工作经验 4.20秀洲供电分局控制农村低电压现象工作经验 4.21供电营业所在“两新工程”电网建设中的准备工作 5.1秀洲供电分局加强农电优质服务、兑现服务承诺的工作举措 服务质量管理 95598 客户服务系统（电力五 客户服务 紧急服务） 业务回访 便民服务和农电特色服务 5.2供电营业所电力紧急服务管理工作经验 5.3秀洲供电分局供电营业所95598 工作站管理工作办法 5.4供电营业所抢修服务工作中的时限控制和闭环管理工作经验 5.5供电营业所抢修服务工作的考核内容 5.6秀洲区范围内“光明驿站”的组建和运作情况 精益化管理 标准化管理 六 创新管理 专业化管理 绩效管理 QC管理 6.1供电营业所废旧物资回收管理经验 6.2供电营业所小库标准化管理工作经验 6.3供电营业所考勤标准化管理工作经验 6.4供电营业所农电绩效管理工作经验 6.5供电营业所QC管理工作经验 7.1供电营业所班组长管理素质提升的工作经验 7.2供电营业所构建成为一个高效的、有较强执行力团队的工作经验 班组长、员工管理 七 队伍建设 班组文化 准军事化管理 五星员工评比 信息化应用 7.3供电营业所班组长提高管理效果、树立威信的工作经验 7.4供电营业所班组长做好团队沟通和协调的工作要点 7.5供电营业所创学习型班组工作经验 7.6供电营业所班组文化内容和管理工作经验 7.7供电营业所准军事化管理工作经验 7.8供电营业所五星员工评比管理办法 7.9供电营业所信息化管理工作经验 44 45 46 46 47 48 48 49 50 51 52 53 54 55 56 56 57 58 59 63 63 64 66 68 69 70 71 72 74 75 78 4

第一章 组织机构管理

1.1 供电营业所班组管理现状分析(数据截止到2009年12月)

秀洲供电分局共设置农村供电营业所5个。管辖秀洲区5个镇、121个行政村、127349户农村用电户的供用电管理工作，并主要负责10KV农综配变跌落式熔断器上桩及以下的线路设备运行维护、检修和农村用电户的抄核收等营销服务工作。现有农电员工281人，其业务主管部门为秀洲供电分局农电工区。

秀洲供电分局供电营业所现有农综（公）变2415台，总容量为32.563万kVA；低压配电线路2221km。辖区2009年农综变年售电量5.5亿kWh，农综变及以下平均售电单价753元/K·kWh，电费回收率完成100%，低压线损率5.11%。

农村供电营业所是秀洲供电分局的生产型班组，其成员均为代理制农电员工，供电营业所运作方式采用“营配合一”的管理模式。供电营业所设置了所长（副所长）、班长、安全员、资料员、营业受理、营配工、检修工等岗位，按管理功能相应设置营配班、检修班（抢修班）和业务受理，岗位和功能设置符合上级对供电营业所的管理要求，切合了供电营业所管理的实际需要。

在实现供电企业和电网发展方式转变的新形势下，如何加强供电营业所的班组建设，夯实企业安全生产的基础，促进企业又好又快地发展，是秀洲供电分局近年来研究的课题。

为了进一步整体提升嘉兴电力局农电管理水平,2008年嘉兴电力局开展了“班组管理

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综合生产会议（包括民主生活例会、政治学习例会）：每月一次，所长主持。时间基本安排在每月25日前三天。主要是分析本月生产工作完成情况和存在的问题，安排下月供电营业所生产工作计划和停电计划，同时结合本月职工思想动态，以民主生活会、政治学习等形式进行相互交流和沟通。

安全分析会议：每月一次，所长主持。时间基本安排在月末前二天。主要是分析本月安全生产工作情况，分析本月工作中存在的安全问题和安全隐患，传达上级的安全工作任务，布置下月的安全工作计划和任务。

安全活动会：每周一次，安全员主持，时间基本安排在周四或周五下午。 线损分析会：每月一次，所长主持，时间基本安排在每月20日左右。

工作计划执行：根据秀洲供电分局年度工作计划安排，农电工区及各供电营业所根据本所工作实际，相继制定了年度工作计划。并且按月度生产工作特点，把年度工作计划分解到月度工作中，制定详细、周密的月度工作计划。周工作计划制定是供电营业所工作计划的关键点，各供电营业所制定双周工作计划和停电计划，上报分局相关生产部门审批，并实施，各供电营业所周工作计划做到非常到位，并分解到供电营业所各班组和责任人。

2.4 嘉兴电力局供电营业所标准化建设—建筑布局典型设计规范

◆ 供电营业所功能设置要求 1) 供电营业所

具备有齐全的办公场所和设施，包括供电营业厅、主楼、辅楼、实训基地、堆场，能够满足基层生产、经营、管理和服务的需要。

2) 供电营业厅

具备业务洽谈区域、客户休息处、自助缴费、电话缴费、现金收费、VIP接待室、客户档案室、更衣室、休息室、表库、卫生间，大门入口易于客户通行并配置残疾人轮椅通道。能够满足业务受理、业务公告、客户洽谈、客户休息的需要。

3) 主楼

具备员工办公室、会议室、电教化室、室内实训室、职工小家(具备阅览室、荣誉室、活动室等)、资料室、个人工器具室、抢修值班室、备品备件库（检修材料室）、卫生间等。

4) 辅楼

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具备工程材料库、废旧材料库、安全工器具库、施工工器具库、工程车车库、餐厅、厨房、淋浴间、员工宿舍、卫生间等。

5) 室外实训基地

具备实训功能，方便员工日常工艺、技能方面的训练。 6) 堆场

具备堆场功能，有条件搭建防火、防雨的顶蓬。 ◆ 功能分类

1) 占地面积：根据供电营业所（大所制）功能定位、征地等因素，原则上占地面积为9～12亩。

2) 建筑分类：按占地面积的大小，分为功能紧凑型（9～10亩）、功能适用型（10～11亩）、功能宽松型（11～12亩）。

3) 功能分区：按建筑功能使用分为营业厅、主楼、辅楼、实训基地、堆场。 ◆ 建筑布局原则

营业厅采用单独沿街设置、主楼、辅楼、实训基地、堆场根据实际情况单独排列，设置独立专用堆场。

◆ 楼层功能布局 1) 营业厅：

独立而建的营业厅：面向道路，建筑楼层一层，总楼层高度4.5米。功能布局为业务洽谈区域、客户档案室、客户休息处、自助缴费区、现金收费区、VIP接待室、表库、更衣室、休息室、卫生间。营业厅和传达室合并建设，传达室具备监控功能。门口预留停车位。

2) 主楼：

面向大门，建筑楼层3层（功能宽松型为4层）。

第一层楼高3.6米，功能布局为抢修值班室、备品备件库（检修材料室）、个人工器具库、卫生间。

第二层楼高3.6米，功能布局为员工办公室、班长办公室、所长办公室、会议室、卫生间。

第三层楼高3.6米，功能布局为电教化室、室内实训室、职工小家(具备阅览室、荣誉室、活动室等功能)、资料室、卫生间。

3) 辅楼

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建筑楼层二层，一层高度5.8米。功能布局为工程车车库（四～七个）、工程材料库、废旧材料库、安全工器具库、施工工器具库、淋浴间、卫生间。二层高度3.9米，功能布局为职工食堂和员工宿舍。

◆ 主要功能场所面积

a.功能紧凑型 功能 营业厅场所 面积 400～500 备注 包括客户休息处、客户档案室、更衣（休息）室、缴费服务区等 资料室 职工小家 80～100 80～100 具备阅览室、荣誉室、活动室等功能 电教化室 室内实训室 100～120 80～100 具备观影、学习功能 用于员工上岗、表后接线培训等 抢修值班室 工程材料库 备品备件库 100～120 120～180 50～80 包含2间休息室 又称抢修材料库。存放常用、简易的抢修材料 废旧材料库 安全工器具库 施工工器具库 个人工器具库 表库 工程车库 会议室 食堂 50～80 120～150 80～120 100～120 50～80 20 x 4 80～100 300～350 18

个人工器具箱统一摆放 配备4个工程车停车位 员工宿舍 浴室 堆场 室外实训场所 办公场所

b.功能适用型 功能 营业厅场所 250～300 25～30 250～300 250～300 300～350 9个双人间（带独立卫生间） 可同时提供四个淋浴位 面积 400～500 备注 包括客户休息处、客户档案室、更衣（休息）室、缴费服务区等 资料室 职工小家 100～120 100～120 具备阅览室、荣誉室、活动室等功能 电教化室 室内实训室 120～150 100～120 具备观影、学习功能 用于电工上岗、表后接线培训等 抢修值班室 工程材料库 备品备件库 120～150 180～250 50～100 包含2间休息室 又称抢修材料库。存放常用、简易的抢修材料 废旧材料库 安全工器具库 施工工器具库 个人工器具库 80～100 120～150 120～150 150～180 建议对个人工器具箱进行统一，设在楼梯边。 表库 工程车库 会议室 食堂 50～80 20 x 7 100～120 350～400 19

配备7个工程车停车位 员工宿舍 浴室 堆场 室外实训场所 办公场所

c.功能宽松型 功能 营业厅场所 300～350 25～30 450～500 300～350 350～400 9个双人间（带独立卫生间） 可同时提供四个淋浴位 面积 400～500 备注 包括客户休息处、客户档案室、更衣（休息）室、缴费服务区等 资料室 职工小家 150～200 100～120 具备阅览室、荣誉室、活动室等功能 电教化室 室内实训室 120～150 100～120 具备观影、学习功能 用于电工上岗、表后接线培训等 抢修值班室 工程材料库 备品备件库 120～150 180～250 50～100 包含2间休息室 又称抢修材料库。存放常用、简易的抢修材料 废旧材料库 安全工器具库 施工工器具库 个人工器具库 80～100 120～150 120～150 120～150 建议对个人工器具箱进行统一，设在楼梯边。 表库 工程车库 会议室 食堂 50～80 20 x 7 200～250 350～400 20

配备7个工程车停车位

4.11 供电营业所营销管理中采取抄、核、收三分离的工作措施

秀洲供电分局供电营业所实行了抄、核、收三分离，具体措施是台区营配工负责抄表工作，并实行二级复核工作，即：抄表数据上装后由台区营配工进行第一级数据复核，由营业所复核人员进行第二级复核后，进行电费计算发送。同时根据供电企业与银行部门的联合，电费收缴由台区责任人通知用户催缴，银行分多次批扣等形式进行电费收取。

农村公变关口表由供电营业所专职人员抄录，用户户表由台区营配工负责抄录或通过集抄系统进行关口表、用户表的同步抄录。

抄表方法是每月按台区抄表例日所规定的时间内完成抄表，做到定人、定时间、定路线，现场抄表使用抄表机抄表，并使用红外线功能。

根据嘉兴电力局营销精益化工作考核细则的规定，秀洲供电分局出台了营销精益化管理办法和农电营销服务考核办法，加强对供电营业所营销管理指标及抄、核、收工作行为考核，并纳入每月的农电绩效考核中。

4.12 供电营业所规避电费安全风险、加强电费回收管理的工作经验

◆ 电费回收管理方面的工作经验：

1）督促员工提高抄表见面率和正确率，提高电价执行正确率，防止电费差错出门，给用户造成不良影响。

2）开展合法用电、依法用电的宣传教育活动，向用户宣贯交纳电费的工作方法和交费期限，必要时为用户代办银行电费托收手续。

3）提高优质服务质量，及时解决用户的用电难题，获得用户信任。

4）加强电费预警管理，及时、正确掌握用电客户的生产、生活用电状况。对可能要欠费的用户进行提前预警，有效降低和化解电费回收风险，对列入预警风险的客户制定相应的应对和跟踪措施，防止风险扩大。

5）加强与村委会、地方政府和有关政法部门的联系和沟通。当发生用户欠费时，除对用户进行沟通外，还要加强与上述三部门或欠费户亲属的沟通，争取得到地方村委会、政府和欠费户亲属的大力支持。当用户已发生欠费或破产时，通过司法提前介入，实行用户

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欠费额度的财产保全，减少或降低欠费损失。

6）对失信欠费用户建立档案，实施电费担保、银行质押或分次结算等措施。 7）发扬员工“四千”精神，加大电费考核力度，推行电费风险制度，确保电费回收。 8）依法进行欠费违约金收取和停电。 ◆ 绩效考核

秀洲供电分局加强对电费收缴的考核力度，对供电营业所电费管理实行了农电绩效考核和电费风险金制度管理。出台了电费回收考核办法，月度电费回收按月度绩效考核办法执行，年度电费回收按电费风险金管理办法执行。 ◆ 欠费的制止

当用户发生逾期欠费时，继续加大力度对用户进行沟通和催缴，及时了解用户逾期交费的原因，采取相应的对策，确保电费的及时回收。对催交仍未交付电费的客户，按照供电营业规则的有关要求进行违约金收取和实施欠费停电的有关工作流程。

4.13 供电营业所用户档案资料管理的工作经验

秀洲供电分局供电营业所建立了标准的用户档案室，添置了用户档案橱。每位客户都有一个档案袋存放资料，并且实行定置定位管理。

秀洲供电分局供电营业所用户档案资料实行了动态性管理。根据客户的情况变化不断的加以调整，消除过旧的资料，及时补充新资料，不断地对客户变化进行跟踪记录。用户的档案资料由专人负责管理，并且制定营业所严格的借阅制度。根据市局《客户低质档案实施细则》规定，用户档案资料内存放的内容有：用户开户和用电变更的申请表，用户的身份证、房产证及相关证明资料，供用电合同，现场查勘单，电能计量装接单，非居民用户还应有用电设备清单，相关电费增值税登记表及不并网自备电源相关资料等。

4.14 供电营业所提高营销工作质量管理经验

根据嘉兴电力局出台的营销工作质量精益化考核办法，秀洲供电分局加强了营销工作质量管理。组织供电营业所营销人员进行精益化工作质量培训，对市局出台的46个工作指

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标进行分析、讨论，并落实了提高精益化工作质量措施。对涉及农电32个指标进行分解，并落实责任人。同时出台农电精益化营销服务工作质量考核细则，对营业所营销服务工作行为的相关监控指标进行罗列。同时加强对营销工作质量的考核，考核分为年度考核和月度考核，年度考核就是按月度营销工作质量评价体系分的累计值进行考核；月度考核就是结合农电月度绩效考核进行考核评价，与每月的绩效奖挂钩。特别是月度绩效考核评价中，我们把32个考核指标中的相关数据进行分解，即把相关综合数值率的分子数值考核到责任人，综合数值率考核到单位。

各供电营业所建立了营销工作质量监控制度，营业所在营销抄表，业扩流程上都采用了监控制度，设立了营销工作质量监控员。即：营销抄表上有专人负责流程管理，在抄表复核上采取二级复核制度，由抄表人员抄好复核后再由专人进行复核后再发送流程；对业扩流程上是谁受理谁负责流程的原则，一直关注到流程结束，这样既能有效的控制在流程上的超期和差错，又能规范流程的时限，及时动态地掌握供电营业所营销各类工作流程，掌控流程时限和指标数据等。

根据市局营销工作质量要求和省公司同业对标的要求，我们合理调整好抄表人员的工作量，做到了定时、定人、定量，其次制定了供电营业所抄表准时率的相关考核制度和工作方法，并且要求抄表人员充分利用红外线抄表功能，这样既能减少抄表差错，又能加快抄表速度。在减少电费差错方面，加强考核力度，落实责任人、加强数据二级复核和实时监控工作。

4.15 供电营业所规范营业窗口服务，实行“一口对外”的工作措施

秀洲供电分局供电营业所严格营业窗口服务规范化管理，对窗口服务人员的服务行为、礼仪举止、窗口设置和工作环境等，严格按照秀洲供电分局营业服务管理办法及秀洲供电分局营业服务接待礼仪标准的要求实施。每日供电营业所有专人巡查营业窗口人员的服务行为，要求各营业窗口开好班前、班后会，对每天营业窗口的工作安排、关键要点，做到条例清楚，职责分明。特别是营业窗口人员必须提前到岗，做好准备，上岗时必须统一着装，佩戴工号牌，在迎接客户和送别客户要起立迎送服务，主动热情，使用规范的文明用

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语。

业扩报装、变更用电等业务按照“一口对外”的原则，由营业窗口统一受理，直至完 成整个工作流程。在工作流程中实行客户经理负责制，从业扩受理、现场勘查、供电方案答复、工程安装、工程验收、装表接电等均由专人负责办理。根据营业所的考核管理制度，设立流程监控制度，配置营销监控员一名，全程关注流程的各个环节，随时提醒流程环节中的相关处理人员及时处理，这样既规范了业务流程缩短业扩报装周期，又提高服务质量和服务效率。

4.16 秀洲供电分局供电营业所“三不指定”执行情况

秀洲供电分局供电营业所在业扩工程管理中，严格按照电监会、省物价局的规定进行 操作，即根据产权分界点的划分进行收费，在秀洲范围，产权分界点以上属于供电部门资产的，其业扩材料均由供电企业投资，不向用户收取任何费用。产权分界点以下属于用户资产的，其表后材料按省物价局的规定收取，即居民用户表后设施费按物价局文件规定收取，非居民用户表后线路或设施，从设计、施工，材料供应等方面均严格遵循“三不指定”的原则，对受电用户的设计，施工，材料供应均由客户在规定的时限内自行安排和采购。

4.17 供电营业所线损管理工作经验

农村低压线损是供电营业所的一项重要综合指标，历年来秀洲供电营业所加强农村低 压线损管理。在技术上加大农村电网改造，调整低压供电半径，合理分配用电负荷，采用新技术、新设备，在技术上有效地降低了农村低压线损。在技术改造的基础上，秀洲供电分局供电营业所重点还是在管理上下功夫，进一步降低农村低压损耗。 1）落实线损管理领导小组

在秀洲供电分局线损管理领导小组的领导下，各供电营业所相继成立了线损管理工作小组，出台线损管理办法和考核制度，落实责任人和降损应对措施。 2）线损指标分解

根据秀洲供电分局农电工区下达的线损指标，各供电营业所依据各自的情况对下达的

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指标进行分析和落实。把供电营业所线损总指标分解到台区和相关责任人，由台区营配工按台区线路进行细分。通过对线损指标的分解，可以明确台区责任人的考核指标，当发生线损异常时可以及时分析出线损异常的区域、责任人，便于管理和考核，使线损整改有方向性。

3）推行线损分析制度

各供电营业所建立了低压线损分析制度，同时农电工区根据秀洲分局特点，出台了线损分析模板，为供电营业所理清线损分析思路、统一台账格式打下基础。供电营业所每月召开线损分析例会，要求各营配工每月负责对自己管理的台区进行线损分析，对线损率异常的台区要组织力量进行现场排查，制定整改措施。营配班长分析供电营业所月度线损状况，并提出下月整改措施计划。要求供电营业所设置台区线损分析簿，每月进行分析和总结。营业所要每月、季、年对线损进行分析总结、提出相应的整改措施。 4）实行线损分析闭环

要求每月的线损分析实行闭环。责任人台区月度线损分析与营业所月度分析实行闭环；上月台区的线损异常指标与本月的线损正常指标要闭环；整改计划和措施落实相闭环；整改措施与技改项目、用电检查相闭环等

5）加强线损考核力度

秀洲供电分局供电营业所线损管理已纳入到农电绩效考核中，每月进行考核，并与月度绩效奖挂钩。线损考核分为年度考核和月度考核，考核对象为供电营业所和台区营配工。年度考核实行年度线损指标的完成情况进行考核；月度考核是以线损异常率指标进行考核，界定台区线损正常区间为0%＜∮≤10%，如台区线损在此区间外，都要进行分析，并提出整改措施，台区线损合格率=异常台区数/总台区数。

4.18 供电营业所用电检查工作经验

供电营业所的用电普查，用电检查，用电稽查均按年初制定年度计划。结合每月的工作情况。开展有针对性的检查，尤其是每月的线损明显异常的台区和对电量骤增的大容量用电的用户进行检查。

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现场标准化作业工作的重要保证。要结合分局正在开展的“反违章、除隐患、百日安全”活动，认真梳理生产管理规章制度，开展装置性违章的治理，优化作业环境和作业条件。切实做好与现有行之有效的规章制度的融合，目前现场普遍采用的操作票、工作票等都应作为现场标准化作业工作的有机组成部分。

6）坚持实用实效，持续改进。现场标准化作业是一个不断完善、改进的过程，建立定期评价与改进机制。认真总结，分析存在的问题，提出改进措施，进一步增强针对性，提高可操作性，同时在抓好典型示范的同时，加强调研、开展交流，借鉴经验，发挥后发优势，少走弯路，确保取得实效。

7）结合农村配电作业特点，应用好现场标准化作业指导卡。在组织开展指导卡试用的基础上，总结试点经验，坚持简单、实用，突出作业计划、危险点分析与预控、作业许可、现场实施、流程的关键环节控制，以保证人身安全为重点，形成农村供电营业所现场标准化作业指导卡的基本要求。供电营业所结合农村配电现场作业的实际，编制和应用现场标准化作业指导卡，也可以和本单位正在执行的现场作业预控措施相结合，不断补充完善相关内容。

8）积极探索采用信息化手段促进此项工作的开展。依托信息技术是促进现场标准化作业工作取得实效的重要手段，油车港供电营业所充分利用现场标准化作业指导书(卡)辅助系统，提高对作业中危险点的分析能力和控制措施的针对性，实现现场关键环节控制的事中提醒和事后督查。

4.7 供电营业所开展现场标准化管理、班前班后会工作经验

实施班前班后会制度，是保证现场工作安全，人人把好安全关的有效措施，也是班组最切实际的安全活动，是安全基础工作的重要内容之一。

班前班后会是在作业现场每日开工前，交待工作任务、工作环境、施工方法，交待现场安全措施、岗位分工及其他注意事项；检查人员精神状态是否正常、着装和携带的安全工器具齐全并是否符合要求、共同检查工作所需的安全措施是否完备。工作票终结：现场所挂的接地线核对编号，是否全部拆除，带回；现场所挂个人保安线，是否全部拆除；工

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作班人员多少人，是否全部撤出现场；自行操作的设备是否按要求恢复。

油车港供电营业所加强班前班后会制度，通过班前班后会，实现使每个工作人员明确工作任务和职责，是安全保质地完成工作任务的目的。

班前班后会适用于全所范围内的所有工作或作业现场。

每日开工前，都应由工作负责人（或施工负责人）组织，参加工作（作业）的全体人员（包括劳动技工、民工）列队进行班前班后会活动。当工作设有总负责人时，应分二个层次进行班前班后会，即：工作总负责与各分责任人和各分负责人与各自的工作班人员。

班前班后会的内容，由工作（总）负责人负责提前准备，作为开工前准备工作中安全、技术措施的内容之一。

对工作、施工作业的人员情况（由工作负责人检查），安全措施、安全注意事项和安全工器具的落实情况在经检查或共同检查后须履行确认、签名手续。

班前班后会的执行应体现切实、有针对性和简短，时间一般在5-10分钟内。 对安全措施、停电范围、工作范围等工作现场条件较为复杂的工作场合可使用图板，输以相应的图示进行。

使用安全施工作业票的工作，班前班后会可按施工作业票上所列内容进行，不另行使用班前班后会记录卡，但仍应按本意见的有关要求进行班前班后会。

油车港供电营业所班前班后会的内容主要有：

由工作或施工负责人在参加当天工作（作业）人员到齐列队后，先对工作人员的精神状态、有无酒后工作，个人的安全工器具是否齐全、使用是否符合规范，穿着是否符合安全工作要求等进行检查。对不符合安全规定的人员，应予以指出并更正，不予服从的应停止其参加当天工作。

工作负责人交待当天的工作（作业）任务，明确工作分工和配合关系。

工作负责人介绍工作现场所采取的安全措施，并与全体工作人员一起共同检查安全措施是否完备。

工作负责人交待工作中的安全注意事项和施工、作业的技术要求和质量要求。 全体工作人员对上述内容进行确认，并履行签名手续后方可开始工作。

在每天开展的班前班后会中，油车港供电营业所定期或不定期地对班前班后会的执行

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情况进行检查和考核，每月由安全员进行汇总、分析和考核。

为保证班前班后会的严肃性，明确开工前不严格地执行班前班后会制度，视为违章行为。

对不参加班前班后会、不履行确认签名手续的工作人员，不得参加当天的工作，并按违章和旷工处理。

对不履行班前班后会而开始工作、作业的，工作负责人视为违章指挥，应予以批评、教育和考核，多次发生的取消其工作负责人资格，并通报批评。

油车港供电营业所对班前班后会相应的考核内容，每月月底前报农电工区备案。 班前班后会使用专用的记录卡，格式如附。使用说明如下：

1、记录卡的填写由工作负责人在开工前填写，复杂、大型工作时应经班组或队部审核，设有工作总负责人时由工作总负责人进行审核，并在“审核人”栏签名。

2、“班组”栏：填写工作班所在的班组名称。

3、“工作票编号”栏：每张班前班后会记录卡应与工作票相对应，填写对应的工作票编号。

4、“工作地点”栏：填明工作所在的村名和台区名及线路的名称或工作地点。 5、“工作人员检查”栏：按表中所列的内容对每个工作人员进行检查。其中： “精神状态是否良好”主要指作业的精神状况是否与所要进行的工作任务相适应，特别是有无酒后工作现象。

“个人安全工器具是否齐全，是否符合要求”指：安全帽、安全带、保安线、脚钩、登高工具、验电器等安全用具和劳动防护用具是否齐全，是否按规定使用，使用的梯子是否有防滑措施三米线等。

“着装是否符合安全要求“指是否有穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心，电气作业是否穿化纤服装，可能接触腐蚀物等人员是否穿专用工作服等。

“劳动技工、民工是否符合上岗条件”指长期或临时劳动技工、民工等非分局人员是否经过安全培训、教育，从事技术作业是否经过培训合格等。

6、“工作任务分工”栏：应填明具体的工作内容（与工作票相对应）、工作范围，具体的到人的工作分工和相互间的配合关系等。

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7、“现场安全措施检查”栏：应按表中所述，对照工作票（包括二次安措卡）或施工作业票所列的安全措施逐项、逐条对现场实际的安全措施进行核对检查，并由全体工作人员共同予以确认。

8、“安全注意事项”栏至少应填写： 与工作有关的带电部位和运行设备位置； 工作主要危险点及采取的相应措施； 工作过程中须采取的临时安全措施； 多工种交叉作业的注意事项及措施； 涉及人员和设备安全的技术措施和要求； 其他工作票上未列入的安全注意事项等。

如安全注意事项在施工作业票中已有详列，可按作业票所载的注意事项进行。 9、“工作人员签名”栏：在各项内容交待、检查、确认完毕后，工作人员无疑问后，每位工作人员（包括劳动技工）履行签名手续，民工可由领队人员签名。

10、“执行记录”栏：由工作负责人根据每项执行情况打勾。如工作无此项内容，在本栏上划“/”。

11、“备注”栏：用于记录班前班后会执行过程中出现的非正常情况和必要的说明等。 油车港供电营业所现场班前班后会记录卡

班组： 工作票编号：

工作地点 工作时间 年 月 日 执行记录 精神状态是否完好、是否有酒后工作现象 个人安全工器具是否齐全，是否符合要求 工作人员 着装是否符合安全要求 检 查 特种作业人员是否具备上岗资格 劳动技工、民工是否符合上岗条件 工作任务 分 工 39

现场安全 全体工作人员按工作票、二次安措卡上安全措施共同检查确认 措施检查 安全注意事 项 工作人员 签名 民工领队签名： 备 注 4.8 供电营业所督促客户安装、运行家用剩余电流动作保护器管理经验

◆ 农村家用剩余电流保护器管理情况回顾

秀洲供电分局所属供电营业所现有用电装表户127557户，从2000年农村电网改造开始，秀洲农村低压电网（不含原有城镇公变低压网）均实行了剩余电流二级保护。到2008年10月止，共有总剩余电流保护器2198台，安装率、投运率均达到100%，用户家用剩余电流保护器(以下简称“家保”)151134台，其中：单相用户74102台，三相用户77032台，安装率100%、投运率达99%以上。

2000年秀洲区第一轮农村电网改造以前，农村家保安装率、投运率不高，农村安全用电事件经常发生。从2000年第一轮农村电网改造开始起,通过用户出资和电力部门补助等形式，农村家保安装得到普及。当时由于农村地区大部分农民缺乏电气专业知识和运行维护能力，不能自行对家保进行运行维护，同时农村地区又缺少专业维护技术人员。故此，农村家保的运行维护一直以来由当时的农电站村级电工帮助代用户运行维护。

2005年开始的农电体制改革，撤销了农电站，组建了供电企业的基层班组----供电营业所。为了继续维护农村安全用电的正常秩序，确保上一级总保的正常投运，在没有签订代运行维护协议的情况下，农村家保的运行维护仍沿用原有农电站的管理模式-----由供电企业的供电营业所免费代用户运行维护。

通过多年的农村剩余电流保护器的安装、管理，剩余电流保护器在农村安全用电、防人身触电、防电气设备漏电故障中发挥了巨大的作用，有效地遏止了农村触电事故的发生。

◆ 家保运行维护存在的问题

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