北京雁栖湖生态发展示范区规划设计任务书0506 - 图文

北京雁栖湖生态发展示范区整体环境建设规划及景观设计

规划设计任务书

北京市规划委员会

2010年5月

北京雁栖湖生态发展示范区整体环境建设规划及景观设计

规划设计任务书

目录

第一章 总则 ...................................................................................... 1

1 用地位置 ........................................................................................................ 1 2 规划范围 ........................................................................................................ 1 3 规划依据 ........................................................................................................ 1 4 功能定位 ........................................................................................................ 1 5 发展目标 ........................................................................................................ 2 6 指导思想 ........................................................................................................ 2 7 规划重点 ........................................................................................................ 2

7.1 用地功能布局和规模细化 .............................................................................. 2 7.2 整体环境规划及景观设计 .............................................................................. 2 7.3 生态技术应用措施方案.................................................................................. 3 7.4 重点地区详细景观设计.................................................................................. 3 7.5 近期建设环境景观设计.................................................................................. 3

第二章 规划设计条件 ...................................................................... 4

1 现状情况 ........................................................................................................ 4

1.1 工程地质环境 ................................................................................................. 4 1.2 自然环境条件 ................................................................................................. 4 1.3 行政区划情况 ................................................................................................. 4 1.4 土地使用情况 ................................................................................................. 4 1.5 土地权属情况 ................................................................................................. 6 1.6 现状建设情况 ................................................................................................. 6 1.7 土地资源综合评价.......................................................................................... 8 1.8 现状交通条件 ................................................................................................. 8 1.9 现状市政设施条件.......................................................................................... 9

2 规划条件 ...................................................................................................... 10

2.1 规划用地条件 ............................................................................................... 10 2.2 建设强度控制 ............................................................................................... 12 2.4 交通系统 ....................................................................................................... 13

2.5 市政基础设施 ............................................................................................... 13 2.6 安保及应急设施 ........................................................................................... 14 2.7 需同步协调落实的相关问题 ........................................................................ 14

第三章 规划设计要求 .................................................................... 15

1 总体功能布局规划 ...................................................................................... 15

1.1 规划原则 ....................................................................................................... 15 1.2 总体功能布局要求........................................................................................ 16 1.3 交通体系规划要求........................................................................................ 17 1.4 市政设施规划要求........................................................................................ 20

2 环境景观规划设计 ...................................................................................... 21

2.1 规划原则 ....................................................................................................... 21 2.2 景观道路方案 ............................................................................................... 22 2.3 公共空间节点 ............................................................................................... 22 2.4 滨水岸线景观 ............................................................................................... 23 2.5 滨水慢行体系 ............................................................................................... 23 2.6 水面景观 ....................................................................................................... 23

3 近期建设实施方案 ...................................................................................... 23

3.1 近期建设核心区 ........................................................................................... 23 3.2 重点提升改造区 ........................................................................................... 23 3.3 基础设施启动区 ........................................................................................... 23 3.4 重点绿化建设区 ........................................................................................... 24 3.5 环境整治过渡区 ........................................................................................... 24

第四章 成果要求 ............................................................................ 25

1成果构成 ....................................................................................................... 25

1.1 规划说明 ....................................................................................................... 25 1.2 图件 ............................................................................................................... 25

2 成果规格形式 .............................................................................................. 26

附图................................................................................................... 27

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北京雁栖湖生态发展示范区整体环境建设规划及景观设计

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第一章 总则

1 用地位置

北京雁栖湖生态发展示范区（以下简称“示范区”）位于北京市区东北部，地处怀柔区雁栖镇，南邻怀柔新城集中城市建设区，是红螺山——雁栖湖市级风景旅游度假区的东区。

2 规划范围

示范区规划范围东起怀丰公路，西至怀柔区雁栖镇镇界及下辛庄、柏崖厂村界，北起雁栖镇柏崖厂村界及中科院用地北边界，南至京通铁路，规划用地总面积为2093.85公顷。

3 规划依据

（1）《北京城市总体规划（2004年－2020年）》

《北京城市总体规划（2004年－2020年）》提出，怀柔新城是北京东部发展带上的重要节点，是国际交往中心的重要组成部分。

（2）《怀柔新城规划（2005年－2020年）》

《怀柔新城规划（2005年－2020年）》提出，红螺山——雁栖湖市级旅游度假区是集会议、休闲、度假、健身、娱乐于一体，环境宜人、设施完善、功能完备、高品质的综合型旅游度假区。

（3）红螺山市级旅游度假区雁栖湖西岸地区控规调整（2006年批准）。 （4）怀柔区怀北镇总体规划及镇区控制性详细规划（报审稿）

4 功能定位

北京雁栖湖生态发展示范区是承担首都国际交往职能、具有国际峰会举办能力的重要功能区；是高品质的生态旅游和文化休闲胜地。

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5 发展目标

通过示范区建设，大力提升雁栖湖地区的生态环境品质，促进地区优势资源整合和城镇化发展，完善提升北京国际交往职能。

（1）示范区将规划建设成为北京城市国际会展功能的重要组成部分，成为具有举办国家领导人峰会、国际组织高端会议、跨国企业总部会议等高端服务功能的重要地区。

（2）示范区将规划建设成为湖光山色优美、人文特色突出、生态环保高效的高品质文化休闲度假区。

6 指导思想

（1）积极创新实践绿色低碳、生态环保的建设理念，生态标准符合最新时代要求。

（2）兼顾国际峰会要求和常态运营需要，统筹协调项目运营模式与服务配套要求。

（3）坚持生态优先和可持续发展原则，建设高标准、高水平、高质量的首都生态发展示范区。

7 规划重点

7.1 用地功能布局和规模细化

（1）明确示范区总体功能布局，制定各功能区的规划导引，细化各功能区的主导功能、各类功能设施规模、建设强度、旅游设施接待能力等方面的规划要求。示范区内的各类功能设施主要包括会议会展、度假酒店、娱乐健身、服务管理、安保设施、交通设施、市政基础设施等。

（2）提出示范区内的生态型交通组织及市政配套方案。

7.2 整体环境规划及景观设计

梳理整体环境景观系统，制定示范区内总体环境设计方案，提出示范区整体环境目标定位、风貌特色、空间形态、建筑风格、景观节点、景观湖岸、建筑岸线、绿化植被、慢行系统等方面的设计方案和引导措施，保证在示范区内形成统一的景观风格和高水平的环境品质。

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7.3 生态技术应用措施方案

借鉴国际生态城市建设的先进经验，结合北京雁栖湖生态发展示范区的具体特点，将先进的生态理念应用在能源、水、垃圾、交通、景观、建筑设计与施工管理等方面，提出应用生态技术及生态发展建设的具体措施和方案，营造高标准的环境品质，减少对自然生态环境的影响，以建设具有中国特色、北京特色的生态发展示范区为目标，充分体现雁栖湖生态发展示范区的示范作用。

7.4 重点地区详细景观设计

对重要景观道路（车行及慢行道路）及重要景观节点进行详细规划设计，设计内容主要包括：景观道路断面设计、景观节点详细平面设计、滨水岸线断面设计、主要景观植物种植搭配方案、主要构筑物的设计方案。此外，需对施工技术有特殊要求的景观设计（如生态湿地等）提出详细实施方案。

7.5 近期建设环境景观设计

针对近期（到2011年底）实施建设的主要环境整治和景观建设区域，深化细化规划设计方案，提出具体建设实施措施。

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第二章 规划设计条件

1 现状情况 1.1 工程地质环境

规划范围基本属于平原区地质环境适宜区，结合具体规划建设用地布局，应对规划建设用地开展详细的工程地质条件勘查和评价，采取相应的地质灾害防治措施。

1.2 自然环境条件

雁栖湖地区位于红螺山浅山地区，天蓝、水绿、山青的原生态环境，素有“天然氧吧”的美誉。雁栖湖水面宽阔，水域面积约2.7平方公里，湖岸线20余公里。雁栖湖水质良好，植被覆盖率比较高，空气质量常年稳定在一级。

1.3 行政区划情况

规划范围涉及怀柔区雁栖镇和怀北镇用地，其中雁栖镇用地1778.77公顷；怀北镇用地315.08公顷。

1.4 土地使用情况

在规划范围内，现状以水域和绿色空间为主，现状城镇建设用地519.25公顷（包括已批未建用地约93.55公顷）；村庄建设用地41.3公顷。

表1 现状土地使用功能情况一览

用地性质 城镇建设用地 C C2 C6 C8 G 公共设施用地 商业服务用地 教育科研用地 旅游设施用地 绿地 用地性质名称 用地面积(公顷) 519.25 130.3 7.37 39.31 83.62 68.99 - 4 -

占总用地(%) 24.80 6.22 0.35 1.88 3.99 3.29 规划设计任务书

用地性质 G1 G2 R R1 T U S E E1 E2 E4 E6 区域总用地 用地性质名称 公共绿地 生产防护绿地 居住用地 一类居住用地 对外交通用地 市政公用设施用地 道路广场用地 已批未建用地 水域和其它用地 水域 耕地 林地 村庄建设用地 违法建设用地 用地面积(公顷) 66.6 2.39 11.18 11.18 10.98 3.89 200.36 93.55 1574.6 269.95 71.72 1174.24 41.3 17.39 2093.85 占总用地(%) 3.18 0.11 0.53 0.53 0.52 0.19 9.57 4.47 75.20 12.89 3.43 56.08 1.97 0.83 100

土地使用功能现状图

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1.5 土地权属情况

现状国有用地共813.77公顷，其中道路27.78公顷，水域292.75公顷，国有建设用地约493.24公顷，主要为宾馆及各类培训中心、中科院研究生院、中国人民银行结算中心、在建别墅区等用地。

现状集体建设用地约41.3公顷，主要为下辛庄村、柏崖厂村和泉水头村的农村居民点，总人口约1830人，772户，规划拟搬迁至怀柔新城雁栖居住区。

现状土地权属示意图

1.6 现状建设情况

现状城镇建设以培训中心和宾馆为主，大部分位于雁栖湖的东岸和北岸，具有一定的发展基础，现有接待设施的标准与规划目标尚有一定差距，需进行资源整合和提升改造。在雁栖湖西岸，有一处占地7.24公顷的在建别墅区，需要根据示范区的发展要求进行功能改造和环境提升。

在规划范围的东北部，有中科院研究生院、人民银行结算中心等单位用地，在本次规划中予以保留，不作为规划重点。另外在雁栖湖西岸有三处较为集中的违法建设，规划予以拆除，恢复生态绿地。

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表2 现状培训中心及宾馆基本情况汇总

序号 单位名称 权属单位 中国建筑工程总公司 建筑面积㎡ 20000 星级 三星 床位数 380 一、国属:9家 1 北京中建鸿达物业管理有限责任公司 2 中国石化销售公司技术培训中心 3 4 5 6 北京冶地技术培训中心 航天培训中心 北京北方职工培训中心 北京雁栖华审度假村审计署培训基地 7 8 中国国际商会会馆 中国航信集团北京民航凯亚培训中心 9 外交部北京培训中心 中国石化销售有限公司 15000 200 中国冶金地质勘查总局 中国航天科工集团公司 中国北方工业公司 国家审计署 6320 15000 1100 18488 三星 二星 91 254 50 264 中国国际贸易促进委员会 中国民航信息集团公司 10000 3650 117 98 外交部 北京电力公司党校 北京市交通委员会路政局 北京市建委 北京市财政局 北京市发展改革委员会 崇文区政府 首都规划委员会 北京市人大办公厅 北京高级人民法院 北京市司法局 中国移动北京公司 北京市国家税务局 北京市邮政公司 北京城建开发集团总公司 北京日报社 北京市警卫局 硕泽商贸集团（股份制企业） 北京朝阳区供销社(集体所有制) 民营企业 元亨集团（民营企业） 9000 21100 17028 19400 40660 8000 10000 28013 16190 23300 7500 11000 6599 9000 5600 13300 11000 5729 1500 5000 6602 四星 三星 三星 三星 三星 三星 三星 三星 70 341 246 160 360 130 156 121 202 366 207 163 171 217 112 216 130 73 180 159 113 二、市属：16家 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 北京大雁楼宾馆 北京栖湖饭店 北京市松秀园度假村 金雁饭店 北京普岚山庄 北京市崇文培训中心 北京雁柏山庄 北京民主法治干部培训基地 北京市法官进修学院 北京律师培训中心 中国移动北京公司培训基地 北京市国家税务局培训中心 北京鸿雁苑宾馆 北京雁栖舫宾馆 记者之家 雁栖景园 三、企业所属：4家 1 2 3 4 北京硕泽度假村 北京宫霄雁栖商务会馆 北京乡景度假村 北京元亨苑林山庄 - 7 -

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间的交通联系。由于范崎路两方面功能的重叠，道路规划红线宽度按30米控制，范崎路的设计要重点考虑景观要求，根据现状地形条件和两侧规划功能布局，灵活设计道路线型线位、道路断面，其技术指标可参考二级公路的标准，同时要考虑敷设市政管线的要求。

2）环湖路：是示范区内部的主要联络道路，串联了生态示范区内的大部分功能区，为了保证各个功能区之间的联系顺畅，环湖路应连成完整的环，并保证一上一下两条车道的通行条件，环湖路红线宽度按20米控制。

现状环湖路特别是南段（雁栖湖路）沿途分布的水利设施较多，是否能够利用现状环湖路作为示范区内部道路以及相应的利用条件，应根据市水务局的相关要求确定。

现状环湖路东北段没有现状道路，本任务书提出两个线位方案，规划设计可以根据具体的用地布局、现状建筑的改善方案及环境景观要求，提出线位方案。

3）除环湖路外交通通道：可考虑利用雁栖湖湖面开辟水上交通。在重要功能区湖岸安排停靠码头，设计会议期间和旅游需要的航线。能否通航、通航要求和码头布设的要求要商市水务局确定。

区内交通系统示意图

范崎路 环湖路既有段 环湖路新建段 新建段比选方案 现状大坝 现状桥梁 桥梁比选方案

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（2）支路系统

结合地块和建筑布局安排其余道路。道路格局可采用树状型式，应注意与干路有顺畅的衔接，道路交叉口的安排要减少对干路的影响。

（3）桥梁

1）西北部跨雁栖河的桥梁：可在现有桥位处改造，也可结合景观要求，从雁栖河和雁栖湖衔接处另外新建桥梁。见图中桥梁比选方案。

2）其余位置是否能够新建桥梁及相应保护措施要征求市水务局和环保局的意见。

（4）示范区内交通方式

1）专车系统：为高级首脑提供服务。

2）园内的主要交通方式——清洁能源车：供一般参会人员和外来人员以及日常旅游人员乘坐。

3）自行车：可提供公用的自行车供参会人员和旅游者在示范区内观光、休闲时使用。

（5）交通设施 1）停车场

建议分别在高端会议会展区（西岸主入口）、东岸的综合服务区（东岸次入口）和国际峰会核心区安排集中公共停车场，停车位数量根据具体需求设置。每处停车场需要服务的对象分别包含以下几种：

西岸主入口处：首脑专车、区内清洁能源车及其配套设施（例如：充电站等）、与怀柔新城配套服务设施之间的接驳巴士、旅游巴士、部分社会车辆。

东岸次入口处：区内清洁能源车及其配套设施（例如：充电站等）、与怀柔新城配套服务设施之间的接驳巴士、旅游巴士、部分社会车辆。

国际峰会核心区：首脑专车、区内清洁能源车。 2）直升机停车坪

在西南部主入口处设置，可以独立占地，也可以安排在建筑顶部，满足相关规范要求。

（6）近期实施规划

配合近期要建设的重点项目，提出道路交通近期需要建设的规划方案。

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1.3.3 交通重点研究内容

（1）深入研究国际高端峰会的交通特性及需求

根据国际高端峰会的具体要求，研究峰会期间各种人流、车流的出行要求和规模，根据安保要求制定全面的交通组织方案，并合理规划满足要求的交通设施。

（2）着重考虑交通系统与环境景观的协调关系

按照绿色生态示范区的要求，建立绿色的交通系统。道路的线形以及横断面的布置要与地形地貌有机结合，构建与周围景观协调一致的交通系统。

（3）详细规划慢行交通系统（步行及自行车系统）

在景观好的地区要尽量与机动车系统分离，建立慢行系统专用路，慢行系统要连续、安全、舒适、人性化。

（4）制定可靠的交通应急方案并安排相应设施

制定峰会期间安保和应急方案，要安排专用的应急通道。

1.4 市政设施规划要求

1.4.1 规划原则

综合考虑峰会期间及平时运营的需求，建设安全可靠、绿色生态、高效科技的市政基础设施，大力提升区域市政基础设施服务水平。注重降低能源消耗，最大限度地使用可再生能源；注重节水措施和对雨水污水的控制、处理和循环利用；注重垃圾分类、收集、处理和循环使用。

1.4.2 国际峰会核心区、高端会议展览区

在国际峰会核心区、高端会议展览区等新建区内，规划需考虑山洪防治工作。要大力采用雨洪利用措施，结合建筑布局、建筑设计、绿地景观设计、地形变化等，安排雨洪利用设施，最大程度地蓄滞雨水，减少雨水对外排放量。节约利用水资源，充分利用再生水，进行绿地、道路浇洒。在局部需要建设小型污水处理设施系统的组团，处理后的再生水应全部回用。在高端会议展览区，结合规划方案安排规划下辛庄次高压A调压站（占地0.1—0.2公顷）。供热规划方案要对燃气热电冷三联供系统和热泵系统供热进行一定的分析比较，提出清洁能源供热方

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案。要结合规划布局方案安排综合信息中心，设置有线电视基站、通信设施等。现状架空输电线路规划保留，输电线路走廊宽度约30米。同时，要考虑新能源的利用，例如，利用太阳能提供生活热水、道路照明等。

1.4.3 现状提升改造区

在现状提升改造区内，结合建筑改造、庭院改造安排雨洪利用设施，蓄滞雨水，减少雨水对外排放量。节约利用水资源，利用再生水进行绿地、道路浇洒。局部需要建设小型污水处理设施系统的组团，处理后的再生水应全部回用。规划方案要结合燃气热电冷三联供系统和热泵系统供热的分析比较，综合能源供应、景观设计等多种因素，提出对现状锅炉房的改造方案。同时，要考虑新能源的利用。例如，利用太阳能提供生活热水、道路照明等。

2 环境景观规划设计

示范区内的环境景观设计是本次规划的重点内容。

2.1 规划原则

2.1.1 结合自然环境特征

景观系统应充分结合山体及岸线走势、现状植被分布情况、湖岸分布特点，形成以自然要素为主导的景观系统。

2.1.2 融合生态修护功能

通过景观建设手段（如公园绿地、生态湿地等）提升地区的生态修护能力，增强生态系统的多样性。

2.1.3 提供观赏、游乐、户外健身等多种活动空间

利用场地条件，提供丰富的休闲娱乐设施和场所，形成有活力的亲水岸线、山地公园、水上娱乐等空间。

2.1.4 衔接外部环境，联系内部主要功能区

主要景观轴线与对外交通及周边景观点联系便捷，同时联络示范区内部主要功能区，形成多层次、相互联系的景观联系轴线。

2.1.5 合理区分私密空间与公共开放空间

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景观系统应结合不同地块的使用功能、安全要求等，对景观绿地做适当区分，既要保证会议区的私密性，又能更大程度地让公众享有开放空间。

景观环境设计重点示意图

2.2 景观道路方案

范崎路是南北向贯穿联系西岸主要功能区的重要景观道路，是通向国际峰会核心区的主要联系交通。道路为机动与步行交通混合，需对其路由、道路断面及两侧绿化景观进行设计，注意道路景观变化的丰富性和与自然环境的有机结合，同时处理好机动交通步行环境的关系。

2.3 公共空间节点

主要公共空间节点为：示范区入口的标识性景观节点、会议会展区的核心绿地、会议会展区与峰会核心区之间的开放亲水空间以及西岸与北岸之间的联系桥。公共空间节点设计应结合各自的功能及景观特色，重点突出、层次分明。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/9r76.html