1农产品发展规划

附件：1．广西农产品加工业发展规划 2．广西农产品加工业重点项目表 附件1

广西农产品加工业发展规划(2003年-2010年)

为全面贯彻落实党的十六大精神和自治区党委富民兴桂新跨越的战略部署，推进经济结构战略性调整，加快我区工业化进程，促进经济持续快速健康发展，根据国务院促进农产品加工业发展有关文件的精神，结合我区实际，制定本规划。 一、发展农产品加工业的重要意义

农产品加工业在国民经济中具有十分重要的地位和作用，抓好农产品加工业的发展是加快我区经济建设的重要切入点。我区具有丰富农业资源，发展农产品加工业潜力巨大，前景广阔，加快发展农产品加工业，是促进经济结构战略性调整的重要内容，是推进工业化和城镇化的重要任务，是加快国民经济发展，解决“三农”问题的重大举措，对加快富民兴桂新跨越步伐，全面建设小康社会具有重要意义。 (一)发展农产品加工业是经济结构战略性调整的重要带动力量

农产品加工业是与其它行业关联度最强的一个工业门类，它包括全部食品工业和以农产品为原料的加工业，同时又是推进农业产业化的关键环节。因此，发展农产品加工业可以把第一产业、第二产业和第三产业有机地结合起来，可以有效推进我区农业结构乃至全区经济结构战略性调整，成为推动我区经济发展的重要带动力量。

(二)发展农产品加工业是解决“三农”问题的有效途径

农业效益低、农民收入增长缓慢、农民就业难是当前农业和农村经济中的突出问题。实践证明，加快农产品加工业发展，可以拓宽农产品销售渠道，延长农业产业链，实现农产品多重增值，加快农村剩余劳动力转移，对促进农业发展，繁荣农村经济，增加农民收入，提高农业效益具有十分重要的意义。同时发展农产品加工业也是推动产业化经营，实现农业现代化的重要手段。 (三)发展农产品加工业是加快工业化的重要措施

农产品加工业是工业的重要组成部分，但是目前我区农产品加工业基础薄弱，发展缓慢，竞争力弱，规模小，加工水平低，产品名牌少，与工业化要求存在较大差距。因此，加快农产品加工业的发展，使之成为我区工业发展新的增长点，对调整我区工业结构，推动我区工业化进程具有十分重要的作用。 (四)发展农产品加工业是提高人民生活水平和质量的需要

随着我国建设全面小康社会步伐的加快，城乡居民生活水平的提高，食物消费结构正向着安全卫生、营养保健、经济方便、风味可口转变。市场对农产品深加工产品的种类要求更丰富，品质要求更高。因此，发展农产品加工业，可以满足人们消费不断变化和提高的需要。 二、农产品加工业现状及发展前景

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(一)现状

改革开放以来，特别是“八五”以来，我区农产品加工业得到了较快发展。 1．农产品加工业已发展成为国民经济的重要产业

“八五”以来，全区农产品加工业总产值年均增长速度11．2％，2001年全区农产品加工业总产值达431．8亿元，增加值128．3亿元，分别占全区工业总产值、增加值的22．7％、19．8％；实现税收33．4亿元，占规模以上工业企业税收的38．8％；从业人员47．9万人，占全部工业从业人员的17．4％。目前，我区基本形成了制糖、林产、烟草、果蔬加工、中成药等重要特色产业。农产品加工业是地方财政收入重要来源，是安排就业的重要渠道，已成为推动我区经济结构战略性调整和农村经济发展的重要力量。

2．形成一批具有较强经济实力的骨干企业

经过“八五”以来的发展，企业组织结构进一步优化，涌现了南糖集团、凤糖集团、贵糖集团、东亚糖业集团、柳州卷烟厂、南宁卷烟厂、黑五类食品集团、梧州蛋白肠衣厂、梧州松脂厂、广西三威林产、广西高峰集团、柳江造纸厂、桂林三金药业、明阳生化集团等一批经济实力较强、装备较先进、技术水平较高的大型农产品加工龙头企业和企业集团。2001年，全区产值500万元以上农产品加工企业有985家，实现工业总产值331．4亿元，占全部农产品加工业总产值的76．8％。其中超亿元的企业达63家。 3．形成了一批具有竞争力的名特优产品

我区农产品加工企业适应市场需求，通过产品和技术创新，形成了一批具有竞争力的名特优产品，获国家和自治区优质产品616项，获国家绿色食品证书18项。榴花牌白砂糖、神冠牌蛋白肠衣、南方牌黑芝麻糊、都乐牌金嗓子喉宝、象山牌罐头、天保茴油、帆船牌松香等产品享誉国内外。 4．成为农民增收和扩大就业的重要渠道

农产品加工业的发展，扩大了农产品的销售市场，带动农产品基地建设，吸纳了农村剩余劳动力，增加了农民收入。2001年，全区各类农产品龙头企业年销售收入220多亿元，直接带动农户约132万户。各类农产品加工企业当年新吸纳劳动力2．5万人，每年农村劳动力从中获得的劳务收入14亿元以上。 (二)农产品加工业发展中存在的主要问题

我区农产品加工业虽然有了一定的发展，但仍处于起步发展阶段。与发达国家和先进省市相比，还有很大差距，问题较多，主要表现为：

——农产品加工总体水平低。除了糖和烟之外，我区目前农产品加工率只有15％，全国平均水平为30％，而发达国家为90％；我区农产品加工业的产值为农业总产值的49。5％，而全国为80％，发达国家一般为农业总产值的2—3倍。我区农产品加工业总体竞争力较弱，企业绝大多数规模较小，大型企业不多，装备差，工艺落后，技术水平低，产品名牌少，档次低，初级产品多，精加工产品少。 ——科技基础薄弱，科技含量低，企业创新发展后劲不足。目前全区农产品加工企业的设备和技术总体上处于落后的水平。多数企业缺乏产品自主开发能力。新工艺、新材料、新技术在农产品加工方面的应用程度低，农产品加工的技术攻关对产业发展的支持弱。企业技术人才和管理人才缺乏，缺少一批具备创新、开拓进取精神的企业家。

——投资不足，影响了加工业整体水平的提高。长期以来，我区在财政方面、或是信贷、税收等方面对农产品加工业发展的优惠政策倾斜不够，社会资金向农产品加工业投资不够活跃，没有形成社会资本强有力地对农产品加工业的投入，使我区农产品加工业的投入严重不足。

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——宏观调控乏力，缺乏总体规划，支持政策不到位，还未形成良好的农产品加工业发展环境和有效的管理体系。

——农产品及其加工产品质量安全问题突出，农兽药残留、土壤污染、畜禽疫病、使用违法禁用药物、添加剂等问题，严重影响了产品质量和消费安全，也影响了产品出口和在市场上的竞争力。 (三)农产品加工业发展有利条件

1．具有丰富的农产品资源。广西南亚热带土地面积9万平方公里，占广西的38％，占全国的20％，气候资源、地理区位优越，发展亚热带农业原料的加工业具有得天独厚的优势。我区已成为全国甘蔗、南亚热带水果、蔬菜、木薯、畜禽、淡海水产、桑蚕、速生丰产林、松香、中药材、香料、油料、剑麻、烟草等农产品的优势产区和重要的生产基地，其产量在全国占有重要的地位，其中蔗糖占全国产量的50％以上，水果总产量名列全国第五，龙眼、荔枝、菠萝占全国产量的40％以上，八角、茴油占80％，肉桂占50％以上，是全国最大的八角、玉桂、茉莉花生产加工基地。随着科学技术、优良品种的普及，农业生产条件的改善，市场需求不断扩大，我区优势农产品将有大幅度地增长；农产品生产的区域化、规模化、专业化程度和优质化率将进一步提高，可为农产品加工业提供充足的原材料。同时，我区农产品加工也有一定基础，已有一大批从事农产品加工的企业，并具有一定的新产品、新技术的开发能力，也有了一批装备先进，技术含量高、经济实力雄厚、产品创新能力强的龙头企业和企业集团。

2．农产品加工产品市场广阔。在过去的20年，我国农产品加工业，特别是食品工业，以高速度发展。随着人民生活水平的提高，对方便、安全、营养加工食品需求将进一步增长。根据亚洲研究所的统计与预测，在过去的20年，我国食品和饮料业消费量年均增长22％，预计今后仍将以每年18％以上的速度增长，其中乳制品年均增长12．4％，罐头食品年均增长12％，医药行业年均增长17％。我国是木材严重短缺的国家，预计2005年、2015年，木材缺口分别为6000～7000万立方米和14000～15000万立方米，人造纤维板缺口分别为400～500万立方米，林浆缺口400～500万立方米。未来10年，世界香料香精消费年均增长5～6％。上述产品市场的成长，非常有利于我区农产品加工主导产业的快速发展。只要我们抓住机遇，抢得先机，就会扩大我区优势产品的市场份额，提高市场的占有率。 三、农产品加工业发展的总体要求、原则和目标 (一)总体要求

以解放思想为先导，以项目为中心，以招商引资为重点，以体制机制创新和改善投资环境为突破口，以民营经济为主体，深化改革，扩大开放，立足优势资源，按照市场需求，依靠科技进步，走农工科贸一体化和新型工业化道路，大力提高农产品加工能力，积极培育支柱产业和名牌产品、增强产业竞争力，逐步实现农产品由初级加工向精深加工转变，由传统加工工艺向采用先进适用技术和高新技术转变，促进农产品加工业持续快速健康发展。把我区农产品加工业提高到新的水平，逐步建成农产品加工业强省。 (二)发展原则

1．坚持宏观指导。统筹规划，合理布局，突出重点。实行初加工与深加工相结合，初加工普及，深加工集约，避免一哄而起、低水平重复建设。

2．坚持扩大开放。进一步改善投资环境，加大招商引资力度，大力引进项目业主、资金、技术和人才。

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3．坚持投资主体多元化。大力培育市场投资主体和经营主体，大力发展民营经济，主要依靠市场机制推进农产品加工业发展。

4．坚持以市场为导向。因地制宜，发挥优势，按照市场需求，优化产品结构，提高产品档次。 5．坚持与农业产业化相结合。扶持壮大龙头企业，特别要培育具有战略性的大型企业或集团，充分发挥龙头企业的辐射带动作用。建设与农产品加工业相适应的原料基地。

6．坚持依靠技术和产品创新。采用先进实用技术，引进和开发高新技术，保护和发展具有特色的传统工艺，提高农产品加工技术水平和产品质量，大力实施品牌战略。

7．坚持与推进城镇化相结合。发展农产品加工业，转移农村剩余劳动力，加快城镇化进程。 8．坚持可持续发展。要把发展和保护紧密结合起来，合理利用资源，推行清洁生产，切实保护环境。 (三)发展目标

从2003年到2010年，要保持我区农产品加工业快速的增长，农产品加工业增加值占全区国内生产总值和工业增加值的比重大幅度提高，农产品加工率达到国内平均水平。基本形成以水果、蔗糖、蔬菜、畜禽、水产品、烟草为主的食品工业、以林纸、林板、林化为主的林产工业以及现代中药加工等为支撑的农产品加工产业体系；以大型龙头企业为骨干，行业协会和专业合作组织为纽带的农工科贸一体化的组织体系；以企业为主体，大专院校和科研院所为基础的技术创新体系；以外销为主导、内外贸结合、多渠道流通、多种交易方式相结合的市场营销体系。初步形成合理的农产品加工区域布局，培育出一批大型骨干加工企业和名牌产品，实现专业化生产，合理分工协作，规模化和产业化经营。使农产品加工业成为新的重要经济增长点、农民增收和财政收入的重要来源。

到2005年，重点行业建立起若干个覆盖面广、起到行业支撑作用的大型加工龙头企业，在主要农产品生产基地建立起较完备的加工体系。农产品加工业总产值623亿元，年均增长15．3％；农产品加工业增加值185亿元，年均增长15％；农产品加工业增加值占全区工业增加值比重达到20．5％；农产品加工转化率达到19％；农产品加工业从业人员68万人，增加20万人。

到2010年，农产品加工业总产值1253亿元，年均增长17．2％；农产品加工业增加值372亿元，年均增长17％，农产品加工业增加值占全区工业增加值达到21．5％，农产品加工转化率达到30％，农产品加工业从业人员126万人，增加58万人。 四、主要农产品加工业发展重点、方向与布局

根据我区农产品加工业现实竞争力和发展潜力，农业和农村经济结构调整趋势，农产品资源优势，以及促进工业化发展对优化资源配置，提高产业竞争力的要求，今后我区农产品加工业发展的重点是果蔬、蔗糖、现代中药、畜禽、水产品、林产品、烟草、特色香料、粮食和山茶油、特色农产品等10类大宗农产品加工业。按照优势产品区域化布局的要求，巩固和提高、壮大现有的加工业水平，开发扶持一批有资源优势、市场潜力大的支柱加工业。 (一)果蔬加工业

我区水果种植面积1650万亩，年产量400多万吨，名列全国第五位，是我国南亚热带水果重要产区。蔬菜种植面积达到1200万亩，成为我国南方重要蔬菜生产基地。但果蔬以鲜销为主，绝大部分未经清洗、分级就投放市场。保鲜和加工更加薄弱，加工率低于8％，加工水平低，企业规模小，品牌缺乏，多为

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传统干品加工，同时缺乏加工专用的农产品生产基地，质量安全标准化生产程度低。

发展方向：积极发展有机果蔬和绿色果蔬加工，首先搞好蔬菜、水果的储藏、保鲜、分级、包装的初加工，努力开发水果生物保鲜技术和惰性气体保鲜技术，提高果蔬采后清洗、分级、预冷、杀菌、打腊、包装等商品化处理水平，加快产地贮藏库和冷藏、运输等基础设施建设，在各城市中心区域布局建立以果蔬为主的大型农产品物流配送中心及其与之配套的质量检测体系；适应市场需要大力发展果蔬深加工，重点发展果汁、果酱、果粉、果酒、罐头和果蔬革取保健食品等产品，特别是大力发展具有出口潜力的果蔬罐头、速冻菜、脱水莱、蔬菜汁(粉)、蔬菜脆片以及膨化蔬菜和保健蔬菜；加强野生蔬菜资源的开发利用，加快高档食用菌种、培养材料的研发，发展有广西特色的高档食用菌加工系列产品。在保鲜技术、果蔬加工新产品开发、创品牌方面有新突破。

重点布局：保鲜加工方面，在蔬菜水果生产销售集散中心的南宁、桂林、百色、贺州、玉林、钦州、梧州等市布局建设果蔬清洗、分级、包装、冷藏的大型配送加工中心。果蔬深加工方面，在柑橙优势产区桂林布局大型柑橙果汁和罐头加工企业，在芒果优势产区百色布局大型芒果果汁加工企业；在沿海和南宁市、梧州市、桂林市、贺州市、玉林市以及有条件的地方布局速冻脱水蔬菜加工企业；在北海、桂林、柳州等地布局果蔬萃取保健食品加工企业；在桂林、玉林、贺州、南宁等地布局果蔬罐头加工企业；对现有的果汁、罐头、果酱、蜜饯、果酒、果平等加工企业进行技术改造，提升水平；鼓励发展有民族特色的传统蔬菜加工。

重点项目：桂林汇源恭城果汁加工项目、百色右江河谷芒果果汁加工项目、农垦源头10万吨柑桔采后处理加工项目、桂林莱茵和桂林天然实力罗汉果深加工项目、北海中促合资大型综合性果蔬深加工项目、南宁、桂林、百色、贺州、玉林、钦州、梧州等七座大型果蔬保鲜加工配送加工中心。

发展目标：到2005年，主要水果基地初步建立起水果加工体系，在重点地区初步建成果蔬清洗、分级、包装、冷藏、配送加工中心，果蔬产品的加工率提高到15％。到2010年基本形成以保鲜和果汁加工为主的果蔬加工体系，形成一批知名品牌，建成年产值超10亿元的大型企业或企业集团2～3个，果蔬产品的加工率达到40％以上。

(二)蔗糖加工业(蔗糖加工业专项规划另行编制)

蔗糖生产是我区传统支柱产业，已形成日榨能力30万吨，产糖量占全国总产量50％以上，增加值占全区工业1／10，利税占全区工业的15％。我区制糖成本是全国最低的，具有较强的竞争力，全区有56个县种蔗，涉及农村人口1200万人，并形成以蔗渣造纸、蔗蜜制酒精为主的综合利用，但是糖产品单一，综合利用率仅为10％，仍有很大的发展潜力。

发展方向：建立稳定糖业发展的宏观调控机制。大力推进“两步法”制糖生产，提高精制糖的比重，拓展糖在生物、化工领域的开发利用，发展低聚果糖等糖的深加工产品或糖的二次转化，大幅度提高糖蜜、蔗渣、滤泥的综合利用水平。

重点布局：支持南糖、贵糖、凤糖、迁糖、农垦糖业等重点企业集团以“二步”制糖法为重点的技术结构和产品结构调整，其中：布局在农垦集团柳州新兴糖厂30万吨精制糖项目、凤山糖业集团20万吨精制糖项目；支持贵糖、南糖、迁糖纸浆、纸在原有的15万吨基础上扩建至30万吨，在桂中、桂西南新建2—3个10万吨以上规模的蔗渣制纸浆厂；在崇左市建设异麦酮糖项目。

发展目标：根据国家把我区作为全国食糖主产基地的要求，糖产量稳定在全国总产的50％以上，原

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糖占食糖总产量的30％，精制糖占20—25％，十分之一糖进行二次转化成低聚糖，蔗渣制浆造纸60万吨以上，综合利用率达30％以上。到2005年工业总产值达150亿元，利税22亿元。 (三)现代中药加工业

我区中医药资源丰富，有动植物原生药4000余种，居全国第二位，地产药材120余种，是我国为数不多的中医药主产区之一。目前中草药加工生产已初具规模，北海北生药业、桂林集琦已上市，中成药产值超亿元的有4个品种，西瓜霜、三金片、金嗓子喉宝、岩黄连注射液等一批优秀品牌已形成。但产品整体水平不高，产业发展后劲不足，产业集约化程度低等制约了中草药加工业的发展。

发展方向：立足中医药现代化发展的要求，支持现有的中成药企业通过资产重组等方式建立大型医药企业和技术创新体系，打造在国内外有影响力和竞争力的“南药”品牌；引进先进的加工工艺、技术和设备，加快“三木药材”、岩黄连、银杏、田七、金银花、鸡骨草、血藤、玉桂、八角等特色中药材的开发，突出抓好桂林三金药业等14家重点制药企业的产品系列开发，不断创新有特色的中成药、海洋生物药品，加快产品的升级换代。

重点布局：重点培育扶持一批中医药企业集团，发展以广西中医学院百年乐制药、桂西制药、桂林集琦、桂林三金、桂林天河、桂林南方、柳州花红药业、柳州日田、北海北生药业、河丰药业、玉林制药、梧州制药、贺州灵峰、广西半宙等为重点的中成药加工支柱企业，继续扶持玉林市中药材批发市场建设，建成我区现代中药配送中心；建设好一批中草药GAP种植基地。

发展目标：到2005年中药工业总产值达60亿元，利税总额达到15亿元，比2001年翻一番，单一产品销售收入超亿元3个，形成桂林三金、桂林集琦、柳州花红、玉林制药、河丰药业等一批大型龙头企业；到2010年，中药工业总产值达到150亿元，在2005年基础上再翻一番，单一产品销售收入超亿元6个。

(四)畜禽产品加工业

我区畜牧业生产快速增长，2002年全区肉类总产量329．35万吨，水牛奶业别具特色，成为畜牧业发展新的亮点。但目前存在主要问题是畜禽加工非常薄弱，肉类加工率不到5％，加工以鲜销为主，缺乏规模生产和具有品牌效应的大型骨干企业。肉类加工严重滞后于畜牧业发展的需要以及消费结构的变化和市场的要求，奶业的发展仍处于起步阶段，畜禽副产品加工也较落后，加工水平低且分散，质量和品种远不能满足市场的需求。

发展方向：重点抓好肉类、奶制品特别是水牛奶的加工。肉类加工要进一步向机械化屠宰、加工与冷藏相结合、深加工和综合开发利用的方向发展。解决好冷藏运输配送等薄弱环节，引导鲜肉加工向预冷肉、小包装、细分割方向发展。熟肉制品向多品种、系列化、全营养、精包装、易储存、易食用方向发展。重点抓好生猪(香猪)、家禽、肉牛、山羊等肉类加工制品，注重特色产品如鹅肥肝等的深度开发；奶制品业的发展要依托大型乳品加工企业，建立水牛奶等优质奶源基地，迅速扩大生产规模，以品牌促进奶业发展。要搞好畜禽的皮革、羽绒、肠衣等副产品的综合利用和药物提取。按照标准化要求，建设适合加工业需要的养殖基地，建立动物产品质量安全保障体系。

重点布局：引进国内外有实力的加工企业，对现有的肉联厂、冷冻厂和龙头企业进行改造和重组，扩大生产规模，提高产品档次，增加品种，提高市场占有率。肉猪加工重点在桂林、玉林、贵港、梧州、贺州、南宁各布局能力为100万头的综合加工基地，重点项目：桂林福润、博白正宇、贵港扬翔和农垦集团肉猪综合加工厂；在肉牛主产区重点建设宜州市高档分割牛肉基地、梧州以蛋白肠衣生产为龙头的

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肉牛综合加工项目，扶持发展龙胜、资源、来宾等市县的肉牛加工；在山羊主产区的桂西重点建设马山肉羊综合加工项目；在传统特色畜禽加工方面重点发展环江和巴马香猪、梧州腊味、荔浦芋扣、合浦鹅肥肝等。扶持宾阳、玉林做大做强皮革加工业。奶业重点布局在南宁、柳州、桂林等城市，重点扶持南宁皇氏乳业、南宁农垦完达山奶业、武宣水牛奶业、龙胜南山奶业等企业扩大生产规模，鼓励在灵山、扶绥、北流等县市发展奶水牛养殖并提高奶制品加工水平。

发展目标：大幅度增加畜禽产品加工能力和提高加工水平。到2005年畜禽产品加工率由4%提高到10％。到2010年，加工能力在现有水平基础上翻一番，逐步建立和完善安全质量检测体系，培育发展产值超5亿元的畜产品加工龙头企业10家，畜禽产品加工率提高到20％，全面提升我区畜禽加工产品的竞争力。

(五)水产品加工业

我区江河密布，山塘水库繁多，北部湾海域面积12万多平方公里，淡海水渔业资源丰富，是我区农业优势资源。改革开放以来，我区渔业生产持续快速发展，2002年水产品产量250万吨，加工量35万吨，加工率14％。目前，我区从加工的种类、品种、加工的深度以及高新技术应用等方面，与全国水平差距较大，淡水产品加工刚刚起步，海水产品也只是进行简单的冷冻、保鲜处理，深加工产品很少，发展潜力很大。

发展方向：初加工与深加工相结合，采用保活、保鲜、冰鲜、冷冻等技术发展中高档水产品初加工，利用海洋低值水产品发展精深加工。重点开发精制食用鲜鱼浆及其风味鱼儿、鱼卷等方便速食食品，以及高档人造肉类海产品，提高海产品的综合利用率和附加值。淡水产品重点发展罗非鱼出口加工。加强海洋生物的利用研究，发展海洋生物产业，重点抓好海水珍珠的深度加工。

重点布局：海水产品加工以北海、钦州、防城港三市现有的企业为基础，大力引进投资和项目业主，发展大型加工企业，重点扶持北海洪恩公司、北海钦国冷冻食品有限公司、北海天鲜海洋食品有限公司、防城德城公司、北海海洋渔业总公司、北海市珍珠总公司、广西南珠集团总公司、钦州港海产品综合加工园区、农垦东兴京岛海洋公司等企业发展海水产品加工。建设北海、钦州保鲜保活储运基地。淡水产品加工重点抓好南宁、北海罗非鱼加工出口基地建设，扶持河池市、百色市、桂林市和贺州市等地发展银鱼、禾花鱼的加工。

发展目标：通过改造、扩建和新建一批水产品加工大型企业，培植产值超亿元的水产品加工龙头企业3-5家，到2005年，水产品加工率由14％提高到20％。到2010年，水产品加工率提高到30％以上，形成以加工海产品和罗非鱼产品为重点，以冰鲜冷冻加工为主，冰鲜冷冻与低质鱼类综合加工相结合的广西水产品加工体系。 (六)林产品加工业

我区发展林产加工业有得天独厚的自然条件和林产资源，广西林业用地20490万亩，森林面积14730万亩，其中可发展速生丰产林5250万亩，活立木蓄积量4亿多立方米，年产商品材527万立方米，以及大量的松脂松香、八角、玉桂等林化工业原料，林产业可以发展成为我区的支柱产业。 1．林浆纸加工

我区是全国重要的速生丰产林生产基地，具有发展速生丰产短轮伐期工业原料林的条件，以速生树种、竹子为原料的制浆、造纸业符合广西发展的需要，具有巨大的发展空间和潜力。

发展方向：培植壮大大型制浆、造纸龙头企业，通过“公司十农户”的方式，带动农民加快建设以桉

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树、相思树、竹子为主的速生丰产林基地，尽快实现造林、制浆、造纸加工一体化经营。

重点布局：引进国内外大型制浆造纸企业，重点建设沿海大型林浆纸一体化项目，改造扩建柳江中竹纸业，整合现有的浆纸加工企业，逐步建立大型现代林浆纸一体化产业。

发展目标：到2005年，木竹浆产量达到60万吨。2010年，木竹浆(纸)产量达180万吨，林纸浆及纸板产业产值达到100亿元以上。成为我国重要的林木制浆造纸基地。 2．林板加工

发展方向：整合现有林板加工能力，以综合利用次小薪材、木材剩余物为重点，通过重点发展高、中密度纤维板、适度发展胶合板、刨花板、实木集成材、强化地板、新型板材及其深加工产品，培植壮大大型人造纤维板龙头企业；继续扩大和扩展竹木日用品、工艺品等生产规模，进一步提高出口创汇能力。

重点布局：以广西梧州三威、广西高峰、柳州木材厂等现有的生产能力为基础，在工业原料林主产区的梧州、南宁等地布局的高(中)密度纤维板加工。规划在百色和河池新建1-2家年产10万立方米以上的高(中)密度纤维板厂。形成规模化、集约化生产。

发展目标：到2005年，人造纤维板产量达到150万立方米，到2010年人造纤维板产量达到252万立方米，建成产值超5亿元的大型木材综合加工龙头企业3家。 3．松脂加工

发展方向：大力开发松香、松节油高新技术深加工产品，继续有重点地支持、引导发展具有区域特色的松香、松节油深加工产品，重点发展芳樟醇、维生素E、香精香料、涂料、施胶剂、高档油墨等产品，改变松脂松香加松节油传统初级产品加工产品结构，使深加工产品所消耗松香、松节油分别占总产量的60％和80％，深加工产品产值占松香总产值的70％。

重点布局：围绕已形成的梧州、玉林、桂林林化加工“三大基地”，继续建设以梧州松脂股份有限公司为主的松节油深加工和橡胶助剂生产出口基地，以玉林松脂厂为主的造纸施胶剂生产基地，以桂林化工厂为主的高档油墨和胶粘剂树脂生产基地。

发展目标：到2010年松香年产30万吨，松香深加工程度60％，松节油深加工程度80％。松脂产业产值达25亿元。 (七)烟草加工业

广西具有优质烟叶生产的地理、气候等自然生态条件，是我国生产优质烟叶不可多得的烟区之一。2002年，全区种植烤烟11．32万亩，生产卷烟88．9万箱，卷烟工业实现利税15．21亿元。我区年卷烟需求量130万箱以上，而销量仅为90万箱左右，仍有40万箱以上的市场空间。我区一、二类高档烟比重为0．5％，与全国平均比重16．5相比低16个百分点。我区平均单箱卷烟的利税仅为1600元／箱，与全国平均值3500元／箱相比低1900元／箱。因此，无论是从市场需求、产品结构还是盈利水平上看，广西卷烟工业仍有较大的发展潜力。

发展方向：抓好烟叶基地建设，提高烟叶品质，确保烟厂原料有效供给。依靠科技进步，提高卷烟生产工艺水平，加快产品升级换代；大力实施名牌战略；重点培育做强“真龙”、“甲天下”等知名品牌；加快企业结构调整，关闭10万箱以下小烟厂；加大专卖管理力度，净化卷烟市场。

重点布局：重点扶持柳州卷烟厂和南宁卷烟厂，争取尽早达到各50万箱的生产规模。抓好百色市的隆林、靖西、德保、田林、西林，贺州的钟山、富川以及河池市的南丹、罗城等三个烤烟种植区域的基

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地建设。

发展目标：卷烟产量控制在100万箱左右，大幅度提高烟草利税占财政收入的比重。到2005年，卷烟工商利税达50亿元，平均单箱利税达4000元。到2010年，卷烟工商利税达80亿元，平均单箱利税达5000元。 (八)香料加工业

目前，全区八角种植面积达到440万亩，年产八角45724吨，茴油1477吨；王桂面积225万亩，年产桂皮15509吨，桂油792吨。茴油、桂油均占全国产量的80％，是全国最大的八角、玉桂生产基地。八角、茴油、桂皮、桂油产量在世界市场上占有重要地位。我区还是全国最大的松脂、茉莉花、灵香草种植和加工基地。但目前香料加工整体水平处于粗加工阶段，加工产品以初级产品为主，极具发展潜力。 发展方向：引进先进工艺、技术和设备，提高首油、桂油、桂花浸膏、茉莉浸膏、香茅油、桉叶油、山苍子油的出油率和产品质量，开展茴油、桂油的深加工，提高香料的附加值，积极开发以玉桂、八角为主的辛香料，开发茴脑合成茴香醛、茴香醇，柠檬醛合成紫罗兰酮，香茅醛合成羟基香茅醛、香茅腈等名责香料和用松香合成香叶醇、橙花醇、香茅醇及其酯类系列产品，不断引进适应南亚热带种植和加工的新的名贵香料植物，加快引进国际大型香料企业，开发高档食用、烟用、医用和化妆品用香精，培育具有自己特色的香料品牌。逐步改变香料加工以初级产品为主的格局。

重点布局：在八角、玉桂集中种植区域的防城、藤县、凤山、岑溪、德保、那坡、容县等地建设一批八角、玉桂、茴油、茴香醇、茴香腈等食用、烟用、医用和化妆品用香料香精加工企业，其中重点抓好防城港市、藤县、凤山等三个香料精深加工项目的建设；在梧州、贺州重点发展以松脂为原料的松油醇、松节油合成系列香料产品加工；在横县重点建设以茉莉花为原料的香料加工基地；在桂林市重点发展以桂花、黄樟、玫瑰花、山苍子等为主的香料化妆品加工；在柳州市重点发展以山苍子、香根油、灵香草等为原料的香料香精加工。

发展目标：通过引进，技术改造，全面提升加工企业水平，使特色香料加工成为山区县市的支柱产业，成为我区农产品加工业创汇重要产业，培育大型香料香精深加工企业2～3家。到2005年加工产值达到15亿元，深加工率提高到30％。到2010年加工产品产值达到30亿元、深加工率提高到40％。 (九)粮食和山茶油加工业 1．粮食加工

发展方向：加快对传统粮油加工企业的技术改造工作，提高产品的质量和档次。积极引进资金、技术、人才，重点开发以精制米、富硒米、米粉等优质、安全、方便、营养的大米食品。注意发挥区域比较优势，因地制宜，实行规模化经营，重点扶持年加工能力10万吨以上的粮食加工龙头企业。实行品牌战略，提高市场占有率。重视优质谷加工过程中的精碾、糙米调质、抛光、分级、色选、配米及营养剂添加技术和推广应用；重视先进包装技术应用和材质的改进，延长商品货架寿命期；提高粮油加工的综合利用，研发米糠油的深加工、生产米糠健康食品。

重点布局：在桂东南、桂北粮食生产区建立优质稻生产基地，逐步开发无公害米、绿色稻谷和有机米，同时加强小品种特色米、特色杂粮的开发研究。在南宁、桂林、柳州、贵港、玉林等主要城市建立一批优质谷精深加工企业，努力打造广西优质大米品牌。依托防城港及钦州港建立“两头在外”的大型粮油加工企业。重点扶持南方黑五类集团公司、农乐米业有限责任公司、桂林力源米业有限责任公司、桂平市粮油贸易总公司、贵港市东禾米业有限责任公司等一批加工企业，扩大生产能力；在钦州港新建12

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万吨粮油深加工项目。

发展目标：到2010年粮食精加工率达到30％以上。 2．山茶油加工

油茶是我国少有的几个省份才能生长的油料植物，山茶油是世界上仅有的两种常用食用木本植物油之一，含有丰富的维生素和微量元素、植物甾醇、脂肪酸。其中所含单不饱和脂肪酸的成分为天然植物油之冠，比草本油有更高的营养价值，具有明显的区域特色，是真正的绿色食品，具有极大的发展优势。我区现有油茶面积600多万亩，发展山茶油精加工具有广阔的前景。

发展方向：通过发展山茶油的精加工，生产不同规格的高档烹油、色拉油、保健油制品及高级天然化妆品；从副产品中提取天然茶皂素、高蛋白饲料，提高毛茶油附加值。

重点布局：采取分散粗炼，集中精炼的模式，在桂中、桂北、桂东的三江、龙胜、融安、融水、恭城、钟山、富川、昭平以及在桂西的凤山、东兰、巴马、凌云、田东、田阳、隆林、西林等县加强低产油茶的改造，发展优质油菜种植，整合现有资源，建立油茶种植和初加工基地；在南宁、柳州、贺州等主要城市加快老企业的技术改造、重组整合，建立山茶油精深加工企业，提高山茶油的深加工和市场竞争能力。重点在巴马、贺州建立2个油茶加工基地。抓好“金茶王”、“增年”、“莫老爷”等山茶油的品牌打造，增加山茶油的花色品种。此外，在防城港市扩大大海粮油公司的加工能力，将大海粮油公司建成全国最大的食用油加工企业之一。

发展目标：建立优质稳定的油茶种植基地300万亩；建成一批技术含量较高，新产品开发能力较强的油茶精加工企业。到2010年，精制茶油产量7．5万吨，实现产值11亿元。 (十)特色农产品加工业 1．淀粉加工

我区淀粉资源丰富，是全国最大的木薯种植和木薯淀粉生产基地，木薯、淀粉产量均占全国的60％以上。世界上以木薯淀粉为原料的产品超过2000种，许多是精细化工产品，以其为原料的新技术、新材料、新产业不断涌现，发展木薯为主的淀粉加工及其综合利用具有广阔的市场空间。

发展方向：以发展木薯高档变性淀粉、高附加值酒精为主，加快发展技术含量高、附加值高的深加工产品，例如替代进口胍尔胶(石油钻探用)的缩水剂、医用淀粉、精细化工产品等，提高木薯产业的经济效益；板栗和薯类重点是开发淀粉、糕点等方便、营养保健食品，增加附加值。

重点布局：重点扶持明阳生化科技股份有限公司、钦州新天德能源公司，通过技术改造，开发精深产品，使之成为木薯产业的大型龙头企业；适当发展武鸣、横县、扶绥、蒙山、崇左、马山、贺州等地的木薯淀粉加工业；扶持东兰、永福等地新建板栗深加工业，发展地方特色经济。

发展目标：到2005年形成年产20万吨变洼淀粉的生产规模；到2010年，木薯产业产值达到80～100亿元。 2．蚕丝加工

桑蚕是我区一个传统产业，我国加入WTO后丝绸市场空间进一步拓宽，蚕桑产业布局西移为我区蚕桑产业发展提供了良好的发展机遇。目前我区桑树林植面积达40多万亩，蚕茧产量达5．6万吨，已成为全国主要的桑蚕基地之一，但加工水平低，只能生产原料丝，且质量较差，市场竞争力弱。 发展方向：引进新品种，建立优质桑蚕基地；加大现有缫丝企业的技术改造，扩大生产规模，提高丝的优质品率；引进大型企业，加强丝绸、丝织品、成衣等蚕丝下游产品的开发，扩大和提升桑蚕业。

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