食品卫生监督量化分级管理工作的实施及存在的问题

自2002年《卫生部关于推行食品卫生监督量化分级管理制度的通知》下发以来,鄂州市为切实推行食品卫生监督量化分级管理这一新型卫生监督模式,逐步稳妥地实施了食品卫生信誉度评级和分级管理工作。通过几年的实践证明,食品卫生监督量化分级管理制度是我国食品卫生监管理念及模式的一次重大更新。实施食品卫生量化分级管理是严格依法行政、

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中国牛工程学 2 o O 7年 l O月第 6卷第 5期

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【经验交流】

食品卫生监督量化分级管理工作的实施及存在的问题吴莉萍张锦文

(州市卫生监督局，鄂湖北

鄂州 4 60 ) 300

【关键词】卫生监督；量化分级；实施[中图分类号] R 9 1[文献标识码] B [文章编号] 17-19 20 )5 340 61 9 (0 70- 1- 4 0 2

自20年《 0 2卫生部关于推行食品卫生监督量化分级管理制度的通知》下发以来，州市为切实推鄂行食品卫生监督量化分级管理这一新型卫生监督模式，逐步稳妥地实施了食品卫生信誉度评级和分级管理工作。通过几年的实践证明，品卫生监督量食化分级管理制度是我国食品卫生监管理念及模式的一

安全需要政府、生产经营单位和消费者的共同参与。 2实施食品卫生监督量化分级管理工作中存在的问题

2 1评分标准比较宏观， .操作性不强按卫生部《品卫生监督量化分级管理指南》食中量化评分规定，每项内容若不符合要求，该项全扣分，则但这些问题中又是有轻重之分的。量化评分表中关键项目 较多，且实行一票否决制度，而许多规模大，条件较

次重大更新。实施食品卫生量化分级管理是严格

依法行政、实转变工作作风、切确保食品卫生监督工

作公平、公正、透明、标准化、程序化的重要措施。该市根据卫生部和省卫生厅的要求，近几年来，通过采取组织培训、调查摸底、宣传发动、监督指导、量化审批、公示授牌、总结交流等措施，以学校食堂率先推行食品卫生信誉度为切入点，由此推动餐饮业及并其他食品行业的量化分级管理工作，效地提高了有该市食品卫生管理水平。

好的单位也常会遇到关键项目不符，若评为 D但级，显然有失合理。如：、厨餐面积比、生产加工单位的检验能力等不符合要求的情况，目前形势下是在普遍存在的问题，有些单位若除去不符合要求的某

些关键项目，其他项目却可得到较高分值。卫生部制定的量化评分表适用于大、中型规模的食品生产经营单位，而如今，随着时代的发展

,食品行业的经营方式、规模、品种及饮食文化的不同， 难以用同样的尺度标准来评价。特别是一些新型的生产、加工、销售方式 (:色店、如特西式快餐店、现作现售食品店等)更是如此。

1实施食品卫生监督量化分级管理的措施和体会 1 1推行量化分级管理的措施①采取多种形式 .培训、传、宣发动，强化卫生安全意识和诚信意识。 ②监督指导与食品生产经营单位的自查自改相结合，促进了食品卫生监督量化分级管理工作规范化。 ③严格审批、分级管理，将食品卫生监督管理向风险

22量化评分标准中存在监督盲点如果量化评 .分表中的项目和内容不全面，容易造成监督缺位。如：餐饮业未涉及面案主食加工的要求；在新出台的

度、诚信度管理转变，提高科学监督管理水平。④总结交流与现场示范相结合，全面推动食品卫生监督量化分级管理工作。

《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》中的留样要求也是量化评分表中的空白项目。 2 3目前量化评分标准不统一许多省市地区根 .据卫生部 20 0 2年出台的食品卫生许可审查和经常性卫生监督量化评分表，结合当地工作实际，对量化评分表进行了自行调整。而卫生部《品卫生监督食量化分级管理指南》中规定了 A B c D个等级，、、、4

12量化分级管理工作体会 .

①实施食品卫生监

督量化分级管理制度是符合市场经济发展新形势要求的食品卫生监督管理模式，量化有助于减少监督检查中的随意性，增强科学性和公正性，促进了卫生资源的合理配置。②量化分级管理激励了食品生产经营单位的责任感和荣誉感，让消费者享有知情权。③行政相对人明确了整改方向，晰了管理目标。清

④量化分级实质上是提出了“责任分担”强调食品，

这使得量化分级工作仍存在一定的随意性。如：各种形式连锁食品店在全国各地经营，若没有统一标准，势必会造成经营者不知如何适从，有时同样的条

件在不同地区可能级别不同。作者简介：吴莉萍 (9 7一)女， 16,本科，副主任技师，究方向：品研食卫生

24相关法规不配套， .执行效力不强目前，量化分级工作还仅是在一些大、中型单位、城市地区中逐

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